Постановление Правительства Ярославской области от 3 февраля 2011 г. N 46-п "О региональной комплексной информационной системе "Государственные услуги - Ярославская область"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2012 г.

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания государственных и муниципальных услуг органами государственной власти Ярославской области и местного самоуправления муниципальных образований области, а также повышения эффективности взаимодействия граждан и организаций с органами исполнительной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области при оказании государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Ярославской области от 6 мая 2010 г. N 12-з "О государственных информационных ресурсах Ярославской области" Правительство области постановляет:

1. Ввести в эксплуатацию региональную комплексную информационную систему "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС).

2. Утвердить прилагаемый Регламент РКИС (далее - Регламент).

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 16.02.2010 N 51-п "О государственной информационной системе "Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 июля 2012 г. N 699-п настоящий Регламент изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область"
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 3 февраля 2011 г. N 46-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Данный Регламент определяет задачи, принципы, структуру, функции, состав сведений, порядок эксплуатации региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС) и доступа к ней.

1.2. РКИС представляет собой государственную информационную систему Ярославской области, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области с применением информационно-коммуникационных технологий.

1.3. В данном Регламенте используются термины и определения в том значении, в котором это установлено соответствующими нормативными правовыми актами и законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

1.4. РКИС используется при:

- дистанционном консультировании и предоставлении методических материалов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области;

- подаче заявления на получение государственной услуги в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее - Портал);

- предоставлении документов, необходимыx для получения государственной услуги, в электронной форме через Портал при отсутствии ограничений федерального законодательства;

- отслеживании хода выполнения запроса на предоставление государственной услуги через Портал;

- получении результата предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством;

- обеспечении работы участников межведомственного информационного взаимодействия, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области (далее - РСМЭВ);

- обеспечении работы органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО) в целях осуществления деятельности по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

1.5. Порядок подключения к РКИС и порядок информационного взаимодействия с РКИС ведомственных информационных систем определяются в соответствии с Порядком межведомственного информационного взаимодействия в Ярославской области в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и их подведомственными организациями, утвержденным постановлением Правительства области от 08.02.2012 N 62-п "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия в Ярославской области".

2. Задачи РКИС

Задачами РКИС являются:

- организация эффективного межведомственного электронного взаимодействия;

- повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг за счет снижения сроков и обеспечения комфортных условий при их получении;

- обеспечение многообразия форм взаимодействия между органами исполнительной власти, гражданами и юридическими лицами;

- повышение качества исполнения административных регламентов и принимаемых решений, необходимых для реализации государственных услуг;

- обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов исполнительной власти;

- обеспечение защиты информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством, соблюдение режима обработки и использования персональных данных.

3. Принципы функционирования РКИС

Принципами функционирования РКИС являются:

3.1. Обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия существующих и вновь создаваемых государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, предназначенных для выполнения государственных задач (далее - информационные системы).

3.2. Правомерное использование программного обеспечения, использование сертифицированных программно-технических средств и средств связи.

3.3. Обеспечение защиты информации путем принятия организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

3.4. Соблюдение прав граждан при автоматизированной обработке информации, содержащей персональные данные.

4. Состав и основные функции подсистем РКИС

4.1. В состав РКИС входят следующие подсистемы:

- подсистема обработки межведомственных запросов и направления ответов на них;

- подсистема обработки заявок потребителей услуг;

- подсистема моделирования автоматизированных регламентов;

- подсистема управления автоматизированными регламентами;

- подсистема мониторинга и контроля процессов оказания государственных услуг;

- подсистема "Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области".

4.2. Подсистема обработки межведомственных запросов и направления ответов предназначена для организации межведомственного взаимодействия между ОИВ ЯО, органами местного самоуправления (далее - ОМСУ) и федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Подсистема обеспечивает выполнение РКИС всего цикла обработки запроса начиная с его регистрации и заканчивая получением ответа на запрос.

4.3. Подсистема обработки заявок потребителей услуг обеспечивает обработку заявок потребителей государственных и муниципальных услуг ОИВ ЯО, ОМСУ и их подведомственными организациями.

Подсистема обработки заявок потребителей услуг предназначена для обеспечения процессов взаимодействия с гражданами и организациями в части предоставления государственных и муниципальных услуг, оперативного доступа к ней, а также хранения сведений об этом взаимодействии.

4.4. Подсистема моделирования автоматизированных регламентов позволяет смоделировать все этапы процесса предоставления государственной услуги и их последовательность с указанием для каждого этапа срока выполнения, ответственных за выполнение этапа и данных, необходимых для выполнения этапа. Подсистема позволяет моделировать этапы автоматизированного регламента, выполняемые в различных организациях и различных информационных системах, с указанием данных, передающихся в процессе выполнения.

4.5. Подсистема управления автоматизированными регламентами позволяет запускать, останавливать, приостанавливать и возобновлять выполнение автоматизированного регламента, вносить в него изменения. Подсистема управления автоматизированными регламентами проинтегрирована с подсистемой обработки заявок потребителей услуг и обеспечивает движение зарегистрированных в подсистеме обращений в соответствии с административным регламентом.

4.6. Подсистема мониторинга и контроля процессов предоставления государственных услуг обеспечивает анализ и контроль ключевых показателей их эффективности.

Подсистема мониторинга и контроля процессов оказания государственных услуг обеспечивает сбор статистической информации, формирование отчетов о состоянии процессов предоставления государственных услуг в табличном и графическом видах.

4.7. Подсистема "Портал государственных и муниципальных услуг" обеспечивает:

- эффективное и своевременное обеспечение граждан и организаций (далее - заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной информацией о государственных услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Ярославской области (далее - ТО ФОИВ);

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

- возможность подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законодательством;

- взаимодействие с федеральными государственными информационными системами "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Сводный реестр) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал).

- возможность электронного взаимодействия заинтересованных лиц с Правительством области, ОИВ ЯО, ОМСУ, в том числе с использованием интернета, в рамках предоставления государственных услуг.

5. Порядок функционирования подсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области"

5.1. Портал является подсистемой РКИС, обеспечивающей предоставление государственных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных услугах, предоставляемых на территории Ярославской области, предназначенным для распространения с использованием интернета и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Функционирование Портала осуществляется с использованием информационных технологий и технических средств в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

Обеспечение информационно-технологического взаимодействия с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме, осуществляется в соответствии с правилами, стандартами, порядками и требованиями, устанавливаемыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.2. Информация о государственных услугах является открытой и общедоступной.

5.3. Доступ к информации, размещенной на Портале, предоставляется бесплатно через интернет по адресу: http://76.gosuslugi.ru.

Целями функционирования Портала являются:

- эффективное и своевременное обеспечение граждан и организаций полной, актуальной и достоверной информацией о государственных услугах, оказываемых ОИВ ЯО и ОМСУ, а также ТО ФОИВ;

- обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечение возможности подачи заявителем запроса о предоставлении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- обеспечение возможности получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;

- обеспечение взаимодействия со Сводным реестром и Единым порталом;

- обеспечение электронного взаимодействия заинтересованных лиц с Правительством области, ОИВ ЯО, ОМСУ, в том числе с использованием интернета, в рамках предоставления государственных услуг.

5.4. Пользователи Портала подразделяются на следующие категории:

- оператор РКИС;

- оператор Портала;

- заявитель.

5.5. Оператор Портала осуществляет размещение новостной информации на Портале в рамках компетенции ОИВ ЯО (ОМСУ), ответственного за предоставление государственных услуг.

5.6. Заявитель может осуществлять следующие действия:

- просмотр информации о категориях получателей государственных услуг;

- просмотр информации об ОИВ ЯО, ОМСУ, ТО ФОИВ, ответственных за предоставление государственных услуг;

- просмотр сведений о государственных услугах;

- просмотр текстов нормативных правовых актов, регламентирующих оказание государственных услуг, и стандартов качества их предоставления;

- копировать и заполнять в электронной форме запрос и иные документы, необходимые для получения государственной услуги;

- направлять запрос на предоставление государственной услуги и иных документов, необходимых для ее получения;

- получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получать результаты предоставления государственной или муниципальной услуги, если это не запрещено законодательством.

Заявителям предоставляется открытый, бесплатный и круглосуточный доступ через интернет к информации, размещаемой на Портале.

Для получения доступа заинтересованного лица к указанной информации не требуется его регистрации на Портале.

Для осуществления действий, указанных в абзацах шестом - девятом пункта 5.6 данного раздела Регламента, требуется авторизация. Авторизация на Портале позволяет получить доступ к интерактивным сервисам, а также к персональным настройкам Портала.

Для получения реквизитов, необходимых для осуществления процедуры авторизации, необходимо пройти процедуру регистрации на Едином портале, которая описана по адресу: https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr.

После прохождения всех этапов регистрации и получения кода активации заявитель может авторизоваться на Портале с целью получения необходимых государственных услуг.

5.7. Ограничение доступа к информации, размещенной на Портале, не допускается, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

5.8. Не допускается использование Портала в целях:

- осуществления предпринимательской деятельности (использования информации Портала как средства получения прибыли) и рекламы;

- несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;

- совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.

5.9. На Портале в обязательном порядке подлежит размещению информация о государственных услугах, содержащаяся в Сводном реестре.