Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 25 апреля 2013 г. N 939
Муниципальная целевая программа
"Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы
30 августа, 19 ноября 2013 г., 10 января, 10 апреля, 3 июня, 18 июля, 25 декабря 2014 г., 18 марта, 28 апреля, 15 июля, 27 ноября 2015 г., 22 января 2016 г.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 51 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы (далее Программа) |
|||
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
|||
Заказчик Программы |
Администрация Рыбинского муниципального района |
|||
Разработчик Программы |
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
|||
Исполнители Программы |
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района; муниципальные учреждения культуры Рыбинского муниципального района муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района "Материально-техническая служба" |
|||
Цель Программы |
Цель Программы - укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышение безопасности пребывания посетителей в муниципальных учреждениях культуры в целях повышения качества оказания услуг в сфере культуры. |
|||
Перечень разделов Программы |
Паспорт программы: 1. Анализ и оценка проблемы. 2. Цели и задачи Программы. 3. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 4. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 6. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы. 7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. |
|||
Сроки реализации Программы |
2013 - 2015 годы |
|||
Объемы и источники финансирования Программы |
|
Областной бюджет (в тыс. руб.) |
Бюджет Рыбинского МР (в тыс. руб.) |
Всего (в тыс. руб.) |
2013 год |
3100.0 |
4524.0 |
7 624.0 |
|
2014 год |
3 699.3 |
4 549.6 |
8 248.9 |
|
2015 год |
5615.8 |
6664.7 |
12280.5 |
|
Всего: |
12415.1 |
15 738.3 |
28153.4 |
|
Управление и контроль за реализацией Программы |
Смирнова Татьяна Александровна - первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района. |
|||
Основные ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Сохранение и укрепление материально-технической базы в учреждениях культуры. 2. Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий и помещений муниципальных учреждений культуры до 61 процента; 3. Увеличение доли зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации, до 54 процентов. |
1. Анализ и оценка проблемы
Муниципальная целевая программа "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры" на 2013 - 2015 годы (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором определены вопросы местного значения Рыбинского муниципального района в области культуры: создание условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
Программа направлена на обеспечение доступности услуг в сфере культуры, повышение качества услуг муниципальных учреждений культуры по организации досуга, библиотечно-информационному обслуживанию жителей Рыбинского муниципального района в целях формирования благоприятного социального климата для деятельности, здорового образа жизни, духовного и образовательного развития человека.
Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни на селе. Учреждения культуры, выполняют воспитательные, информационные, досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций, способствуют развитию творческой и общественной активности населения.
Услуги в сфере культуры Рыбинского муниципального района оказывают 16 муниципальных учреждений культуры, содержание которых относится к полномочиям Рыбинского муниципального района.
Объем и качество оказываемых населению услуг в большой степени зависят от состояния материально-технической базы учреждений. Муниципальные учреждения культуры Рыбинского района располагаются в 23-х зданиях и 5 помещениях в зданиях общественно-культурного назначения. В 2006 - 2012 г.г. в соответствии с планом Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района по укреплению материально-технической базы учреждений культуры в рамках ведомственной целевой программы "Культура Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы выполнены различные виды ремонтных работ в 15-ти муниципальных учреждениях культуры. Системой автоматической пожарной сигнализации оборудованы 9 зданий учреждений культуры: МУК "Октябрьский КДК", МУК "Покровский ЦД", МУК "Судоверфский КДК" (Судоверфский ДК и спортивный зал), МУК "Песоченский КДК", МУК "Каменниковский ЦД", МУК "Николо-Кормский ЦД", МУК "Ермаковский ЦД", МУК "Сретенский КДК".
Несмотря на проведенную работу, существует ряд проблем, требующих решения. Основная часть зданий и помещений, используемых учреждениями культуры, введена в эксплуатацию более 40 лет назад. Здание МУК "Арефинский КДК" имеет физический износ 100%. В неудовлетворительном состоянии находится 62% зданий и помещений, занимаемых муниципальными учреждениями культуры.
Учреждения культуры, как объекты с массовым пребыванием людей, должны быть оснащены эффективной системой безопасности и противопожарной защиты. Вместе с тем, учреждения культуры района не соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Из 28 объектов (здания, помещения), в которых располагаются учреждения культуры, системами автоматической пожарной сигнализации оборудованы только 9 зданий. В МУК "Ермаковский ЦД" и МУК "Сретенский КДК" системы АПС требуют замены. Таким образом, фактическое обеспечение зданий и помещений учреждений культуры системами автоматической пожарной сигнализации, отвечающими требованиям правил пожарной безопасности, составляет 25% от общего числа зданий и помещений учреждений культуры. Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности целесообразно проводить в комплексе с ремонтными работами (в том числе замена горючих материалов отделки стен, потолков, полов на соответствующие современным требованиям материалы, ремонт электропроводки и т. д.).
Для улучшения культурного обслуживания населения Рыбинского муниципального района, повышения качества услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, необходимо проводить систематическую работу, позволяющую организовать культурно - досуговую деятельность в соответствии с потребностями населения и существующими правилами и нормами безопасности, в том числе: проведение капитальных ремонтов, выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений.
Программно-целевой метод был использован при реализации Муниципальной целевой программы "Сохранение и развитие культуры в Рыбинском муниципальном районе" на 2006 - 2010 годы. В период 2011 - 2012 годов вопросы развития материально-технической базы учреждений культуры находили решение в рамках ведомственной целевой программы "Культура Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы. Анализ программ показал, что за период с 2006 по 2012 годы был выполнен большой комплекс мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, достигнуты определенные успехи в повышении качества услуг, оказываемых учреждениями культуры.
Решение актуальных задач в сфере культуры требует комплексного подхода, поэтому целесообразно решать поставленную задачу в рамках целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по ресурсам и срокам.
Возможные риски, связанные с решением Программы:
1. Финансовые риски (секвестирование бюджета района);
2. Удорожание строительных материалов;
Программа учитывает применение методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, исходя из реализации принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Цели и задачи программы
Целью муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Рыбинского муниципального района" на 2013 - 2015 годы является укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышение уровня безопасности пребывания посетителей в муниципальных учреждениях культуры с целью повышения качества оказания услуг в сфере культуры. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- выполнение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений культуры;
- выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 51 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления
3. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 51 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
4. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Всего по Программе |
Финансовые ресурсы (в тыс. руб.) в т.ч. |
7 624.0 |
8 248.9 |
12280.5 |
28 153.4 |
ОБ |
3 100.0 |
3 699.3 |
5615.8 |
12 415.1 |
МБ |
4 524.0 |
4 549.6 |
6664.7 |
15 738.3 |
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 51 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
5. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||||
В том числе по годам |
|
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Финансовые ресурсы в т.ч. по разделам Программы: |
тысяч рублей |
7 624.0 |
8 248.9 |
12280.5 |
28 555.9 |
|
из них: |
из них: |
из них: |
из них: |
|||
ОБ - 3 100.0 |
ОБ - 3 699.3 |
ОБ - 5615.8 |
ОБ -13 408.3 |
|||
МБ - 4 524.0 |
МБ - 4 549.6 |
МБ -6664.7 |
МБ -15 738.3 |
|||
Выполнение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений культуры |
тысяч рублей |
4 666.7 |
7 068.9 |
8 859.2 |
20 888.0 |
|
из них: |
из них: |
из них: |
из них: |
|||
ОБ - 1 300.0 |
ОБ - 3 699.3 |
ОБ - 5615.8 |
ОБ - 10 615.1 |
|||
МБ -3 366.7 |
МБ - 3 369.6 |
МБ - 3536.6 |
МБ - 10 272.9 |
|||
Строительство объектов культуры (памятной стелы Ф.Ф. Ушакову в с. Хопылево) |
тысяч рублей |
484.5 |
- |
- |
484.5 |
|
из них: |
из них: |
|||||
МБ - 484.5 |
МБ - 484.5 |
|||||
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры |
тысяч рублей |
2 272.8 |
1 000.0 |
2278.0 |
5550.8 |
|
из них: |
из них: |
из них: |
из них: |
|||
ОБ - 1 800.0 |
- |
- |
ОБ - 1 800.0 |
|||
МБ - 472.8 |
МБ - 1 000.0 |
МБ -2198.0 |
МБ - 3750.8 |
|||
Приобретение оборудования, мебели, инвентаря в муниципальные учреждения культуры |
тысяч рублей |
200.0 |
180.0 |
850. 1 |
1230.1 |
|
из них: |
из них: |
из них: |
из них: |
|||
МБ - 200.0 |
МБ - 180.0 |
МБ - 850. 1 |
МБ - 1230.1 |
6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнения мероприятий по реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района.
Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает ее реализацию.
Управление по культуре, молодежи и спорту несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
В рамках реализации Программы Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет следующие функции:
- подготовку предложений о распределении средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- в установленном порядке предоставление отчетов о ходе реализации Программы;
- размещение информации о ходе реализации Программы в средствах массовой информации и на сайтах администрации Рыбинского муниципального района.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 51 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления
7. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы
Задача 1. Выполнение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений культуры | |||||||
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение показателя на момент разработки Программы |
Изменения значения показателя по годам реализации |
|||
2013 |
2014 |
2015 |
Целевое значение на момент окончания действия Программы |
||||
1 |
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
1 1 |
Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий и помещений муниципальных учреждений культуры |
% |
38 |
46 |
63 |
100 |
100 |
Задача 2. Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры | |||||||
2 1 |
Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, оснащенных системами АПС в общем количестве зданий и помещений муниципальных учреждений культуры |
% |
25 |
39 |
91 |
100 |
100 |
Методика оценки результативности и эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением экономики и финансов Администрации Рыбинского муниципального района путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент реализации Программы.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
%
Где:
Х iначальная - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Х iплан - плановое значение показателя;
Х imeк - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования по Программе
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
Кi - весовой коэффициент параметра;
Кn - весовой коэффициент задачи.
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
Наименование показателя |
Значение весового коэффициента |
1 |
2 |
Задача 1. Выполнение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений культуры |
0,6 |
Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры |
0,6 |
Задача 2. Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры |
0,4 |
Доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, оснащенных системами АПС в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры |
0,4 |
При значении комплексного показателя эффективности 90% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 85% и менее - низкой.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов: повышение качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, что является одним из составляющих критериев повышения качества жизни сельского населения.
- увеличение доля зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры до 61 процента;
- увеличение доли зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, оснащенных системами АПС до 54 процентов.
Список сокращений, используемых в Программе
РМР - Рыбинский муниципальный район;
УКМиС - Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района;
МУК - муниципальные учреждения культуры Рыбинского муниципального района;
ОБ - бюджет Ярославской области;
МБ - бюджет Рыбинского муниципального района
Заместитель директора МУК РМР ЯО "Методический центр библиотечного обслуживания |
Чернов Г.В. |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 25 апреля 2013 г. N 939 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.