Приложение. Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к решению
Собрания представителей НМР
от 9 июня 2015 г. N 127

Порядок
заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района (далее - НМР), о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Некоузского муниципального района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления НМР осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления НМР при подготовке и заключении Соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Ярославской области, Уставом НМ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления НМР и настоящим Порядком.

1.4. В настоящем положении применяются следующие термины и понятия:

Вопросы местного значения сельского поселения (далее - поселение) - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Федеральным законом исключительно к компетенции муниципального образования - сельского поселения.

Вопросы местного значения муниципального района (далее - района) - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Федеральным законом исключительно к компетенции муниципального образования - района.

Полномочия органа местного самоуправления - права и обязанности органа местного самоуправления в отношении принятия нормативных и (или) правовых актов, а также осуществления распорядительных и иных властных действий по вопросу местного значения.

Компетенция органа местного самоуправления - совокупность полномочий органа местного самоуправления по вопросам местного значения, установленным Федеральным законом.

Соглашение о передаче полномочий - правовая форма передачи прав и обязанностей по решению того или иного вопроса местного значения между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления сельского поселения.

2. Предмет и содержание соглашения о передачи полномочий

2.1. Предметом Соглашения может быть:

- передача всех полномочий по решению вопроса местного значения, за исключением исключительных полномочий представительного органа местного самоуправления, в том числе по правовому и нормативному регулированию в области данного вопроса местного значения;

- передача осуществления части полномочий.

2.2. К существенным (обязательным) условиям Соглашения о передаче полномочий относятся:

- перечень передаваемых полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством по решению вопросов местного значения муниципального образования, условия и порядок осуществления этих полномочий,

- конкретные права и обязанности сторон по осуществлению и контролю соответственно;

- срок действия Соглашения о передаче полномочий и порядок продления данного срока, а также основания и порядок досрочного расторжения соглашения;

- материально-финансовая основа передачи осуществления полномочий;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений Соглашения.

3. Компетенция органов местного самоуправления Некоузского муниципального района по заключению Соглашений о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

3.1. Собрание представителей Некоузского муниципального района:

- утверждает порядок заключения Соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района;

- принимает решения об утверждении Соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения НМР органам местного самоуправления поселений, входящих в состав НМР;

- принимает решения об утверждении Соглашений о принятии органами местного самоуправления НМР осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав НМР;

- контролирует выполнение принятых решений.

3.2. Администрация Некоузского муниципального района:

- готовит заключение по вопросу о возможности и целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) администрацией НМР осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

- готовит и заключает Соглашения о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного