Приложение. Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2013 - 2015 годах

Приложение
к постановлению администрации
Даниловского муниципального района
от 9 августа 2013 г. N 973

Порядок
предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2013 - 2015 годах

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела в 2013 - 2015 годах (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и правила предоставления средств областного, местного бюджетов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, а также критерии конкурсного отбора начинающих предпринимателей, имеющих право на получение бюджетных средств, и порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. К начинающим предпринимателям относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность менее одного года со дня государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе (далее начинающие предприниматели).

3. Средства (гранты) предоставляются начинающим предпринимателям на создание собственного дела в форме единовременно, безвозмездно и безвозвратно выплачиваемых субсидий (далее именуются - субсидии).

Субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного дела предоставляются по результатам конкурсного отбора начинающих предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела.

Субсидии (300000 рублей) предоставляются единовременно из расчета семидесяти процентов расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, за исключением расходов на оплату труда работников, налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

4. Субсидии начинающим предпринимателям предоставляются в пределах:

- бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном местном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Даниловском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации Даниловского муниципального района от 11.12.2012 года N 1455;

- выделенных субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства из областного и федерального бюджетов.

II. Организатор и участники конкурсного отбора

5. Организатором конкурсного отбора является управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района.

6. Функции конкурсной комиссии выполняет координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Даниловского муниципального района, созданный постановлением Главы Даниловского муниципального района от 28.04.2008 N 330 "О создании координационного совета".

7. Участники конкурсного отбора - начинающие предприниматели:

- зарегистрированные на территории Даниловского муниципального района;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность менее одного года со дня государственной регистрации до дня подачи заявления на участие в конкурсном отборе;

- не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

8. К участию в конкурсном отборе не допускаются начинающие предприниматели:

- являющиеся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

III. Основные функции организатора конкурсного отбора и конкурсной комиссии

9. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района выполняет следующие функции:

- публикует информационное сообщение о проведении конкурсного отбора;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных заявлений на участие в конкурсном отборе;

- проверяет полученные от участников документы на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- организует проведение заседаний конкурсной комиссии по конкурсному отбору начинающих предпринимателей для предоставления субсидий на создание собственного дела (далее именуется - конкурсная комиссия) и документально оформляет итоги конкурсного отбора.

10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- определяет победителей конкурсного отбора;

- принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.

IV. Объявление о проведении конкурсного отбора

11. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района размещает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района, в местной газете "Северянка" в следующие сроки:

1) в течение пяти дней, начиная со дня объявления о проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;

2) в течение пяти дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей.

12. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- название и предмет конкурсного отбора;

- наименование, адрес, номера контактных телефонов организатора конкурсного отбора;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- критерии определения победителей конкурсного отбора;

- место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок и подведения итогов конкурсного отбора.

V. Порядок приема конкурсных материалов

13. Для участия в конкурсном отборе начинающий предприниматель представляет в управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района следующие документы:

- заявление об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1;

- проект по созданию собственного дела по форме согласно приложению 2;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную в течение месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсном отборе;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

- заверенные начинающим предпринимателем копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления об участии в конкурсном отборе (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если начинающий предприниматель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);

- копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников" за предшествующий год с отметкой налогового органа о принятии формы;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- заверенные начинающим предпринимателем копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет собственных средств на реализацию проекта по созданию собственного дела (договоров, счетов, платежных поручений и других).

14. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района регистрирует заявления начинающих предпринимателей об участии в конкурсном отборе по мере их поступления в журнале учета заявлений.

15. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района осуществляет прием документов на участие в конкурсном отборе в следующие сроки:

- до 20 октября 2013 года - при проведении первоначального конкурсного отбора начинающих предпринимателей;

- в течение двадцати дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении дополнительного конкурсного отбора начинающих предпринимателей на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.

16. Документы, поступившие по истечении срока приема, установленного настоящим Порядком, или представленные не в полном объеме, управлением экономики и развития администрации Даниловского муниципального района не рассматриваются.

17. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района в течение десяти дней со дня окончания приема документов на участие в конкурсном отборе проверяет представленные документы на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка.

Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района в случае соответствия представленных участниками конкурсного отбора документов требованиям настоящего Порядка представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

VI. Порядок подведения итогов конкурсного отбора

18. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями:

1) экономическая эффективность - отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) начинающего предпринимателя в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

2) социальная эффективность:

- отношение среднемесячной заработной платы работников начинающего предпринимателя к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Ярославской области;

- создание новых рабочих мест в текущем финансовом году;

3) бюджетная эффективность - отношение прироста объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году к размеру предоставляемой субсидии;

4) значимость вида экономической деятельности для Даниловского муниципального района, на территории которого осуществляется деятельность начинающего предпринимателя;

5) цель использования запрашиваемой субсидии;

6) наличие календарного плана, обоснованной сметы расходов на реализацию проекта по созданию собственного дела, срок окупаемости проекта;

7) опыт работы и профильное образование руководителя;

8) доля финансирования проекта за счет средств областного и местного бюджетов (соотношение запрашиваемой суммы субсидии к стоимости проекта).

19. Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям.

20. Победители конкурсного отбора определяются среди участников, набравших в общей сумме не менее 25 баллов.

VII. Порядок оформления результатов конкурсного отбора

21. Решение конкурсной комиссии об определении победителей конкурсного отбора принимается большинством голосов и оформляется протоколом.

В протоколе конкурсной комиссии в отношении начинающего предпринимателя - победителя конкурсного отбора должны содержаться следующие сведения:

- полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- наименование проекта по созданию собственного дела;

- цель использования и размер предоставляемой субсидии;

- ожидаемые результаты хозяйственной деятельности начинающего предпринимателя на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

22. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района информирует участников конкурсного отбора о принятых конкурсной комиссией решениях в течение пяти дней со дня их принятия.

23. Начинающий предприниматель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, заключает с Администрацией Даниловского муниципального района договор о предоставлении субсидии (далее именуется - договор).

24. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района для перечисления субсидии готовит распоряжение Главы Даниловского муниципального района, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Даниловского муниципального района копию договора, заключенного с начинающим предпринимателем.

25. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Даниловского муниципального района на основании представленных документов не позднее пяти рабочих дней с даты их получения перечисляет денежные средства на расчетный счет начинающего предпринимателя.

26. Управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района осуществляет контроль над целевым использованием субсидий и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности начинающих предпринимателей с учетом предоставленных субсидий за текущий финансовый год.

27. В случае не достижения начинающим предпринимателем ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в протоколе конкурсной комиссии, и нецелевого использования субсидии, управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопроса о возврате начинающим предпринимателем выделенной субсидии в местный бюджет. Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется начинающему предпринимателю.

28. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, начинающие предприниматели перечисляют денежные средства на счет местного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от управления экономики и развития администрации Даниловского муниципального района требования о возврате субсидии.

29. Учет предоставляемых субсидий начинающим предпринимателям осуществляет управление экономики и развития администрации Даниловского муниципального района согласно реестру получателей поддержки.