Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства области
от 14 мая 2013 г. N 530-п
Изменения,
вносимые в областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
1. В наименовании слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
2. Паспорт областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы изложить в следующей редакции:
"Паспорт ОЦП
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования |
Плановый объём финансирования (млн. руб.) |
|||||||||||||
всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||
Областной бюджет |
790,93 |
148,76 |
180,74 |
142,35 |
183,50 |
135,58 |
||||||||
Внебюджетные источники |
701,00 |
- |
200,00 |
1,00 |
500,00 |
- |
||||||||
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
||||||||
федеральный бюджет |
280,01 |
36,79 |
107,96 |
- |
95,26 |
- |
||||||||
местные бюджеты |
251,73 |
18,38 |
46,75 |
88,47 |
68,71 |
43,42 |
||||||||
Итого по ОЦП |
2037,67 |
203,93 |
535,45 |
231,82 |
847,47 |
229,00 |
3. Разделы I - IV изложить в следующей редакции:
"I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
Важнейшей задачей государственной политики на современном этапе является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности, в том числе создание необходимых условий для реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, возможности заниматься физической культурой и спортом всех слоев населения: детей, учащихся, рабочих, служащих и пенсионеров. В рамках решения данной задачи роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима материально-техническая база, на которой строится работа детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов и секций.
По состоянию на 01.01.2011 материально-техническая база физической культуры и спорта в Ярославской области составляла 2167 спортивных сооружений, в том числе:
- стадионов - 18;
- плоскостных спортивных сооружений - 1048;
- спортивных залов - 577;
- плавательных бассейнов - 30;
- других спортивных сооружений (включая манежи, тиры и приспособленные для занятий физической культурой и спортом помещения) - 494.
По данным статистической отчетности, на 01.01.2010 количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 169 462 человека, или 13 процентов от общего количества населения области, а на 01.01.2011 этот показатель составил 16,7 процента.
Несмотря на то, что наблюдается положительная динамика, Ярославская область по количеству лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, находится на 10 - 11 месте среди регионов Центрального федерального округа Российской Федерации.
Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 23,6 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта, в том числе:
- плоскостных спортивных сооружений - 22,8 процента;
- спортивных залов - 51,9 процента;
- плавательных бассейнов - 6,3 процента.
В рейтинге субъектов Российской Федерации, по данным статистического наблюдения, Ярославская область по обеспеченности спортивными сооружениями находится на 50 месте.
Во Владимирской области обеспеченность населения спортивными объектами составляет 24,9 процента, в Костромской области - 25,8 процента, в Смоленской области - 27,9 процента.
Эти показатели подтверждают общегосударственный масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами, особенно плавательными бассейнами.
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, кроме того, указанные объекты неравномерно размещены на территории области.
Наименование муниципального образования области |
Уровень обеспеченности спортсооружениями (в процентах от норматива единой пропускной способности) |
|||
всего |
плоскостные сооружения |
спортивные залы |
бассейны |
|
Городской округ г. Ярославль |
17,4 |
16,5 |
37,9 |
4,5 |
Городской округ г. Переславль-Залесский |
31,1 |
23,2 |
76,5 |
19,1 |
Городской округ г. Рыбинск |
22,2 |
15,2 |
58,2 |
5,3 |
Большесельский МР |
32,2 |
53,1 |
103,9 |
- |
Борисоглебский МР |
28,8 |
26,4 |
81,7 |
- |
Брейтовский МР |
37,6 |
67,2 |
81,7 |
- |
Гаврилов-Ямский МР |
32,3 |
35,5 |
60,3 |
9,9 |
Даниловский МР |
27,7 |
34,1 |
32,3 |
10,3 |
Любимский МР |
27,1 |
35,5 |
78,1 |
- |
Мышкинский МР |
35,5 |
61,8 |
55,5 |
|
Некоузский МР |
28,9 |
33,7 |
95,2 |
- |
Некрасовский МР |
22,4 |
25,8 |
63,8 |
12,3 |
Первомайский МР |
35,1 |
47,8 |
93,7 |
- |
Пошехонский МР |
50,6 |
65,8 |
88,0 |
- |
Переславский МР |
35,1 |
50,5 |
56,3 |
- |
Рыбинский МР |
48,5 |
56,2 |
77,3 |
9,5 |
Ростовский МР |
29,4 |
37,0 |
66,0 |
24,3 |
Тутаевский МР |
18,4 |
18,5 |
44,2 |
4,7 |
Угличский МР |
25,5 |
22,7 |
48,0 |
5,6 |
Ярославский МР |
24,0 |
24,8 |
56,7 |
5,1 |
Всего по Ярославской области |
23,6 |
22,8 |
51,9 |
6,3 |
Большие различия наблюдаются и в обеспечении физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями городского и сельского населения. Не все сельские школы обеспечены спортивными залами, практически отсутствуют бассейны для обучения плаванию дошкольников и младших школьников. При этом необходимо отметить, что многие существующие спортивные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Остро стоит вопрос содержания спортивных сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Таким образом, для развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений необходимы реконструкция и дальнейшее строительство таких сооружений.
В ходе анализа материально-технической базы физической культуры и спорта были выявлены следующие проблемы, препятствующие развитию физической культуры, массового спорта и спорта высоких достижений в Ярославской области:
- недостаточное внимание процессу создания спортивной инфраструктуры высокого (мирового) класса, в том числе и в вузах;
- территориальная удаленность спортивных объектов. Недостаточно развита спортивная инфраструктура по месту жительства, работы, учебы и отдыха населения. В области недостаточно спортивных сооружений современного типа, где возможна подготовка спортсменов мирового уровня;
- отсутствие отработанных схем и механизмов привлечения частного капитала в строительство и восстановление спортивных сооружений;
- большой износ физкультурно-спортивных объектов, устаревшая материально-техническая база.
В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, норматив обеспеченности спортивными сооружениями составляет:
- для плоскостных спортивных сооружений - 4590 (фактически 1048);
- для спортивных залов - 1112 (фактически 577);
- для плавательных бассейнов - 477 (фактически 30).
Согласно проведенному социологическому опросу, среди лиц не занимающихся в настоящее время спортом, 39,12 процента респондентов предпочли бы заниматься игровыми видами спорта, в том числе командными с ориентацией на активный отдых. Наиболее популярным из них является футбол, на втором месте - волейбол, на третьем - баскетбол. Для обеспечения спортивной инфраструктурой всех желающих заниматься спортом приоритетной задачей должно стать строительство плоскостных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов с залами для занятий игровыми видами спорта.
В настоящее время обеспеченность спортивными сооружениями для всех регулярно занимающихся спортом (16,7 процента) составляет более 100 процентов.
Для обеспечения всех желающих заняться спортом (52,7 процента) необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, строительство новых спортивных сооружений, в том числе:
- плоскостных сооружений - 2840;
- спортивных залов - 688;
- плавательных бассейнов - 295.
Одной из самых острых проблем, препятствующих развитию спортивной инфраструктуры, является ограниченность выделяемых финансовых средств (дефицит бюджета).
Областной и местные бюджеты являются дефицитными, отсутствуют в достаточном объеме бюджетные средства для финансирования строительства.
Поэтому имеется потребность в иных схемах финансирования строительства новых объектов капитального строительства, таких как ГЧП.
Организация процесса развития материально-технической базы физической культуры и спорта в рамках реализации ОЦП позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений в сфере физического развития и спорта за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы на наиболее важных, первоочередных объектах областной и муниципальной собственности;
- обеспечить долгосрочное планирование размещения и развития сети учреждений отрасли, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ;
- осуществить привлечение частных инвестиций в строительство спортивных объектов на условиях ГЧП.
II. Цель ОЦП
Наименование цели |
Показатель |
Предельное значение показателя |
|||||||
наименование |
единица измерения |
базовое значение |
плановое значение |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
Повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
обеспеченность населения области спортивными сооружениями |
процентов |
23,0 |
23,1 |
23,8 |
24,4 |
24,7 |
25,9 |
23,0 |
количество спортивных сооружений в области |
ед. |
2167 |
2172 |
2202 |
2233 |
2264 |
2296 |
2167 |
|
(ЕПС) |
(57098) |
(57403) |
(58993) |
(60548) |
(61448) |
(64258) |
(63398) |
III. Задачи ОЦП
Наименование задачи |
Результат |
||||||
наименование |
единица измерения |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Задача 1. Изучение текущего состояния спортивных учреждений и потребности населения в занятиях спортом |
изучена потребность населения в занятиях спортом и текущее состояние спортивных сооружений, ед. |
ед. |
5 |
4 |
3 |
3 |
3 |
Задача 2. Строительство и реконструкция физкультурно-спортивных сооружений |
количество введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных спортивных сооружений, ед. (ЕПС) |
ед. |
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
(ЕПС) |
(305) |
(115) |
(630) |
(690) |
(2300) |
||
Задача 3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области |
количество введенных в эксплуатацию спортивных плоскостных сооружений, ед. (ЕПС) |
ед. |
0 |
15 |
35 |
55 |
81 |
(ЕПС) |
() |
(775) |
(1575) |
(2350) |
(3125) |
||
Задача 4. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области |
количество введенных в эксплуатацию спортивных плоскостных сооружений, ед. (ЕПС) |
ед. |
0 |
15 |
27 |
38 |
43 |
(ЕПС) |
() |
(375) |
(675) |
(950) |
(1075) |
||
Задача 5. Строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу |
участок лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу построен, ед. (ЕПС) |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
(ЕПС) |
() |
(600) |
(600) |
(600) |
(600) |
||
Задача 6. Стимулирование развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне |
оказание поддержки муниципальным образованиям Ярославской области на обеспечение арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры физической культуры и спорта (количество проектов, ед.) |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
IV. Механизм реализации ОЦП
ОЦП будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Оценка и планирование управления рисками, реагирования на риски приведены в приложении 1 к ОЦП.
Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении 1.1 к ОЦП.
Мероприятия ОЦП реализуются путем строительства новых, реконструкции существующих спортивных объектов, в том числе с привлечением частных инвестиций, и обустройства спортивных плоскостных сооружений в области.
В перечень объектов строительства и реконструкции, в отношении которых планируется предоставление субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, включаются объекты муниципальной собственности.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Размер софинансирования строительства объектов из федерального бюджета устанавливается пообъектно приказом Министерства спорта Российской Федерации на очередной финансовый год.
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в части строительства и реконструкции спортивных объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в части строительства и реконструкции спортивных объектов (приложение 2 к ОЦП).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу (приложение 3 к ОЦП).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по обустройству плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (приложение 4 к ОЦП).
Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по обустройству плоскостных спортивных сооружений образовательных учреждений в муниципальных образованиях области осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области (приложение 5 к ОЦП).
Выполнение задачи по стимулированию развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне планируется осуществлять путем оказания методической и финансовой поддержки муниципальным образованиям Ярославской области на обеспечение арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры физической культуры и спорта.
Органом местного самоуправления муниципального образования области проводятся конкурсные процедуры на право заключения соглашения с частным инвестором о финансировании, проектировании, строительстве, оснащении оборудованием и эксплуатации объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительного комплекса). По итогам конкурса между муниципальным образованием области и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, в соответствии с условиями которого частный партнер осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта за счет собственных и привлеченных средств.
Поддержка муниципальных образований области осуществляется посредством предоставления субсидии при условии ввода физкультурно-оздоровительного комплекса в эксплуатацию, оформления права собственности на него муниципальным образованием области и предоставления физкультурно-оздоровительного комплекса в аренду муниципальным учреждениям спорта.
Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет субсидии осуществляется в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий ОЦП в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП (приложение 7 к ОЦП).
Мероприятия ОЦП планируется реализовывать агентством по физической культуре и спорту Ярославской области совместно с департаментом строительства Ярославской области, департаментом дорожного хозяйства Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом инвестиционной политики Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области:
- ежегодно готовит и обосновывает в Министерстве спорта Российской Федерации областную заявку на выделение субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;
- подготавливает и согласовывает с Министерством спорта Российской Федерации соглашение о выделении субсидий из федерального бюджета на строительство и реконструкцию спортивных объектов, а также график финансирования строительства объекта;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходного обязательства по осуществлению капитального ремонта спортивных объектов, обустройству плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области, за исключением спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области;
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий ОЦП в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях ГЧП;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по капитальному ремонту спортивных сооружений, обустройству спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образованиях области, за исключением спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП задачи по стимулированию развития механизма ГЧП в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне.
Департамент строительства Ярославской области:
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходного обязательства по осуществлению бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию физкультурно-спортивных объектов;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию ОЦП; осуществляет контроль реализации мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП; осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений.
Департамент дорожного хозяйства Ярославской области:
- заключает с органом местного самоуправления муниципального образования области соглашение о предоставлении субсидии на софинансирование расходного обязательства по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию ОЦП; осуществляет контроль за реализацией мероприятий по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу; осуществляет финансирование мероприятий ОЦП за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий по строительству лыжероллерной трассы в ЦЛС "Демино" на переходе через реку Колокшу.
Департамент образования Ярославской области:
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходного обязательства по осуществлению бюджетных инвестиций в обустройство спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- осуществляет контроль реализации мероприятий ОЦП по обустройству спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области;
- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий по обустройству спортивных плоскостных сооружений образовательных учреждений в муниципальных образованиях области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области:
- организуют выполнение мероприятий ОЦП;
- на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования;
- заключают муниципальные контракты на выполнение работ и на поставки оборудования;
- ведут приемку выполненных работ и их оплату;
- ведут приемку спортивного оборудования и его оплату;
- несут ответственность за своевременное и целевое использование средств, выделенных в рамках ОЦП, и соблюдение условий ОЦП;
- представляют в департамент строительства Ярославской области и агентство по физической культуре и спорту Ярославской области отчеты о ходе строительных работ;
- оформляют документы по вводу объектов в эксплуатацию и принятию их в собственность муниципального образования области;
- оформляют документы по принятию спортивного оборудования в собственность муниципального образования области.
Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Основные сведения о результатах реализации ОЦП, выполнении целевых показателей, а также о результатах реализации мероприятий ОЦП размещаются на странице агентства по физической культуре и спорту Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию ОЦП, а также средств внебюджетных источников.".
4. После раздела IV дополнить разделом следующего содержания:
"V. Перечень мероприятий ОЦП
* Объемы финансирования приводятся справочно и будут уточнены после получения подтверждений из Министерства спорта Российской Федерации.
Список сокращений, используемых в таблице
АФКиС - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ - внебюджетные источники
ГО - городской округ
ГП - городское поселение
ДДХ - департамент дорожного хозяйства Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
МБ - местный бюджет
МОАУ ДОД ДЮСШ - муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа
МОУ СОШ - муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа
ОБ - областной бюджет
СП - сельское поселение
ФБ - федеральный бюджет".
5. Список используемых сокращений изложить в следующей редакции:
"Список сокращений, используемых в ОЦП
ГЧП - государственно-частное партнерство
ЕПС - единовременная пропускная способность (человек в сутки)
МР - муниципальный район
ОЦП - областная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ЦЛС - Центр лыжного спорта".
6. После приложения 1 дополнить приложением 1.1 следующего содержания:
"Приложение 1.1
к ОЦП
Дерево
целей, задач и мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
7. В Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части строительства, реконструкции и капитального ремонта спортивных объектов (приложение 2 к ОЦП):
7.1. Наименование изложить в следующей редакции: "Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части строительства и реконструкции спортивных объектов".
7.2. В пункте 1:
- слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
- слова "в части строительства, реконструкции, капитального ремонта спортивных объектов" заменить словами "в части строительства и реконструкции спортивных объектов";
- слова "мероприятий ОЦП по строительству физкультурно-спортивных объектов" заменить словами "мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции спортивных объектов".
7.3. Пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходного обязательства по осуществлению строительства и реконструкции физкультурно-спортивных сооружений, включенных в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области и мероприятий ОЦП.
4. Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области (поселения);
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы;
- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области уровня софинансирования объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета в размере, определенном Порядка;
- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области требования о представлении отчетов об использовании субсидий из областного бюджета в части объектов, на софинансирование которых предоставлены субсидии, в порядке, предусмотренном Порядка;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии;
- включение в установленном постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171" порядке в адресную инвестиционную программу Ярославской области;
- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- наличие утвержденного титульного списка вновь начинаемой и переходящей стройки с указанием использованного при пересчете индекса-дефлятора, утвержденного региональным центром по ценообразованию в строительстве;
- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;
- наличие информации о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям, о предварительных технических условиях подключения к трассам внеплощадочных сетей;
- наличие расчета интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов;
- наличие паспорта инвестиционного проекта.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом строительства Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области, в соответствии с перечнем строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, по согласно приложению 1 к Порядку.".
7.4. Абзац пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"- объект включен или заявлен на включение в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".".
7.5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Объем средств для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию спортивных объектов, включенных в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области для муниципальных образований (поселений) области (Si), рассчитывается по формуле:
,
где:
Sк - общий объем капитальных вложений на планируемый финансовый год, утвержденный в титульном списке вновь начинаемой (переходящей) стройки;
Кi - уровень софинансирования из средств областного бюджета расходов на строительство и реконструкцию спортивных сооружений.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 85 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 65 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 50 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области
Для объектов, реализуемых в рамках федеральных целевых программ, размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается не более 95 процентов без учета средств федерального бюджета.".
7.6. В пункте 9:
- из подпункта 9.1 абзац третий исключить;
- из абзаца второго подпункта 9.2 слова "в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов и департаментом по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области в рамках мероприятий ОЦП по капитальному ремонту объектов" исключить;
- подпункт 9.3 изложить в следующей редакции:
"9.3. В случае, если бюджетные инвестиции выделяются в объекты капитального строительства собственности сельских поселений, главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов перечисляют субсидии бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.".
7.7. Пункты 10 - 15 изложить в следующей редакции:
"10. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
,
где:
Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;
Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.
При значении показателя Р более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя Р от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя Р менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:
,
где:
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 11 Порядка.
11. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент строительства Ярославской области:
- отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП нарастающим итогом, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, по форме согласно приложению 5 к Порядку;
- отчет о фактическом софинансировании из местного бюджета;
- справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства и реконструкции (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);
- отчеты по использованию федеральных средств по формам, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации, по объектам, включенным в федеральные целевые программы.
12. В случае несоблюдения условий предоставления субсидии, а также на основании представляемых органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) области отчетных документов, предусмотренных пунктом 11 Порядка, департамент строительства Ярославской области готовит предложения о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии.
13. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий.
Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий принимается ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области в случаях, определенных настоящим пунктом Порядка.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзаце втором пункта 4 Порядка, а также в случае достижения показателем эффективности ее использования значения менее 85 процентов.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзацах четвертом и пятом пункта 4 Порядка, до момента представления в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области документального подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Объем субсидий подлежащих сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
,
где:
S - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
SМ.факт. - фактическая сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
SМ.план. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства согласно разделу III ОЦП.
Высвобожденные средства субсидии могут быть перераспределены между муниципальными районами (городскими округами) области в соответствии с положениями пункта 6 Порядка. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов.
14. В случае необходимости перераспределения объемов финансирования на основании обращений органов местного самоуправления муниципальных образований области либо корректировки объемов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами размещения муниципального заказа осуществляется путем внесения необходимых изменений в соответствующие нормативные акты.
В случае уменьшения финансирования мероприятий ОЦП из областного бюджета перераспределение средств осуществляется по следующим критериям:
- обязательства Правительства области по софинансированию объектов, включенных в федеральные целевые программы;
- обеспеченность муниципальных образований области спортивными сооружениями.
15. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством. Департамент строительства Ярославской области направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.".
7.8. Дополнить пунктами следующего содержания:
"16. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.".
7.9. В форме соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции спортивных сооружений в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (приложение 1 к Порядку):
- в наименовании и разделе 1 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
- в пункте 3.2 раздела 3:
в подпункте 3.2.1 слова "функции распорядителя средств бюджета" заменить словами "функции главного распорядителя средств бюджета";
абзац третий подпункта 3.2.12 изложить в следующей редакции:
"- в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191-н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" формы 0503127, 0503324.".
7.10. Приложение 2 к Порядку признать утратившим силу.
8. В абзаце первом пункта 4 Порядка формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местному бюджету на строительство участка лыжероллерной трассы в Центре лыжного спорта "Демино" на переходе через реку Колокшу (приложение 3 к ОЦП) слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
9. В Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (приложение 4 к ОЦП):
9.1. В наименовании, пунктах 1, 3 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
9.2. Из пункта 3 слово "новых" исключить.
9.3. В пункте 8 слова "в разделе III ОЦП" заменить словами "в разделе V ОЦП".
9.4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Объем средств на софинансирование расходного обязательства из областного бюджета муниципальному образованию области (S) определяется исходя из объема финансирования (бюджетных назначений), предусмотренного муниципальному образованию области в соответствии с пунктом 4 раздела V ОЦП, и размера софинансирования за счет средств областного бюджета, установленного муниципальному образованию области, и рассчитывается по формуле:
,
где:
Sк - объем финансирования (бюджетных назначений) в текущем году на обустройство плоскостных физкультурно-спортивных объектов, предусмотренный пунктом 4 раздела V ОЦП;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается не более 80 процентов.".
9.5. В пункте 11:
- подпункт 11.1 изложить в следующей редакции:
"11.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют в агентство по физической культуре и спорту Ярославской области заявку в кассовый план на предоставление субсидии по согласно приложению 2 к Порядку.";
- в подпункте 11.3 слова "Администраторы расходов" заменить словами "Главные распорядители средств".
9.6. В пункте 14:
- из абзаца второго слова ", абзаце четвертом пункта 7" исключить;
- в абзаце восьмом слова "согласно разделу III" заменить словами "согласно разделу V";
- в абзаце девятом слова "5 процентов" заменить словами ", определенном пунктом 9 Порядка".
9.7. В абзаце втором пункта 15 слова "в разделе III ОЦП" заменить словами "в разделе V ОЦП".
9.8. В форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образованиях области (приложение 1 к Порядку):
- в грифе приложения слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
- в наименовании, подпункте 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
- пункт 3.2 раздела 3 дополнить подпунктом следующего содержания:
"3.2.13. Гарантирует, что балансодержатель объектов за свой счет обеспечит:
- использование объектов строго по их целевому назначению;
- техническое обслуживание объектов в течение всего периода их использования по назначению, проведение работ по поддержанию исправности их конструкций и оборудования;
- контроль за техническим состоянием конструкций и оборудования объектов;
- выполнение ремонта объектов или их элементов на основе оценки их технического состояния.".
- в наименовании формы перечня объектов, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства спортивных плоскостных сооружений в муниципальных образованиях области (приложение к Соглашению) слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
9.9. В наименовании формы заявки в кассовый план на предоставление субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
9.10. В грифе, наименовании приложения 3 к Порядку слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
10. В Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области (приложение 5 к ОЦП):
10.1. В наименовании, пункте 1 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
10.2. Из пункта 2 слова "инфраструктуры массового спорта по месту жительства граждан и" исключить.
10.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходного обязательства по осуществлению обустройства плоскостных спортивных сооружений (проведение инженерных и геодезических изысканий, работ по устройству основания, водоотведения, освещения, осуществлению покрытия с нанесением разметки, оборудованию вспомогательных помещений, трибун, мест для размещения детей-инвалидов) в муниципальных образовательных учреждениях области, включенных в мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - ОЦП).".
10.4. В пункте 5 слова "пунктом 6 раздела III ОЦП" заменить словами "пунктом 5 раздела V ОЦП".
10.5. Абзац седьмой пункта 6 после слов "земельный участок" дополнить словами ", предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование образовательному учреждению".
10.6. В абзаце третьем пункта 7 слова "образований области" заменить словами "образовательных учреждений".
10.7. В пункте 8 слова "в разделе III ОЦП" заменить словами "в разделе V ОЦП".
10.8. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Объем средств на софинансирование расходного обязательства из областного бюджета муниципальному образованию области (S) определяется исходя из объема финансирования (бюджетных назначений), предусмотренного муниципальному образованию области в соответствии с пунктом 5 раздела V ОЦП, и размера софинансирования за счет средств областного бюджета, установленного муниципальному образованию области, и рассчитывается по формуле:
где:
Sк - объем финансирования (бюджетных назначений) в текущем году на обустройство плоскостных физкультурно-спортивных объектов, предусмотренный пунктом 5 раздела V ОЦП;
Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается не более 80 процентов.".
10.9. В абзаце восьмом пункта 14 слова "согласно разделу III" заменить словами "согласно разделу V".
10.10. В абзаце втором пункта 15 слова "в разделе III ОЦП" заменить словами "в разделе V ОЦП".
10.11. В форме соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области (приложение 1 Порядку):
- в грифе приложения слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
- в наименовании, подпунктах 3.1.1, 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
- в наименовании формы перечня объектов, финансируемых за счет субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области (приложение к Соглашению), слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
10.12. В грифах, наименованиях приложений 2, 3 к Порядку слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";
11. Приложение 6 к ОЦП признать утратившим силу.
12. Дополнить приложением 7 следующего содержания:
"Приложение 7
к ОЦП
Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства
1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области".
2. Субсидия из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства(далее - субсидия), предоставляется органу местного самоуправления муниципального образования области в целях оказания финансовой поддержки на обеспечение арендных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры физической культуры и спорта.
3. Главным распорядителем субсидии является агентство по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство).
4. Условия предоставления субсидии в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - ОЦП) следующие:
- наличие муниципальной целевой программы, в которой предусмотрены мероприятия по эксплуатации (использованию) объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на условиях государственно-частного партнерства;
- наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства администрации муниципального образования области;
- наличие договора аренды на пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства;
- наличие правового акта органа местного самоуправления муниципального образования области, устанавливающего размер арендной платы;
- соблюдение администрацией муниципального образования области условий софинансирования расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии;
- выполнение требования о представлении отчетов об использовании субсидий.
5. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между агентством и администрацией муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).
6. Показатели результата расходования субсидии:
- количество жителей муниципального образования области, посещающих объект социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенный на условиях государственно-частного партнерства, чел.;
- количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, переведенных на базу объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства, чел.;
- фактическая площадь бассейнов (зеркало воды) муниципального образования области, кв. м;
- уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта муниципального образования области плавательными бассейнами;
- доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием области арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, процентов.
Плановые значения показателей результата устанавливаются в соглашении.
7. Для заключения соглашения администрация муниципального образования области представляет в агентство:
- выписку о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;
- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, в которой предусмотрены мероприятия по эксплуатации (использованию) объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на условиях государственно-частного партнерства;
- копию соглашения о государственно-частном партнерстве (в том числе концессионного соглашения) между муниципальным образованием области и частным партнером о строительстве объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта;
- копию договора аренды объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, заключенного между муниципальным учреждением соответствующего муниципального образования области и частным партнером (концессионером).
8. Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере не более 75 процентов расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства.
9. Предельный объем субсидии бюджету муниципального образования области рассчитывается по следующей формуле:
S = А х 0,75,
где:
А - размер арендного платежа;
0,75 - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
11.1. Орган местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявку в кассовый план по мероприятиям ОЦП по форме согласно приложению 2 к Порядку.
11.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального образования области на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
11.3. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.
12. В ходе реализации соглашения администрация муниципального образования области представляет в агентство ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие документы:
- отчет о выполнении расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, и сведения о выполнении плановых значений показателей результативности использования субсидии за отчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- отчет о поступлении и использовании субсидии муниципальному образованию области по форме согласно приложению 4 к Порядку;
- акт сверки взаиморасчетов между арендатором и арендодателем;
- счета за оказанные услуги по аренде объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства.
13. На основе представленных отчетов агентство осуществляет мониторинг эксплуатации объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства.
14. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидии и требований, предусмотренных Порядком, а также невыполнения показателей агентство направляет в департамент финансов Ярославской области предложение о приостановлении предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.
15. Субсидия расходуется строго по целевому назначению на софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенным на условиях государственно-частного партнерства. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
16. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на администрацию муниципального образования области.
17. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется агентством.
18. Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется агентством и администрацией муниципального образования области путем определения показателей результативности - степени достижения ожидаемых показателей результата использования субсидий.
19. Достигнутые по итогам 2015 года показатели результата использования субсидии не должны снижаться с 2016 по 2024 год, за исключением показателя "доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием области арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства", фактическое значение которого должно составлять 100 процентов.
20. Показатель результативности использования субсидии за отчетный период (R) рассчитывается по формуле:
,
где:
Xiплан. - плановое значение показателя результата;
Xiтек. - значение показателя результата на текущую дату.
21. Комплексный показатель результативности использования субсидии за отчетный период (Rк) определяется как среднее арифметическое всех рассчитанных показателей результативности.
22. При значении комплексного показателя результативности Rк 90 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении менее 90 процентов - низкой.
23. В случае, если эффективность использования субсидии за отчетный период признается низкой, в следующем периоде осуществляется сокращение объема софинансирования за счет областного бюджета на сумму, пропорциональную уровню результативности использования субсидии.
24. Сумма сокращения субсидии на квартал, следующий за отчетным (Sсокр.), в случае достижения комплексного показателя результативности ее использования менее 90 процентов и доли своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием области арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, рассчитывается по формуле:
Sсокр.= S - Sн. ,
где:
S - запланированный объем субсидии муниципальному образованию области;
Sн. - не оплаченный объем субсидии по счетам за оказанные услуги по аренде объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства. за отчетный квартал.
Приложение 1
к Порядку
Форма
Соглашение N _____
о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства
г. Ярославль |
"____" ____________20__ г. |
Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области, в дальнейшем именуемое "Агентство", в лице руководителя Агентства ____________________________________________, действующего на основании Положения об Агентстве, утвержденного постановлением Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п "Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области", с одной стороны, и _____________________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ________________________________________, действующего на основании ____________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Порядком формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства(далее -Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Осуществление в 201__ году действий Сторон по софинансированию расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, за счет средств областного бюджета и средств бюджета Администрации.
2. Объем и сроки финансирования
2.1. Агентство осуществляет финансовые перечисления Администрации из средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, в 201__ году в сумме _____________ тыс. рублей.
2.2. Администрация обеспечивает софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, в 201__ году в сумме _____________ тыс. рублей.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Агентство:
3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по субсидиям из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства(далее - субсидия, субсидии).
3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Администрации путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом Администрации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов.
3.1.3. В случае выявления в результате анализа отчетности нарушений Администрацией условий предоставления субсидии, определенных пунктами 4, 7 и 12 Порядка, направляет в адрес Администрации требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца, а в адрес департамента финансов Ярославской области - предложения о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.
Предоставление субсидии приостанавливается (сокращается) департаментом финансов Ярославской области по предложениям Агентства в соответствии с пунктом 14 Порядка.
При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидии прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения Агентства.
3.1.4. Имеет право:
- доступа к любой документации по объекту социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданному на условиях государственно-частного партнерства, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной;
- запрашивать у Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.
3.1.5. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.
3.1.6. Консультирует Администрацию по вопросам выполнения настоящего Соглашения.
3.1.7. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.8. Запрашивает у Администрации информацию о выполнении обязательств по настоящему Соглашению по форме и в сроки, которые установлены Порядком.
3.2. Администрация:
3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета Администрации в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2.2. В соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение всего комплекса работ по предоставлению субсидий.
3.2.3. Обеспечивает представление в Агентство:
- отчетов о выполнении расходных обязательств по долевому участию в реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, и сведения о выполнении плановых значений показателей результативности использования субсидии за отчетный период по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- отчетов о поступлении и использовании субсидий муниципальным образованием области по форме согласно приложению 4 к Порядку;
- копий счетов за оказанные услуги по аренде объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства;
- акт сверки взаиморасчетов между арендодателем и арендополучателем.
3.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученной субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2.5. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.
3.2.6. Обеспечивает осуществление контроля за соответствием арендуемого объекта требованиям технического регламента и другим нормативным документам.
3.2.7. Обеспечивает осуществление приемки выполненных работ по договорам аренды на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет стоимости выполненных и оплаченных работ.
3.2.8. Обеспечивает за счет средств, полученных по настоящему Соглашению, софинансирование расходных обязательств муниципального образования области по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства.
3.2.9. Ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство информацию о расходовании средств и остатках на счетах, а также несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.
3.2.10. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство акт сверки расчетов по выполненным работам и финансированию.
3.3. Администрация обеспечивает выполнение плановых показателей результата расходования субсидии:
- количество жителей муниципального образования области, посещающих объект социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенный на условиях государственно-частного партнерства, _________ чел.;
- количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, переведенных на базу объекта социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, построенного на условиях государственно-частного партнерства, _________ чел.;
- фактическая площадь бассейнов (зеркало воды) муниципального образования области, _________ кв. м;
- уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта муниципального образования области плавательными бассейнами, __________ процентов;
- доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, ____ процентов.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Агентство не несет ответственности перед другими участниками процесса за реализацию муниципальной целевой программы в части пользования объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства.
4.3. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.
5. Условия и порядок расторжения настоящего Соглашения
5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров. Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при существенном нарушении другой Стороной условий Соглашения.
5.3. Агентство вправе внести предложения по изменению объемов финансирования по объектам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по Соглашению, а также в случае изменения общего объема финансирования ОЦП в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до __________ 20____ года.
6.2. Изменение условий Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
7. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон
Агентство ________________________ ________________________ ________________________ ИНН /КПП _______________
Руководитель Агентства
___________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. |
Администрация _________________________________ _________________________________ ИНН/КПП ____________________ р/с__________________________
Глава Администрации
________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. |
Приложение 2
к Порядку
Форма
Руководителю агентства
по физической культуре и спорту
Ярославской области
______________________
Заявка
в кассовый план по мероприятиям областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на __ квартал 20___ года
тыс. рублей
N п/п |
Наименование субсидии |
Объем средств из областного бюджета на __ квартал 20___г. |
В том числе по месяцам |
||
указывается месяц |
указывается месяц |
указывается месяц |
|||
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
(Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
М.П.
Ф.И.О. и телефон исполнителя
____________________________________________________________________ _
Приложение 3
к Порядку
Форма
Отчет
о выполнении расходных обязательств по долевому участию в реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства, и сведения о выполнении плановых значений показателей результативности использования субсидии за ____ квартал 20__ года
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
_______________________________________________________
(наименование арендуемого объекта, адрес)
тыс. руб.
Сумма обязательств получателей субсидии |
Перечислено получателям субсидии - всего |
Перечислено субсидии из бюджета области |
Перечислено субсидии из местного бюджета |
Остаток средств на лицевых счетах получателей |
Причина возникновения остатка |
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя |
Плановое значение показателя |
Текущее значение показателя |
Значение показателя результативности (R) |
Значение комплексного показателя результативности (Rк) |
Эффективность использования субсидий |
Количество жителей, посещающих объект социальной инфраструктуры физической культуры и спорта |
|
|
|
|
|
Количество детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, переведенных на базу объекта |
|
|
|
||
Фактическая площадь бассейнов (зеркало воды) муниципального образования области, кв. м |
|
|
|
||
Уровень фактической обеспеченности учреждений физической культуры и спорта муниципального образования области плавательными бассейнами |
|
|
|
||
Доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным образованием арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, % |
|
|
|
Глава муниципального образования, глава администрации
________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к Порядку
Форма
Отчет
о поступлении и использовании субсидий из бюджета Ярославской области в местный бюджет муниципального образования области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2015 годы в части оплаты арендных платежей за пользование объектом социальной инфраструктуры физической культуры и спорта, созданным на условиях государственно-частного партнерства,
за ____ квартал 20__ года
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
тыс. руб.
Наименование арендуемого объекта, адрес |
Запланированный объем субсидии на отчетный квартал (по соглашению) |
Полученный объем субсидии |
Разница между запланированным и полученным объемом субсидии |
Перечислено субсидии получателям |
Остаток средств на лицевых счетах получателей |
Запланированный объем субсидии на следующий квартал (по соглашению) |
Сумма сокращения субсидии на следующий квартал |
Объем субсидии к получению на следующий квартал |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования, глава администрации
________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. и телефон исполнителя
________________________________________________________".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ярославской области от 14 мая 2013 г. N 530-п "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.