Приложение 2. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов

Приложение 2
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 9 июля 2012 г. N 2628

Административный регламент
муниципальной услуги по предоставлению гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются некоммерческие организации, победившие в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

1.3. Структурным подразделением администрации городского округа город Рыбинск, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по развитию местного самоуправления (далее - комитет).

Местонахождение комитета: город Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1, каб. 300.

Почтовый адрес комитета: ул. Рабочая, д. 1, город Рыбинск, 152900.

График работы комитета: понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.12 до 13.00.

По вопросам предоставления сведений об указанной муниципальной услуге заявитель может получить информацию по справочным телефонам:(4855) 29-00-56, 29-00-13.

1.4. Комитет ежегодно, исходя из предусмотренных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на проведение Конкурса, осуществляет подготовку постановления администрации городского округа город Рыбинск о сроках проведения, тематических приоритетах Конкурса и максимальных границах финансирования по соответствующим тематическим приоритетам, а также о составе конкурсной комиссии.

Комитет в течение 3 дней со дня подписания постановления о проведении Конкурса публикует в официальных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск объявление о проведении Конкурса.

1.5. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: комитет по развитию местного самоуправления администрации городского округа город Рыбинск.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в комитет по развитию местного самоуправления администрации городского округа город Рыбинск.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление о заключении договоров гранта с некоммерческими организациям, победившими в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

2.4. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:

- перечислением денежных средств в безналичной форме на счет заявителя на основании договора гранта, заключаемого администрацией городского округа город Рыбинск с заявителем;

- уведомлением заявителя об отказе в предоставлении гранта.

2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги - 1 финансовый год (до 31 декабря текущего года).

2.6. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- решение муниципального Совета городского округа город Рыбинск о бюджете городского округа город Рыбинск на очередной финансовый год и плановый период;

- постановление администрации городского округа город Рыбинск от 07.11.2011 N 3702 "Об утверждении Положения о проведении публичного конкурса на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов";

- постановление администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2011 N 1610 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1 заявка на участие в конкурсе (приложение 1);

2 копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за календарный год до даты окончания приема заявок;

3 копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;

4 копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку;

5 копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;

6 справка из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в федеральный, региональный, местный бюджеты по состоянию за последнюю отчетную дату;

7 опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.

По желанию заявителями могут быть предоставлены дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентации о деятельности организации, гарантийные письма софинансирующих организаций, буклеты, дипломы и др.).

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие в заявке информации, предусмотренной Административным регламентом;

- заявка и иные документы испорчены либо находятся в ненадлежащем состоянии;

- несоответствие некоммерческой организации, предъявленным к ней требованиям, согласно постановлению администрации городского округа город Рыбинск от 07.11.2011 N 3702.

2.9. Основания для отказа в предоставлении услуги:

- несоблюдение некоммерческой организацией установленного срока обращения на участие в конкурсе;

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.8. Административного регламента.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.11. Максимальные сроки предоставления муниципальной услуги:

- размещение объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск - 3 дня со дня подписания постановления о проведении конкурса;

- прием, первичная проверка и регистрация заявки и приложенных к ней документов - 1 рабочий день;

- подготовка документов для рассмотрения Конкурсной комиссией - в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок;

- рассмотрение проектов и формирование рейтинга оценок проектов и принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов-30 рабочих дней с момента окончания приема заявок;

- оформление документов по итогам работы Конкурсной комиссии - 3 рабочих дня;

- уведомление заявителя о принятом решении - 3 рабочих дня;

- подготовка постановления и заключение договора гранта о предоставлении гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов - 30 рабочих дней;

- перечисление денежных средств в безналичной форме на счет некоммерческой организации, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов - в течение срока, установленного договором о предоставлении гранта.

2.12. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе информирование заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, производятся начальником или специалистами комитета в течение установленного рабочего времени в комитете.

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи, а также в письменном виде посредством направления разъяснений на указанный заявителем электронный или почтовый адрес.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 30 минут.

Консультирование по телефону осуществляется в пределах 10 минут. Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.13. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

2.13.1. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13.2. Центральный вход в здание администрации городского округа город Рыбинск оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы администрации городского округа город Рыбинск.

2.13.3. Места ожидания и места приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.13.4. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами, обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений.

2.14. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

1) доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение возможности консультирования по электронной почте;

3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.

2.15. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

2) отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- размещение объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск;

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- подготовка документов для рассмотрения на Конкурсной комиссии;

- рассмотрение проектов и формирование рейтинга оценок проектов;

- принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов;

- оформление документов по итогам работы Конкурсной комиссии;

- уведомление заявителя о принятом решении;

- подготовка постановления и заключение договора гранта о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов;

- перечисление денежных средств в безналичной форме на счет некоммерческой организации, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме (приложение 2).

3.2. Размещение объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск.

Основанием для начала административной процедуры является подписание постановления о проведении конкурса.

Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист комитета, к компетенции которого относятся вопросы предоставления муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа город Рыбинск объявления о проведении конкурса.

3.3. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение некоммерческой организации в комитет с заявкой в соответствии с пунктом 2.7. Административного регламента.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист комитета, к компетенции которого относятся вопросы предоставления муниципальной услуги.

Специалист комитета проводит первичную проверку представленных документов.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8. Административного регламента, специалист комитета вносит сведения в журнал регистрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Результатами выполнения административной процедуры являются:

- получение ответственным исполнителем заявки и прилагаемых к ней документов;

- внесение сведений в журнал регистрации;

- направление (выдача) отказа заявителю в приеме заявки и прилагаемых к ней документов.

3.4. Подготовка документов для рассмотрения на Конкурсной комиссии.

Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом комитета, ответственным за подготовку документов, заявки и приложенных к нему документов.

Специалист комитета, ответственный за подготовку документов для рассмотрения на комиссии:

- проводит проверку наличия всех документов, указанных в пункте 2.7. Административного регламента, предоставляемых заявителем самостоятельно;

- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка документов для рассмотрения на Конкурсной комиссии и передача их председателю комиссии.

3.5. Принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта некоммерческим организациям, победившим в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

Основанием для начала административной процедуры является получение председателем комиссии заявок и приложенных к ним документов некоммерческой организации.

Заседания комиссии правомочны в случае присутствия на заседании не менее половины состава комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9. Административного регламента, Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки некоммерческой организации с учетом следующих критериев:

N п/п	Критерий оценки	Максимальные значения (баллы)
1.	Детальность проработки проекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам	15
2.	Актуальность и социальная значимость проекта	15
3.	Уместность, практичность и последовательность мероприятий, предложенных в рамках проекта	10
4.	Массовость мероприятий проекта	10
5.	Соответствие проекта проблемам целевой группы проекта	10
6.	Оценка сметы проекта и эффективности затрат	10
7.	Наличие опыта реализации проектов у заявителя	10
8.	Наличие собственного вклада или привлечения дополнительных средств	10
9.	Оценка позитивных изменений по результатам проекта	10
	Максимальный общий балл	100

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является решение Конкурсной комиссии о предоставлении гранта заявителям либо об отказе в предоставлении гранта, а также о размере гранта.

3.6. Оформление документов по итогам работы Конкурсной комиссии.

Основанием для начала административной процедуры является принятие Конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта некоммерческим организациям, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

Ответственным за выполнение административной процедуры является секретарь комиссии.

Секретарь комиссии оформляет протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, в т.ч. председателем и секретарем. В протокол вносится информация о рейтинге оценок проектов.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является подписанный протокол Конкурсной комиссии.

3.7. Уведомление заявителя о принятом решении.

Основанием для начала административной процедуры является утвержденный протокол заседания Конкурсной комиссии.

Специалист комитета, ответственный за проведение данной административной процедуры, уведомляет в письменной или устной форме заявителя о принятом решении.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

Результатом выполнения административной процедуры является информирование заявителя о предоставлении гранта либо отказе в предоставлении гранта, а также о размере гранта.

3.8. Подготовка постановления и заключение договора гранта с некоммерческой организацией, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

Основанием для начала административной процедуры является решение Конкурсной комиссии о предоставлении гранта некоммерческой организации, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

Специалист комитета готовит проект постановления и договор гранта с некоммерческой организацией, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов, в течение 5 рабочих дней и передает его вместе с приложенными документами председателю комитета.

Председатель комитета рассматривает и подписывает представленный проект постановления и договор гранта.

Утвержденные документы направляются на дальнейшее согласование в необходимые структурные подразделения Администрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является передача заявителю лично или направление в адрес заявителя по почте проекта договора гранта в двух экземплярах для подписания.

3.9. Перечисление денежных средств в безналичной форме на счет некоммерческой организации, победившей в публичном конкурсе на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов.

Основанием для начала административной процедуры является получение департаментом финансов администрации городского округа город Рыбинск постановления о заключении договоров гранта.

Департамент финансов администрации городского округа город Рыбинск зачисляет денежные средства на лицевой счет администрации городского округа город Рыбинск в течение 25 рабочих дней со дня подписания постановления о заключении договоров гранта.

Бухгалтерский отдел администрации городского округа город Рыбинск перечисляет субсидии в течение 5 рабочих дней с момента зачисления денежных средств на лицевой счет администрации городского округа город Рыбинск и получения необходимых документов (постановление о заключении договоров гранта, договоры гранта).

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты департамента финансов и бухгалтерского отдела Администрации. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры определяется условиями договора гранта.

Результатом выполнения административной процедуры является перечисление средств на расчетный счет некоммерческой организации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений осуществляет заместитель главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений.

4.2. Текущий контроль, указанный в пункте 4.1 к настоящему Административному регламенту, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги. Проверки проводятся на основании приказа заместителя главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений.

4.3. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя.

5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5.2.6. Отказ комитета, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в комитете информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы. Необходимая информация и документы должны быть представлены заявителю не позднее 14 рабочих дней со дня поступления в комитет соответствующего запроса.

5.4. Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе.

5.5. Жалоба должна содержать:

5.5.1. Наименование структурного подразделения Администрации города Рыбинска, предоставляющего муниципальную услугу, либо данные на муниципального служащего структурного подразделения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.5.2. Наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета либо муниципального служащего.

5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)комитета, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в комитет, рассматривается председателем комитета в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление председателем комитета сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Действия (бездействие) и решение должностных лиц и специалистов администрации городского округа город Рыбинск в ходе исполнения муниципальной услуги могут быть обжалованы Главе городского округа город Рыбинск.

5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке.