Решение земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 12 марта 2015 г. N 64 "О внесении изменений в решение Земского собрания Даниловского муниципального района от 16.05.2013 N 225 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Даниловском муниципальном районе"

Принято Земским собранием Даниловского муниципального района 12 марта 2015 года

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Земское собрание решило:

1. Внести следующие изменения в Положение о бюджетном процессе в Даниловском муниципальном районе, утвержденное решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 16.05.2013 N 225:

1.1. Статью 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты".

1.2. Абзац 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

1.3. Абзац 4 статьи 10 после слов "муниципальными учреждениями" дополнить словами: "и муниципальными унитарными предприятиями".

1.4. Из абзаца 5 статьи 10 слова "- производителям товаров, работ, услуг" исключить.

1.5. Дополнить статью 10 абзацем 8 следующего содержания:

"предоставление межбюджетных трансфертов".

1.6. Пункт 1 статьи 12 дополнить текстом следующего содержания:

"Оформление доли муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.7. Пункт 1 статьи 12 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района, принимаются соответственно в форме нормативного правового акта администрации Даниловского муниципального района в определяемом ею порядке.".

1.8. Пункт 2 статьи 12 изложить в редакции следующего содержания:

"Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.".

1.9. Пункт 3 статьи 12 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств районного бюджета, устанавливаются администрацией Даниловского муниципального района.".

1.10. В абзаце 1 пункта 3 статьи 13 слово "двух" заменить на слово "трех".

1.11. Статью 13 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"Земское собрание Даниловского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы Даниловского муниципального района в установленном им порядке.".

1.12. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"14.1. Дорожный фонд

1. В составе бюджета Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период формируется дорожный фонд Даниловского муниципального района (далее - дорожный фонд).

2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением о бюджете Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета района, установленных решением Земского собрания Даниловского муниципального района, указанным в п. 1 настоящей статьи, от:

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Даниловского муниципального района;

- иных поступлений в бюджет Даниловского муниципального района, утвержденных решением Земского собрания Даниловского муниципального района, предусматривающим создание дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Даниловского муниципального района устанавливается решением Земского собрания Даниловского муниципального района.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.".

1.13. Из пункта 3 статьи 15 слова "обеспечиваемых за счет собственных доходов бюджета муниципального района без учета дотаций, субсидий" исключить.

1.14. В пункте 5 статьи 15 слова "ежеквартальному и годовому отчетам" заменить словами "годовому отчету".

1.15. В пункте 1 статьи 16 слова "дефицита муниципального бюджета района" заменить словами "дефицита бюджета муниципального района".

1.16. После абзаца 10 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания: "разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета района, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета района, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета района.".

1.17. Абзац 11 статьи 17 дополнить словами: "и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Даниловского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Земского собрания Даниловского муниципального района о бюджете Даниловского муниципального района.".

1.18. В абзацах 1 и 4 пункта 1 статьи 18 слова "муниципального образования" заменить словами "муниципального района".

1.19. В абзаце 3 пункта 1 статьи 18 после слова "полученным" дополнить словами "муниципальным районом".

1.20. В абзаце 4 пункта 5 статьи 18 слово "главой" заменить на слово "администрацией", слова "состав и порядок" заменить словами "состав, порядок и срок".

1.21. В абзаце 2 пункта 1 статьи 21 и в абзаце 3 пункта 3 статьи 21 слова "основные направления бюджетной и налоговой политики" заменить словами "основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики".

1.22. Пункт 3 статьи 21 дополнить абзацем:

"устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Даниловского муниципального района на долгосрочный период;".

1.23. Пункт 9 статьи 21 дополнить абзацем:

"ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

1.24. Абзац 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Абзац 2 статьи 22" имеется в виду "Пункт 2 статьи 22"

"Составление проектов бюджетов основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).".

1.25. Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"22.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Даниловского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Земское собрание Даниловского муниципального района приняло решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Даниловского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете района без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Даниловского муниципального района на долгосрочный период устанавливаются администрацией Даниловского муниципального района.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Даниловского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Земское собрание Даниловского муниципального района одновременно с проектом решения о соответствующем бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Даниловского муниципального района на долгосрочный период утверждается администрацией Даниловского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете района.".

1.26. В пункте 1 статьи 23 после слов "не менее трех лет" добавить слова "в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.".

1.27. Дополнить статью 23 пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Разработка прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией района органом (должностным лицом) администрации района.

6. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией района".

1.30. В тексте статьи 24 слова "основные направления бюджетной и налоговой политики" заменить словами "основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики".

1.31. Статью 25 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"Реестр расходных обязательств Даниловского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района".

1.32. Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году".

1.33. В пункте 5 статьи 28 слова "основные направления бюджетной и налоговой политики" заменить словами "основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики".

1.34. Абзац 5 пункта 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода".

1.35. Пункт 4 статьи 32 дополнить словами "кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.".

1.36. Пункт 1 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.".

1.37. Пункт 2 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.".

1.38. Абзац 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы".

1.39. Пункт 5 статьи 35 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.".

1.40. В статье 37 слова "в установленном порядке" заменить на слова "за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом".

1.41. Статью 37 дополнить абзацем следующего содержания:

"Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом".

1.42. Пункт 2 статьи 39 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".

1.43. Пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".

1.44. Дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

"42.1. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета муниципального района

1. Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающее обращение взыскания на средства бюджета муниципального района, направляется налоговым органом в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенного учреждения (должнику), по месту открытия должнику как получателю средств бюджета поселения лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета района.

2. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета муниципального района производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.45. Абзац 1 пункта 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.".

2. Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в газете "Северянка".

Глава Даниловского муниципального района

А.В.Смирнов

Председатель Земского собрания Даниловского муниципального района

Н.В.Жирнов