Приложение 1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 8 апреля 2013 г. N 1045

Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), определяет процедуру проведения проверки инвестиционных проектов в целях принятия в установленном порядке решений о предоставлении средств бюджета городского округа город Рыбинск:

- на осуществление бюджетных инвестиций (в форме капитальных вложений в основные средства) в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

- на осуществление бюджетных инвестиций (в форме капитальных вложений в основные средства) в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц с участием городского округа город Рыбинск.

1.2. Подготовка необходимых для проведения проверки документов осуществляется структурными подразделениями и (или) отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа город Рыбинск в рамках своей компетенции, инициирующими финансирование объекта за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск.

1.3. Проверка обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, осуществляется управлением экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с Порядком и Методикой оценки обоснованности и эффективности использования средств городского бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждаемой постановлением администрации городского округа город Рыбинск, на основании сведений и подтверждающих их документов, подготовленных заявителями.

2. Подтверждение обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения

2.1. Подтверждение обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, осуществляется на основании сведений, представляемых в следующих документах:

2.1.1. В заключении департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск о возможности и целесообразности размещения объекта капитального строительства.

Возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства -планируемое размещение объекта определяется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

Заключение является положительным, если планируемое размещение объекта капитального строительства предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и допускается действующими правилами землепользования и застройки городского округа город Рыбинск.

Заключение является отрицательным, если планируемое размещение объекта капитального строительства не предусмотрено утвержденными документами территориального планирования и не допускается действующими правилами землепользования и застройки городского округа город Рыбинск.

2.1.2. В обосновании целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений (включающее копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в нем), составленном по форме согласно приложению 1 к Порядку, согласованном заместителем главы администрации, курирующим соответствующее направление деятельности.

2.2. Использование направляемых на капитальные вложения средств бюджета городского округа город Рыбинск признается обоснованным и эффективным при одновременном выполнении следующих условий:

- оценка обоснованности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, соответствует минимально допустимому значению или превышает его;

- оценка эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, соответствует минимально допустимому значению или превышает его.

3. Подготовка заключения об обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения

3.1. По результатам оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, управлением экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Рыбинск (далее - управление экономического развития и инвестиций) готовится заключение об обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение).

3.2. Для получения заключения структурные подразделения и (или) отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа город Рыбинск в рамках своей компетенции, инициирующие финансирование инвестиционного проекта за счет средств городского бюджета (далее - заявители), направляют в управление экономического развития и инвестиций подписанную руководителем соответствующего структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации городского округа город Рыбинск в рамках своей компетенции и заверенную печатью заявку по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - заявка) с приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.

3.3. В случае представления неполного комплекта документов, наличия отрицательного заключения департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск или представления неподписанного руководителем соответствующего структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации городского округа город Рыбинск и (или) несогласованного заместителем главы администрации городского округа города Рыбинска, курирующим соответствующее направление деятельности, обоснования целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений оценка обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, не проводится, представленный комплект документов возвращается заявителю. Об этом в письменной форме в 5-дневный срок с момента получения заявки сообщается заявителю.

3.4. В случае если недостатки в представленных сведениях и документах можно устранить без отказа в их принятии управление экономического развития и инвестиций устанавливает заявителю срок, не превышающий 20 дней, для устранения таких недостатков.

3.5. Продолжительность процедуры проведения проверки инвестиционного проекта на предмет обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, подготовки и выдачи заключения не должна превышать одного месяца с момента официального представления заявки.

3.6. Заключение должно содержать мотивированные выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения. Отрицательное заключение также должно содержать замечания и предложения о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

3.7. Заключение подписывается начальником управления экономического развития и инвестиций.

3.8. Положительное заключение готовится в случае, если оценки обоснованности и эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, равняются или превышают минимально допустимые значения.

3.9. Отрицательное заключение готовится в случае, если оценка(и) обоснованности и (или) эффективности использования средств бюджета городского округа город Рыбинск, направляемых на капитальные вложения, ниже минимально допустимого(ых) значения(й).

В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

3.10. Подготовленное заключение в течение трех дней с момента его подписания начальником управления экономического развития и инвестиций на бумажном носителе направляется заявителю и в департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск.

3.11. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о выделении средств бюджета городского округа город Рыбинск на реализацию инвестиционного проекта.

3.12. В случае, если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, более чем на 10 процентов увеличилась сметная (предполагаемая) стоимость объекта капитального строительства, строительство (реконструкция, техническое перевооружение) которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или иным образом существенно изменились исходные данные для расчета оценок обоснованности и эффективности инвестиционного проекта, то в отношении такого инвестиционного проекта проводится повторная проверка в соответствии с Порядком.

Контроль соответствия исходных данных инвестиционного проекта строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства величинам, указанным в положительном заключении, осуществляет заявитель.

3.13. Отрицательное заключение, полученное в случае, предусмотренном пунктом 3.12 данного раздела Порядка, является основанием для подготовки предложения об отмене ранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств бюджета городского округа город Рыбинск на реализацию инвестиционного проекта.