Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

Приложение
к Постановлению Администрации
городского поселения Тутаев
от 30 июня 2012 г. N 271

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности результатов оказания муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию переустройства и (или) перепланировки в установленном порядке, а также полномочий по контролю соблюдения норм и правил производства и приемки завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке.

Административный регламент регулирует вопросы, связанные с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемкой работ по переустройству и (или) перепланировке, рассмотрение которых возлагается на управление архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев. В случае необходимости, по представлению управления архитектуры и землепользования, Глава Администрации городского поселения Тутаев вправе назначить заседание градостроительного совета Администрации городского поселения Тутаев для принятия решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилых помещений.

В целях административного регламента используются следующие понятия:

- Переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;

- Перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Документ, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "О порядке переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "Об утверждении Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";

- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Постановлением Главы городского поселения Тутаев "О вопросах Градостроительного Совета по вопросам архитектуры и землепользования городского поселения Тутаев" от 17 сентября 2007 г. N 114.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Тутаев. Выполнение процедуры предоставления услуги возложено на управление архитектуры и землепользования администрации городского поселения Тутаев.

При предоставлении муниципальной услуги сотрудники управления взаимодействуют с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими контроль за содержанием и использованием жилищного фонда, органами, осуществляющими управление и контроль в сфере технологического и экологического надзора, предприятиями и организациями.

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации городского поселения Тутаев об утверждении акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и акт межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки.

1.5. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является собственник жилого помещения либо его законный представитель.

От имени физических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать, в частности:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;

- опекуны недееспособных граждан;

- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц документы на предоставление муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

От имени наймодателя жилого помещения представителем может выступать наниматель, занимающий жилое помещение на основании договора социального найма.

Заявления принимаются только от совершеннолетних граждан в возрасте старше 18 лет.

1.6. Перечень документов, на основании которых выдается решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Заявителем для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются в управление архитектуры и землепользования следующие документы:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке (приложение N 1);

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласия всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение отдела культуры по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

1.7. Виды работ, которые признаются согласованными и не требуют дополнительного рассмотрения управлением архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев:

- установка или снос стенных шкафов и кладовых в основных или вспомогательных помещениях;

- установка, перенос или разборка перегородки в жилой комнате с целью организации коридора в жилых квартирах домов, построенных в соответствии с типовыми проектами серий 1 - 447.с, 1 - 464.д;

- снятие умывальника в санузлах и ванных комнатах;

- перенос газовых плит вдоль стены первоначальной установки, замена газовых плит (при наличии согласования ОАО "Яррегионгаз");

- перенос электрических розеток, установка дополнительных розеток;

- перенос дверных петель в дверном проеме, снятие дверного полотна, а также заделка дверного проема, соединяющего два смежных помещения, если при этом имеется другой выход в комнату, коридор или другие места общего пользования;

- возведение, снос или перенос перегородок, заделка или оборудование оконных и дверных проемов в холодных пристройках, примыкающих к жилым помещениям.

1.8. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Место нахождения и почтовый адрес администрации городского поселения Тутаев: 152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Романовская, д. 16.

График работы администрации городского поселения Тутаев: понедельник-пятница с 8-00 до 17-00 перерыв на обед с 12-00 до 13-00.

Прием по вопросам предоставления услуги ведется управлением архитектуры и землепользования администрации городского поселении Тутаев по адресу: г. Тутаев, ул. Романовская, д. 16, каб. 9.

по следующему графику:

вторник, четверг - с 8-00 до 17-00,

обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00.

2.1.2. Справочные телефоны: 8(48533) 2-20-91 (приемная администрации); 8(48533) 7-08-69 ( управление архитектуры и землепользования администрации).

2.1.3. Адрес электронной почты администрации городского поселении Тутаев: admtutaev@mail.ru.

2.1.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся начальником и ведущим специалистом управления архитектуры и землепользования.

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.

При консультировании начальник или ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если начальник или ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в администрацию либо назначить другое время для получения информации.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени администрации. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону начальник или ведущий специалист управления архитектуры и землепользования должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.

2.1.5. Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги размещаются на информационных стендах на первом этаже здания администрации со следующей информацией:

- текст административного регламента;

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец формы разрешения на строительство.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в администрацию городского поселения Тутаев предоставления скомплектованного заявителем пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством.

Решения о согласовании или отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления документов, указанных в п. 1.6. настоящего регламента.

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании заявителю выдается документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки допускается в случае:

- непредставления определенных п. 1.6. настоящего регламента документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.3. настоящего регламента.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

2.4. Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

2.4.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения о согласовании переустройства и(или)перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 1.6. настоящего регламента.

2.4.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

2.4.3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены управлением архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев.

2.4.4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

2.4.5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в п. 2.4.3 настоящего регламента срок в установленном отделом архитектуры и градостроительства, порядке, суд по иску Администрации городского поселения Тутаев, при условии непринятия решения, предусмотренного п. 2.4.4 настоящего регламента, принимает решение:

- в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

- в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

2.4.6. Управлением архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном п. 2.4.3 настоящего регламента порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном п. 2.4.5 настоящего регламента порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном отделом архитектуры и градостроительства такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном п. 2.4.5 настоящего регламента порядке.

2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются, как правило, на нижних этажах здания администрации. У входа в здание устанавливается вывеска с наименованием администрации.

В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.

Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников администрации. Места ожидания оборудуются стульями.

Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете начальника и ведущего специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Тутаев. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление муниципальной услуги "О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" состоит из административных процедур по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и по подтверждению завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- рассмотрение представленных документов, передача их на заседание Градостроительного Совета;

- принятие решения на заседании Градостроительного Совета о проведении переустройства и (или) перепланировке жилого помещения либо об отказе от его проведения;

- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;

- подготовка решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- выдача решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения заявителю;

- осмотр переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;

- оформление результатов работы межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда;

- подготовка, согласование и принятие постановления об утверждении акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- выдача постановления об утверждении акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителю.

3.2. Прием и регистрация документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, регистрация документов в книге учета входящих документов

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в управление архитектуры и землепользования администрации городского поселения Тутаев лично либо путем направления необходимых документов по почте.

Ведущий специалист отдела архитектуры и землепользования, ответственный за прием документов, проверяет

- полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов согласно п. 1.6. настоящего регламента, представляемых на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, ведущий специалист управления архитектуры и землепользования, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, специалист отдела, ответственный за прием документов, оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги, согласовывает его в установленном порядке и отправляет его заявителю по почте.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист управления, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.3. Рассмотрение представленных документов

Основанием для начала рассмотрения представленных документов является поступление всех документов, необходимых для согласования перепланировки жилого помещения начальнику или ведущему специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Специалист проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 1.6. настоящего регламента. По итогам рассмотрения и проверки документов специалист осуществляет подготовку документов на заседания Градостроительного Совета городского поселения Тутаев.

На заседании все члены Градостроительного Совета рассматривают предоставленную документацию, и выносят решение о переводе или отказе в переводе. По итогам заседания Градостроительного Совета составляется протокол заседания. Решение о переводе или об отказе в переводе принимается по результатам рассмотрения соответствующего заявления Градостроительным Советом. Секретарь заседания, не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе передает специалисту отдела архитектуры и землепользования дело, содержащее выписку из протокола заседания Градостроительного Совета, подтверждающую принятие одного из указанных решений.

3.4 Подготовка и направление ответа заявителю

Специалист управления архитектуры и землепользования администрации, не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе на основании выписки их протокола заседания Градостроительного Совета готовит уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение N 2 настоящего регламента)и направляет его на подпись первому заместителю Главы администрации городского поселения Тутаев.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.4. Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований

Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения на заседании Градостроительного Совета. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения подготавливается письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги и передача его на визирование начальнику управления. К письму об отказе прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.

В письме указываются:

- наименование органа, осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

3.5. Выдача решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения заявителю

Основанием для начала процедуры является принятие решения на заседании Градостроительного Совета о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и поступление документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Выдача решения может осуществляться либо заявителю непосредственно, либо путем направления решения по почте.

Максимальный срок выдачи решения - не позднее, чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.

Ведущий специалист уведомляет заявителя по телефону о принятии решения, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию решения.

При выдаче решения заявителю, ведущий специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, делает запись в журнале учета выданных документов.

Заявитель расписывается в получении решения в журнале учета выданных документов.

Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.

При направлении решения по почте, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит решение к отправке почтой и передает его в установленном порядке для отправки.

Копия решения и иные документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела).

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 40 минут.

3.6. Осмотр приемочной комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения

Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени проведения осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, дата и время проведения осмотра указаны в решении о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.

По результатам осмотра приемочная комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;

- о нарушении при переустройстве и (или) перепланировке проектной документации.

3.7. Оформление результатов работы приемочной комиссии

Основанием для начала административной процедуры является принятие приемочной комиссией решения о соответствии либо несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации.

Ведущий специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, излагает выводы, сделанные комиссией в результате осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в акте установленной формы.

Акт составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами приемочной комиссии.

В случае если приемочной комиссией установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации, ведущий специалист, ответственный за оформление результатов работы комиссии готовит на официальном бланке письменное сообщение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по установленной форме.

В сообщении указываются:

- наименование органа администрации городского поселения Тутаев;

- адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;

- слова "На основании статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации Вам отказано в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки, документы на которое Вами были представлены (далее указывается дата и входящий номер предст