Приложение N 1. Положение об управлении имущественных и земельных отношений Администрации Некоузсого муниципального района

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей НМР
от 26 ноября 2015 г. N 158

Положение
об управлении имущественных и земельных отношений Администрации Некоузсого муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Некоузского муниципального района, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению собственностью Некоузского муниципального района, в том числе земельными участками.

Управление создано на основании постановления главы Некоузского муниципального района от __.__.2015 года N ___ "О создании Управления имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района".

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, правовыми актами органов местного самоуправления Некоузского муниципального района, Уставом Некоузского муниципального района, настоящим Положением.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в Управлении финансов администрации Некоузского муниципального района, печать со своим наименованием, штампы и бланки.

1.3. Управление самостоятельно выступает истцом или ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Работники Управления являются муниципальными служащими, правовое положение которых регулируется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

1.5. Управление непосредственно подчиняется первому заместителю Главы администрации Некоузского муниципального района.

1.6. Полное наименование Управления: Управление имущественных и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района. Сокращенное наименование Управления: УИЗО администрации НМР.

1.7. Адрес место нахождения Управления: 152730, Ярославская область, село Новый Некоуз, ул. Советская, д. 23. Юридический адрес Управления: 152730, Ярославская область, село Новый Некоуз, ул. Кооперативная, д. 12.

2. Полномочия Управления

Полномочиями Управления являются:

2.1. Реализация единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории Некоузского муниципального района.

2.2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Некоузского муниципального района.

2.3. Решение вопросов местного значения муниципального района и вопросов, переданных на исполнение на основании соглашения о передаче полномочий от

поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, муниципальному району в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Некоузского муниципального района в пределах, отнесенных к его компетенции.

2.4. Разработка муниципальных правовых актов в области имущественных отношений.

2.5. Осуществление контроля за использованием муниципального имущества.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:

3.1. в области имущественных отношений:

3.1.1. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, формирует казну Некоузского муниципального района, ведет реестр объектов муниципальной собственности и является его держателем.

3.1.2. Подготавливает предложения и проекты правовых актов администрации Некоузского муниципального района об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.1.3. Подготавливает проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района:

- о передаче в доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление, об изъятии, списании и отчуждении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района;

- о передаче в оперативное управление, хозяйственное ведение имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, в отношении которого собственником ранее в установленном порядке не было принято решение о закреплении имущества за муниципальным учреждением или муниципальным унитарным предприятием;

- о преобразовании (разделении, слиянии) объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Некоузского муниципального района;

- о приобретении в собственность Некоузского муниципального района имущества за счет средств местного бюджета;

- о принятии имущества в собственность Некоузского муниципального района;

- об установлении и прекращении сервитута в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.1.4. Осуществляет необходимые мероприятия:

- по безвозмездной передаче имущества из собственности Некоузского муниципального района в федеральную собственность, в собственность Ярославской области, в собственность поселений Некоузского муниципального района, в том числе по подписанию передаточных актов;

- по принятию имущества в собственность Некоузского муниципального района из федеральной собственности, из собственности Ярославской области, из собственности поселений Некоузского муниципального района, в том числе по подписанию передаточных актов.

3.1.5. Ведет учет заключенных договоров и муниципальных контрактов, формирует единый банк данных по договорам и муниципальным контрактам.

3.1.6. Осуществляет функции и полномочия собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий Некоузского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Некоузского муниципального района.

3.1.7. Заключает договоры о передаче в аренду, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в

собственности Некоузского муниципального района и включенного в состав казны Некоузского муниципального района.

3.1.8. Заключает от имени Некоузского муниципального района инвестиционные контракты (договоры) в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.1.9. Реализует функции представителя Некоузского муниципального района в органах государственной регистрации в процессе регистрации права собственности Некоузского муниципального района на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.1.10. Обеспечивает совместно с уполномоченными структурными подразделениями администрации, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями проведение инвентаризации недвижимого муниципального имущества.

3.1.11. Согласовывает уставы и изменения, вносимые в уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в функциональном подчинении администрации Некоузского муниципального района и структурных подразделений администрации Некоузского муниципального района.

3.1.12. Согласовывает решения о совершении муниципальными учреждениями Некоузского муниципального района крупных сделок.

3.1.13. Реализует полномочия собственника имущества Некоузского муниципального района при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий Некоузского муниципального района.

3.1.14. Реализует от имени Некоузского муниципального района права акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Некоузского муниципального района.

3.1.15. Осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.1.16. Формирует информационные базы данных, необходимые для выполнения полномочий Управления.

3.1.17. Осуществляет сбор, обобщение и анализ поступающей в Управление информации в целях выработки предложений по вопросам защиты имущественных интересов района.

3.1.18. Подготавливает проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, виды которого установлены федеральным антимонопольным органом.

3.1.19. Выступает организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.20. Осуществляет управление и распоряжение имуществом, составляющим казну Некоузского муниципального района, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Некоузского муниципального района.

3.1.21. Обеспечивает сохранение, использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности.

3.1.22. Контролирует поступление денежных средств в бюджет муниципального района от использования и продажи муниципальной собственности, осуществляет работу по взысканию указанных платежей, участвует в исполнительном производстве в качестве взыскателя.

3.1.23. Осуществляет управление жилищным фондом Некоузского муниципального района:

- ведет учет муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Некоузского муниципального района;

- управляет специализированным жилищным фондом Некоузского муниципального района в части: подготовки проектов постановлений администрации Некоузского муниципального района о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Некоузского муниципального района с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, и исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Некоузского муниципального района.

3.1.24. Подготавливает в установленном Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" порядке проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Некоузского муниципального района.

3.1.25. Ведет программу по строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог, включая: технадзор, составление заявок по ремонту автодорог (конкурсная документация), составление реестра и проектов распоряжений на софинансирование и оплату за выполненные работы, подготовка уточненного перечня и дополнительных соглашений по программе, готовит предложения по распределению субсидии на дорожную деятельность.

3.1.26. Ведет программу по безопасности дорожного движения.

3.1.27. Выдает разрешения на перевозку крупногабаритных грузов.

3.1.28. Исполняет иные функции, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Некоузского муниципального района.

3.2. в области земельных отношений:

3.2.1. Подготавливает проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района о предоставлении:

- земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование и аренду;

- земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района, в собственность граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3.2.2. Подготавливает проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района в отношении земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района:

- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования и аренды;

- о разделе, объединении, перераспределении земельных участков;

- об установлении частного сервитута;

- об отказе в предоставлении земельных участков:

- о проведении торгов (конкурсов или аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;

- об обмене земельного участка, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, на земельный участок, находящийся в частной собственности;

- иные проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.3. Обеспечивает в отношении земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района:

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков и установление их границ на местности, постановку на государственный кадастровый учет;

- проведение оценки рыночной стоимости земельного участка, начального размера арендной платы и права на заключения договора аренды;

- организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2.4. Заключает договоры безвозмездного пользования, аренды, купли-продажи, другие договоры, предусмотренные действующим законодательством, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.5. Выполняет функции организатора торгов в форме конкурсов и аукционов при продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков находящихся в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.6. Осуществляет внесение изменений в договоры аренды земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района, предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также их расторжение.

3.2.7. Выступает заказчиком кадастровых работ для нужд Некоузского муниципального района, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.8. Представляет интересы Некоузского муниципального района при осуществлении мероприятий:

- по государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся в собственности Некоузского муниципального района, и сделок с ними;

- при осуществлении деятельности, связанной с оценкой земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района;

- по приобретению земельных участков в собственность Некоузского муниципального района.

3.2.9. Осуществляет организацию контроля за целевым и эффективным использованием земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.10. Осуществляет муниципальный земельный контроль в границах сельских поселений Некоузского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Некоузского муниципального района.

3.2.11. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.

3.2.12. Принимает участие в разработке проектов и реализации муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Некоузского муниципального района, в пределах полномочий Управления.

3.2.13. Выдает разрешение на использование земельного участка, находящегося в собственности Некоузского муниципального района, без предоставления земельного участка и установления сервитута.

3.2.14. Организует и принимает участие в выполнении комплексных кадастровых работ, утверждает карту-план территории Некоузского муниципального района. Принимает участие в работе согласительной комиссий при проведении комплексных кадастровых работ на территории Некоузского муниципального района.

3.2.15. Разрабатывает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.16. Разрабатывает проекты постановлений администрации Некоузского муниципального района об установлении коэффициентов функционального использования земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.17. Формирует и ведет базу данных земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района.

3.2.18. Контролирует соблюдение условий договоров, заключенных Управлением в рамках предоставленных полномочий.

3.2.19. Обеспечивает организацию общественных слушаний для установления публичного сервитута, на котором находится имущество, являющееся собственностью Некоузского муниципального района.

3.2.20. Исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Некоузского муниципального района.

3.3. Общие функции Управления:

3.3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты постановлений, распоряжений администрации Некоузского муниципального района и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.3.2. Взаимодействует с федеральными и региональными органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам компетенции Управления.

3.3.3. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав Некоузского муниципального района в суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

3.3.4. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, вынесенных в отношении Некоузского муниципального района.

3.3.5. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также в области земельных отношений.

3.3.6. Рассматривает обращения граждан, поступившие в Управление, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.3.7. Рассматривает обращения, поступившие в Управление от юридических лиц, по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.8. Размещает и обновляет информацию о деятельности Управления на официальном сайте администрации Некоузского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.3.9. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов по запросам федеральных и региональных органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

3..10. Предоставляет статистическую и иную отчетность органам, уполномоченным на ее получение.

3.3.11. Реализует мероприятия, направленные на профилактику коррупции.

3.3.12. В установленном порядке комплектует, хранит и ведет учет архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления.

3.3.13. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе по заключению муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством.

3.3.14. Осуществляет электронное межведомственное взаимодействие в пределах компетенции Управления.

3.3.15. Обеспечивает защиту персональных данных и иной конфиденциальной информации.

3.3.16. Исполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в том числе путем межведомственного взаимодействия, информацию, необходимую для осуществления функций Управления.

4.1.2. Издавать в пределах предоставленных полномочий приказы по вопросам, отнесенным к ведению Управления, давать разъяснения по их применению.

4.1.3. Разрабатывать проекты распоряжений и постановлений администрации Некоузского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

4.1.4. Вносить предложения по совершенствованию управления имуществом, находящимся в собственности Некоузского муниципального района.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Некоузского муниципального района.

4.2.2. Выполнять поручения Главы Некоузского муниципального района и первого заместителя Главы администрации Некоузского муниципального района.

4.2.3. Обращаться в суд за защитой нарушенных прав Некоузского муниципального района в пределах своих полномочий.

4.2.4. Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.5. Управление реализует иные права и несет обязанности, закрепленные за Управлением распоряжениями и постановлениями администрации Некоузского муниципального района.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Некоузского муниципального района.

5.2. Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия:

5.3.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.2. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т. д.) начальника Управления его обязанности исполняет работник Управления, назначенный приказом начальника Управления.

5.3.3. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

5.3.4. Организует работу Управления в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством, разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих Управления.

5.3.5. Вносит в установленном порядке предложения по штатной численности Управления.

5.3.6. Проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников Управления.

5.3.7. Формирует текущие и перспективные планы работы Управления, контролирует их выполнение.

5.3.8. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных Управлению из бюджета Некоузского муниципального района.

5.3.9. Подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.10. Заключает договоры, муниципальные контракты от имени Управления в соответствии с функциями, возложенными на него действующим законодательством и настоящим Положением.

5.3.11. Исполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством.

6. Финансирование и имущество Управления

6.1. Имущество, закрепленное за Управлением в момент его создания и приобретенное им за счет средств местного бюджета, находится у него на праве оперативного управления.

6.2. Имущество Управления учитывается на самостоятельном балансе.

6.3. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Некоузского муниципального района.

7. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.