Приложение N 1. Положение о комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при управлении экономики и финансов администрации городского поселения Тутаев

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского поселения Тутаев
от 27 ноября 2012 г. N 578

Положение
о комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при управлении экономики и финансов администрации городского поселения Тутаев

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при Управлении экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев (далее - комиссия) создана во исполнение постановления Администрации городского поселения Тутаев от 29.12.2010 N 411 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2010 - 2012 годы".

1.2. Целями деятельности комиссии являются:

1.2.1. Решение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования;

1.2.2. Решение о предоставлении грантов субъектам малого предпринимательства городского поселения Тутаев, в том числе начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

1.2.3. Проведение мониторинга и контроля реализации бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, получивших гранты.

1.2.4. Решение по возврату субсидии от субъекта малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования в бюджет городского поселения Тутаев;

1.2.5. Решение по возврату гранта от субъекта малого предпринимательства городского поселения Тутаев, в том числе начинающего предпринимателя в бюджет городского поселения Тутаев.

1.3. Основными формами деятельности комиссии являются:

1.3.1. Проведение заседаний комиссии в соответствии с п. 1.2. настоящего Положения.

1.3.2. Проведение выездных проверок комиссии в соответствии с п. 1.2.3. настоящего Положения.

2. Состав комиссии й порядок ее формирования

2.1. Состав комиссии утверждается приказом начальника Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

2.2. Председателем комиссии является начальник Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

2.3. В состав комиссии входят председатель комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

2.4. В состав комиссии могут входить как работники Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев, так и иные лица.

Иные лица могут быть включены в состав комиссии по заявлению о их включении в состав комиссии по решению начальники Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

2.5. Членами комиссии не могут быть лица, которые заинтересованы в результатах деятельности комиссии в соответствии с ее целями, либо лица, на которых способны оказывать влияние субъекты малого и среднего предпринимательства, в отношении которых организуются проведение заседания комиссии и (или) выездная проверка комиссии.

3. Полномочия комиссии и ее отдельных членов

3.1. Полномочия комиссии:

3.1.1 Дает оценку, выносит решение по вопросу предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования.

3.1.2. Дает оценку, выносит решение по вопросу предоставления гранта субъектам малого предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям на создание собственного дела.

3.1.3. Проводит мониторинг и контроль реализации бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, получивших гранты.

3.1.4. Выносит решение по вопросу возврата субсидии от субъекта малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования в бюджет городского поселения Тутаев;

3.1.5. Выносит решение по вопросу возврата гранта от субъекта малого предпринимательства городского поселения Тутаев, в том числе начинающего предпринимателя в бюджет городского поселения Тутаев.

3.1.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского поселения Тутаев и соглашением.

3.2. Председатель комиссии:

3.2.1. Вносит предложения по персональному составу.

3.2.2. Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и принимает решение по оперативным вопросам в период между ее заседаниями и выездными проверкам.

3.2.3. Объявляет заседание и (или) выездную проверку комиссии правомочными или выносит решение о их переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

3.2.4. Созывает и проводит заседание комиссии, а в случаях выездных проверок комиссии - созывает и принимает участие в выезде комиссии на место, в соответствии с утвержденным планом выездных проверок комиссии.

3.2.5. В необходимых случаях единолично или по предложению большинства членов комиссии принимает решение о проведении внепланового заседания комиссии.

3.3. Секретарь комиссии:

3.3.1 Обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения вопросов и принятия решений на заседании комиссии.

3.3.2. Обеспечивает подготовку к проведению выездной проверки комиссии.

3.3.3. Предоставляет материалы заседания членам комиссии не позднее, чем затри рабочих дня до начала заседания комиссии.

3.3.4. Предоставляет материалы выездной проверки членам комиссии не позднее, чем за три рабочих дня до начала выездной проверки.

3.3.5. Уведомляет субъекта малого предпринимательства, получившего грант и в отношении которого планируется проведение проверки о проведении выездной проверки комиссии.

3.3.6. Ведет протокол заседания комиссии и составляет акт выездной проверки комиссии.

3.3.7. Составляет фототаблицу к акту выездной проверки.

3.3.8. Уведомляет субъект малого и среднего предпринимательства о принятом комиссией решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении ему субсидии или гранта, а также о принятом комиссией решении о возврате субсидии или гранта в бюджет городского поселения Тутаев, в течение десяти рабочих дней.

3.4. Члены комиссии:

3.4.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

3.4.2. Осуществляют выезд на место при выездных проверках комиссии.

3.4.3. На основании представленных материалов осуществляют оценку заявок, принимают по ним решение. Оценка заявок производится в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Администрации городского поселения Тутаев от 29.12.2010 г. N 411 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев Ярославской области на 2010 - 2012 годы".

3.4.4. На основании представленных материалов, а также материалов выездных проверок, принимают решение о возврате субсидии от субъекта малого и среднего предпринимательства городского поселения Тутаев на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования, а также принимают решение о возврате гранта от субъекта малого предпринимательства в бюджет городского поселения Тутаев.

3.4.5. Проводят мониторинг и контроль реализации бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства с выездом на место.

3.4.6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии или при мониторинге и контроле реализации бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства при выездных проверках член комиссии обязан до начала заседания и (или) выездной проверки заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия на заседании и (или) выездной проверки комиссии.

3.4.7. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского поселения Тутаев.

4. Организация проведения заседания комиссии

4.1. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2. Заседание комиссии считается правомочными, если в нем принимают участие более половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в заседаниях непосредственно. Принятие решений в заочной форме не допускается. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии и секретаря комиссии, при этом право своего голоса он может передать другому члену комиссии путем оформления доверенности.

В случае необходимости на заседания комиссии привлекаются специалисты, обладающие знаниями и (или) опытом в соответствующем виде деятельности.

4.3. Заседание комиссии ведет председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии полномочия по проведению заседания комиссии возлагаются на заместителя председателя комиссии.

4.4. Решение комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования субъекту малого и среднего предпринимательства выносится на основании обобщенного заключения по представленной заявке.

Решение комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии (гранта) субъекту малого предпринимательства, в том числе начинающему предпринимателю, выносится на основании суммы набранных отдельными заявками баллов.

Решение комиссии о выделении субсидий принимается простым голосованием. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

4.5. Решение комиссии по возврату субсидии на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования и решение комиссии по возврату гранта принимаются простым голосованием при несоблюдении условий соответствующего соглашения.

4.6. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии.

4.7. Субъект малого и среднего предпринимательства о принятом комиссией решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении ему субсидии или гранта, а также о принятом комиссией решении о возврате субсидии или гранта в бюджет городского поселения Тутаев, уведомляется заказным письмом или иным доступным способом не позднее десяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

4.8. Контроль за выполнением решений комиссии осуществляет председатель комиссии.

5. Организация проведения выездной проверки комиссии

5.1. Решение о назначении выездной проверки комиссии оформляется приказом начальника Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев (Приложение N 1 к настоящему Положению) в соответствии с планом выездных проверок комиссии, утвержденным приказом начальника Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

План выездных проверок комиссии выносится до 31 декабря 2012 года.

Субъект малого предпринимательства, получивший грант обязан в срок до 20 декабря 2012 года представить сведения об адресе фактического осуществления им деятельности в отдел поддержки и развития предпринимательства Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

В случае изменения адреса фактического осуществления деятельности у субъекта малого предпринимательства, получившего грант, данный субъект обязан в течение двух календарных дней уведомить об этом отдел поддержки и развития предпринимательства Управления экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

В необходимых случаях в план выездных проверок могут вноситься изменения.

5.2. После вынесения приказа о назначении выездной проверки комиссии посылается уведомление субъекту малого предпринимательства, получившего грант и в отношении которого проводится проверка (далее - грантополучатель) (Приложение N 2 к настоящему Положению).

Уведомление о проведении проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр направляется грантополучателю по почте заказным письмом или иным доступным способом не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки, другой экземпляр остается в Управлении экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев.

5.3. Срок проведения выездной проверки комиссии для малых предприятий составляет не более пяти рабочих дней, для микропредприятий и индивидуальных предпринимателей - не более двух рабочих дней.

5.4. Выездная проверка комиссии считается правомочной, если в ней принимают участие более половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в выездной проверке непосредственно. В случае невозможности прибыть на выездную проверку член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии и секретаря комиссии.

В случае необходимости на выездные проверки комиссии привлекаются специалисты, обладающие знаниями и (или) опытом в соответствующем виде деятельности.

5.5. Процедуру выездной проверки ведет председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии полномочия по проведению выездной проверки возлагаются на заместителя председателя комиссии.

5.6. Перед началом проверки грантополучателю предоставляются две заверенные копии приказа о назначении выездной проверки: один остается у грантополучателя, на другом грантополучатель ставит отметку об ознакомлении и передает секретарю комиссии.

5.7. Результат выездной проверки оформляется в виде акта проверки (Приложение N 3 к настоящему Положению) в течение десяти рабочих дней следующих за днем окончания выездной проверки, которой подписывается председателем, секретарем, членами комиссии (далее - проверяющие).

Акт проверки составляется о двух экземплярах: один экземпляр с приложениями остается в Управлении экономики и финансов Администрации городского поселения Тутаев, другой экземпляр (копия акта проверки) с приложениями вручается грантополучателю под расписку не позднее пяти рабочих дней следующих за днем составления акта проверки.

В случае отказа грантополучателя от получения копии акта проверки с приложениями, а также при невозможности вручить ее по иным обстоятельствам - копия акта проверки с приложениями направляется грантополучателю по почте заказным письмом не позднее пяти рабочих дней следующих за днем от указанного обстоятельства.

В случае отказа грантополучателя предоставить документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, обеспечить доступ к проверяемым объектам, в соответствии с целями выездной проверки, создать необходимые условия для работы комиссии, ознакомиться с актом проверки, принять копию акта со всеми приложениями, а также при иных случаях отказа грантополучателя выполнить законные требования комиссии - в акте делается соответствующая пометка, удостоверенная подписями проверяющих.

5.8. При необходимости в ходе выездной проверки осуществляется фотосъемка, которая прикладывается к акту проверки, в целях подтверждения фактов выявленных в ходе выездной проверки комиссией, при этом в акте выездной проверки делается указание на то, что в ходе проверки производилась фотосъемка.

Фотографии, сделанные при проведении выездной проверки, подлежат включению в фототаблицу, которая прикладывается к соответствующему акту проверки. На каждом листе фототаблицы указывается составитель и его подпись. При этом под каждой фотографией указывается номер фотографии, название и место нахождения фотографируемого объекта, дата и время фотографирования.

5.9. При наличии у грантополучателя возражений по акту проверки и (или) по процедуре выездной проверки, он делает в акте проверки об этом отметку и вместе с подписанным актом представляет письменные возражения.

Письменные возражения приобщаются к данному акту проверки.

5.10. В случае отказа грантополучателя обеспечить в ходе выездной проверки непосредственный контроль комиссии за целевым и эффективным использованием им гранта, составляется соответствующий акт.

5.11 После получения грантополучателем копии акта проверки с приложениями проводится заседание в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.