Приложение. Положение о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
от 26 мая 2014 г. N 1507

Положение
о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов

С изменениями и дополнениями от:

22 октября, 11 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организации), осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов.

1.2. Грант предоставляется организациям на безвозмездной, безвозвратной основе.

1.3. Предоставление гранта осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией городского округа город Рыбинск (далее - Администрация) в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск на соответствующий финансовый год.

1.4. Гранты предоставляются организациям на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск и договора о предоставлении гранта по итогам решения комиссии по отбору организаций для предоставления грантов из бюджета городского округа город Рыбинск (далее - Комиссия).

1.5. Организация предоставления грантов осуществляется комитетом по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Комитет).

2. Организация проведения конкурса

2.1. Комитет:

- осуществляет подготовку постановления Администрации об объявлении конкурса и сроках его проведения;

- организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и официальный сайт Администрации городского округа город Рыбинск;

- обеспечивает работу Комиссии;

- организует консультирование по вопросам подготовки заявлений на участие в конкурсе;

- организует прием, регистрацию заявлений на участие в конкурсе;

- осуществляет проверку заявителей на соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает информацию об отсутствии у организации задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами;

- запрашивает информацию о предоставлении заявителем отчетности в Министерство юстиции Российской Федерации по Ярославской области;

- обеспечивает сохранность поданных заявлений на участие в конкурсе;

- разрабатывает проект постановления Администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении грантов на основании решения Комиссии;

- обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении грантов.

2.2. Комиссия:

- рассматривает и оценивает заявления на участие в конкурсном отборе, устанавливает перечень победителей и размеры предоставляемых им грантов;

- направляет протокол Комиссии в Комитет;

- приглашает представителей организаций-заявителей на свои заседания в целях уточнения информации, представленной ими в заявлении на участие в конкурсном отборе.

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке в качестве юридического лица, осуществляющие на территории городского округа город Рыбинск деятельность и отвечающие следующим требованиям:

- соответствие видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 закона Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";

- отсутствие у организации задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами и по предоставлению отчетности в Министерство юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3.2. Организации, не являющееся юридическим лицом, но осуществляющее деятельность на территории городского округа город Рыбинск и соответствующее требованиям, указанным в п. 3.1 настоящего Положения, вправе подать заявку на участие в конкурсном отборе на реализацию уставной деятельности от имени вышестоящей организации, зарегистрированной в установленном законом порядке в качестве юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Ярославской области.

3.3. Участниками конкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами Комиссии.

4. Цель предоставления гранта и приоритетные направления конкурса

4.1. Цель предоставления гранта - финансирование общественно-значимых проектов организаций.

4.2. Гранты предоставляются организациям на реализацию общественно-значимых проектов, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

1) Укрепление экономического базиса, развитие инновационного потенциала города:

- содействие развитию международной, межрегиональной деятельности;

- улучшение инвестиционной привлекательности города;

- содействие развитию и популяризации социального предпринимательства.

2) Развитие социальной сферы:

- содействие поддержки материнства, отцовства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан, профилактика и содействие преодолению негативных явлений в подростковой среде;

- повышение уровня правовой грамотности граждан;

- содействие развитию информационного общества;

- программы (проекты) в области культуры и искусства;

- развитие системы дополнительного образования граждан,

- повышение престижа рабочих специальностей;

- содействие деятельности в области патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

- защита детей от жестокого обращения, содействие деятельности, направленной на повышение качества жизни детей;

- работа с детьми и молодежью по месту жительства;

- содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному общению, миру и согласию

- содействие развитию туризма;

- развитие массового спорта, поддержание здорового образа жизни.

3) Совершенствование работы органов местного самоуправления:

- развитие территориального общественного самоуправления;

- вовлечение населения города Рыбинска в добровольческую деятельность; поддержка деятельности добровольческих объединений; популяризация добровольчества и благотворительности;

- информирование общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) Благоустройство и охрана окружающей среды:

- экологическое просвещение и охрана окружающей среды;

- защита животных в городской среде, профилактика жестокого обращения с животными;

- поддержка программ (проектов) в области благоустройства и развития городской среды.

5. Условия участия в конкурсе

5.1. Для участия в конкурсе на получение гранта из бюджета городского округа город Рыбинск заявитель представляет в Комитет следующие документы:

- заявление, оформленное по установленной настоящим Положением форме (приложение 1);

- копии учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации) заявителя;

- копия отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации по Ярославской области, за предыдущий отчетный год (с отметкой о принятии);

- копии документов, подтверждающих полномочия лиц подписывающих заявление.

5.2. Кроме документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, заявитель может представить дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информацию о ранее реализованных мероприятиях.

5.3. Копии учредительных документов должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя объединения.

5.4. Заявление на участие в конкурсе представляется в Комитет непосредственно или направляется по почте.

5.6. При приеме заявления на участие в конкурсе сотрудник Комитета регистрирует его в журнале учета заявлений на участие в конкурсе с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

5.7. Заявление на участие в конкурсе, поступившее в Комитет после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

5.8. Заявление на участие в конкурсе может быть отозвано до окончания срока приема заявлений путем направления в Комитет соответствующего заявления от объединения. Отозванные заявления не учитываются при определении количества заявлений, представленных на участие в конкурсе.

5.9. Внесение изменений в заявление на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

5.10. Поданные на участие в конкурсе заявления проверяются Комитетом на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

5.11. Заявитель, подавший заявление на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- представленная заявка не соответствует приоритетным направлениям конкурса;

- документы, указанные в п. 5.1 настоящего Положения, представлены не в полном объеме;

- подготовленное заявителем заявление поступило в Комитет после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

5.12. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявления описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Объявление о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации и на странице Комитета на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в сети "Интернет" не менее чем за три рабочих дня до начала срока приема заявлений на участие в конкурсе и включает в себя:

- приоритетные направления конкурса;

- сроки приема заявлений на участие в конкурсе;

- время и место приема заявлений на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявлений на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявлений на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 22 октября 2015 г. N 3025 пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Срок приема заявлений на участие в конкурсе не может быть менее пятнадцати календарных дней.

6.3. В течение срока приема заявлений на участие в конкурсе Комитет организует консультирование по вопросам подготовки заявлений на участие в конкурсе.

6.4. После окончания срока приема документов Комитет в течение 14 рабочих дней осуществляет проверку заявителей на соответствие требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением.

6.5. Заявления, допущенные к участию в конкурсе, передается Комитетом для рассмотрения в Комиссию.

6.6. Заявления, представленные участниками конкурса, рассматриваются Комиссией по критериям, установленным настоящим Положением, в срок не более четырнадцати рабочих дней с момента поступления заявлений в Комиссию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 11 ноября 2015 г. N 3265 пункт 6.7 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Комиссия в течение 7 календарных дней проводит оценку заявок по критериям, установленным пунктом 6.9. Положения о предоставлении грантов.

6.8. В процессе рассмотрения заявлений на участие в конкурсе Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы для оценки заявлений по критериям, установленным настоящим Положением.

6.9. Поступившие заявления оцениваются по следующим критериям:

N п/п	Наименование	Количество баллов
1	Соответствие проекта социальной значимости (важность мероприятий для позитивных изменений в решении социально значимых проблем, улучшение состояния целевой группы)	соответствует - 1 балл; не соответствует - 0 баллов
2	Новизна проекта	мероприятия проекта традиционны, дублируют мероприятия программ, реализованных в городском округе город Рыбинск - 0 баллов; мероприятия в основном традиционны, но присутствуют новые методы в решении социальных проблем - 1 балл; мероприятия проводятся впервые на территории города - 2 балла
3	Массовость мероприятий	до 50 чел. - 1 балл; от 51 до 100 чел. - 2 балла; свыше 100 чел. - 3 балла
4	Наличие публикаций о деятельности объединения в СМИ, сборниках, журналах	наличие публикаций, в СМИ, сборниках, журналах - 1 балла; отсутствие публикаций СМИ, сборниках, журналах - 0 баллов.
5	Количество проектов, реализованных в предыдущем году	0 мероприятий - 0 баллов; от 1 до 5 мероприятий - 1 балл; свыше 5 мероприятий - 2 балла
6	Софинансирование проекта	наличие софинансирования - 1 балл; отсутствие софинансирования - 0 баллов.

6.10. По итогам рассмотрения заявок Комиссия формирует рейтинг оценок. Выигравшими признаются заявители, набравшие большинство баллов в пределах утвержденного объема финансирования.

6.11. Грант предоставляется первому и каждому последующему в рейтинговом списке претенденту на получение гранта в размере, определяемом Комиссией по следующей формуле:

С = З-Пр,

где

С - размер гранта;

З - объем затрат, указанных в заявлении, которые планируется осуществлять за счет гранта;

Пр - сумма превышения стоимости оборудования, материалов, выполнения работ, оказания услуг на реализацию мероприятий и объем затрат на реализацию излишних (нецелевых) мероприятий, указанных в заявлении, рекомендованная членами Комиссии.

6.12. Протокол Комиссии подписывается всеми членами Комиссии.

6.13. На основании протокола Комиссии Комитет в течение двадцати рабочих дней осуществляет подготовку постановления Администрации городского округа город Рыбинск.

6.14. Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых грантов) размещаются на странице Комитета на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в срок не более пяти рабочих дней со дня подписания постановления Администрации городского округа город Рыбинск.

6.15. В случае полного отсутствия заявлений или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявлений требованиям, установленным настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол Комиссии. Информация о несостоявшемся конкурсе размещается на странице Комитета на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в срок не более пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

7. Условия предоставления и использования грантов

7.1. Условием предоставления грантов является заключение с организацией договора о предоставлении гранта.

7.2. Администрация заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении гранта в течение четырнадцати рабочих дней с момента официального опубликования результатов конкурса (приложение 2).

7.3. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине получателя гранта, то он теряет право на ее получение. Право на заключение договора о предоставлении гранта переходит следующему заявителю в рейтинге оценок, набравшему наибольшее количество баллов, но не признанному победителем.

7.4. Грант перечисляется на банковский счет соответствующих объединений.

7.5. Предоставленные гранты могут быть использованы только на цели, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения.

7.6. За счет предоставленных грантов организации вправе осуществлять следующие расходы:

- оплата услуг лиц, привлекаемым по гражданско-правовым договорам;

- начисления в фонд оплаты труда;

- транспортные, командировочные расходы;

- расходы на приобретение инвентаря, оборудования, канцелярских товаров и других расходных материалов;

- расходы на аренду помещений, оборудования;

- оплата коммунальных услуг;

- расходы на программное обеспечение;

- приобретение (изготовление) наградной, рекламной и сувенирной продукции;

- изготовление и приобретение полиграфической продукции;

- расходы на приобретение мебели для организации и проведения культурных, образовательных и просветительских программ;

- расходы на приобретение продуктов питания и напитков, за исключением спиртных напитков, для организации и проведения мероприятий, семинаров, мастер-классов, круглых столов, конференций;

- оплата банковских услуг;

- оплата экскурсионных услуг;

- оплата услуг связи, в т.ч. подключение сети "Интернет", создание Интернет-сайта.

7.7. За счет предоставленных грантов организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- на поддержку политических партий и кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на фундаментальные научные исследования;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

7.8. Предоставление грантов осуществляется в сроки, предусмотренные договором о предоставлении гранта.

8. Контроль за соблюдением требований Положения, порядок возврата гранта

8.1. Обязательная проверка, контроль за целевым использованием гранта, соблюдением условий и порядка предоставления гранта осуществляются Комитетом и контрольно-ревизионным отделом Администрации в соответствии с бюджетным кодексом, настоящим Положением, договором о предоставлении гранта.

8.2. Грант возвращается в случаях:

- реорганизации, ликвидации или банкротства получателя гранта;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных договором;

- установления фактов нарушения получателем гранта целей и условий предоставления гранта.

8.3. Комитет не позднее чем в десятидневный срок со дня установления фактов, указанных в п. 8.3 настоящего Положения, направляет получателю гранта письменное уведомление о возврате средств гранта в городской бюджет.

8.4. Получатель гранта обязан вернуть полученные бюджетные средства в случаях, предусмотренных в п. 8.3 настоящего Положения и остаток неиспользованного гранта в отчетном финансовом году в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня получения такого уведомления.

8.5. В случае невозврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий его предоставления, либо не по целевому назначению, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель комитета по развитию местного самоуправления

В.П. Степанов