Приложение. Городская целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 3 сентября 2012 г. N 3411

Городская целевая программа
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в городском округе город Рыбинск" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы". Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск.
Разработчики Программы	Управление строительства; Департамент архитектуры и градостроительства.
Руководитель Программы	Первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск.
Координатор Программы	Начальник управления строительства
Исполнители Программы	Управление строительства; Департамент архитектуры и градостроительства; Департамент финансов; Департамент недвижимости; Департамент по управлению земельными ресурсами.
Основная цель Программы	Основными целями Программы являются: переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" развитие жилищного строительства.
Задачи Программы	Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; привлечение финансовой поддержки за счет бюджетных средств Ярославской области; предоставление полной информации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в программе по переселению граждан из непригодного жилищного фонда; заключение соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном ч. 8, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; использование освободившихся земельных участков после сноса непригодного жилищного фонда, для строительства новых объектов градостроительной деятельности.
Сроки реализации	2013 - 2015 годы
Финансовые затраты:	Общий объем финансирования Программы - 157,90 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета 97,74 млн. руб. - средства местного бюджета 63,16 млн. руб.
Индикаторы Программы	Расселенная площадь - 4,64 тысяч кв. м.; Количество жилых помещений - 125 ед.; Количество переселенных граждан - 254 чел.
Участники программы	Правительство Ярославской области; Администрация городского округа город Рыбинск.

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения и выполнение условий для участия в городской Программе

2.1. Содержание проблемы

Проблема жилищного строительства, доступности и качества жилищных услуг напрямую затрагивает интересы конкретного человека, и именно от ее решения зависит качество жизни наших сограждан и их уверенность в завтрашнем дне, гражданская ответственность и социальная защищенность. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик городского округа город Рыбинск, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

Мероприятия Программы будут осуществляться в 2013 - 2015 годах, что позволит обеспечить строительство многоквартирного жилья.

2.2. Анализ потребности в жилье

Жилищный фонд города Рыбинска по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 4,7 млн. квадратных метров.

По состоянию на 01.07.2012 года общая площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания в городском округе город Рыбинск, подлежащих расселению составляет 12,6 тысяч квадратных метров жилья, в котором проживает - 343 семьи (755 человек). В срок до 01.01.2016 расселению подлежат 125 жилых помещений, общей площадью 4,64 тыс. кв.м., где проживает 125 семей (254 человека).

2.3. Выполнение условий для участия в региональной Программе

Для участия в региональной Программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", в целях получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Ярославской области, администрации городского округа город Рыбинск необходимо обеспечить:

- наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;

- наличие утвержденной городской адресной Программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

- предоставление отчета об использовании субсидии и софинансирования расходов из местного бюджета на реализацию данной Программы по формам согласно приложению 2 к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа" региональной Программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы".

3. Основные цели и задачи Программы

3.1 Основной целью Программы является:

3.1.1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в благоустроенные жилые помещения;

3.1.2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3.1.3. Формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

3.1.4. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, собственники которых проявили готовность участвовать в городской целевой Программе по переселению граждан из непригодного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы.

3.2. Основными задачами Программы являются:

3.2.1. Приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительство домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

3.2.2. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

3.2.3. Привлечение финансовой поддержки за счет бюджетных средств Ярославской области;

3.2.4. Формирование перечня жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

3.2.5. Предоставление полной информации собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в городской программе по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

3.2.6. Заключение соглашений с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

3.2.7. Использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, для строительства новых объектов градостроительной деятельности;

3.2.8. Формирование земельных участков по обращению потенциальных застройщиков для освоения в целях жилищного строительства;

3.2.9. Привлечение инвесторов и реализация на территории городского округа город Рыбинск проектов по развитию жилищного строительства.

4. Финансирование Программы

Предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).

Размер стоимости 1 кв. м, для обоснования затрат на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков определяется в размере, не превышающем стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.

При обосновании объема средств долевого финансирования Программы учитывается предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Если предполагается предоставление жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, в местном бюджете предусматриваются дополнительные средства финансирования.

Минимальная доля долевого финансирования на переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск - 40 процентов.

Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается администрацией городского округа город Рыбинск как разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае недостатка средств для полного расселения многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания, необходимые средства предусматриваются в местном бюджете сверх минимальной доли софинансирования.

Общий объем финансирования Программы (Таблица 1) складывается из:

- средств областного бюджета;

- средств местного бюджета:

Таблица 1

Наименование ресурсов	Потребность (млн. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015
1	2	3	4	5
финансовые ресурсы, в том числе:	157,90	49,5	51,0	57,4
- бюджетные средства Ярославской области	94,74	29,7	30,6	34,44
- бюджетные средства городского округа город Рыбинск	63,16	19,8	20,4	22,96

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск, на указанные цели.

5. Порядок реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Управлением строительства, Департаментом архитектуры и градостроительства, Департаментом недвижимости, Департаментом по управлению земельными ресурсами.

Департамент градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Рыбинск осуществляет:

- градостроительное обоснование земельных участков для комплексного освоения в целях застройки жилыми домами по обращению потенциальных инвесторов, в том числе: определение потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимой мощности сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, сметный расчет стоимости строительства сетей;

- градостроительное обоснование земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе: выбор земельного участка, эскизное предложение по застройке участка, получение согласований и технических условий подключения планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства;

- выдачу разрешений на строительство объектов и на ввод объектов в эксплуатацию.

Департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск осуществляет:

- проведение торгов и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.

Департамент по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск осуществляет:

- муниципальный земельный контроль за использованием земель.

Управление строительства администрации городского округа город Рыбинск

осуществляет:

- приобретение жилых помещений на первичном рынке у застройщиков или долевое участие в строительстве жилья;

- предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания по договорам социального найма или на праве собственности;

- направляет информацию о расселении непригодных жилых помещений в департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, департамент недвижимости для осуществления мероприятий по сносу непригодного для проживания жилищного фонда или перевод его в нежилой.

6. Индикаторы Программы

Год	Количество семей	Количество человек	Расселяемая площадь тыс. кв. м.	Предоставляемая площадь (не менее)
2013	47	93	1,5	1,5
2014	36	57	1,5	1,5
2015	42	104	1,64	1,64
Итого	125	254	4,64	4,64

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется приобретение на первичном рынке у застройщиков не менее 4,64 тысяч квадратных метров площади жилых помещений для расселения граждан из домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации городских целевых программ, утвержденной Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".

Начальник управления строительства

Л.Н. Сафронова