Приказ департамента образования Ярославской области от 4 марта 2013 г. N 07-нп "Об утверждении методик оценки потребности в государственных услугах"

В соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановления Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" департамент образования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- Методику оценки потребности в государственной услуге "Реализация основных профессиональных программ начального профессионального образования";

- Методику оценки потребности в государственной услуге "Реализация основных профессиональных программ среднего профессионального образования".

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Выборнова В.Ю.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель директора департамента

М.В. Груздев

Методика
оценки потребности в государственной услуге "Реализация основных профессиональных программ начального профессионального образования"
(утв. приказом департамента образования Ярославской области
от 4 марта 2013 г. N 07-нп)

1. Наименование государственной услуги - "Реализация основных профессиональных программ начального профессионального образования" (далее - государственная услуга).

2. Показатель объема государственной услуги (в натуральном выражении) - количество получателей государственной услуги, единица измерения показателя - человек.

3. Структура потребности:

- удовлетворенная потребность - спрос на государственную услугу, который фактически удовлетворяется при ее предоставлении;

- неудовлетворенная потребность - спрос на государственную услугу, который не удовлетворяется по причине недостаточности ресурсов (мощности, пропускной способности) учреждений, отказа получателя от государственной услуги и/или по иным причинам;

- латентная потребность - неосознанный спрос, который основан на существующей у физического лица необходимости, но не сформирован в виде спроса на государственную услугу.

4. Категория получателей - лица, имеющие основное общее или среднее (полное) общее образование.

5. Периодичность проведения оценки - ежегодно, в сроки, установленные Порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства области от 14.06.2012 N 525-п "О порядке составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

6. Описание применяемого метода (совокупности методов) прогнозирования, возможные формулы расчета.

Прогноз потребности в государственной услуге и планирование объема оказываемой государственной услуги осуществляются путем:

- последовательной корректировки показателей объема государственной услуги, достигнутых в текущем году;

- продления сложившейся тенденции.

Прогнозное значение рассчитывается на основе данных о средних темпах изменения показателя объема государственной услуги за предыдущий период (3 года) и показателя объема государственной услуги в текущем году.

За основу для расчета потребности в государственной услуге принимается потребность в освоении основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования на бюджетной основе в учреждениях начального и среднего профессионального образования, функционально подчиненных департаменту образования Ярославской области.

Формула расчета потребности в государственной услуге в текущем календарном году (ожидаемое значение) (Пут):

Пут = К (об)т + К (пр)т - К (вып)т - Отт,

где:

К (об)т - количество обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования области по состоянию на 01 января текущего года;

К (пр)т - плановая численность приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования в текущем году;

К (вып)т - плановое количество выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования в текущем году;

Отт - прогнозируемая численность отсева обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования из учреждений начального и среднего профессионального образования области в текущем году.

К (пр)т в текущем году рассчитывается по формуле:

К (пр)т = К (вып9)т х 30 процентов + К (вып11)т х 7 процентов + К,

где:

- количество выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений области в текущем году;

30 процентов - среднестатистическая доля выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений области, претендующих на освоение основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования;

К (вып11)т - количество выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений области в текущем году;

7 процентов - среднестатистическая доля выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений области, претендующих на освоение основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования;

К - среднеарифметическая величина (за 3 предыдущих года) среднестатистической численности приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования, принятых на обучение из числа выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений области предыдущих лет выпуска.

К (вып)т в текущем году рассчитывается по формуле:

К (вып)т = К (об)т х 40 процентов,

где 40 процентов - среднестатистическая доля выпускников в общем контингенте обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования.

Отт в текущем году рассчитывается по формуле:

Отт = К (об)т х 6 процентов,

где 6 процентов - среднестатистическая доля отсева обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования из учреждений начального и среднего профессионального образования области в текущем году.

7. Перечень прогнозных факторов, способных влиять на изменение потребности в государственной услуге и объема предоставляемой государственной услуги на очередной год и плановый период (в том числе сезонность):

- ситуация в экономике;

- демографическая ситуация;

- предпочтения получателей;

- финансирование системы образования.

8. Перечень возможных источников информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей государственной услуги:

- данные о количестве получателей государственной услуги за предыдущие 3 года и в текущем году;

- данные о численности выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений области в текущем году;

- среднестатистическая численность (за 3 предыдущих года) приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования, принятых на обучение из числа выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений области предыдущих лет выпуска;

- сводный отчет федерального государственного статистического наблюдения по форме N 1 (профтех).

9. Оценка объема и прогнозирования потребности в государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период:

- прогнозирование потребности в государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем последовательной корректировки показателей объема государственной услуги, достигнутых в текущем году, экспертной оценки тенденций изменения показателей объема государственной услуги на прогнозный период;

- формулы расчета прогнозных показателей потребности в государственной услуге:

на очередной финансовый год:

Пут + 1 = Пут + К(пр) (т + 1) - К(вып) (т + 1) - Отт + 1;

на плановый период (2 года):

Пут + 2 = Пут + 1 + К(пр) (т + 2) - К(вып) (т + 2) - Отт + 2,

Пут + 3 = Пут + 2 + К(пр) (т + 3) - К(вып) (т + 3) - Отт + 3,

где:

Пут + 1, Пут + 2, Пут + 3 - прогнозируемая потребность в государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период;

К(пр) (т + 1), К(пр) (т + 2), К(пр) (т + 3) - прогнозируемый прием обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период;

К(вып) (т + 1), К(вып) (т + 2), К(вып) (т + 3) - прогнозируемый выпуск обучающихся из учреждений начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период;

Отт + 1, Отт + 2, Отт + 3 - прогнозируемая численность отсева обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования из учреждений начального и среднего профессионального образования области на очередной финансовый год и плановый период.

Методика
оценки потребности в государственной услуге "Реализация основных профессиональных программ среднего профессионального образования"
(утв. приказом департамента образования Ярославской области
от 4 марта 2013 г. N 07-нп)

1. Наименование государственной услуги - "Реализация основных профессиональных программ среднего профессионального образования" (далее - государственная услуга).

2. Показатель объема государственной услуги (в натуральном выражении) - количество получателей государственной услуги, единица измерения показателя - человек.

3. Структура потребности:

- удовлетворенная потребность - спрос на государственную услугу, который фактически удовлетворяется при ее предоставлении;

- неудовлетворенная потребность - спрос на государственную услугу, который не удовлетворяется по причине недостаточности ресурсов (мощности, пропускной способности) учреждений, отказа получателя от государственной услуги и/или по иным причинам;

- латентная потребность - неосознанный спрос, который основан на существующей у физического лица необходимости, но не сформирован в виде спроса на государственную услугу.

4. Категория получателей - лица, имеющие основное общее, среднее общее, начальное профессиональное образование.

5. Периодичность проведения оценки - ежегодно, в сроки, установленные Порядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства области от 14.06.2012 N 525-п "О порядке составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

6. Описание применяемого метода (совокупности методов) прогнозирования, возможные формулы расчета.

Прогноз потребности в государственной услуге и планирование объема оказываемой государственной услуги осуществляются путем:

- последовательной корректировки показателей объема государственной услуги, достигнутых в текущем году;

- продления сложившейся тенденции.

Прогнозное значение рассчитывается на основе данных о средних темпах изменения показателя объема государственной услуги за предыдущий период (3 года) и показателя объема государственной услуги в текущем году.

За основу для расчета потребности в государственной услуге принимается потребность в освоении основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования на бюджетной основе в учреждениях начального и среднего профессионального образования, функционально подчиненных департаменту образования Ярославской области.

Формула расчета потребности в государственной услуге в текущем календарном году (ожидаемое значение) (Пут):

Пут = К (об)т + К (пр)т - К (вып)т - Отт,

где:

К (об)т - количество обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования области по состоянию на 01 января текущего года;

К (пр)т - плановая численность приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в текущем году;

К (вып)т - плановое количество выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в текущем году;

Отт - прогнозируемая численность отсева обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования из учреждений начального и среднего профессионального образования в текущем году.

К (пр)т в текущем году рассчитывается по формуле:

К (пр)т = (К (вып9)т + К (вып11)т) х 18 процентов + К,

где:

К (вып9)т - количество выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений области в текущем году;

К (вып11)т - количество выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений области в текущем году;

18 процентов - среднестатистическая доля выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений области, претендующих на освоение основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования;

К - среднеарифметическая величина (за 3 предыдущих года) среднестатистической численности приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, принятых на обучение из числа выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений области предыдущих лет выпуска.

К (вып)т = К (об)т х 24 процента,

где 24 процента - среднестатистическая доля выпускников в общем контингенте обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования учреждений начального и среднего профессионального образования области.

Отт в текущем году рассчитывается по формуле:

Отт = К (об)т х 8 процентов,

где 8 процентов - среднестатистическая доля отсева обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования из учреждений начального и среднего профессионального образования области в текущем году.

7. Перечень прогнозных факторов, способных влиять на изменение потребности в государственной услуге и объема предоставляемой государственной услуги на очередной год и плановый период (в том числе сезонность):

- ситуация в экономике;

- демографическая ситуация;

- предпочтения получателей;

- финансирование системы образования.

8. Перечень возможных источников информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей государственной услуги:

- данные о количестве получателей государственной услуги за предыдущие 3 года и в текущем году;

- данные о численности выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных школ области в текущем году;

- среднестатистическая численность (за 3 предыдущих года) приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, принятых на обучение из числа выпускников 9-х, 11-х классов общеобразовательных учреждений области предыдущих лет выпуска;

- отчет федерального государственного статистического наблюдения по форме 1 СПО.

9. Оценка объема и прогнозирования потребности в государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период:

- прогнозирование потребности в государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем последовательной корректировки показателей объема государственной услуги, достигнутых в текущем году, экспертной оценки тенденций изменения показателей объема государственной услуги на прогнозный период;

- формулы для расчета прогнозных показателей потребности в государственной услуге:

на очередной финансовый год:

Пут + 1 = Пут + К(пр) (т + 1) - К(вып) (т + 1) - Отт + 1;

на плановый период (2 года):

Пут + 2 = Пут + 1 + К(пр) (т + 2) - К(вып) (т + 2) - Отт + 2,

Пут + 3 = Пут + 2 + К(пр) (т + 3) - К(вып) (т + 3) - Отт + 3,

где:

Пут + 1, Пут + 2, Пут + 3 - прогнозируемая потребность в государственной услуге на очередной финансовый год и плановый период;

К(пр) (т + 1), К(пр) (т + 2), К(пр) (т + 3) - прогнозируемый прием обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период;

К(вып) (т + 1), К(вып) (т + 2), К(вып) (т + 3) - прогнозируемый выпуск обучающихся из учреждений начального и среднего профессионального образования области по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период;

Отт + 1, Отт + 2, Отт + 3 - прогнозируемая численность отсева обучающихся по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального образования из учреждений начального и среднего профессионального образования области на очередной финансовый год и плановый период.