Приложение. Порядок бесплатного предоставления в собственность для отдельных категорий граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 20 декабря 2011 г. N 175 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Земского собрания
Даниловского муниципального района
от 12 мая 2011 г. N 148

Порядок
бесплатного предоставления в собственность для отдельных категорий граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее Закон) и устанавливает порядок однократного бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченным органом является Администрация Даниловского муниципального района.

Право на получение указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют категории граждан, указанные в Законе, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области.

Гражданам следующих категорий:

1) гражданам, являющимся участниками целевых программ по поддержке молодых и семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. Право на предоставление земельных участков в течении трех лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ;

2) гражданам, вложившим средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанными потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

3) гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:

- инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижений ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 20 декабря 2011 г. N 175 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 4, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного решения

4) молодым специалистам, под которыми понимаются граждане в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающим по бессрочному трудовому договору, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в соответствии с полученной квалификацией, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимися собственниками данных жилых домов, - без учета времени проживания на территории Ярославской области;

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 20 декабря 2011 г. N 175 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 5, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного решения

5) работникам агропромышленного комплекса, не имеющим в собственности земельного участка, предоставленного им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, работающим в организациях агропромышленного комплекса по бессрочному трудовому договору, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, и постоянно проживающим на территории Ярославской области не менее пяти лет;

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 20 декабря 2011 г. N 175 пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 6, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного решения

6) молодым специалистам, участвующим в программах и социальных проектах, работающим или изъявившим желание работать в организациях бюджетной сферы по бессрочному трудовому договору, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимися собственниками данных жилых домов, - без учета времени проживания на территории Ярославской области.

1.2. Настоящий Порядок не регулирует отношения по предоставлению гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участков), дачного хозяйства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) и не распространяется на граждан, которые имели или имеют в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или ином вещном праве, земельные участки, предоставленные им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома).

2. Учет граждан, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства

2.1. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Законом земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведется в единой информационной базе о реализации гражданами права на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

2.2. Гражданин подает заявление лично или через представителя, действующего на основании доверенности, в Администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области, вне зависимости от места его постоянного проживания на территории Ярославской области.

Форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему решению.

2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.3.1. Копия паспорта заявителя;

2.3.2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома);

2.3.3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя индивидуального жилого дома (в случае, если заявитель проживает в индивидуальном жилом доме);

2.3.4. Справка органа местного самоуправления поселения, на территории которого гражданин проживает, подтверждающая о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2.3.5. Документ, подтверждающий, что гражданин является участником целевой программы по поддержке молодых и семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами.

2.3.6. Справка о составе семьи;

2.3.7. Доверенность на право предоставления интересов заявителя при подаче и рассмотрении заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, заверенная нотариально.

2.3.8. Документ, подтверждающий, что гражданин, вложивший средства в долевое строительство многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признан потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 20 декабря 2011 г. N 175 пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3.9, вступающим в силу через 10 дней после официального опубликования названного решения

2.3.9. Для категорий граждан, указанных в частях 4 - 6 раздела 1, дополнительно заверенную копию документа об образовании и заверенную работодателем копию трудового договора.

2.4. Заявления граждан рассматриваются на заседании земельной комиссии администрации Даниловского муниципального района (далее - комиссии). Заявления граждан направляются в комиссию главой Даниловского муниципального района в трехдневный срок с момента регистрации заявления.

3. Порядок рассмотрения заявлений о принятии заявителей на учет

3.1. Управление в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявления, рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении или прилагаемых документах сведений, принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, или об отказе в принятии гражданина на учет.

В случае принятия решения о принятии гражданина на учет, Управление вносит сведения о гражданине в Книгу учета, о чем гражданину направляется (вручается) уведомление в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения.

На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет, копии решений, принимаемых уполномоченным органом, а также иные необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.

Земельный участок предлагается гражданину из Перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в Книге учета.

3.2. Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:

- заявителем представлены не все документы, предоставление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения;

- заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

- заявителем уже было реализовано ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка.

3.3. Право состоять на очереди сохраняется за заявителями до получения земельного участка или до выявления оснований для исключения из очереди.

3.4. Заявители исключаются из очереди на основании постановления администрации Даниловского муниципального района в следующих случаях:

- подачи ими заявления об исключении из очереди;

- утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- их выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;

- получения ими в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Ярославской области;

- выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в очередь.

4. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

4.1. Управление ежегодно в срок до 1 марта текущего года формирует Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления для индивидуального жилищного строительства (далее - Перечень) в соответствии с настоящим Порядком. Указанные Перечни утверждаются постановлением администрации Даниловского муниципального района.

4.2. Сформированный Перечень, в который включаются все имеющиеся земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Даниловского муниципального района.

4.3. В соответствии с настоящим Порядком заявителю предоставляется сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок с установленными границами, то есть земельный участок в отношении которого:

- проведен государственный кадастровый учет;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического подключения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического подключения;

- подготовлен градостроительный план земельного участка.

4.4. При наличии земельного участка в Перечне земельных участков, Управление не менее чем за четырнадцать дней направляет гражданину, стоящему первым на очереди в Книге учета, письмо о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении, либо путем вручения гражданину под расписку по месту его нахождения, либо иным способом, указанным в заявлении гражданина. В письме указываются информация о земельном участке, дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.

4.5. К дате рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка гражданин должен уведомить Управление о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения.

Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина.

Если гражданин не уведомил Управление о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.

4.6. В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка, Управление е течение десяти календарных дней со дня получения согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается под расписку.

Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

4.7. В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка, этот земельный участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в Книге учета. Гражданину, отказавшемуся от предложенного земельного участка, присваивается новый порядковый номер в конце очереди в Книге учета.

4.8. Основаниями для принятия решения о снятии гражданина с учета являются:

1) заявление гражданина о снятии его с учета;

2) утрата оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом;

3) решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину земельного участка в собственность.

Решение о снятии гражданина с учета направляется (вручается) ему в течение семи календарный дней со дня его принятия.

5. Заключение, изменение, расторжение договоров аренды земельных участков

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

7. Порядок обжалования действия (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Порядка

7.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении данного Порядка, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения данного Порядка, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

7.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

8. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения Порядка

8.1. Ответственность за исполнение данного Порядка возлагается на отдел земельных отношений Управления.

8.2. Должностные лица отдела земельных отношений Управления, ответственные за организацию работы по исполнению данного Порядка, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Порядке, решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения данного Порядка.