Приложение 1. Обоснование целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений

Приложение 1
к Порядку

Форма

Обоснование
целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений

1. Наименование инвестиционного проекта.

2. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение, проектные работы).

3. Место реализации инвестиционного проекта (район, город).

4. Вид собственности (номер и дата подтверждающего документа).

Представляется копия правоустанавливающего документа на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции (техническому перевооружению), либо копия решения уполномоченного органа о приобретении в собственность муниципального образования данного объекта.

5. Главный распорядитель средств бюджета городского округа город Рыбинск.

6. Участники реализации инвестиционного проекта.

7. Стоимость инвестиционного проекта и технологическая структура капитальных вложений (по форме, представленной в таблице 1).

Таблица 1. Технологическая структура капитальных вложений

Наименование работ и материалов	Значения показателя по проекту в текущих ценах*, млн. рублей
1	2
Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая НДС, по заключению государственной экспертизы либо предполагаемая стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения)
в том числе затраты на:
- подготовку проектной документации
- строительно-монтажные работы,
из них дорогостоящие работы и материалы
- приобретение машин и оборудования,
из них дорогостоящие и импортные машины и оборудование
- прочие затраты

* В ценах года расчета сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы, с указанием года), для предполагаемой стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) - в ценах года заполнения данной таблицы.

8. Срок подготовки и реализации инвестиционного проекта.

В таблице 2 приводятся сведения о продолжительности и этапах реализации инвестиционного проекта.

Таблица 2. Продолжительность и этапы реализации инвестиционного проекта

Наименование показателя	Значение
Дата начала реализации инвестиционного проекта
Дата окончания реализации инвестиционного проекта
Дата ввода объекта в эксплуатацию*
в том числе:
1-я очередь объекта
2-я очередь объекта
n-я очередь объекта

* В случае ввода объекта в эксплуатацию по очередям (частям) указываются даты ввода и наименования отдельных очередей (частей) создаваемого объекта.

9. Цель, задачи и краткое описание инвестиционного проекта.

Формулировка цели инвестиционного проекта должна включать в себя соответствующие количественные показатели, характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты его реализации, а также описание основных решаемых задач.

Приводится краткое описание функционального назначения, технологических характеристик (в том числе используемых материалов), конструктивных и объемно-планировочных решений объекта капитального строительства, создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта.

В случае реализации инвестиционного проекта, предусматривающего реконструкцию или техническое перевооружение объекта капитального строительства, приводится характеристика технического состояния объекта с указанием степени изношенности конструкций и оборудования, а также обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования. В качестве подтверждающих документов прилагаются копии заключений (предписаний, актов) уполномоченных контрольно-надзорных органов.

В таблице 3 приводятся показатели, характеризующие результаты реализации проекта, и их значения в соответствующих единицах измерения.

Таблица 3. Целевые показатели реализации инвестиционного проекта

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			за последний отчетный период	при реализации инвестиционного проекта
1.	Показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта, в соответствующих единицах измерения1
1.1.
1.2.
2.	Показатели, характеризующие прямые результаты реализации проекта, в соответствующих единицах измерения2
2.1.
2.2.

1 Конечные социально-экономические результаты реализации проекта -это эффект для потребителей, населения, получаемый от реализации товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другими.

2 Прямые результаты реализации проекта - это мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем и т.п.

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации проекта, приведены в приложении 3 к Методике оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Министерства экономического развития России от 24.02.2009 N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников), ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.), позволяющих проверить отчетные значения показателей, характеризующих прямые и конечные результаты.

10. Обоснование соответствия цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии или программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск.

Указываются соответствующие приоритеты и (или) цели, определенные стратегией или программой комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск.

В качестве подтверждений приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.)

11. Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках областных целевых программ Ярославской области и (или) городских целевых программ городского округа город Рыбинск.

Указываются цели и задачи областных и (или) городских целевых программ (или проектов указанных программ), на решение которых направлена реализация инвестиционного проекта.

В качестве подтверждений приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.) либо протоколы совещаний рабочих групп по разработке областных и (или) городских целевых программ.

12. Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

Указываются положения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Ярославской области, закрепляющие за соответствующими органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск полномочия, отнесенные к предмету их ведения, для осуществления которых необходима реализация инвестиционного проекта.

Приводится обоснование необходимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, предназначенного для осуществления муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.).

13. Актуальность решения проблем в сфере внедрения инвестиционного проекта на территории городского округа город Рыбинск.

Приводятся наименования и значения показателей (за последний отчетный период) по городскому округу город Рыбинск, наиболее полно характеризующих цель либо состояние сферы внедрения инвестиционного проекта, а также значения данных показателей в целом по Ярославской области (при отсутствии данных - по Российской Федерации, по Центральному федеральному округу или от существующего норматива).

Указывается уровень отклонения сравниваемых показателей.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.), позволяющих проверить значения представленных показателей.

14. Обоснование объема потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учетом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг).

Приводятся сведения о существующих объемах производства (предложения) аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг), об организациях, производящих такую продукцию (работы и услуги).

Приводится обоснование объема потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учетом производства аналогичной и замещающей продукции.

Потребность в продукции (работах, услугах) определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

Обоснование объема потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, может производиться как в отношении муниципального образования в целом, так и в отношении отдельных микрорайонов, кварталов или улиц, входящих в состав муниципального образования.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников, нормативных правовых актов) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.).

15. Обоснование объема продукции (работ, услуг), необходимого для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей.

Приводятся сведения и (или) подтверждающие расчеты о существующей мощности производства продукции (работ, услуг) в объеме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), а также об уровне ее загрузки.

Приводятся сведения и (или) подтверждающие расчеты о мощности, необходимой для производства продукции (работ и услуг) в объеме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд).

Объем производства продукции (работ, услуг), необходимый для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей (нужд), определяется на момент ввода создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

Обоснование объема продукции (работ, услуг), необходимого для удовлетворения государственных и (или) муниципальных потребностей, может производиться как в отношении муниципального образования в целом, так и в отношении отдельных микрорайонов, кварталов или улиц, входящих в состав муниципального образования.

В качестве подтверждения приводятся наименования и реквизиты соответствующих источников информации (например, статистических сборников, нормативных правовых актов) и (или) ссылки на положения этих источников с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.).

16. Обоснование планируемой мощности объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта.

Приводятся сведения и (или) подтверждающие технико-экономические расчеты о существующей и (или) планируемой мощности, уровне загрузки объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), количестве потребителей продукции (работ, услуг).

Приводится расчет дефицита или избытка мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства либо высвобождающихся или дополнительно вовлекаемых ресурсов исходя из определенной потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учетом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг).

Приводятся документально подтвержденные сведения (наименование, реквизиты, стоимость, проектная мощность, основные характеристики) используемого проекта-аналога. При выборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по технологическим, конструктивным и объемно-планировочным решениям.

Приведение сметной стоимости объекта капитального строительства по проекту-аналогу к сопоставимому уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал.

В таблице 4 приводятся количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта и проекта-аналога.

Таблица 4. Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта и проекта-аналога

Наименование показателя	Значение показателя
	инвестиционного проекта	проекта-аналога
Сметная или предполагаемая стоимость создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства*, млн. рублей
Проектная мощность (показатель прямого результата реализации проекта) создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства, в соответствующих единицах измерения
Отношение сметной или предполагаемой стоимости создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства к показателю проектной мощности объекта (прямого результата проекта), тыс. рублей на единицу мощности

* В ценах года расчета сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы, с указанием года), для предполагаемой стоимости строительства -в ценах года заполнения данной таблицы.

К обоснованию прикладываются копии подтверждающих документов используемого проекта-аналога.

17. Наличие проектно-сметной или иной обосновывающей документации по инвестиционному проекту.

Приводятся ссылки на подтверждающие документы, к которым относятся:

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

проектная документация без заключения государственной экспертизы;

сметная документация без заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости проекта;

задание на проектирование объекта капитального строительства, если проектно-сметная документация отсутствует.

Задание на проектирование объекта капитального строительства (в случае, если проектом предусматривается выделение средств на разработку проектно-сметной документации) включает в себя:

- общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства;

возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

срок и этапы строительства;

технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);

перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).

Если в случаях, предусмотренных действующим законодательством, для реализации инвестиционного проекта наличие проектной документации не требуется, приводятся положения законодательных или иных нормативных правовых актов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.), закрепляющие такое право.

В качестве подтверждения к обоснованию прикладываются копии соответствующих документов.

18. Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства.

Представляются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, либо представляется копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства и выделении на эти цели соответствующего земельного участка.

19. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации.

В таблице 5 приводятся источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам реализации.

Таблица 5. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта

(в текущих ценах, млн. рублей)

Год реализации	Стоимость - всего	Источники финансирования инвестиционного проекта
		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства местных бюджетов	внебюджетные источники финансирования

Приводится обоснование необходимости привлечения средств федерального, областного и местного бюджетов для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.

Представляются документальные подтверждения (договоры, соглашения, гарантийные письма, ссылки на положения нормативных правовых актов) участников реализации инвестиционного проекта об осуществлении софинансирования этого проекта и намечаемом размере софинансирования.

20. Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.

Приводятся сведения об обеспеченности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой (по видам объектов) или указывается на то, что обеспечение инфраструктурой не требуется.

При необходимости приводятся ссылки на действующие городские целевые программы городского округа город Рыбинск, областные целевые программы Ярославской области, представляются иные документы, подтверждающие наличие соответствующих проектов развития инженерной и транспортной инфраструктуры в целях реализации данного инвестиционного проекта.

При необходимости приводятся подтверждающие документы структурных подразделений или отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск, или исполнительной власти Ярославской области о том, что затраты на обеспечение создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах будут предусмотрены в ином инвестиционном проекте, инвестиционной программе (городской целевой программе городского округа город Рыбинск или областной целевой программе Ярославской области).

21. Предполагаемый срок выхода объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) на проектную мощность.

Указывается предполагаемая дата (месяц, год) выхода объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) на проектную мощность.

"___" ____________ 20___г.

Главный распорядитель

средств бюджета городского

округа город Рыбинск ____________ _________ _______________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"___" ____________ 20___г.

Заявитель ____________ ________ _______________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.