Постановление Правительства Ярославской области от 10 июля 2014 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 3 апреля, 18 мая, 16 сентября, 4 декабря 2015 г., 31 марта 2016 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1315-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы информатизации.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2016 г. N 353-п настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы
(утв. постановлением Правительства области от 10 июля 2014 г. N 668-п)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 3 апреля, 18 мая, 16 сентября, 4 декабря 2015 г., 31 марта 2016 г.

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. (4852) 20-60-41, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области - директор департамента информатизации и связи Ярославской области Лысенко Эдуард Анатольевич, тел. (4852) 40-18-43
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2018 годы
Цель Государственной программы	минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), пожаров и происшествий на водных объектах
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе: 2194,9 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 461,73 млн. рублей; 2015 год - 443,5 млн. рублей; 2016 год - 503,8 млн. рублей; 2017 год - 393,1 млн. рублей; 2018 год - 392,78 млн. рублей
Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:
Областная целевая программа (далее - ОЦП) "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"	ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 78-57-25
ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"	ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 78-57-23
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"	ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 78-57-23, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 78-57-24, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 78-57-28
ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - ДИС), первый заместитель директора ДИС Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30, заместитель директора департамента - председатель комитета информационной безопасности и информационно-телекоммуникационных технологий в отраслях ДИС Шишов Игорь Леонидович, тел. (4852) 40-18-70
ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"	ДИС, первый заместитель директора ДИС Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30, заместитель директора ДИС Кузякин Николай Иванович, тел. (4852) 40-18-06
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Сферой реализации Государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Принятие Государственной программы обусловлено необходимостью продолжения реализации государственной политики в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения для создания необходимых условий, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Ярославской области, а также сбалансированное и устойчивое социально-экономическое развитие с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на основе Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".

3. Проведение мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы определяется требованиями законодательства Российской Федерации, существующими полномочиями Правительства области в данной сфере деятельности. Направления указанных мероприятий:

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения Ярославской области (далее - РСО), служащей для оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

- создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств.

4. Прогнозируемые, а также возникающие вне прогноза ЧС требуют оперативных и скоординированных действий со стороны органов управления всех уровней, в том числе сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Ярославской области (далее - ТП РСЧС).

Очевидно, что своевременное оповещение и информирование органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, позволят снизить возникающие опасности, сохранить жизнь людей и минимизировать материальный ущерб.

РСО создана в 1975 году. В 1990 году проведена реконструкция РСО с внедрением современных на то время технических средств оповещения на базе аппаратуры П-160, П-157 и П-164. С 21 августа 1990 года РСО поставлена на боевое дежурство, которое продолжается до сих пор без каких-либо существенных изменений в своей структуре и без существенной замены оборудования.

С учетом времени эксплуатации (порядка 40 лет) технические средства РСО физически и морально устарели, комплекты запасных частей для проведения технического обслуживания промышленностью не выпускаются. Существует высокая доля вероятности выхода из строя элементов РСО и невыполнения возложенных на нее задач по своевременному оповещению населения.

Такое состояние дел требует осуществления в рамках реализации программно-целевых мероприятий Государственной программы развития РСО (оптимизации структуры, оснащения техническими средствами нового поколения, перевода элементов РСО на использование цифровых каналов связи мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области и другого) для поддержания ее в состоянии постоянной готовности к применению.

5. Следующим важным направлением проведения мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы являются создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств. Ведение ГО и достижение конечных результатов невозможно без наличия необходимых объемов качественных материально-технических средств.

В настоящее время объемы и качественное состояние материально-технических средств ГО, хранящихся на складах ГО области, не соответствуют требованиям нормативных правовых документов. С учетом того, что последнее поступление (освежение) имущества проходило в 1994 году, к настоящему времени срок хранения наименований по большей части истек и имущество непригодно для использования в ходе ведения ГО.

Все это требует проведения в рамках исполнения Государственной программы мероприятий по замене (освежению) материально-технических средств и доведению их объемов до требуемых значений.

6. За последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения Ярославской области изменились. Существенно улучшился уровень жизни, в лучшую сторону изменились условия труда, повысилось качество образования, культуры, повысилась плотность населения в городах, увеличилось количество мест массового пребывания людей. У данных процессов есть и негативные стороны, связанные с возникновением ряда кризисных явлений в социальной и экономической сферах, появлением новых техногенных угроз, приводящих к усилению взаимосвязей в природной и техногенной сферах, и, как следствие, возникновением ЧС, происшествий и пожаров на территории Ярославской области.

По статистическим данным Главного управления МЧС России по Ярославской области, которые представлены в материалах для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера в 2013 году, на территории области в 2013 году зарегистрировано 3 ЧС (14 человек погибли, 71 человек пострадал), 60 социально значимых происшествий (3 человека погибли, около 10 тыс. человек пострадали) и 1741 пожар (131 человек погиб, 194 человека пострадали). Несмотря на то что в области наблюдается снижение количества пожаров по сравнению с 2012 годом на 4,68 процента, в 2013 году общий материальный ущерб от пожаров составил 103 млн. 500 тыс. рублей, что на 29,58 процента больше, чем в 2012 году (79 млн. 488 тыс. рублей).

Данные об обстановке на водных объектах Ярославской области показывают, что ситуация несколько улучшилась по сравнению с 2012 годом, но продолжает быть напряженной. Так, в 2013 году произошло 35 происшествий (39 происшествий в 2012 году). В результате пострадали 39 человек, погибли 28 человек (в 2012 году погибли 29 человек). Дальнейшая нормализация ситуации и постепенное снижение напряжения в данной сфере обеспечиваются проведением программно-целевых мероприятий по обеспечению безопасности граждан в местах массового отдыха на водных объектах.

7. Представленные статистические данные позволяют использовать их в качестве базовых значений целевых показателей Государственной программы. В последующем аналогичные статистические данные за соответствующий период реализации Государственной программы будут использоваться для определения значений, фактически достигнутых исполнителями Государственной программы в ходе ее реализации. Это позволит в последующем использовать их при оценке результативности и эффективности реализации Государственной программы в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области, приведенной в приложении 8 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Значения целевых показателей ОЦП и ВЦП, входящих в состав Государственной программы, будут применяться для расчета их результативности и эффективности.

Для контроля за ходом реализации Государственной программы в соответствии с формами планов и отчетов о реализации государственной программы Ярославской области, приведенными в приложении 7 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области", разработан комплексный план реализации Государственной программы.

8. Риски возникновения ЧС, обусловленных глобальным изменением климата, результатами хозяйственной деятельности или крупными техногенными авариями и катастрофами, продолжают нести значительную угрозу для населения и объектов экономики Ярославской области. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов. Ввиду указанных обстоятельств остаются актуальными вопросы продолжения развития пожарно-спасательных сил Ярославской области, касающиеся обеспечения их современными инновационными технологиями.

Необходимо отметить недостаточную техническую оснащенность подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области, что значительно снижает эффективность их применения. Так, в настоящее время замены требует 85 процентов пожарных автомобилей, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. Из 164 единиц основной и специальной техники, положенных по штату, на вооружении пожарных подразделений имеется в наличии только 127 единиц, у 89 из которых превышен предельный срок эксплуатации (3 единицы эксплуатируются от 11 до 15 лет, 28 единиц - от 16 до 20 лет, 58 единиц - свыше 20 лет).

Расчеты показывают, что непринятие мер для решения поставленной проблемы может привести к тому, что к 2018 году подразделения пожарной охраны области будут оснащены техникой со 100-процентным износом.

Кроме того, необходимо отметить крайне низкий уровень оснащенности спасательных подразделений области оборудованием для сбора нефти и нефтепродуктов с водной акватории, а также водолазным оборудованием и снаряжением для поиска и спасения людей.

9. Мировой опыт показывает, что важными факторами в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения являются качественная организация взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия, ЧС и своевременное доведение информации от пострадавших с места происшествия до экстренных оперативных служб для принятия мер по нормализации обстановки и минимизации последствий.

Реализация мероприятий по созданию новых информационных систем, которые обеспечивают своевременное доведение информации от населения с места ЧС, происшествий, аварий до экстренных оперативных служб, будет направлена на развертывание на территории Ярославской области территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - Система-112) на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области. Система-112 создается в границах Ярославской области для:

- организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о ЧС, происшествиях, авариях, пожарах), поступающих от населения;

- организации удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющего позвонившему лицу при возникновении происшествия использовать единый номер "112";

- уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС.

10. Противопоставить значительному увеличению количества угроз техногенных аварий и катастроф, пожаров, стихийных бедствий и ЧС (степень их воздействия должна быть предотвращена или значительно снижена) и тем самым обеспечить необходимый уровень защищенности населения и территорий Ярославской области, достигнув цели Государственной программы и, соответственно, значений ее показателей, возможно путем проведения комплекса взаимоувязанных мероприятий ОЦП и ВЦП, входящих в состав Государственной программы.

Очевидно, что качественное проведение мероприятий по поддержанию необходимого уровня защищенности населения и территорий Ярославской области возможно только посредством совместных усилий органов исполнительной власти Ярославской области и остальных участников деятельности в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области. Необходимы тесная межотраслевая координация и целенаправленная деятельность в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на минимизацию рисков ЧС, с учетом реальных возможностей областного бюджета.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

1. Для достижения целей государственной политики в области повышения безопасности и защищенности населения Ярославской области от угроз техногенного, природного характера, являющихся залогом стабильного социально-экономического развития, необходима концентрация усилий и ресурсов в рамках реализации Государственной программы, которая имеет следующие приоритеты:

- развитие пожарно-спасательных сил Ярославской области. Мероприятия в рамках данного направления обеспечивают оснащение подразделений противопожарной службы Ярославской области, а также поисково-спасательных подразделений новой техникой, пожарно-техническим вооружением, оборудованием для поиска и спасения людей и стимулирование деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, повышая при этом их возможности. Главным и конечным результатом реализации мероприятий в рамках указанного направления будет снижение количества граждан, погибших и пострадавших в ЧС, материального ущерба в результате ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф);

- обеспечение безопасности людей на водных объектах. В рамках реализации данного направления основной задачей является проведение мероприятий по созданию на территориях муниципальных образований области общественных спасательных постов в местах массового пребывания людей на водных объектах. Конечным результатом будет снижение количества происшествий на водных объектах области;

- создание Системы-112. Это позволит оперативно реагировать на поступающие от населения сообщения (вызовы) о преступлениях, происшествиях, авариях, пожарах и ЧС, а также обеспечивать эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб. Реагирование экстренных оперативных служб и их взаимодействие на территории Ярославской области во многом определяются временем получения информации с места происшествия. К настоящему времени Система-112 на территории Ярославской области не создана. Первым этапом создания Системы-112 будет создание в городском округе городе Ярославле областного центра обработки вызовов, который обеспечит информационную поддержку Системы-112. На втором этапе будут развернуты круглосуточные центры обработки вызовов во всех муниципальных образованиях области на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области, в которые будут поступать вызовы по территориальному признаку;

- модернизация существующей РСО на базе комплекса программно-технических средств оповещения нового поколения. Проведение реконструкции и развития систем оповещения населения на основе внедрения современных достижений науки и техники для своевременного доведения до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, позволит значительно сократить время оповещения и увеличить охват населения сигналами оповещения и информирования;

- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. Государственные казенные учреждения Ярославской области, функционально подчиненные ДРБ, являются инструментом реализации государственной политики в данной области. Их качественное функционирование позволит эффективно решать задачи ГО, а также задачи по защите населения и территории Ярославской области от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы по указанным направлениям являются:

- сокращение отставания существующих возможностей ГО Ярославской области от реальных угроз и опасностей современного мира;

- повышение уровня защищенности населения и территории Ярославской области от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- эффективное использование средств областного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и муниципальных образований области при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от пожаров;

- снижение рисков возникновения ЧС и происшествий на водных объектах;

- оперативное реагирование экстренных оперативных служб на поступающие от населения сообщения (вызовы) о преступлениях, происшествиях, авариях, пожарах, ЧС и эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб;

- своевременное доведение до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы - минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах.

N п/п		Наименование показателя	Единица измерения			Плановое значение показателя
						базовое, 2013 год			2014 год			2015 год			2016 год		2017 год
1		2	3			4			5			6			7		8
1. Государственная программа
1.1.		Количество деструктивных событий (количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах), не более	ед.			1779			1600			1740			1720		1710
1.2.		Количество населения, погибшего и травмированного при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах, не более	чел.			449			220			420			410		405
2. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"
	Количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области			ед. (%)	59 (100)				31 (53)		-			-
3. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
	Количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области			ед. (%) -			-			30 (97)			29 (94)
4. ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
4.1.	Количество погибших в ЧС граждан			% (чел.)				100 (116)		28 (362)			24 (278)	97 (112)
4.2.	Сумма материального ущерба от ЧС			% (млн. руб.)				100 (180,8)		182 (194)			51 (180)	95 (171,7)
4.3.	Время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие ЧС			мин.				13		8,38			11	12
5. ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год
5.1.	Готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС			%				100		100			100	100
5.2.	Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары			мин.				10/20*		10/20*			10/20*	10/20*
5.3.	Обеспечение хранения запасов имущества ГО			%				100		100			100	100
5.4.	Доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения			%				84		84			86	86
5.5.	Обеспеченность бесперебойного функционирования РСО			%				100		100			100	100
6. ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
6.1.	Охват районов Ярославской области и городов областного значения, в которых развернута Система-112			%				0		0			0	5
6.2.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" в муниципальных образованиях области, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2014 годом			%				0		0			0	3,41
6.3.	Уровень готовности Системы-112 к внедрению			%				0		2			2	40
7.1.	Охват государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера			%				80		90			100	100
7.2.	Охват населения, проживающего на территории области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения, не менее (в течение 30 мин. получение сигнала о ЧС)			%				70		80			87,5	90

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Меры государственного регулирования в рамках реализации мероприятий Государственной программы создают условия для эффективного и качественного их проведения и включают:

- нормативно-правовые основы формирования и реализации Государственной программы на территории Ярославской области, которые определены требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и законами Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 7 декабря 2004 г. N 52-з "О пожарной безопасности в Ярославской области", а также указами Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 о совместной разработке высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и региональных отделений Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" региональной программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения, прежде всего детей, плаванию и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за исполнителями мероприятий ОЦП и ВЦП;

- финансирование Государственной программы за счет средств областного бюджета путем выделения целевых бюджетных ассигнований ДРБ и ДИС;

- приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий Государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- меры по предоставлению общественным объединениям пожарной охраны государственной поддержки в виде субсидий на денежное стимулирование добровольных пожарных объединений пожарной охраны Ярославской области, которые реализуются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны, утвержденным постановлением Правительства области от 14.06.2012 N 541-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны";

- меры по предоставлению субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах. Указанная субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах и предоставляется в объемах, утвержденных постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 193-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы";

- создание предусмотренных Государственной программой информационных систем в соответствии с Регламентом создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.07.2010 N 479-п "О Регламенте создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области";

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы;

- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации мероприятий ОЦП и ВЦП;

- заключение с организациями, претендующими на участие в ОЦП и ВЦП, соглашений, определяющих порядок их участия в реализации мероприятий ОЦП и ВЦП.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственный программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2016 г. N 353-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 18 мая, 16 сентября, 4 декабря 2015 г., 31 марта 2016 г.

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"	837,0	837,0
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	418,5	418,5
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	418,5	418,5
2.	Областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"	1400		700,0	350,0	350,0
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	700,0		350,0	175,0	175,0
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	700,0		350,0	175,0	175,0
3.	Областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"	43105,96	15585,885	11008,03	5504,015	5504,015	5504,015
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	43105,96	15585,885	11008,03	5504,015	5504,015	5504,015
4.	Ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год	2089218,881	435214,617	422887,3	470372,298	380372,298	380372,298
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2089218,811	435214,617	422887,3	470372,298	380372,298	380372,298
5.	Областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	92,5	92,5
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	92,5	92,5
6.	Областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	28250,9		95,0	23155,9	2500,0	2500,0
6.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	8895,0		95,0	3800,0	2500,0	2500,0
6.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- федеральные средства	19355,9			19355,9
7.	Областная целевая программа "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"	32039,895	10000,0	8815,958	4407,979	4407,979	4407,979
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	32039,895	10000,0	8815,958	4407,979	4407,979	4407,979
	Итого по государственной программе	2194945,14	461730,002	443506,36	503790,192	393134,292	392784,292
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2174470,74	461311,502	443156,36	484259,292	392959,292	392784,292
	- федеральные средства
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- федеральные средства	19355,9			19355,9
	- местные бюджеты	1118,5	418,5	350,0	175,0	175,0
	Нераспределенные средства	Х	Х	Х	Х	Х	Х

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2016 г. N 353-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения о подпрограммах,
входящих в состав государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 16 сентября, 4 декабря 2015 г., 31 марта 2016 г.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель	развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах области
Задачи	- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах; - модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей; - создание системы мониторинга осуществления правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области
Целевые показатели	количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 30.05.2012 N 504-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области" на 2012 - 2014 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852)78-57-30, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 78-57-25
Цель	развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах Ярославской области
Задачи	- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах; - модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей; - создание системы мониторинга выполнения правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области
Целевые показатели	количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 27.02.2015 N 193-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель	повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф)
Задачи	- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения области; - развитие материально-технической базы противопожарной службы области; - модернизация системы поиска и спасения людей на территории области и внедрение в ее состав современной техники и технических средств; - увеличение группировки пожарных сил области за счет создания добровольных пожарных команд (дружин)
Целевые показатели	- количество граждан, погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; - сумма материального ущерба от чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1565-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 78-57-30, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 78-57-23
Цель	повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф)
Задачи	- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения области; - развитие материально-технической базы противопожарной службы области; - предоставление субсидий добровольным пожарным командам за участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
Целевые показатели	- количество погибших в чрезвычайных ситуациях граждан; - сумма материального ущерба от чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 14.03.2016 N 262-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2016 - 2018 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 5

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента региональной безопасности Ярославской области "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи	- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы; - обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области; - обеспечение функционирования системы оповещения; - обеспечение функционирования электросиренного оповещения в сельских поселениях с управлением их запуска по информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти области
Целевые показатели	- готовность пожарных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары; - время реагирования поисково-спасательных и пожарных подразделений Ярославской области на дорожно-транспортные происшествия; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля; - доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения; - доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 24.02.2014 N 04-52/02 "О ведомственной целевой программе департамента региональной безопасности Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 6

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 20-60-67; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-59
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи	- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы; - обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области; - поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
Целевые показатели	- готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля; - доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения; - доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 17.03.2015 N 04-13/04 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 7

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации	2016 год
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852)78-57-30, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 78-57-27, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 78-57-24, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 78-57-28, консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 78-57-23
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи	- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы; - обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области; - поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
Целевые показатели	- готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения; - обеспеченность бесперебойного функционирования региональной системы оповещения Ярославской области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 14.03.2016 N 04-13/05 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 8

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54, главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель	повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Задачи	- создать инфраструктуру дежурно-диспетчерских служб и единых дежурно-диспетчерских служб; - оснастить центры обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области; - осуществить подготовку специалистов по системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" и экстренных служб; - обеспечить информирование населения о создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; - обеспечить готовность проектных решений для создания центров обработки вызовов
Целевые показатели	- количество оборудованных центров обработки вызовов; - снижение временных показателей реагирования на чрезвычайные ситуации; - снижение доли погибших от внешних причин смерти (несчастные случаи, аварии и другие причины); - снижение доли материального ущерба при пожарах и чрезвычайных ситуациях; - доля разработанных комплектов документов для основного и резервного областных центров обработки вызовов
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 11.05.2012 N 403-п "Об областной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (первый этап) и внесении изменения в постановление Правительства области от 25.11.2011 N 949-п"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Таблица 9

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент информатизации и связи Ярославской области, первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30, заместитель директора департамента - председатель комитета информационной безопасности и информационно-телекоммуникационных технологий в отраслях департамента информатизации и связи Ярославской области Шишов Игорь Леонидович, тел. (4852) 40-18-70
Цель	повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112)
Задачи	- создать центры обработки вызовов Системы-112; - осуществить подготовку специалистов Системы-112 и экстренных оперативных служб; - обеспечить информирование населения о создании Системы-112
Целевые показатели	- охват районов Ярославской области и городов областного значения, в которых развернута Система112; - сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" в муниципальных образованиях области, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2014 годом; - уровень готовности Системы-112 к внедрению
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 24.03.2015 N 318-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Таблица 10

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
Срок реализации	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	департамент информатизации и связи Ярославской области, первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30, заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Кузякин Николай Иванович, тел. (4852) 40-18-06
Цель	повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера путем оснащения системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях с помощью информационно-телекоммуникационных средств нового поколения
Задачи	- развить систему межфункционального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере создания и развития систем оповещения и информирования населения; - оснастить запасные пункты управления Правительства области и пункты управления единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области современными средствами управления техническими средствами оповещения; - повысить надежность управления техническими средствами комплексной системы информирования и оповещения населения, размещенными на территории муниципальных образований области; - оснастить населенные пункты, подверженные рискам природного и техногенного характера, техническими средствами оповещения нового поколения
Целевые показатели	- охват государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - охват населения, проживающего на территории области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения, не менее (в течение 30 мин. получение сигнала о чрезвычайной ситуации)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 28.05.2014 N 498-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2016 г. N 353-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
реализации государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2016 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2015 г., 31 марта 2016 г.

N п/п	Наименование программы/ основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3	4
1. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы
1.1.	Заключение соглашений с муниципальными образованиями области, участвующими в мероприятиях по оборудованию спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах	ДРБ, ОМСУ МО	ежегодно, в срок до 30 марта
1.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах	ДРБ	ежегодно, в срок до 01 июля
1.3.	Эксплуатация спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах	ДРБ	ежегодно, в срок до 01 сентября
1.4.	Контроль за исполнением мероприятий ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"	ДРБ	ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
2. ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2016 - 2018 годы
2.1.	Формирование плана закупок выполнения мероприятий ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области" (план-график размещения заказов)	ДРБ	в течение 10 рабочих дней со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
2.2.	Проведение закупок и заключение контрактов на поставку современных средств поиска и спасения людей для подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области	ДРБ	ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
2.3.	Ввод в эксплуатацию современных средств поиска и спасения людей в подразделениях пожарно-спасательных сил Ярославской области	ДРБ	ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
2.4.	Контроль за исполнением мероприятий ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"	ДРБ	ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
3. ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год
3.1.	Подготовка и утверждение государственного задания на предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения	ДРБ	ежегодно, в срок до 01 февраля
3.2.	Сметное финансирование государственных казенных учреждений на выполнение работ в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также на поддержание в постоянной готовности системы оповещения	ДРБ	ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным
3.3.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению на выполнение государственного задания по предоставлению образовательных услуг в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также на выполнение работ по хранению и обновлению мобилизационных резервов	ДРБ	ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным
3.4.	Контроль за исполнением мероприятий ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"	ДРБ	ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
4. ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы
4.1.	Подготовка и оформление проектной документации на реализацию мероприятия по созданию основного центра обработки вызовов Системы-112, утверждение состава проектов, кураторов и руководителей проектов, паспортов и планов реализации проектов	ДИС	до 01 сентября 2016 года
4.2.	Подготовка и оформление проектной документации на реализацию мероприятия по созданию центров обработки вызовов Системы-112 в муниципальных образованиях области, утверждение состава проектов, кураторов и руководителей проектов, паспортов и планов реализации проектов	ДИС	до 31 декабря 2016 года
4.3.	Проведение закупок и заключение контрактов для оборудования центра обучения персонала Системы-112 и экстренных оперативных служб	ДИС, ДРБ	до 01 октября 2016 года
4.4.	Ввод в опытную эксплуатацию основного центра обработки вызовов Системы-112	ДИС	до 20 декабря 2016 года
5. ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
5.1.	Проведение закупок и заключение контрактов на проведение работ по созданию систем звукофикации в населенных пунктах муниципальных образований области	ДИС	в срок до 01 июня 2016 года
5.2.	Заключение контрактов на организацию каналов связи для управления техническими средствами оповещения	ДИС	в срок до 01 сентября 2016 года
5.3.	Ввод в эксплуатацию систем звукофикации в населенных пунктах муниципальных образований области	ДИС	в срок до 20 декабря 2016 года

Список используемых сокращений:

ВЦП - ведомственная целевая программа

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области

ОМСУ МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОЦП - областная целевая программа

Система-112 - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"