Приложение. Городская целевая программа "Развитие градостроительной документации в городском округе город Рыбинск" на 2013 год

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 20 мая 2013 г. N 1451

Городская целевая программа
"Развитие градостроительной документации
в городском округе город Рыбинск" на 2013 год

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Развитие градостроительной документации в городском округе город Рыбинск" на 2013 год (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации. Генеральный план городского округа город Рыбинск. Правила землепользования и застройки городского округа город Рыбинск. Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы. Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск.
Разработчики Программы	Департамент архитектуры и градостроительства.
Руководитель Программы	Первый заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск.
Координатор Программы	Директор департамента архитектуры и градостроительства
Исполнители Программы	Департамент архитектуры и градостроительства
Основная цель Программы	Основными целями Программы являются: - устойчивое развитие городских территорий; - выделение элементов планировочной структуры, уточнение зонирования; - создание условий формирования земельных участков, для размещения объектов капитального жилищного и иного строительства.
Задачи Программы	Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи: - разработка и утверждение проекта планировки в районе улиц Переборский тракт - Гражданская - Глебовская.
Сроки реализации	2013 год
Финансовые затраты:	Общий объем финансирования Программы - 18, 5 млн. рублей, в том числе: - средства областного бюджета 16,65 млн. руб. - средства местного бюджета 1,85 млн. руб.
Индикаторы Программы	Количество утвержденных проектов планировки - 1 ед Примерная площадь территории, подлежащая проектированию - 54 га Создание условий формирования земельных участков для объектов жилищного строительства общей площадью не менее 28 тыс. кв.м
Участники программы	Правительство Ярославской области; Администрация городского округа город Рыбинск.

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения

В соответствии с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 20 марта 2011 г., одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, и документации по планировке территории.

В настоящее время земельные участки для точечного многоквартирного жилищного строительства в районах сложившейся жилой застройки в соответствии с ранее разработанными проектами детальных планировок, практически реализованы и находятся на разных стадиях освоения.

Сравнительные показатели ввода в эксплуатацию объектов многоквартирного жилищного строительства за 2008 - 2012 годы в городском округе отражают процесс снижения жилищного строительства (таблица 1).

Таблица 1

2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012
Кол-во объектов ед	Общая площадь кв. м	Кол-во объектов шт.	Общая площадь кв. м	Кол-во объектов шт.	Общая площадь кв. м	Кол-во объектов шт.	Общая площадь кв. м	Кол-во объектов шт.	Общая площадь кв. м
3	7662	5	8780	7	16147	11	24940	7	15580

По состоянию на 2012 год общая площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания в городе Рыбинске, подлежащих расселению составляет 12000 квадратных метров жилья. Общая площадь необходимая для улучшения жилищных условий нуждающихся (малоимущих) граждан, проживающих в городском округе, составляет 9600 квадратных метров жилья.

Развитие жилищного строительства является важнейшей задачей органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск. Наличие актуальной документации по планировке территории, соответствующей утвержденным Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки, на свободные территории города Рыбинска, является одним из обязательных условий развития жилищного строительства.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Настоящей Программой предполагается подготовка проекта планировки территории в районе улиц Переборский тракт - Гражданская - Глебовская (далее - Проект). Документация должна быть разработана и утверждена в установленном порядке в отношении подлежащей проектированию территории примерной площадью 54 га.

Мероприятия Программы будут осуществляться в 2013 году, что создаст условия для развития жилищного строительства и сопутствующей инженерной и социальной инфраструктур на данной территории.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1 Основные цели Программы:

3.1.1. Устойчивое развитие городских территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

3.1.2. Выделение элементов планировочной структуры, уточнение зонирования;

3.1.3. Создание условий формирования земельных участков для размещения капитальных объектов жилищного и иного строительства; из них жилищного строительства общей площадью не менее 28 тыс. кв.м.

3.2. Основные задачи Программы:

Разработка и утверждение проекта планировки в районе улиц Переборский тракт - Гражданская - Глебовская.

4. Финансирование Программы

4.1. Условия участия в региональной Программе

Для участия в региональной Программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п в целях получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Ярославской области, администрации городского округа город Рыбинск необходимо обеспечить:

- наличие муниципальной программы по реализации мероприятий, связанных с подготовкой и утверждением документации по планировке территорий для жилищного строительства;

- принятие решения о подготовке проекта планировки территорий в целях жилищного строительства;

- финансирование разработки проекта планировки территорий для жилищного строительства за счет средств местных бюджетов;

- информирование департамента строительства Ярославской области о ходе реализации мероприятий Программы, показателях и конечных результатов работ, выделенных лимитов финансирования и фактических поступлениях, освоении средств, а также представление иной необходимой информации.

4.2. Порядок финансирования Программы

Предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется исключительно на выполнение работ по разработке Проекта.

Доля финансирования на выполнение работ по разработке Проекта за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск - 10 процентов.

Общий объем финансирования Программы (таблица 2) складывается из:

- средств областного бюджета;

- средств местного бюджета.

Таблица 2

Наименование ресурсов	Всего (млн. руб)
1	2
финансовые ресурсы, в том числе:	18, 500
- бюджетные средства Ярославской области	16,65
- бюджетные средства городского округа город Рыбинск	1,85

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск, на указанные цели.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск до 15 числа месяца, предшествующего финансированию, представляет в департамент строительства Ярославской области заявку на выделение субсидии по установленной форме.

Оплата работ производится по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета.

Департамент архитектуры и градостроительства в сроки, установленные региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, представляет в департамент строительства Ярославской области по установленным формам:

- отчет об использовании местным бюджетом субсидии и софинансировании расходов бюджета муниципального образования на подготовку документации по планировке территории (отчет об использовании местными бюджетами субсидии);

- отчет о ходе подготовки и утверждения документации по планировке территорий для жилищного строительства (отчет о ходе подготовки и утверждения документации по планировке территорий).

Отчет об использовании местным бюджетом субсидии и отчет о ходе подготовки и утверждения документации по планировке территорий за 4 квартал текущего года представляется до 15 декабря текущего года.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск" департамент архитектуры и градостроительства направляет отчеты о ходе реализации Программы в управление экономического развития в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения программы.

5. Порядок реализации Программы

Реализация Программы осуществляется департаментом архитектуры и градостроительства городского округа город Рыбинск.

Департамент градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Рыбинск осуществляет:

- формирование технического задания для размещения муниципального заказа на разработку Проекта;

- заключение муниципального контракта на разработку Проекта;

- прием результатов работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом, организация утверждения Проекта;

- оплату работ по разработке Проекта за счет средств городского бюджета.

6. Индикаторы Программы

Год	Количество утвержденных проектов планировки территории (ед)	Примерная площадь территории, подлежащая проектированию (га)	Создание условий формирования земельных участков для объектов жилищного строительства ориентировочной общей площадью не менее (тыс. кв. м.)
2013	1	54	28

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации городских целевых программ, утвержденной Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".