Приложение 1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 9 июля 2012 г. N 2628

Административный регламент
муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются общественные объединения и социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Рыбинск.

1.3. Структурным подразделением администрации городского округа город Рыбинск, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по развитию местного самоуправления (далее - комитет).

Местонахождение комитета: город Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1, каб. 300.

Почтовый адрес комитета: ул. Рабочая, д. 1, город Рыбинск, 152900.

График работы комитета: понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.12 до 13.00.

По вопросам предоставления сведений об указанной муниципальной услуге заявитель может получить информацию по справочным телефонам:(4855) 29-00-56, 29-00-13.

1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об условиях, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа город Рыбинск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rybinsk.ru) не менее чем за 1 месяц до начала рассмотрения заявок.

Ответственными за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск.

1.5. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск.

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по развитию местного самоуправления администрации городского округа город Рыбинск.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в комитет по развитию местного самоуправления администрации городского округа город Рыбинск.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление о предоставлении субсидии заявителям, на обеспечение функционирования деятельности общественных объединений ветеранов, инвалидов, проведение общегородских или социально значимых мероприятий, тематических конкурсов, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели.

2.4. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:

перечислением субсидии в безналичной форме на счет заявителя на основании договора, заключаемого администрацией городского округа город Рыбинск с заявителем;

- уведомлением заявителя об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги - 1 финансовый год (до 31 декабря текущего года).

2.6. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

решение муниципального Совета городского округа город Рыбинск о бюджете городского округа город Рыбинск на очередной финансовый год и плановый период;

постановление администрации городского округа город Рыбинск от 02.06.2010 N 1643 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям";

постановление администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2011 N 1610 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявка на получение субсидии (приложение 1, 2);

2) материалы о деятельности организации (отчеты о работе, публикации, письма поддержки и др.)

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

отсутствие в заявке информации, предусмотренной Административным регламентом;

заявка и иные документы испорчены либо находятся в ненадлежащем состоянии.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоблюдение общественным объединением или социально ориентированной некоммерческой организацией установленного срока обращения о предоставлении субсидии;

несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.7. Административного регламента.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.11. Максимальные сроки предоставления муниципальной услуги:

размещение информации о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск - 1 месяц до начала рассмотрения заявок;

- прием, первичная проверка и регистрация заявки и приложенных к ней документов - 2 рабочих дня;

- подготовка документов для рассмотрения на комиссии по предоставлению субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск (далее - комиссия) - в течение двух недель со дня окончания приема заявок на получение субсидии;

- принятие комиссией решения о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска, или об отказе в ее предоставлении - 2 рабочих дня;

- оформление документов по итогам работы комиссии - 5 рабочих дней;

- уведомление заявителя о принятом решении - 3 рабочих дня;

подготовка постановления и заключение договора о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска - 30 рабочих дней;

перечисление субсидии в безналичной форме на счет общественного объединения, социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющих деятельность на территории города Рыбинска - 30 рабочих дней.

2.12. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе информирование заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, производятся начальником или специалистами комитета в течение установленного рабочего времени в комитете.

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи, а также в письменном виде посредством направления разъяснений на указанный заявителем электронный или почтовый адрес.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 30 минут.

Консультирование по телефону осуществляется в пределах 10 минут.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.13. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

2.13.1. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13.2. Центральный вход в здание Администрации оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Администрации.

2.13.3. Места ожидания и места приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.13.4. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлении.

2.14. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение возможности консультирования по электронной почте;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2) отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- размещение информации о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск - 1 месяц до начала рассмотрения заявок;

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- подготовка документов для рассмотрения на комиссии по предоставлению субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска;

- принятие комиссией решения о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска, или об отказе в ее предоставлении;

- оформление документов по итогам работы комиссии;

- уведомление заявителя о принятом решении;

- подготовка постановления и заключение договора о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска;

- перечисление субсидии в безналичной форме на счет общественного объединения, социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющих деятельность на территории города Рыбинска.

Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 3).

3.2. Размещение информации о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск.

Основанием для начала административной процедуры является согласование с председателем комиссии по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям даты приема заявок.

Ответственными за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск.

Результатом выполнения административной процедуры является размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск объявление о приеме заявок на получение субсидий.

3.3. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющих деятельность на территории города Рыбинска, в комитет с заявкой в соответствии с пунктом 2.7. Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист комитета, к компетенции которого относятся вопросы предоставления муниципальной услуги.

Специалист комитета проводит первичную проверку представленных документов.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8. Административного регламента, специалист комитета вносит сведения в журнал регистрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Результатами выполнения административной процедуры являются:

получение ответственным исполнителем заявки и прилагаемых к ней документов;

- внесение сведений в журнал регистрации;

- направление (выдача) отказа заявителю в приеме заявки и прилагаемых к ней документов.

3.4. Подготовка документов для рассмотрения на комиссии по предоставлению субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска.

Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом комитета, ответственным за подготовку документов, заявления и приложенных к нему документов.

Специалист комитета, ответственный за подготовку документов для рассмотрения на комиссии:

проводит проверку наличия всех документов, указанных в пункте 2.7. Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно;

- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет две недели со дня окончания приема заявок на получение субсидии.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка документов для рассмотрения на комиссии и передача их председателю комиссии.

3.5. Принятие комиссией решения о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска, или об отказе в ее предоставлении.

Основанием для начала административной процедуры является получение председателем комиссии заявления и приложенных к нему документов общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющих деятельность на территории города Рыбинска.

Заседания комиссии правомочны в случае присутствия на заседании не менее половины состава комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8. Административного регламента, комиссия рассматривает заявки общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации с учетом следующих критериев:

- численность организации;

- актуальность мероприятия;

- массовость мероприятия;

- участие организации в реализации городских целевых программ;

- проведение организацией общественно значимых мероприятий;

- наличие у получателя субсидии собственных и/или привлеченных средств для реализации мероприятий.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

Результатом выполнения административной процедуры является решение комиссии о предоставлении субсидии заявителям либо отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии.

3.6. Оформление документов по итогам работы комиссии.

Основанием для начала административной процедуры является принятие комиссией решения о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска, или об отказе в ее предоставлении.

Ответственным за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии оформляет протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является подписанный протокол комиссии.

3.7. Уведомление заявителя о принятом решении.

Основанием для начала административной процедуры является утвержденный протокол заседания комиссии.

Специалист комитета, ответственный за проведение данной административной процедуры, уведомляет в письменной или устной форме заявителя о принятом решении.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

Результатом выполнения административной процедуры является информирование заявителя о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии, а также о размере субсидии.

3.8. Подготовка постановления и заключение договора о предоставлении субсидии с общественным объединением или социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска.

Основанием для начала административной процедуры является решение комиссии о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска.

Специалист комитета готовит проект постановления и договор о предоставлении субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Рыбинска, в течение 5 рабочих дней и передает его вместе с приложенными документами председателю комитета.

Председатель комитета рассматривает и подписывает представленный проект постановления и договор.

Утвержденные документы направляются на дальнейшее согласование в необходимые структурные подразделения Администрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является передача заявителю лично или направление по почте в адрес заявителя проекта договора о предоставлении субсидий в двух экземплярах для подписания.

3.9. Перечисление субсидии в безналичной форме на счет общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации, осуществляющих деятельность на территории города Рыбинска.

Основанием для начала административной процедуры является получение департаментом финансов администрации городского округа город Рыбинск постановления о предоставлении субсидий.

Департамент финансов администрации городского округа город Рыбинск зачисляет денежные средства на лицевой счет администрации городского округа город Рыбинск в течение 25 рабочих дней со дня подписания постановления о предоставлении субсидий.

Бухгалтерский отдел администрации городского округа город Рыбинск перечисляет субсидии в течение 5 рабочих дней с момента зачисления денежных средств на лицевой счет администрации городского округа город Рыбинск и получения необходимых документов (постановление, договоры о предоставлении субсидий).

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты департамента финансов и бухгалтерского отдела администрации городского округа город Рыбинск. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является перевод средств на расчетный счет общественного объединения или социально ориентированной некоммерческой организации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной "услуги, а также принятием решений осуществляет заместитель главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений.

4.2. Текущий контроль, указанный в пункте 4.1 к настоящему Административному регламенту, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги. Проверки проводятся на основании приказа заместителя главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений.

4.3. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нары гений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.6. Отказ комитета, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в комитете информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы. Необходимая информация и документы должны быть представлены заявителю не позднее 14 рабочих дней со дня поступления в комитет соответствующего запроса.

5.4. Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе.

5.5. Жалоба должна содержать:

5.5.1. Наименование структурного подразделения Администрации города Рыбинска, предоставляющего муниципальную услугу, либо данные на муниципального служащего структурного подразделения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.5.2. Наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета либо муниципального служащего.

5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в комитет, рассматривается председателем комитета в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление председателем комитета сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Действия (бездействие) и решение должностных лиц и специалистов администрации городского округа город Рыбинск в ходе исполнения муниципальной услуги могут быть обжалованы Главе городского округа город Рыбинск.

5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.