Приложение. Положение о межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания

Приложение
к постановлениюАдминистрации города
Переславля-Залесского
от 31 мая 2013 г. N 851

Положение
о межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях рассмотрения вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; соответствия (несоответствия) жилого помещения требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

1.3. Комиссия осуществляет рассмотрение вопросов признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в отношении многоквартирных домов, расположенных в границах территории города Переславля-Залесского.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и города Переславля-Залесского.

2. Задачи Комиссии

2.1. Рассмотрение представленных в установленном порядке заявлений собственников, нанимателей помещений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Рассмотрение заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2.3. Рассмотрение вопросов соответствия требованиям законодательства Российской Федерации технического состояния многоквартирного дома, по которому в установленном порядке поданы заявления с приложением соответствующих обосновывающих документов или заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора.

2.4. Подготовка предложений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции с учетом результатов рассмотрения вопросов по пунктам 2.1.- 2.3. настоящего Положения для дальнейшего принятия решения Администрацией города Переславля-Залесского.

3. Полномочия Комиссии

После изучения представленных заявлений и документов (указанных в п. 4.2. настоящего Положения) собственниками, нанимателями помещений, заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, комиссия имеет право:

3.1. Принять решение о необходимости проведения дополнительного обследования состояния многоквартирного дома.

3.2. Определить перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, акт Государственной жилищной инспекции о результатах проведенных в отношении многоквартирного дома мероприятий по контролю), необходимых для рассмотрения Комиссией вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции.

3.3. Принять решение о необходимости привлечения организаций, имеющих аккредитацию на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, для подготовки экспертных заключений на представляемые для рассмотрения на Комиссии документы.

3.4. По результатам рассмотрения заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, принять решение о необходимости привлечения организаций, имеющих свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для проведения обследования технического состояния многоквартирных домов.

3.5. Определить состав экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций для привлечения к работе Комиссии.

3.6. Привлечь собственников, нанимателей помещений в многоквартирных домах, представителей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, для участия в работе Комиссии.

3.7. К полномочиям Комиссии относятся принятие одного из решений, указанных в п. 47 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Основанием для рассмотрения Комиссией вопросов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, соответствии (несоответствии) требованиям, пригодности (непригодности) для проживания, необходимости проведения капитального ремонта является заявление собственников, нанимателей помещений соответствующего многоквартирного дома (далее - заявление) либо заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции. представляемое в Администрацию города Переславля-Залесского.

4.2. Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением обосновывающие документы, установленные пунктом 45, 45(1) постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", включая заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

4.3. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

4.4. В случае представления на рассмотрение Комиссии заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции:

4.4.1. После рассмотрения Комиссией заключения органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, секретарь Комиссии информирует (направляет копию протокола заседания Комиссии) собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме о характеристике состояния многоквартирного дома, указанного в заключении (п. 4.4.), и предлагает им представить в установленном порядке на рассмотрение Комиссии документы, указанные в пунктах 4.1. и 4.2. настоящего Положения.

4.5. Заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы, поступившие на рассмотрение Комиссии в установленном настоящим Положением порядке, рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты регистрации указанных документов в Администрации города Переславля-Залесского. В случае, если заключение специализированной организации заказано Администрацией города, то заявления и документы рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты получения заключения от специализированной организации, сообщив об этом заявителю.

4.6. Заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции, поступившее на рассмотрение Комиссии в установленном порядке, рассматривается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заключения.

4.7. В случае принятия Комиссией решения о проведении дополнительного обследования, испытаний конструкций и систем многоквартирного дома по результатам данного обследования составляется акт в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Срок рассмотрения Комиссией заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов (п. 4.5.) увеличивается на время проведения указанного обследования, сообщив об этом заявителю.

4.8. По результатам рассмотрения вопросов о соответствии состояния многоквартирного дома установленным законодательством требованиям Комиссия готовит заключение, оформленное в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

4.9. В заключение Комиссии включается одно из следующих предложений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

4.9.1. При признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Предложения о проведении реконструкции многоквартирных домов готовятся в отношении признаваемых аварийными многоквартирных домов:

Являющихся объектами культурного наследия или выявленными объектами культурного наследия.

Расположенных в границах достопримечательных мест и зонах охраны объектов культурного наследия, подлежащих сохранению.

В отношении которых собственниками помещений представлено в Комиссию оформленное в установленном порядке решение о готовности самостоятельно обеспечить осуществление реконструкции дома.

По которым имеется техническая возможность и экономическая целесообразность ее проведения.

4.10. В отношении многоквартирного дома, являющегося объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия, под реконструкцией соответствующего многоквартирного дома понимаются работы по сохранению объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в установленном действующем законодательством порядке.

4.11. Заключения Комиссии доводятся с приложением акта обследования (при наличии) секретарем комиссии до заявителя в течение 5 рабочих дней со дня их подписания.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Постановления N 47, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

1 экземпляр заключения с приложением акта обследования (при наличии) остается в деле, сформированном секретарем Комиссии.

4.12. Основаниями для отказа в рассмотрении заявлений являются:

1. обращение ненадлежащего лица;

2. предоставлен неполный пакет документов, предусмотренных п. 4.1., 4.2 настоящего Положения.

4.13. Заключение Комиссии, содержащее предложение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо необходимости проведения капитального ремонта, является основанием для подготовки проекта постановления Администрации города Переславля-Залесского о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо проведении ремонтно-восстановительных работ.

5. Состав и организация работы Комиссии

5.1. Состав Комиссии и положение о ней утверждаются постановлением Администрации города Переславля-Залесского.

5.2. Председателем Комиссии является заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского.

5.3. В состав Комиссии включаются: главный архитектор города, специалисты отдела капитального строительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города, отдела городского хозяйства МБУ "Центр развития", специалисты Юридического управления Администрации города Переславля-Залесского, отдела учета и распределения жилья Администрации города, Управления муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского, специалисты Переславского отделения Ярославского филиалы ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию), специалисты Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по согласованию), специалист отдела надзорной деятельности по Переславскому району Управления МЧС по Ярославской области (по согласованию), представитель, осуществляющий муниципальный жилищный контроль и др.

5.4. Для участия в работе Комиссии может быть привлечен заявитель, а также представитель организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проекто-изыскательных организаций с правом решающего голоса".

5.5. По решению Комиссии для участия в работе привлекаются эксперты организаций, имеющих аккредитацию на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, а также эксперты проектно-изыскательских и специализированных организаций.

5.6. Председатель Комиссии:

5.6.1. Осуществляет общее руководство Комиссией.

5.6.2. Определяет дату заседания Комиссии.

5.6.3. Утверждает повестку заседания Комиссии.

5.6.4. Принимает решение о составе членов Комиссии для участия в проведении дополнительного обследования многоквартирного дома.

5.7. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя.

5.8. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет Отдел учета и распределения жилья Администрации города Переславля-Залесского:

5.8.1. Представление на заседание Комиссии поступивших в Администрацию города материалов (заявлений о рассмотрении на Комиссии вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от собственников, нанимателей помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также прилагаемых к заявлениям обосновывающих документов; заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции).

5.8.2. Оповещение членов Комиссии, заявителей, о предложениях и решениях Комиссии (в том числе их рассылка), выдачу выписок из протоколов заседаний и заключений Комиссии.

5.8.3. Хранение протоколов заседаний, заключений Комиссии с соответствующими комплектами документов и материалов.

5.9. Секретарь Комиссии:

5.9.1. Обеспечивает организацию проведения заседания Комиссии в назначенный председателем срок в соответствии с повесткой заседания Комиссии.

5.9.2. Ведет протокол заседания Комиссии.

5.9.3. По результатам работы Комиссии организует оформление протоколов заседаний и заключений Комиссии, а также выписок из них.

5.10. Решения Комиссии, в том числе об утверждении заключений, принимаются большинством голосов членов Комиссии. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.

5.11. Решения Комиссии считаются правомочными в случае, если на заседании Комиссии присутствуют более половины от утвержденного постановлением Администрации города состава Комиссии.