Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 16 мая 2014 г. N 1435

Городская целевая программа
"Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 - 2014 годах"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 - 2014 годах"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" Постановление Правительства Ярославской области от 04.10.2010 N 738-п "Об областной целевой программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы" Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 29.08.2013 N 2765 "О программах городского округа город Рыбинск"
Заказчик программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск (далее - департамент ЖКХ, транспорта и связи) Отдел по охране окружающей среды Администрации городского округа город Рыбинск (далее - отдел по охране окружающей среды)
Руководитель программы - ответственный исполнитель	Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи
Куратор программы	Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
Исполнители программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Отдел по охране окружающей среды Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами
Основные цели программы	Улучшение санитарного и экологического состояния территорий города, снижение нагрузки на полигон ТБО за счет реализации мер, направленных на дальнейшее совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) Внедрение системы раздельного сбора ТБО на территории города, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения
Задачи программы	1. Проведение эксперимента по раздельному сбору ТБО в микрорайонах "Волжский" и "Центр" 2. Оптимизация графиков вывоза вторсырья в микрорайонах "Волжский" и "Центр" 3. Проведение эксперимента по сбору от населения отработанных ртутьсодержащих ламп
Сроки реализации программы	2013 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования		Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 3 185 715,00/3 563 715,00 руб., в т.ч.:Средства городского бюджета, в т.ч:
				Выделено в бюджете города (руб.)		Потребность в финансировании (руб.)
			2013 год	557 143,00		557 143,00
			2014 год	428 572,00		428 572,00
			Итого	985 715,00		985 715,00
		Средства областного бюджета, в т.ч.:
				Выделено в бюджете города (руб.)		Потребность в финансировании (руб.)
			2013 год	1 200 000,00		1 200 000,00
			2014 год	1 000 000,00		1 000 000,00
			Итого	2 200 000,00		2 200 000,00
		Внебюджетные средства, в т.ч.:
					Потребность в финансировании (руб.)
			2013 год		264 000,00
			2014 год		114 000,00
			Итого		378 000,00
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход выполнения программы	1. Снижение объема ТБО, вывозимых из микрорайонов "Волжский" и "Центр" на полигон - на 12% 2. Количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО: 20 шт. в микрорайоне "Волжский", 10 шт. в микрорайоне "Центр". 3. Количество современных контейнеров закрытого типа, установленных на контейнерных площадках - 144 шт. 4. Количество современных контейнеров закрытого типа, для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп - 23 шт.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов в микрорайонах "Волжский" и "Центр" соответствующей современным требованиям природоохранного законодательства 2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения на территории города
Контроль за исполнением программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Отдел по охране окружающей среды
Ответственные лица для контактов	Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи Начальник отдела по охране окружающей среды

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Действующая на территории городского округа город Рыбинск система сбора ТБО предполагает сбор и накопление твердых бытовых отходов в стандартных контейнерах и бункерах, а далее размещение ТБО на полигоне в районе д. Аксеново. Ежегодно на полигоне размещается более 400 тыс. куб. м отходов. Эксплуатацию полигона осуществляет МУП "АТП". Вывозом ТБО на полигон занимается 4 организации: МУП "АТП", ООО "САХ", ООО "ЭКО-СЕРВИС", ООО "ЖКУ-Т". Площадь полигона 21 га, вместимость 7 942 тыс. м3. На 01.01.2013 уже размещено 7524, 125 тыс. куб. м отходов. Срок эксплуатации полигона ограничен до 2014 года. Эта одна из основных проблем в сфере обращения с отходами на территории города Рыбинска. Решение проблемы - внедрение в действующую систему удаления твердых бытовых отходов сортировки отходов, изъятия утильных фракций и как следствие - уменьшение нагрузки на полигон ТБО.

В городе опыт селективного сбора промышленных и бытовых отходов имеется на промышленных предприятиях города, объектах торговли. На территории города действуют пункты приема вторичных материальных ресурсов:

- прием черного металла - 6 пунктов;

- прием цветного металла - 8 пунктов;

- прием макулатуры - 2 пункта;

- прием стеклотары - 2 пункта;

- прием отработанных автопокрышек - 1 пункт;

- прием отработанных масел - 1 пункт;

- прием отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп - 2 пункта.

Внедрение раздельного сбора отходов - длительный процесс, который предполагает постепенный рост количества отходов, собираемых раздельно и направляемых на переработку.

2. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты реализации программы

Целью программы является:

- совершенствование системы обращения с отходами потребления, организация с учетом требований законодательства сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО, образующихся на территории города;

- внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории всего города, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения;

- улучшение санитарного и экологического состояния территорий города, снижение нагрузки на полигон ТБО.

Мероприятия программы включают в себя следующие виды работ:

- приобретение современных контейнеров закрытого типа для раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории микрорайонов города - "Волжский" и "Центр";

- проведение реконструкции контейнерных площадок;

- приобретение современных контейнеров закрытого типа, для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

- информационная поддержка в СМИ раздельного сбора твердых бытовых отходов;

- организация экологической рекламы и обучения всех групп населения по вопросам раздельного сбора ТБО.

Перечень программных мероприятий отражен в приложении к программе.

Результаты реализации мероприятий программы:

1. Внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов в микрорайонах "Волжский" и "Центр" соответствующей современным требованиям природоохранного законодательства

2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения на территории города.

3. Социально-экономическое обоснование программы

В течении 2013 - 2014 года на территории города реализуется эксперимент по раздельному сбору ТБО жителями многоквартирных жилых домов в микрорайонах "Волжский" и "Центр".

Микрорайон города "Волжский" располагается на левом берегу реки Волги, имеет большую протяженность вдоль реки при сравнительно небольшой ширине.

В данном микрорайоне расположено 140 многоквартирных домов, в которых проживает 17 000 человек, 3 детских сада, 2 школы.

Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами - ООО "УК "Волжский".

Для обслуживания жителей многоквартирных домов в микрорайоне расположено 20 контейнерных площадок. Вывоз ТБО с контейнерных площадок осуществляется компанией перевозчиком ООО "Эко-Сервис".

Микрорайон города "Центр" располагается в границах улиц: Свободы - Большая Казанская.

В данном микрорайоне расположено 260 многоквартирных домов, в которых проживает 23 572 тыс. человек, 7 детских сада, 4 школы, 2 рынка.

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами - ОАО "Рыбинская управляющая компания", ООО "Управляющая компания "Восток".

Для обслуживания жителей многоквартирных домов в микрорайоне расположено 30 контейнерных площадок. Вывоз ТБО с контейнерных площадок осуществляется двумя перевозчиками ООО "Эко-Сервис", МУП "АТП".

При реализации программы силами организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, планируется провести реконструкцию имеющихся контейнерных площадок для установки на них современных контейнеров закрытого типа для раздельного сбора ТБО.

В настоящее время в городе организованы 2 пункта приема отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе и от населения. Пункты организованы на базе специализированных предприятий ООО "САХ" и ООО "Экосервис". Из-за удаленности пунктов приема от жилой застройки и мест продажи ртутьсодержащих ламп жители данными пунктами приема не пользуются.

Для организации эксперимента по организации раздельного сбора ТБО, увеличения производительности труда планируется приобретение автомобиля, оснащение его спецоборудованием для транспортировки вторсырья. Это позволит оптимизировать графики и маршрутов вывоза отходов, обеспечит своевременный вывоз вторсырья.

В ходе эксперимента будет определено:

- готовность населения города участвовать в раздельном сборе ТБО;

- возможность самоокупаемости системы раздельного сбора ТБО при существующей нормативной правовой базе;

- возможность расширения системы раздельного сбора ТБО на другие микрорайоны города.

4. Финансирование целевой программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется из областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск и внебюджетных источников.

Всего финансирование программы в 2013 - 2014 году составляет - 3 563 715,00 руб., из них 2 200 000,00 руб. - средства областного бюджета, 985 715,00 руб. - средства городского бюджета, 378 000,00 тыс. руб. - внебюджетные средства.

	Выделено в бюджете города (руб.)	Выделено в бюджете области (руб.)	Внебюджетные средства (руб.)
2013 год	557 143,00	1 200 000,00	264 000,00
2014 год	428 572,00	1 000 000,00	114 000,00
Итого	985 715,00	2 200 000,00	378 000,00

5. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Организаторами выполнения мероприятий программы являются департамент ЖКХ, транспорта и связи, отдел по охране окружающей среды.

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями программы. Координацию, мониторинг реализации и отчетность программы осуществляет департамент ЖКХ, транспорта и связи.

Реализация программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.08.2013 N 2765 "О программах городского округа город Рыбинск".

6. Индикаторы результативности целевой программы

По результатам реализации программы ожидается:

1. Снижение объема захоронения отходов, вывозимых с территории площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО в 2013 году на 12%;

2. Количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО - 30 шт.;

3. Количество современных контейнеров закрытого типа, установленных на контейнерных площадках 144 шт.;

4. Охват горожан системой раздельного сбора ТБО - 7%.

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

А.В. Рябченков

Приложение
к городской целевой программе
"Проведение эксперимента по
раздельному сбору твердых бытовых
отходов на территории городского округа
город Рыбинск в 2013 - 2014 годах"

Перечень
программных мероприятий

N п\п	Мероприятие	Количественная характеристика, ед. измерения (шт.)	Потребность в финансировании по годам (тыс. руб.)					Ответственные исполнители
			Источники финансирования	2013 год		2014 год
				факт	потр.	факт	потр.
1.	Приобретение современных контейнеров закрытого типа - для раздельного сбора ТБО - для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп	144 23	ГБ	557,14	557,14	158,55	158,55	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
			ОБ	1 200,00	1 200,00	369,95	369,95
			ФБ
			Др.
			Всего:	1 757,14	1 757,14	528,5	528,5
2.	Проведение реконструкции контейнерных площадок для раздельного сбора ТБО	30	ГБ					Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами
			ОБ
			ФБ
			Др.		250,00		100,00
	Приобретение спецавтотранспорта для перевозки опасных грузов (класс опасности - 1) на базе ГАЗ-3302 или эквивалент		ГБ			270,0	270,0	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
			ОБ			630,0	630,0
			ФБ
			Др.
						900,0	900,0
3.	Информационная поддержка в СМИ раздельного сбора твердых бытовых отходов		ГБ					Пресс-служба администрации Отдел по охране окружающей среды
			ОБ
			ФБ
			Др.		10,0		10,0
4.	Организация экологической рекламы и обучение всех групп населения по вопросам раздельного сбора ТБО		ГБ					Пресс-служба администрации Отдел по охране окружающей среды
			ОБ
			ФБ
			Др.		4,0		4,0
	ИТОГО:		ГБ	557,14	557,14	428,5	428,5
			ОБ	1 200,00	1 200,00	1 000,00	1 000,00
			ФБ
			Др.		264,00		114,0
			Всего:	1 757,14	2021,14	1 428,5	1 542,5

Сокращения, используемые в программе:

ГБ - городской бюджет

ОБ - областной бюджет

ФБ - федеральный бюджет

Др. - другие

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

А.В. Рябченков