Приложение. Муниципальная программа "Реализация молодежной политики в городском округе город Рыбинск"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 8 сентября 2016 г. N 2527

Муниципальная программа
"Реализация молодежной политики в городском округе город Рыбинск"

1.1. Паспорт муниципальной программы "Реализация молодежной политики в городском округе город Рыбинск"

Наименование программы	"Реализация молодежной политики в городском округе город Рыбинск"
Срок реализации программы	2016 - 2019 годы
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, ч. 1, п. 34); - Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; - Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Ярославской области от 11.10. 2006 N 65-з "О молодежной политике"; - Закон Ярославской области от 24.02.2016 N 5-з "О патриотическом воспитании в Ярославской области"; - Постановление Правительства Ярославской области от 05.10.2015 N 1075-п "Об утверждении стратегии по развитию молодежи для модернизации Ярославского региона на период 2015 - 2025 годов"; - Постановление Правительства Ярославской области от 30.03.2016 N 329-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2016 - 2020 годы" - Постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 265-п "Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы"; - Приказ агентства по делам молодежи Ярославской области от 21.03. 2016 N 4-н "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодёжной политики" на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"; - Устав городского округа город Рыбинск принят решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.04.2006 N 41; - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"; - Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.06.2016 N 149 "О Программе комплексного социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2016 - 2020 годы"; - Решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 10.12.2015 N 98 "О бюджете городского округа город Рыбинск на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".
Заказчик программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик программы	Отдел по молодежной политике Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель программы	Директор Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинс к
Соисполнители программы	- Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск - Департамент по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск - Управление культуры
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Подпрограмма "Обеспечение условий для развития социальной активности молодежи городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы; 2. Паспорт подпрограммы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы; 3. Подпрограмма "Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы; 4. Ведомственная целевая Программа функционирования отрасли "Молодежная политика" на 2016 год и плановый период 2017 - 2019 годы
Цели программы	Обеспечение разностороннего развития молодых людей г. Рыбинска, их деловой активности, творческих способностей, навыков самоорганизации и самореализации личности.
Задачи программы	- Создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска; - Формирование у граждан города Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству; - Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей; - Обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городском округе город Рыбинск.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования (выделено / финансовая потребность): 269 млн. 700 тыс. руб./ 446 млн.600 тыс. руб. в т.ч. Средства городского бюджета, в т.ч. :
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016 год	25,58	26,07
	2017 год	23,96	26,01
	2018 год	23,21	26,01
	2019 год	-	26,01
	Итого:	72,75	104,1
	Средства областного бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016 год	20,42	26,25
	2017 год	22,07	27,9
	2018 год	22,07	27,9
	2019 год	-	27,9
	Итого:	64,56	109,95
	Средства федерального бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016 год	4,18	4,18
	2017 год	-	4,18
	2018 год	-	4,18
	2019 год	-	4,18
	Итого:	4,18	16,72
	Другие источники, в т.ч.:
		Выделено	Потребность в финансировании
	2016 год	45,42	53,87
	2017 год	41,39	53,32
	2018 год	41,39	53,32
	2019 год	-	55,3
	Итого:	128,2	215,81
Ожидаемые результаты программы	- увеличение количества молодежи, ежегодно вовлеченной в мероприятия программы - с 28400 до 28750 человек; - увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - с 94 до 96; - увеличение количества молодых людей, ежегодно вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления - с 12870 до 12930 чел.; - увеличение количества уникальных волонтеров, ежегодно принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 225 человек; - увеличение количества молодежи, ежегодно пользующейся услугами учреждений молодежной политики - с 14762 до 15757 человек; - увеличение количества учреждений отдыха и оздоровления различного типа - с 51 до 53 учреждений; - сохранение количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - на уровне не ниже 8700 человек.

1.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Молодежная политика в городском округе город Рыбинск представляет собой систему, ориентированную на поддержку самостоятельного, активного становления личности каждого молодого человека. В тоже время молодежная политика реализуется при активном участии самих молодых людей, муниципальных учреждений, молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления и других структур.

Инфраструктура молодежной политики в г. Рыбинске:

- 2 муниципальных учреждения сферы молодежной политики: МАУ "МЦ "Максимум" (объединяет 15 клубов по месту жительства"), МАУ "ЦО "Содружество" (структурные подразделения ДОЛ им. Ю. Гагарина, им. А. Матросова, "Полянка");

- 20 детских и молодежных общественных организаций и объединений, состоящих в муниципальном Реестре; общее количество членов объединений - 12 870 человек;

- 15 органов молодежного самоуправления на базе средних специальных и высших учебных заведений, предприятий, учреждений;

- Молодежный Совет городского округа город Рыбинск.

На территории города Рыбинска ответственным исполнителем за реализацию мероприятий в сфере молодежной политики является отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (далее - отдел по молодежной политике).

Реализация молодежной политики в городе осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

- поддержка деятельности общественных организаций и объединений;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

- содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;

- содействие в организации отдыха, оздоровления, здорового образа жизни;

- развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;

- работа с молодыми семьями;

- организация работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- содействие социально-психологической адаптации, осуществление мер социальной поддержки и помощи молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- методическое и информационное обеспечение реализации программ молодежной политики.

С целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи ежегодно проводятся городские конкурсы молодежных инициатив и социальных проектов, смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления занятости детей и молодежи, конкурс "Лидер XXI века".

В 2015 году на городской конкурс молодежных инициатив и социальных проектов представлено 26 проектов (2014 г. - 16 проектов), на смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления занятости детей и молодежи представлено 25 проектов (2014 г. - 24 проекта).

В течение 2015 г. оказана организационная, методическая и финансовая поддержка 17 общественным организациям и объединениям, органам молодежного самоуправления на проведение мероприятий своих организаций, а также мероприятий городского и регионального уровней (в 2014 г. - 16 организациям).

Вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи - одно из актуальных направлений молодежной политики города.

В 2015 г. волонтеры были привлечены к организации 69 городских мероприятий, в которых было задействовано 1240 добровольцев (в 2014 г. 56 мероприятий / 700 добровольцев).

В целом в 2015 году по направлению "Молодёжная политика" проведено 53 мероприятия с общим охватом 17100 человек.

В направлении "патриотическое воспитание молодежи" сложилась система проведения городских и областных мероприятий, организаторами которых в большинстве своем являются общественные организации, органы молодежного самоуправления, муниципальные учреждения.

В 2015 г. отделом по молодежной политике совместно с общественными организациями, органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями организовано и проведено 41 мероприятие патриотической направленности, охватом 11300 человек (в 2014 г. - 41 мероприятие /12 100 человек).

В рамках реализации программ молодежной политики на территории города Рыбинска муниципальными автономными учреждениями "МЦ "Максимум" и "ЦО "Содружество" реализуют программы по организации досуга подростков и молодежи путем развития социально-клубной работы с молодежью по месту жительства, по профилактике негативных явлений в молодежной среде, по спортивно - массовой работе с подростками и молодежью; по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, по содействию социальной адаптации молодых семей и подготовке молодежи к семейной жизни, по профессиональному самоопределению и трудовому воспитанию молодежи, по организации отдыха и оздоровлению детей и молодежи, по организации профильных молодежных лагерей.

Ежегодно количество молодых людей г. Рыбинска в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мерами государственной молодежной политики, реализуемыми муниципальными учреждениями в части содействия трудовому воспитанию молодежи, волонтерства и социального наставничества, профилактики асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержки молодых семей, отдыха и оздоровления, вовлечения в спортивно-массовую, досуговую деятельность (в том числе по месту жительства) составляет около 15000 человек.

В 2015 году отделом по молодежной политике, совместно с общественными организациями и органами молодежного самоуправления, муниципальными учреждениями проведено 94 мероприятия по различным направлениям молодежной политики, в которых приняли участие 28400 человек (2014 г. - 93 мероприятия / 30 300 молодых людей).

На официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в разделе "Спорт и молодежь" специалистами отдела по молодежной политике осуществляется систематическое размещение материалов о проведении мероприятий, результатах конкурсов, о предстоящих делах в сфере молодежной политике. Ежегодно размещается не менее 240 материалов.

Анализ деятельности в рамках реализации программ молодежной политики в 2014 - 2015 гг. выявил в основном положительную динамику развития данной сферы. Использование программного подхода будет способствовать наиболее успешному исполнению поставленных в программе задач и направлений деятельности.

Реализация программы будет направлена на преодоление слабых сторон существующей системы работы с молодежью, к числу которых относятся:

- отсутствие четких критериев степени удовлетворенности молодежи качеством, разнообразием и доступностью проводимых мероприятий и услуг для молодежи;

- недостаточная сеть муниципальных учреждений молодежной политики, особенно в отдаленных микрорайонах города;

- недостаточный охват молодежными мероприятиями и проектами среди молодых людей города;

- недостаточный уровень информированности молодежи об имеющихся ресурсах для реализации собственного потенциала и развития своих возможностей;

- отсутствие достаточной ресурсной базы для работы с группами молодежи в различных микрорайонах города, чьи интересы требуют наличия особых условий - площадки для современных спортивных направлений (паркур, воркаут, скейтбординг, стритбол и др.);

- низкий культурный уровень в молодежной среде;

- снижение численности молодого населения города;

- социальная апатия среди молодежи города;

- высокие показатели асоциального поведения в молодежной среде.

Решению существующих проблем будут способствовать следующие сильные стороны:

- существующая инфраструктура молодежной политики и наличие ресурсной базы для реализации программ молодежной политики (учреждения молодежной политики, кадровый потенциал, развитая сеть детских и молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления, высокий уровень среднего образования города, функционирование учреждений начального, среднего, высшего образования);

- положительный опыт межведомственного взаимодействия с другими структурами и ведомствами;

- положительный опыт реализации программ молодежной политики;

- наличие системы и опыта в организации и проведении массовых культурно-досуговых, спортивных мероприятий.

Реализация программы связана со следующими рисками (угрозами):

- недостаточность и несвоевременность финансирования мероприятий подпрограммы, зависимость от социально-экономического положения города;

- миграция активной части молодежи в более развитые территориальные образования;

- увеличение охвата молодежи (особенно среди несовершеннолетних) опасными асоциальными явлениями (табакокурение, алкогольная зависимость, наркомания);

- увеличение интернет-зависимости в молодежной среде;

- ослабление института семьи.

Реализации мероприятий программы будут способствовать следующие возможности:

- объединение ресурсной базы молодежной политики, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- межведомственное взаимодействие по решению задач, преодолению проблем, связанных с молодежью;

- возможность самореализации молодого человека через участие в мероприятиях молодежной политики;

- возможность получения начального, среднего и высшего образования в городе;

- возможность решения жилищных проблем (участие в городской целевой программе "Поддержка молодых семей городского округа город Рыбинск в приобретении (строительстве) жилья");

- возможность устройства молодыми семьями детей в дошкольные образовательные учреждения;

- возможность трудоустройства на промышленные предприятия, организации, учреждения социальной сферы.

Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточно позитивных факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации намеченных мероприятий программы.

1.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Молодежная политика городского округа город Рыбинск осуществляется в целях обеспечения разностороннего развития молодых людей г. Рыбинска, их деловой активности, творческих способностей, навыков самоорганизации и самореализации личности.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

- создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска;

- формирование у молодежи патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству;

- укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей;

- обеспечение условий для предоставления муниципальных услуг и выполнения работ в сфере молодежной политики в городе Рыбинске.

Реализация программы обеспечит сохранение и развитие потенциала молодежи, усиление ее влияния на социально-экономическую, культурную и политическую ситуацию в г. Рыбинск и предполагает достижение следующих результатов:

- увеличение количества молодежи, ежегодно вовлеченной в мероприятия программы - с 28400 до 28750 человек;

- увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - с 94 до 96;

- увеличение количества молодых людей, ежегодно вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления - с 12870 до 12930 чел.;

- увеличение количества волонтеров, ежегодно принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 225 человек;

- увеличение количества молодежи, ежегодно пользующейся услугами учреждений молодежной политики - с 14762 до 15757 человек;

- увеличение количества учреждений отдыха и оздоровления различного типа - с 51 до 53 учреждений;

- сохранение количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - на уровне не ниже 8700 человек;

1.4. Социально-экономическое обоснование программы

Реализация программы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере молодежной политики г. Рыбинска.

Социальный эффект от реализации мероприятий программы заключается:

- в вовлечении молодежи в активную жизнь городского сообщества, развитии инновационного потенциала, деловой активности молодежи;

- в обеспечении условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом, эффективной организации свободного времени;

- в формировании в молодёжной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважении к её истории, культуре, традициям;

- в предоставлении помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, укреплении социальной защищённости молодёжи;

- в получении трудовых навыков, возможности трудоустройства, повышении социального статуса;

- в сохранении числа детей и молодежи, охваченных различными формами организованного отдыха;

- в увеличении количества детей и молодежи - потребителей услуг, предлагаемые муниципальными учреждениями молодежной политики;

- в улучшении материально-технической базы муниципальных учреждений сферы молодежной политики, общественных организаций и объединений;

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в программе, а также привлечения иных источников для реализации программы.

1.5. Финансирование программы

Объем финансирования программы на 2016 - 2019 годы составляет (выделено / финансовая потребность): 269 млн. 700 тыс. руб. / 446 млн. 600 тыс. руб. в т.ч.

средства городского бюджета:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2016 год	25,58	26,07
2017 год	23,96	26,01
2018 год	23,21	26,01
2019 год	-	26,01
Итого:	72,75	104,1

средства областного бюджета:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2016 год	20,42	26,25
2017 год	22,07	27,9
2018 год	22,07	27,9
2019 год	-	27,9
Итого:	64,56	109,95
средства федерального бюджета:
2016 год	4,18	4,18
2017 год	-	4,18
2018 год	-	4,18
2019 год	-	4,18
Итого:	4,18	16,72
другие источники:
	Выделено	Потребность в финансировании
2016 год	45,42	53,9
2017 год	41,4	53,32
2018 год	41,4	53,32
2019 год	-	55,29
Итого:	128,22	215,83

Структура расходов по реализации программы включает в себя ассигнования на заработную плату работников учреждений сферы молодежной политики, содержание и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики; расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии с планом финансово - хозяйственной деятельности, муниципальным заданием муниципальных учреждений, договорами и муниципальными контрактами.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями программы и органами исполнительной власти Ярославской области.

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства из других источников: сдача в аренду помещений муниципальных учреждений, родительская плата за приобретенные путевки в муниципальные учреждения отдыха и оздоровления, получение грантов через участие в областных и федеральных конкурсах проектов и программ в сфере молодежной политики.

1.6. Механизм реализации программы

Деятельность по реализации программы осуществляет отдел по молодежной политике департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление средств городского, областного, федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию подпрограмм программы осуществляется в форме:

- субсидий на реализацию подпрограмм;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и муниципальным контрактам;

- иных предусмотренных законом формах.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск:

- осуществляет распределение средств городского, областного, федерального бюджетов и средств из внебюджетных источников (в случае их привлечения) на реализацию программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы обеспечивает эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, привлекаемых на ее реализацию;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации программы, а также проводит согласно принятой методике оценку её эффективности.

Подпрограмма "Обеспечение условий для развития социальной активности молодежи городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы

2.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение условий для развития социальной активности молодежи городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы
Основания для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, ч. 1, п. 34); - Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Ярославской области от 11.10. 2006 N 65-з "О молодежной политике"; - Постановление Правительства Ярославской области от 05.10.2015 N 1075-п "Об утверждении стратегии по развитию молодежи для модернизации Ярославского региона на период 2015 - 2025 годов"; - Устав городского округа город Рыбинск принят решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.04.2006 N 41 (в редакции от 04.02.2016); - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Цель подпрограммы	- Создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска.
Задачи подпрограммы	- Вовлечение молодежи в активную жизнь городского сообщества; - Развитие инновационного, интеллектуального потенциала, деловой активности молодежи; - Обеспечение условий для реализации творческого потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом; - Укрепление информационно - ресурсной базы реализации молодежной политики на территории городского округа город Рыбинск.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования стоимость (выделено в бюджете / финансовая потребность) 2 млн.570 тыс. руб./3 млн.370 тыс. руб., в т.ч.: Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016 год	0,97	0,97
	2017 год	0,8	0,8
	2018 год	0,8	0,8
	2019 год	-	0,8
	Итого	2,57	3,37
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение количества молодежи, ежегодно вовлеченной в мероприятия программы - не ниже уровня 17100 человек; - сохранение количества ежегодно проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - не ниже уровня 53 мероприятия; - сохранение количества проектов, направленных на обучение молодёжного актива - 3 проекта; - увеличение количества реализованных проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность, решение социально-значимых проблем города - с 16 до 18 проектов; - увеличение количества волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 225; - сохранение количества молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления, действующих на территории города - не ниже уровня 20 объединений; - увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений - с 11610 до 11650 человек; - выпуск информационно-методических материалов в сфере молодёжной политики - 1 - 2 материала ежегодно.

2.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Сегодня все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Для того, чтобы потенциал молодежи мог быть реализован в качестве одного из важных ресурсов городского развития, необходимо выстроить механизмы, позволяющие молодежи оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию в городе.

Для демографической ситуации в г. Рыбинске характерны естественная убыль, старение и миграция населения. Это отражается и на количество проживающих молодых людей в г. Рыбинске. По данным отдела государственной статистики в г. Рыбинске на 01.01 2015 г. в городе проживают 35831 молодых людей в возрасте 14 до 30 лет. За последние шесть лет количество молодых людей сократилось с 49162 человек до 35831 человек.

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципального управления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качества имеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических и социальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодых людей, формирование у них установок на самостоятельность и развитие лидерских качеств.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на включение молодежи в созидательные процессы городского развития и их соотнесения с реальными возможностями городского бюджета.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях решения проблемы:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в городе;

- развитие созидательной активности молодежи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

С целью выявления, продвижения и поддержки активности молодежи, создания условий для ее самореализации в 2015 году в городе проводились конкурсы социальных проектов и молодежных инициатив, конференции, "круглые столы", обучающие семинары для молодежного актива, организовывались мероприятия по формированию активной жизненной позиции; оказывалась информационно-методическая помощь в написании программ на соискание грантов областного, всероссийского уровней; организовывались городские лагеря молодежного актива; оказывалось содействие участию представителей молодежи города Рыбинска в межмуниципальных, межрегиональных и Всероссийских форумах, конференциях, конкурсах, фестивалях.

На городской конкурс молодежных инициатив и социальных проектов в 2015 году представлено 28 проектов, в 2014 году - 16 проектов, направленность которых - патриотическое, интеллектуальное, экологическое воспитание, профессиональное самоопределение молодежи, обучение молодежного актива, проекты "За здоровый образ жизни".

На городской смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2015 году - 26 проектов, в 2014 году - 18 проектов. Победители, призеры и участники смотров-конкурсов получают финансовую поддержку на реализацию проектов.

В городском этапе областного конкурса "Лидер XXI века" в 2015 году приняло участие 10 человек, в 2014 году - 3 представителя молодежного актива предприятий и учебных заведений.

Организовано систематическое обучение молодежного актива города по программам "Формула успеха", "Школа вожатского мастерства", участниками которого являются студенческая, работающая молодежь, представители общественных организаций и объединений.

Большой популярностью в среде подростков и молодежи пользуются профильные лагеря муниципальных учреждений, общественных организаций, органов молодежного самоуправления, которые позволяют наиболее полно реализовать потенциал самой активной части молодежи, ежегодно организуется не менее 25 лагерей.

На официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в разделе "Спорт и молодежь" специалистами отдела по молодежной политике осуществляется систематическое размещение материалов о проведении мероприятий, результатах конкурсов, о предстоящих делах в сфере молодежной политике. Ежегодно размещается не менее 240 материалов.

Однако, в настоящее время в молодежной среде отмечается ряд негативных тенденций:

- ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения, снижается численность молодежи, продолжается концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации);

- около одной трети молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться в современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, у молодежи отсутствует стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

- происходят деформации духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха, снижается воспитательное воздействие семьи, ее роли в социализации детей ведет к отчужденности детей от родителей, росту социального сиротства;

- слабо развивается культура ответственного гражданского поведения, самоидентификация молодежи как активных жителей города, встраивание ее в процессы городского развития;

- интенсивное общение в сети "Интернет" приводит к формированию виртуальных (не имеющих физического воплощения и отличающихся от реально существующих) интересов, потребностей, образа жизни.

В связи с этим возникает необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах общества.

Опыт реализации молодежной политики на территории г. Рыбинска позволяет определить следующие факторы совершенствования системы в указанной области. Для этого необходимо:

- расширять спектр услуг и работ для молодежи, в рамках деятельности существующих учреждений сферы молодежной политики;

- включать молодых людей в социально-экономическую жизнь города, повышать активности молодежи в решении городских проблем;

- расширять спектр молодежных социально-значимых инициатив;

- поддерживать деятельность общественных организаций, инициативную и талантливую молодежь в проектной конкурсной деятельности регионального, федерального уровней;

- повышать качественный уровень мероприятий, проводимых для молодежи и с ее участием;

- расширять спектр деятельности добровольческого движения молодежи, развивать деятельности студенческих отрядов;

- укреплять и развивать материально-техническую базу муниципальных учреждений молодежной политики, общественных организаций и объединений.

Приоритетные задачи социально-экономического развития города требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для включения молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие города.

2.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- Создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодых людей в интересах развития города Рыбинска.

Задачи подпрограммы:

- вовлечение молодежи в активную жизнь городского сообщества;

- развитие инновационного, интеллектуального потенциала, деловой активности молодежи;

- обеспечение условий для реализации творческого потенциала молодежи, активных занятий физической культурой и спортом;

- развитие и укрепление информационно - ресурсной базы реализации программ молодежной политики.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для самореализации молодежи, повышения ее социальной активности, усилить влияние молодежи на социально-экономическую, культурную и политическую ситуацию в городском округе город Рыбинск, и предполагает достижение следующих результатов:

- сохранение количества молодежи, ежегодно вовлеченной в мероприятия программы - не ниже уровня 17100 человек;

- сохранение количества ежегодно проводимых мероприятий для молодежи и с ее участием - не ниже уровня 53 мероприятия;

- сохранение количества проектов, направленных на обучение молодёжного актива - 3 проекта;

- увеличение количества реализованных проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность, решение социально-значимых проблем города - с 16 до 18 проектов;

- увеличение количества уникальных волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых инициатив на территории города - с 200 до 225;

- сохранение количества молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления, действующих на территории города - не ниже уровня 20 объединений;

- увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных организаций и объединений - с 11610 до 11650 человек;

- выпуск информационно-методических материалов в сфере молодёжной политики - 1 - 2 материала ежегодно.

- укрепление системы взаимодействия структур, осуществляющих работу по реализации молодежной политики в г. Рыбинске.

2.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере молодежной политики г. Рыбинска.

Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы заключается:

- в вовлечении молодежи в активную жизнь городского сообщества, развитии инновационного потенциала, деловой активности молодежи;

- в обеспечении условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом, эффективной организации свободного времени.

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в подпрограмме, а также привлечения иных источников для реализации подпрограммы.

2.5. Финансирование подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2019 годы (выделено/финансовая потребность): 2 млн.570 тыс. руб. / 3 млн.370 тыс. руб., в т.ч.: из средств городского бюджета составляет:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2016 год	0,97	0,97
2017 год	0,8	0,8
2018 год	0,8	0,8
2019 год	-	0,8
Итого	2,57	3,37

Структура расходов по реализации подпрограммы включает в себя расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии со сметой расходов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями подпрограммы и органами исполнительной власти Ярославской области.

2.6. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление средств городского, областного, предусмотренных на реализацию подпрограммы осуществляется в форме:

- субсидий на реализацию подпрограммы;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и муниципальным контрактам;

- иных предусмотренных законом формах.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск:

- осуществляет распределение средств городского, областного и средств из внебюджетных источников (в случае их привлечения) на реализацию программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы обеспечивает эффективное использование бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, привлекаемых на ее реализацию;

- осуществляет мониторинг и анализ реализации подпрограммы, а также проводит согласно принятой методике оценку её эффективности.

2.7. Индикаторы результативности подпрограммы В процессе реализации подпрограммы предполагается достичь следующих значений показателей.

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2015 года	Плановые показатели
			2016	2017	2018	2019
1.	Количество мероприятий для молодежи и с ее участием (ед.)	53	53	53	53	53
1.	Количество участников городских мероприятий для молодежи и с ее участием (чел.) доля от общего количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (%)	17100	17100	17150	17200	17250
		47,7	47,7	47,8	48,0	48,1
2.	Количество проектов направленных на обучение молодёжного актива (единиц)	3	3	3	3	3
3.	Количество представленных и реализованных проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность (единиц)	26	16	17	18	18
4.	Количество уникальных волонтеров, принимающих участие в реализации социально-значимых проектов на территории города (человек)	200	200	210	220	225
5.	Количество молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления, действующих на территории города (единиц)	20	20	20	20	20
6.	Количество участников молодежных и детских общественных организаций и объединений, органов молодежного самоуправления (человек)	11610	11620	11630	11640	11650
7.	Выпуск информационно-методических материалов в сфере молодёжной политики (единиц)	1	1	1	2	2

2.8. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Смет. стоим.	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам										Ожидаемый результат		Ответственный исполнитель мероприятий
				ист. фин.	2016		2017		2018		2019
					факт	потр	факт	потр	факт	потр	факт	потр
1. Задача: Вовлечение молодежи в активную жизнь городского сообщества
1.1.	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива городского округа город Рыбинск	Участники МиДОО, ОМС (3 раза/год)	197,4	ГБ	87,4	87,4	60,0	60,0	50,0	50,0	-	60,0		Не менее 200 молодых людей (ежегодно)		ДФКС и МП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	87,4	87,4	60,0	60,0	50,0	50,0	-	60,0
1.2.	Проведение конкурса среди лидеров и руководите-лей МиДОО, ОМС	МиДОО, ОМС (1 раз в год )	140,0	ГБ	50,0	50,0	50,0	50,0	40,0	40,0	-	40,0		Не менее 10 молодых людей (ежегодно)		ДФКС и МП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	50,0	50,0	50,0	50,0	40,0	40,0	-	40,0
1.3.	Проведение городского конкурса молодежных инициатив и социальных проектов	МиДОО, МС ОМС (1 раз в год )	366,0	ГБ	156,0	156,0	110,0	110,0	100,0	100,0	-	100,0		Поддержка и реализация не менее 16 проектов (ежегодно)		ДФКС и МП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	156,0	156,0	110,0	110,0	100,0	100,0	-	100,0
1.4.	Проведение смотра-конкурса деятельности МиДОО, ОМС	МиДОО, МС ОМС (1 раз в 2 года )	60,0	ГБ	30,0	30,0	-	-	30,0	30,0	-	-		Не менее 10 МиДОО, (ежегодно)		ДФКС и МП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	30,0	30,0	-	-	30,0	30,0	-	-
1.5.	Проведение мероприятий с целью популяризации идей добровольчества среди молодежи (фестивали, акции)	Учащаяся, студенческая, работающая молодежь	100,0	ГБ	30,0	30,0	35,0	35,0	35,0	35,0	-	35,0		Участие не менее 10 волонтерских отрядов/ 5 мероприятий; не менее 200 молодых людей (ежегодно)		ДФКС и МП, МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	30,0	30,0	35,0	35,0	35,0	35,0	-	35,0
1.6.	Проведение массовых мероприятий, приуроченных к празднованию Дня молодежи, праздникам и памятным дням и датам РФ и города	Молодежь города (5 меропр.)	330,0	ГБ	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	-	110,0		Охват не менее 1000 молодых людей (ежегодно)		ДФКС и МП, подведомственные учреждения ДФКСи МП
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0	-	110,0
1.7.	Содействие участию МиДОО, ОМС в мероприятиях регионального и других уровней	Молодежь города (15 меропр.)	36,8	ГБ	16,8	16,8	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0		Не менее 150 чел. (ежегодно)		ДФКС и МП, МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	16,8	16,8	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
	Итого по задаче 1:			ГБ	480,2	480,2	375,0	375,0	375,0	375,0	-	355,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			1230,2	Всего	480,2	480,2	375,0	375,0	375,0	375,0	-	355,0
2. Задача: Развитие инновационного, интеллектуального потенциала, деловой активности молодежи
2.1 2	Мероприятия по содействию профессиональному самоопределению молодежи (лекции, экскурсии)	Учащаяся молодежь МОУ СОШ, студенческая молодежь	30,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0		Не менее 300 чел. (ежегодно)		МАУ МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
2.2	Повышение престижа молодых специалистов, развитие системы поддержки молодых кадров	Работающая молодежь предприятий (конкурсы проф. мастерства)	30,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0		Не менее 2 - х конкурсов проф. мастерства (ежегодно)		ДФКС и МП Подведомственные учреждения
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
2.3	Участие молодежи в работе научно-практических конференций	Учащаяся и студенческая молодежь СОШ, ССУЗов (2 конф.)	21,0	ГБ	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	-	7,0		Не менее 20 молодых людей (ежегодно)		ОМП ДФКСи МП
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	-	7,0
2.4	Проведение городской молодежной конференции по итогам ежегодной реализации подпрограммы	Молодежь города (1 конф.)		ГБ	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0		Не менее 100 человек (ежегодно)		ОМП ДФКСи МП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			45,0	Всего	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0
2.5	Содействие участию талантливой молодежи города Рыбинска в конкурсах, проектах, олимпиадах, конференциях регионального и других уровней	Учащаяся и студенческая молодежь города (5 меропр.)		ГБ	20,0	20,0	20,0	25,0	25,0	25,0	-	25,0		20 человек (ежегодно)		ДФКСи МП, подведомственные учреждения ДФКСи МП
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			60,0	Всего	20,0	20,0	25,0	25,0	15,0	25,0	-	25,0
	Итого по задаче 2:			ГБ	62,0	62,0	67,0	67,0	67,0	67,0	-	67,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			196,0	Всего	62,0	62,0	67,0	67,0	67,0	67,0	-	67,0
3. Задача: Обеспечение условий для реализации творческого потенциала молодежи, активного занятия физической культурой и спортом
3.1	Реализация культурно-досуговых программ для подростков и молодежи по месту жительства	Дети и молодежь по месту жительства		ГБ	127,0	127,0	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0		Не менее 1000 человек (ежегодно)		ДФКСи МП МАУ МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			267,0	Всего	127,0	127,0	70,0	70,0	70,0	70,0	-	70,0
3.2	Организация спортивно-массовой работы с подростками и молодежью по месту жительства	Молодежь, проживающая в микрорайонах города	150,0	ГБ	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0		Не менее 2000 детей и молодежи по месту жительства (ежегодно)		ДФКСи МП, МАУ МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0
3.3	Организация и проведение фестивалей современного молодежного творчества	Молодежь города (300 чел.)		ГБ	46,6	46,6	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0		Не менее 300 человек (ежегодно)		ДФКСи МП МАУ МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			106,6	Всего	46,6	46,6	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0
3.4	Организация и проведение соревнований, турниров, слетов, фестивалей, направленных на развитие массового спорта, пропаганду здорового образа жизни	Молодежь города ( 1500 чел.)		ГБ	123,0	123,0	130,0	130,0	130,0	130,0	-	150,0		Не менее 1500 молодых людей (ежегодно)		ДФКСи МП, подведомственные учреждения ДФКСи МП
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			383,0	Всего	123,0	123,0	130,0	130,0	130,0	130,0	-	150,0
3.5	Реализация программ, проектов, акций по профилактике правонарушений	Подростки и молодежь		ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0		Не менее 700 подростков и молодежи		ДФКСи МП, подведомственные учреждения
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			30,0	Всего	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
3.6	Реализация программ, проектов направленных на развитие системы поддержки социальной адаптации молодых семей	Молодые семьи с детьми (деятельность семейного клуба "Аистенок")		ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0		Не менее 36 молодых семей (ежегодно)		ДФКСи МП, подведомственные учреждения ДФКСи МП
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			30,0	Всего	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
3.7	Содействие участию представителей молодежи города в мероприятиях регионального и других уровней	Молодежь города		ГБ	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0		Не менее 40 молодых людей (ежегодно)		ДФКСи МП
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			45,0	Всего	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	-	15,0
	Итого по задаче 3:			ГБ	381,6	381,6	315,0	315,0	315,0	315,0	-	335,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			1011,6	Всего	381,6	381,6	315,0	315,0	315,0	315,0	-	335,0
4. Задача: Развитие и укрепление информационно - ресурсной базы реализации программ молодежной политики
4.1	Выпуск информационно-методических материалов по различным направлениям молодежной политики	Выпуск информационно-методических материалов		ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0		Выпуск не менее 1 - 2 материалов (ежегодно)		ДФКСи МП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			30,0	Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
4.2	Поддержка деятельности интернет-сайтов учреждений сферы молодежной политики	Поддержка интернет-сайтов 3 учреждений молодежной политики	15,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0		Информирование о событиях в сфере молодежной политики		ДФКСиМП, МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.3	Подготовка и размещение в СМИ, телекоммуникационной сети Интернет информации по молодежной тематике	Размещение материалов на сайте Администрации ГОГР	15,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0		Размещение не менее 240 материалов (ежегодно)		ДФКСиМП, Подведомственные учреждения
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.4	Обучение специалистов системы молодежной политики современным методам и технологиям работы с молодежью	По плану Агентства по делам молодежи ЯО	15,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0		Не менее 5 специалистов сферы молодежной политики		ДФКСиМП Подведомственные учреждения
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.5	Аттестация специалистов и работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики г. Рыбинска	По плану работы аттестационной комиссии	15,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0		Не менее 5 работников учреждений сферы молодежной политики (ежегодно)		ДФКС и МП Подведомственные учреждения
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
4.6	Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики	Приобретение технических средств для учреждений сферы молодежной политики		ГБ	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	-	13,0		Укрепление материальнотехнической базы 2 - х муниципальных учреждений сферы молодежной политики		ДФКСиМП Подведомственные учреждения
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			39,0	Всего	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	-	13,0
Итого по задаче 4:			129,0	ГБ	43,0	43,0	43,0	43,0	43,0	43,0	-	43,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	43,0	43,0	43,0	43,0	43,0	43,0	-	43,0
Итого по подпрограмме:			2566,8	ГБ	966,8	966,8	800,0	800,0	800,00	800,0	-	800,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего	966,8	966,8	800,0	800,0	800,0	800,0	-	800,0

Подпрограмма "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы

3.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы
Основания для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16, ч. 1, п. 34); - Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; - Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Ярославской области от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике"; - Закон Ярославской области от 24.02.2016 N 5-3 "О патриотическом воспитании в Ярославской области"; - Постановление Правительства Ярославской области от 30.03.2016 N 329-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2016 - 2020 годы"; - Устав городского округа город Рыбинск принят решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.04.2006 N 41; - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Директор Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Цели подпрограммы	Формирование у граждан г. Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству.
Задачи подпрограммы	- Создание и развитие условий для эффективного функционирования системы патриотического воспитания граждан на территории города Рыбинска; - Создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско - патриотических ценностей у граждан города Рыбинска; - Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования (выделено / финансовая потребность) 0,79 млн. руб. /2 млн. 320 тыс. руб., в т.ч.
	средства городского бюджета:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2016 год	0,29	0,29
	2017 год	0,25	0,25
	2018 год	0,25	0,25
	2019	-	0,25
	Итого	0,79	1,04
	средства областного бюджета:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2016 год	0,0	0,32
	2017 год	0,0	0,32
	2018 год	0,0	0,32
	2019 год	0,0	0,32
	Итого	0,0	1,28
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение количества проведенных мероприятий патриотической направленности с 41 до 43 мероприятий в год; - увеличение количества граждан, принявших участие в городских мероприятиях патриотической направленности с 11300 до 11600 чел. в год; - рост доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию с 31,5% до 32,4% в общей численности молодежи; - сохранение количества молодежных и детских общественных организаций, и объединений патриотической направленности на уровне 12 объединений и рост количества участников таких объединений с 1250 чел. до 1280 чел.; - увеличение количества проектов патриотической направленности общественных организаций и органов молодёжного самоуправления, поддержанных в рамках реализации подпрограммы с 10 до 12 проектов.

3.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Цель патриотического воспитания - развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, обеспечение жизненно важных интересов и устойчивого развития государства, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Российской Федерации.

Недооценка патриотизма как важнейшей составляющей общественного сознания приводит к ослаблению социально-экономических, духовных и культурных основ развития общества и государства. Этим и определяется приоритетность патриотического воспитания в общей системе воспитания граждан России.

Работа по патриотическому воспитанию граждан в городском округе город Рыбинск осуществляется на принципах межведомственного взаимодействия.

Эффективная работа, направленная на достижение конкретных результатов возможна только при наличии нормативных документов, закрепляющих полномочия и ответственность субъектов патриотического воспитания всех уровней. В этой связи на уровне городского округа ведется деятельность, направленная на совершенствование организационно-правовой основы, а также координацию деятельности структурных подразделений Администрации городского округа город Рыбинск, образовательных учреждений, общественных организаций и объединений, всех заинтересованных структур. В городском округе создан и действует координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан РФ, проживающих на территории городского округа город Рыбинск.

Наиболее важными результатами в области патриотического воспитания граждан города Рыбинска за 2015 год являются следующие:

- проведен конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи в котором приняли участие 14 организаций; победителями были признаны МОУ СОШ N 24, 15, 20, 17; в смотре-конкурсе деятельности историко-патриотических музеев на базе образовательных учреждений приняли участие 12 организаций; победителями конкурса признаны МОУ СОШ N 20, 24, 15, кадетская школа - интернат N 2 "Рыбинский кадетский корпус". Также, в 2015 году впервые в конкурсе принял участие музей войсковой части 77071.

- в рамках реализации мероприятий, посвященных 70 - летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. в городе Рыбинске сформирован Волонтёрский корпус 70-летия Победы, как отделение Всероссийского волонтёрского корпуса. В состав Корпуса города Рыбинска вошли 10 отрядов с общей численностью около 200 человек. Основными задачами корпуса стали: помощь ветеранам и пожилым людям по хозяйству, благоустройство воинских захоронений и мемориалов, организация и проведение общегородских патриотических акций.

- движением "Бессмертный полк" совместно с волонтёрским корпусом организовано шествие "Бессмертный полк" объединившее более 2000 рыбинцев в праздничную колонну 9 мая.

- отделом по молодежной политике совместно с общественными организациями, органами молодежного самоуправления организовано и проведено 41 городское мероприятие патриотической направленности (количество участников - 11300 чел.), 7 профильных лагерей патриотической направленности (количество участников - 332 чел.), более 200 молодых людей приняли участие в межмуниципальных, областных и общероссийских мероприятиях по вопросам развития гражданственности и патриотизма.

Итоги реализации программы 2014 - 2015 гг. по патриотическому воспитанию показали значимость, а главное востребованность данной работы среди подрастающего поколения, руководителей учреждений, организаций, руководителей патриотических объединений, педагогов.

Но следует отметить, что наряду с положительными тенденциями главными проблемами в сфере патриотического воспитания граждан остаются:

- низкий уровень охвата мероприятиями патриотической направленности граждан, относящихся к категории студенты и работающая молодёжь;

- проблема осознания гражданского долга (в частности, молодежь с пониманием относится к необходимости защиты Родины и ее национальных интересов, но особого желания служить в Вооруженных Силах не испытывает);

- недостаточное понимание гражданами роли и места России и родного края в историческом, культурном развитии общества и государства;

- низкая мотивация граждан к сохранению и приумножению культурно-исторического наследия родного края;

- недостаточная работа по информированию населения о деятельности в сфере патриотического воспитания.

Основными задачами и приоритетными направлениями в работе на следующий период являются:

- дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан с учетом современных условий и потребностей общества;

- развитие и сохранение чувства уважения к людям старшего поколения, ветеранам;

- повышения качественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;

- обобщение и распространение опыта педагогической деятельности муниципальных учреждений, общественных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием граждан;

- создание условий для развития молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания детей и молодежи;

- создание условий для совершенствования материальной базы муниципальных учреждений, общественных организаций для реализации программ патриотического воспитания;

- повышение уровня работы со средствами массовой информации и печати по вопросам патриотического воспитания граждан города;

- организация и проведение профильных лагерей патриотической направленности муниципальными учреждениями, молодежными общественными организациями и объединениями патриотической направленности.

Подпрограмма на 2016 - 2019 годы является логическим продолжением предыдущих программ, реализованных в городе Рыбинске, и направлена на дальнейшее продолжение работы по патриотическому воспитанию граждан; призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания как важнейшей духовной и социальной задачи; представляет собой комплекс организационных, исследовательских и методических мероприятий, способных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Подпрограмма ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

3.3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- Формирование у граждан города Рыбинска патриотических ценностей, чувства гражданской ответственности, верности Отечеству.

Задачи подпрограммы:

- Создание и развитие условий для эффективного функционирования системы патриотического воспитания граждан на территории города Рыбинска;

- Создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей у граждан города Рыбинска;

- Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан.

Реализация подпрограммы обеспечит дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан с учетом современных условий и потребностей общества в городском округе город Рыбинск и предполагает достижение следующих результатов:

- увеличение количества проведенных мероприятий патриотической направленности с 41 до 43 мероприятий в год;

- увеличение количества граждан, принявшей участие в городских мероприятиях патриотической направленности с 11300 до 11600 чел. в год;

- рост доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию с 31,5 до 32,4% в общей численности молодежи;

- сохранение количества молодежных и детских общественных организаций, и объединений патриотической направленности на уровне 12 объединений и рост количества участников таких объединений с 1250 чел. до 1280 чел.;

- увеличение количества проектов патриотической направленности общественных организаций и органов молодёжного самоуправления, поддержанных в рамках реализации подпрограммы с 10 до 12 проектов.

3.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере патриотического воспитания граждан г. Рыбинска.

Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы это:

- формирование у жителей города Рыбинска гражданско-патриотического отношения к Родине, уважении к её истории, культуре, традициям;

- совершенствование организационной основы проведения работы по патриотическому воспитанию граждан;

- создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей у граждан города Рыбинска.

Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально-значимых результатов, обозначенных в подпрограмме, а также привлечения иных источников для реализации подпрограммы.

3.5. Финансирование подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет (выделено / финансовая потребность) 0,79 млн. руб./2 млн. 320 тыс. руб., в т.ч. средства городского бюджета:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2016 год	0,29	0,29
2017 год	0,25	0,25
2018 год	0,25	0,25
2019 год	-	0,25
Итого	0,79	1,04

средства областного бюджета:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2016 год	0,0	0,32
2017 год	0,0	0,32
2018 год	0,0	0,32
2019 год	0,0	0,32
Итого	0,0	1,28

Структура расходов по реализации подпрограммы включает в себя расходы на оплату товаров, работ, услуг, иные цели в соответствии со сметой расходов на реализацию мероприятий подпрограммы.

Финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях софинансирования и определяется соглашением между исполнителями подпрограммы и органами исполнительной власти Ярославской области.

3.6. Механизм реализации подпрограммы

Координацию деятельности по реализации подпрограммы осуществляет отдел по молодежной политике Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск.

Заказчик - Администрация городского округа город Рыбинск:

- выделяет целевые средства на реализацию подпрограммы;

- обеспечивает поддержку реализации подпрограммы со стороны структурных подразделений Администрации города;

- обеспечивает подключение средств массовой информации к пропаганде основных положений подпрограммы и результатов ее реализации;

- осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств, выделенных для реализации подпрограммы;

- оценивает эффективность реализации подпрограммы;

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике:

- планирует мероприятия по реализации подпрограммы;

- координирует деятельность всех учреждений, организаций, осуществляющих реализацию подпрограммы;

- осуществляет мониторинг подпрограммы;

- обеспечивает методическое сопровождение реализации подпрограммы;

- способствует поиску и привлечению финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;

- организует дополнительное профессиональное обучение кадров учреждений, организаций, осуществляющих реализацию подпрограммы;

- вносит предложения по корректировке действий по реализации подпрограммы;

- в установленном порядке предоставляет отчеты о реализации подпрограммы;

Учреждения, осуществляющие работу по патриотическому воспитанию:

- реализуют мероприятия подпрограммы с учетом особенностей учреждения;

- анализируют выполнение подпрограммы в рамках своей компетенции;

- привлекают общественность и социальных партнеров к совместной деятельности по реализации подпрограммы;

- создают и развивают информационное поле для реализации подпрограммы;

- способствуют выявлению и поддержке лучших кадров, обеспечивают методическое сопровождение их участия в конкурсах по патриотическому воспитанию;

- обеспечивают мониторинговые и социологические исследования;

- оказывают методическую помощь общественным организациям, осуществляющим реализацию подпрограммы;

- вносят предложения по корректировке подпрограммы;

Общественные организации и объединения:

- участвуют в обсуждении, популяризации, реализации подпрограммы;

- имеют право представлять проекты и программы, направленные на решение проблем патриотического воспитания граждан и претендующие на поддержку в рамках подпрограммы;

- реализуют проекты и программы, в том числе, поддержанные в рамках подпрограммы.

3.7. Индикаторы результативности подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных критериев (индикаторов).

В процессе реализации подпрограммы предполагается достичь следующих значений индикаторов, позволяющих оценить ход реализации подпрограммы:

N п/п	Индикаторы	Ед. измерения	Базовый уровень 2015 г.	Уровень достижения основных индикаторов
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Количество проведенных мероприятий патриотической направленности	ед.	41	42	42	43	43
2.	Количество молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях патриотической направленности	чел.	11300	11300	11400	11500	11600
3.	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию в общей численности молодежи	%	31,5	31,5	31,8	32,1	32,4
4.	Количество молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности	ед.	12	12	12	12	12
5.	Количество молодых людей, регулярно участвующих в работе общественных организаций и объединений патриотической направленности	чел.	1260	1260	1270	1280	1280
6.	Количество проектов патриотической направленности общественных организаций и органов молодёжного самоуправления, поддержанных в рамках реализации подпрограммы	ед.	10	10	11	12	12

3.8. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная характеристика, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам									Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финан	2016		2017		2018		2019
					факт	потр	факт	потр	факт	потр	факт	потр
1. Задача: Создание и развитие условий для эффективного функционирования системы патриотического воспитания граждан на территории города Рыбинска
1.1.	Поддержка муниципальных учреждений и общественных объединений г. Рыбинска в реализации программ и проектов патриотической направленности в том числе на конкурсной основе.	Муниципальные учреждения и МиДОО патриотической направленности. (ежегодно)	155,0	ГБ	55,0	55,0	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0	Не менее 20 муниципальных учреждений, общественных организаций в направлении патриотического воспитания молодежи	ДФКСиМП ДО, ОО, МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	55,0	55,0	50,0	50,0	50,0	50,0	-	50,0
1.2.	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива, руководителей МиДОО патриотической направленности, ОМС	МиДОО, объединения, клубы патриотической направленности. (ежегодно)		ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Не менее 50 молодых людей, охваченных программами обучения в сфере патриотического воспитания	ДФКСиМП, ОО МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			15,0	Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
1.3.	Содействие участию патриотических клубов в региональных, всероссийских мероприятиях по вопросам патриотизма и гражданственности	МиДОО, объединения, клубы патриотической направленности. (10 мероприятий) Ежегодно		ГБ	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0	Создание условий для обмена опытом в области патриотического воспитания. (не менее 5 общественных объединений)	ДФКСиМП, ОО МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			120,0	Всего:	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	-	40,0
1.4.	Поддержка проектов патриотических объединений, клубов и поисковых экспедиций по местам захоронения воинов, павших в годы ВОВ	Патриотические объединения, клубы и поисковые экспедиции. (20 - 25 человек) Ежегодно		ГБ	-	-	-	-	-	-	-	-	Создание условий для обмена опытом ведения поисковой работы, 1 отряд	ДФКСиМП, ЯРВПДМОО "Центр Патриот" МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	60,0	-	60,0	-	60,0	-	60,0
				Всего:	-	60,0	-	60,0	-	60,0	-	60,0
1.5.	Укрепление материально-технической базы учреждения	1 помещение (МАУ "Молодёжный центр "Максимум")		ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Организация деятельности "Поста N 1"	ДФКСиМП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			15,0	Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
	Итого по задаче 1:		305,0	ГБ	105,0	105,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-	100,0
				ОБ	-	60,0	-	60,0	-	60,0	-	60,0
				Всего:	105,0	165,0	100,0	160,0	100,0	160,0	-	160,0
2. Задача: Создание условий для реализации проектов и мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотических ценностей граждан допризывного возраста
2.1.	Проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах РФ, чувства долга по защите Отечества, стимулирование молодежи к участию в деятельности военно-патриотических объединений.	Молодёжь и подростки, молодёжные объединения патриотической направленности.		ГБ	59,0	59,0	55,0	55,0	55,0	55,0	-	55,0	Формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в ВС РФ, чувства долга по защите Отечества не менее 1000 человек ежегодно	ДФКСиМП, ДО, УК, ОО, РО РОСТО ДОСААФ ГВК, в/ч, МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			169,0	Всего:	59,0	59,0	55,0	55,0	55,0	55,0	-	55,0
2.2.	Проведение городского финала военно-спортивной игры "Победа"	Учащиеся учебных заведений города Рыбинска. (200 человек) (ежегодно)		ГБ	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	-	20,0	Количество участников не менее 180 человек; выявление сильнейшей команды и направление на областные соревнования	ДФКСиМП, ДО, в/ч 77071, РО ДОСААФ МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	32,0	-	32,0	-	32,0	-	32,0
			60,0	Всего:	20,0	52,0	20,0	52,0	20,0	52,0	-	52,0
2.3.	Проведение торжественных мероприятий, посвященных памяти ветеранов локальных войн и вооруженных конфликтов	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности. (5 мероприятий)		ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Развитие и сохранение чувства уважения к ветеранам боевых действий, воинам- интернационалистам количество участников не менее 800 чел.	ДФКСиМП, ОО, ветеранские организации МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			15,0	Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
2.4.	Организация и проведение гражданско-патриотических акции, творческих фестивалей	Граждане города Рыбинска, не менее 3000 человек ежегодно		ГБ	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	-	20,0	Развитие у молодежи чувства гражданственности и патриотизма, вовлечение 3000 чел. в мероприятия патриотической направленности.	ДФКСиМП, ДО МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			60,0	Всего:	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	-	20,0
2.5.	Организация и проведение на территории г. Рыбинска областного слёта военно-патриотических общественных объединений "Юность. Отвага. Спорт"	Молодежные и детские общественные организации, объединения, клубы патриотической направленности г. Рыбинска, Ярославской области и других регионов РФ (12 - 15 команд)		ГБ	59,76	59,76	30,0	30,0	30,0	30,0	-	30,0	Формирование у молодежи призывного возраста позитивного отношения к службе в Вооруженных Силах РФ, не менее 140 человек ежегодно	АДМ ЯО, ДФКСиМП, ЯРВПДМОО "Центр Патриот МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	150,0	-	150,0	-	150,0	-	150,0
			119,76	Всего:	59,76	209,76	30,0	180,0	30,0	180,0	-	180,0
2.6.	Организация и проведение областного слета поисковых отрядов, действующих на территории Ярославской области	Поисковые отряды Ярославской области, молодёжные объединения, патриотической направленности (8 отрядов)	30,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0	Повышение скоординированности деятельности субъектов патриотического воспитания в рамках ведения поисковой деятельности, не менее 80 человек ежегодно	ДФКСиМП, ГВК, ЯРВПДМОО "Центр Патриот", МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	60,0	-	60,0	-	60,0	-	60,0
				Всего:	10,0	70,0	10,0	70,0	10,0	70,0	-	70,0
	Итого по задаче 2.		453,76	ГБ	173,76	173,76	140,0	140,0	140,0	140,0	-	140,0
				ОБ	-	260,0	-	260,0	-	260,0	-	260,0
				Всего:	173,76	433,76	140,0	400,0	140,0	400,0	-	400,0
3. Задача: Совершенствование информационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания молодежи
3.1	Обучение специалистов системы молодежной политики, руководителей и лидеров молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности современным методам и технологиям работы с гражданами по патриотическому воспитанию	Специалисты системы молодежной политики, руководители и лидеры молодежных и детских общественных организаций и объединений патриотической направленности. по плану АДМ ЯО	15,0	ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Повышение профессионального уровня специалистов молодежной политики, руководите-лей, лидеров общественных организаций и объединений патриотической направленности, не менее 5 человек ежегодно	ДФКСиМП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
3.2	Издание информационных методических материалов по патриотическому воспитанию	Муниципальные учреждения Молодежные общественные объединения, патриотической направленности.		ГБ	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0	Повышение информированности, обобщение опыта работы в сфере патриотического воспитания, издание не менее 3 - х материалов	ДФКСиМП МАУ "МЦ "Максимум"
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
			15,0	Всего:	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	-	5,0
	Итого по задаче 3.		30,0	ГБ	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
				ОБ	-	-	-	-	-	-	-	-
				Всего:	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	-	10,0
	Итого по подпрограмме:		788,76	ГБ	288,76	288,76	250,00	250,0	250,0	250,0	-	250,0
				ОБ	-	320,0	-	320,0	-	320,0	-	320,0
				Всего:	288,76	608,76	250,0	570,0	250,0	570,0	-	570,0

Подпрограмма "Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы

4.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи городского округа город Рыбинск" на 2016 - 2019 годы
Основания для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 16); - Постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 N 265-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы; - Устав городского округа город Рыбинск принят решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.04.2006 N 41 (в редакции от 18.06.2015); - Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы	Директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Соисполнители подпрограммы	- Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск - Департамент по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск - Управление культуры Администрации городского округа город Рыбинск
Цель подпрограммы	Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей.
Задачи подпрограммы	- Создание условий для сохранения и развития учреждений отдыха и оздоровления г. Рыбинска; - Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска; - Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно - досуговой деятельности с детьми и молодежью; - Информационно-методическое обеспечение в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования (выделено в бюджете / финансовая потребность) 90 млн. 171 тыс. руб. / 199 млн. 769 тыс. руб. в т.ч.:
	Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете	Потребность в финансировании
	2016 год	5,74	6,24
	2017 год	5,5	6,0
	2018 год	4,75	6,0
	2019 год	-	6,0
	Итого	15,99	24,24
	Средства областного бюджета, в т.ч.
		Выделено в бюджете	Потребность в финансировании
	2016 год	19,54	25,05
	2017 год	21,18	26,69
	2018 год	21,18	26,69
	2019 год	-	26,69
	Итого	61,9	105,12
	Средства федерального бюджета, в т.ч.
		Выделено в бюджете	Потребность в финансировании
	2016 год	4,18	4,18
	2017 год	-	4,18
	2018 год	-	4,18
	2019 год	-	4,18
	Итого	4,18	16,72
	Другие источники, в т.ч.
		Выделено	Потребность в финансировании
	2016 год	5,4	13,82
	2017 год	1,35	13,3
	2018 год	1,35	13,3
	2019 год	-	13,3
	Итого:	8,1	53,72
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение и развитие материально-технической базы 3 - х муниципальных детских загородных оздоровительных учреждений отдыха и оздоровления; - сохранение количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - на уровне не ниже 8700 человек; - обеспечить организованным отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - на уровне не ниже 1200 человек; - сохранение количество учреждений отдыха и оздоровления различного типа (загородные детские учреждения отдыха и оздоровления, лагеря дневного пребывания детей) - на уровне не ниже 50 лагерей; - увеличение количества детей и молодёжи, охваченных культурно-досуговой деятельностью в каникулярный период - с 3500 до 3750 человек; - увеличение количества представленных и реализованных проектов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи - с 25 до 26 проектов; - сохранение количество детей и молодежи трудоустроенных на временные рабочие места - на уровне не ниже 200 человек.

4.2. Анализ существующей ситуации и оценка проблем

Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики, организация отдыха и оздоровления является неотъемлемой частью социальной политики городского округа город Рыбинск.

Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей и молодежи; сохраняется высоким количество социально незащищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.

По данным отдела государственной статистики в г. Рыбинске на 01.01.2015 в городском округе город Рыбинск проживает 19868 детей и молодежи в возрасте от 6 до 17 лет (увеличение количества детей и молодежи составило на 470 человек). Около 5000 детей относятся к категориям, требующим социальной поддержки, из них - 314 детей, оставшихся без попечения родителей, 148 детей-инвалидов, 728 детей с ограниченными возможностями здоровья, 2879 детей, проживающих в малообеспеченных семьях.

Эти категории детей нуждаются в особой государственной защите, а также социальной реабилитации и адаптации в обществе.

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи города осуществляется на базе загородных учреждений стационарного типа, лагерей дневного пребывания детей, профильных лагерей, санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия.

В ходе оздоровительной кампании 2015 года организованным отдыхом и оздоровлением охвачены 11 020 детей и молодежи г. Рыбинска, что составило 56,8% от общего количества детей в возрасте от 6 до 17 лет, (2014 г. - 12720 человек - 65,6%, 2013 г. - 12 514 человек - 65,2%).

В приоритетном порядке организуется отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 1200 детей указанной категории ежегодно отдыхают в загородных оздоровительных центрах, в лагерях дневного пребывания.

Остается стабильным количество загородных оздоровительных центров, деятельность которых курируют уполномоченный орган по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Рыбинска и межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Рыбинска:

- 5 учреждений (в том числе 3 муниципальных), плановая вместимость которых составляет около 3424 человека (с 2016 года в отчетности по наполняемости загородных учреждений отдыха и оздоровления детей отсутствует ООО "Санаторий "Черная речка", так как юридический адрес учреждения зарегистрирован на территории Рыбинского муниципального района и контроль за деятельностью учреждения не входит в полномочия городского округа город Рыбинск, что составляет уменьшение детей на 1700 человек);

- 50 лагерей дневного пребывания детей (около 3000 человек); - 25 профильных лагерей (около 1200 детей и молодежи).

Интересной формой работы по организации культурно-спортивного досуга детей, подростков и молодежи в каникулярное время стала летняя площадка "Мой двор - моя команда", в которой ежегодно задействовано около 4000 детей и подростков, молодежи.

За период 2015 - 2016 гг. из областного и городского бюджетов выделено 9 миллионов 917 тысяч рублей на укрепление материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных учреждений. Это позволило произвести в лагерях текущие и капитальные ремонты в жилых корпусах, пищеблоках, сантехнических блоках, инженерных сетях, на очистных сооружениях, благоустроить территории; установить системы контроля и безопасности; приобрести технологическое оборудование, мягкий инвентарь, мебель, детское игровое оборудование.

В городе ведется работа по организации временной трудовой занятости подростков. В рамках реализации программных мероприятий ежегодно заключаются договора с более 50 предприятиями и организациями о сотрудничестве по организации временных рабочих мест; в 2016 году трудоустроено - 200 человек, в 2015 году - 465 человек, в 2014 году - 630 человек.

Временное трудоустройство позволяет повысить уровень материальной поддержки около 300 подростков из малообеспеченных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые в последние годы позитивные результаты в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города остается ряд существенных проблем в этой сфере.

С 2015 году наметилась тенденция снижения количества детей и молодежи, охваченных организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью за счет средств бюджетов различного уровней. Причинами этого являются:

- уменьшение объёма финансирования на дневные лагеря из областного бюджета: 2015 г. - 3831,6 тысяч рублей, 2016 г. - 1915,7 тысяч рублей (уменьшение количества детей составило 394 человека).

- изменение механизма предоставления компенсации части расходов на приобретение путёвки в загородные учреждения отдыха и оздоровления (по заявительному принципу граждан);

- увеличение стоимости путёвки в загородные учреждения отдыха и оздоровления (от 16,0 до 21,0 тысячи рублей), которое связано с увеличением расходов загородных лагерей на организацию своей деятельности: рост цен на продукты питания, коммунальные, транспортные услуги, увеличение расходов на содержание и заработную плату персонала учреждений;

- значительное уменьшение финансирования программ трудовой занятости несовершеннолетних из областного бюджета: 2014 г. - 3883,2 тысяч рублей, 2015 г. - 2733,9 тысяч рублей, 2016 г. - 1353,5 тысяч рублей (уменьшение трудоустраиваемых подростков ежегодно составляет 200 человек).

Уменьшилось финансирование из средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей: 2015 г. - 5000,0 тысяч рублей, 2016 г. - 2667,0 тысяч рублей.

На ближайшие годы приоритетами в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска будут являться:

- сохранение сети учреждений отдыха и оздоровления детей;

- разработка и внедрение новых воспитательных программ в детских учреждениях отдыха и оздоровления различного типа;

- создание комплексной безопасности детей в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

Реализация городских целевых программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска в предыдущие годы позволила развить систему отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города, сохранить объекты детского отдыха, активизировать деятельность образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, учреждений отдыха и оздоровления, детских и молодежных общественных объединений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Использование программно-целевого метода при реализации мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей доказало свою эффективность и позволит в дальнейшем привлечь дополнительные средства федеральных и региональных целевых программ и иных внебюджетных источников для решения задач Подпрограммы.

4.3. Цель, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

- Укрепление и повышение эффективности системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Рыбинска на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей.

Задачи подпрограммы:

1. Создание условий для сохранения и развития учреждений отдыха и оздоровления г. Рыбинска;

2. Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи г. Рыбинска;

3. Совершенствование оздоровительной, образовательной, воспитательной, культурно - досуговой деятельности с детьми и молодежью;

4. Информационно-методическое обеспечение в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- сохранить и развивать материально-техническую базу 3 - х муниципальных детских загородных оздоровительных учреждений отдыха и оздоровления;

- сохранить количество детей и молодежи (в возрасте от 6 до 17 лет), охваченных всеми формами отдыха и оздоровления - на уровне не ниже 8700 человек;

- обеспечить организованным отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - на уровне не ниже 1200 человек;

- сохранить количество учреждений отдыха и оздоровления различного типа (загородные детские учреждения отдыха и оздоровления, лагеря дневного пребывания детей) - на уровне не ниже 50 лагерей.

- увеличить количество детей и молодёжи, охваченных культурно-досуговой деятельностью в каникулярный период - с 3500 до 3750 человек;

- увеличить количество представленных и реализованных проектов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи - с 25 до 26 проектов;

- сохранить количество детей и молодежи, трудоустроенных на временные рабочие места - на уровне не ниже 200 человек.

4.4. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи г. Рыбинска и иметь следующий социальный эффект:

- ежегодно организованным отдыхом и оздоровлением будет охвачено около 60% детей и молодежи г. Рыбинска в возрасте от 6 до 17 лет, что позволит укрепить и улучшить физическое здоровье детей, снизить уровень заболеваемости детей в течение года;

- будет оказана социальная поддержка детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- будет способствовать формированию у детей и молодежи дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, творческих способностей, приобретению детьми навыков коммуникации через активную форму отдыха, формированию положительного опыта социального поведения, а также предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетни