Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 13 февраля 2012 г. N 100 "Об утверждении городской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области
от 13 февраля 2012 г. N 100
"Об утверждении городской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября, 26 декабря 2012 г.

В целях сокращения доли аварийного жилищного фонда и в соответствии с постановлением Администрации города Переславля-Залесского от 12.08.2010 N 1135 "О сроках отселения из аварийных жилых домов" (в ред. постановлений Администрации города Переславля-Залесского от 11.04.2011 N 507, 27.04.2011 N 611, 24.05.2011 N 759, 09.08.2011 N 1185, 14.10.2011 N 1558, 16.11.2011 N 1745, 16.12.2011 N 1943), Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить городскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год".

2. Разместить городскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год" на официальном сайте органов местного самоуправления" г. Переславля-Залесского.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского Ковалева Н.В.

Исполняющий обязанности Мэра города Переславля-Залесского

А.С. Туманов

Городская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год"
(Утв. постановлением Администрации города Переславля-Залесского от 13 февраля 2012 г. N 100)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября, 26 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 декабря 2012 г. N 1851 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	городская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Жилищный кодекс РФ Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Переславля-Залесского
Основной разработчик Программы	управление экономики и инвестиций Администрации города отдел архитектуры МБУ "Центр развития" отдел капитального строительства МБУ "Центр развития" управление муниципальной собственности Администрации города юридическое управление Администрации города - отдел учета и распределения жилья Администрации города
Цель и задачи Программы	- число переселенных граждан в результате выполнения Программы - 38 человек; - общая площадь освобожденных жилых помещений в рамках реализации Программы - 465,4 кв. м.
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- число переселенных граждан в результате выполнения Программы - 39 человек; - общая площадь освобожденных жилых помещений в рамках реализации Программы - 465,4 кв. м.
Сроки и этапы реализации Программы	2012 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность - 16 706 770,22 руб. в том числе: Справочно: потребность в средствах Фонда составляет - 9 375 471,08 руб., средства областного бюджета - 1 768 968,7 руб. средства городского бюджета - 3 323 098,24 руб. Объем дополнительного финансирования за счет средств городского бюджета составляет - 2 239 232,2 руб. Средства городского бюджета (снос аварийных домов) - 10 885 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- число переселенных граждан в результате выполнения Программы - 38 человек, - общая площадь освобожденных жилых помещений в рамках реализации Программы - 465,4 кв. м.
Ответственные лица для контактов	Туманов Андрей Сергеевич - Первый заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского тел. (48535) 3-59-25, Ширшикова Наталья Вячеславовна - исполняющий обязанности главного архитектора, начальник отдела архитектуры МБУ "Центр развития" (48535) 3-04-64, Петрова Жанна Николаевна - начальник управления экономики Администрации города Переславля-Залесского (48535) 3-28-23 Корнева Галина Борисовна - начальник отдела капитального строительства МБУ "Центр развития" тел. (48535) 3-04-64 Бабошкина Ирина Ивановна - начальник УМС тел. (48535) 3-27-67 Лебедева Юлия Викторовна - начальник ОУ и РЖ - тел. (48535) 3-11-86

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	2012 год
1. Финансовые ресурсы	руб.	16 706 770,22
Справочно: - Фонд	руб.	9 375 471,08
- Областной бюджет	руб.	1 768 968,7
- Городской бюджет	руб.	3 323 098,24
Дополнительное финансирование (городской бюджет)	руб.	2 239 232,2
2. Городского бюджета (снос аварийных домов)	руб.	10 885

I. Содержание проблемы

В городе Переславле-Залесском жилые дома (жилые помещения) общей площадью 8 836,7 кв. метра являются аварийными и подлежащими сносу, что составляет 0,92 процента жилищного фонда города.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания гражданам, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территории.

Значительную часть аварийного жилищного фонда в городе Переславле-Залесском составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако бюджет города не располагает достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда самостоятельно. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального, областного и местного уровней.

Малоэтажное строительство характеризуется быстротой возведения, удобством планировки земельных участков, применением современных энергоэффективных технологий, что в результате создает удобство и комфорт для проживания граждан.

II. Цель и задачи Программы

Реализация мероприятий по расселению аварийного жилья, являющихся составной частью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", позволит осуществить комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию строительства, обеспечивающего доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, создать условия для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, требованиями СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", обеспечивающими комфортные условия проживания.

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; сокращение доли аварийного жилья в жилищном фонде города.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 год.

IV. Механизм реализации Программы

1. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Мероприятия Программы реализуются путем приобретения или долевого участия в строительстве в городе Переславле-Залесском жилых помещений в многоквартирных домах, (не более 3 этажей) , сноса аварийных многоквартирных домов.

В рамках реализации Программы осуществляется расселение жилых домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к Программе.

В приоритетном порядке в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы (приложение N 3) включаются те жилые помещения, площадь которых соответствует площадям построенных (строящихся) на территории города жилых помещений (с учетом требований СНИП и Жилищного кодекса РФ), а также те дома, переселение которых уже начато, но не завершено.

Предоставление гражданам жилых помещений в рамках Программы осуществляется исходя из следующих положений жилищного законодательства:

1. граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, минимально необходимой площадью, рассчитанной на основе СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные". Однако, если граждане занимают жилое помещение в аварийном МКД большее по общей площади, чем установленный минимум на основе СНИП, предоставляется равнозначное по общей площади жилое помещение;

При этом приобретение или долевое участие в строительстве жилого помещения в части равной площади ранее занимаемой в аварийном многоквартирном доме осуществляется за счет средств Фонда (64,89%), областного бюджета (12,11% и местного бюджета (23%). Разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" финансируется за счет средств местного бюджета.

2. граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену; при этом переселение граждан осуществляется путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме нового жилого помещения, приобретенного или построенного в рамках программы.

В случае приобретения или строительства жилого помещения общая площадь, которого превышает общую площадь аварийного жилого помещения, а также превышает минимальный размер, установленный СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", разница финансируется за счет средств местного бюджета и с последующим возмещением гражданами - собственниками жилых помещений в соответствии с условиями договоров мены.

При этом приобретение или долевое участие в строительстве жилого помещения в части равной площади ранее занимаемой в аварийном многоквартирном доме осуществляется за счет средств Фонда (64,89%), областного бюджета (12,11%) и местного бюджета (23%). Разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" финансируется за счет средств местного бюджета и с последующим возмещением гражданами - собственниками жилых помещений в соответствии с условиями договоров мены. Однако, если граждане занимают жилое помещение в аварийном МКД большее по общей площади, чем установленный минимум на основе СНИП, предоставляется равнозначное по общей площади жилое помещение;

Объем финансирования мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда определяется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ: доля Фонда составляет 64,89 процента, доля областного бюджета - 12,11 процентов; доля местного бюджета составляет - 23 процента.

Объем финансовой поддержки за счет средств Фонда определяется исходя из установленной доли финансирования Фонда, общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, и предельной выкупной цены изымаемых жилых помещений (предельной цены жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений). Предельная выкупная цена изымаемых и предоставляемых жилых помещений устанавливается в размере одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области на 2012 год - 31 950 рублей (приказ Министерства регионального развития от 09.12.2011 г. N 562).

2. Правовой механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы осуществляет:

- установление сноса аварийного жилищного фонда, очередности сноса аварийного жилищного фонда и соответственно очередности переселения граждан;

- формирование необходимой для выполнения Программы нормативно - правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- информирование населения муниципального образования о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- разработку, утверждение и выполнение плана мероприятий по соблюдению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ;

- утверждение структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за реализацию Программы на территории городского округа города Переславля-Залесского;

- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;

- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 декабря 2012 г. N 1851 в пункт 3 раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Показатели Программы.

При расчете комплексного показателя эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели результата и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	Площадь аварийного жилищного фонда, из которого расселены граждане в результате реализации программы	0,2
2	Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа	0,5
3	Количество граждан, переселенных в результате реализации Подпрограммы	0,3
	Итого	1

Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

%,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя;

Xn план. - плановое значение показателя;

Кn - весовой коэффициент.

При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При значении 90 процентов и менее - низкой.

Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по формуле:

%,

где:

R' - показатель результативности.

F план. - плановая сумма финансирования по Подпрограмме;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней. При значении 90 процентов и менее - низкой.

В ходе реализации Программы планируется приобретение или участие в долевом строительстве на первичном рынке у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, не превышающих 3 этажей, не менее 460,4 квадратных метров площади жилых помещений для расселения жилых помещений из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Минимальная доля долевого финансирования на переселение из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета города Переславля-Залесского составляет 23 процента.

Исходя из показателей площади расселяемых жилых помещений, площади построенных жилых помещений в соответствии с требованиями СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" и размера планируемой выкупной цены общая стоимость Программы составит 16 687 485 руб.

Объем средств финансовой поддержки Фонда, на реализацию Программы составляет 9 375 471,08 руб.

Объем средств областного бюджета на реализацию Программы составляет 1 768 968,7 руб.

Объем средств бюджета города Переславля-Залесского на реализацию Программы составляет 3 323 098,24 руб. и объем средств дополнительного финансирования в целях приобретения жилого помещения в рамках СНИП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" - 2 239 232,2 руб. Затраты на снос аварийного жилищного фонда составляют 10 885 руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 декабря 2012 г. N 1851 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к программе
по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
города Переславля-Залесского

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых в 2012 году планируется переселение граждан в рамках городской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Переславля-Залесского учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

24 октября, 26 декабря 2012 г.

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД на дату утверждения региональной программы, чел.	Число жителей, планируемых к переселению, чел.	Общая площадь жилых помещений МКД, В. м	Расселяемая площадь жилых помещений, В. м	Количество расселяемых жилых помещений, ед.	Стоимость переселения граждан, руб.				Стоимость 1 кв. м (нормативная), руб./1 кв. м	Дополнительные источники финансирования, руб.
											всего	в том числе
		номер	дата									за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	ул. Комсомольская, д. 59	б/н	21.11.2006	2013	2014	63	38	1168,1	465,4	12	14 467 538,02	9 375 471,08	1 768 968,7	3 323 098,24	31950	2 239 232,2
Итого по городскому округу городу Переславлю-Залесскому (6 МКД)						63	38	1168,1	465,4	12	14 467 538,02	9 375 471,08	1 768 968,7	3 323 098,24	31950	2 239 232,2
1	Пл. Комсомольская, д. 39 Заключение 21.11.2006 г.			Планируемая дата сноса - 2012 год			-	-	-	-	-	-	-	664 780,61	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 декабря 2012 г. N 1851 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к программе
по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
города Переславля-Залесского

С изменениями и дополнениями от:

24 октября, 26 декабря 2012 г.

V. Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе
N п/п	Наименование МО	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	Ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
2011 год
1.	г. Переславль-Залесский	-	-	-	465,4	465,4	-	-	-	12	12	-	-	-	38	38
	Итого по программе:	-	-	-	465,4	465,4	-	-	-	12	12	-	-	-	38	38