Приложение. Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город Рыбинск

Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Рыбинск
от 29 августа 2013 г N 2764

Положение
о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город Рыбинск

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2015 г.

1. Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа город Рыбинск (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 06.12.2012 года N 61-з "О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области", Уставом городского округа город Рыбинск в целях осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю на территории городского округа город Рыбинск.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля осуществляются отделом по защите прав потребителей администрации городского округа город Рыбинск (далее - отдел)

4. К полномочиям отдела относятся:

организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Рыбинск;

разработка административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Рыбинск (далее - административный регламент);

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

5. В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 4 Положения, отдел организует и осуществляет:

1) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, условий заключенных договоров управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;

2) контроль за использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск;

3) контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск;

4) контроль за подготовкой муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск к сезонной эксплуатации;

5) контроль за исполнением в отношении муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) контроль за использованием муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск, а также контроль за обеспечением органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) мониторинг исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства о выборе способа управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 17 июня 2015 г. N 1746 подпункт 8 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) контроль за соблюдением требований к порядку создания товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, в состав учредителей которых входит городской округ город Рыбинск, к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, если часть помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности и при этом доля городского округа город Рыбинск в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет менее 50 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 17 июня 2015 г. N 1746 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) контроль за соблюдением наймодателем жилых помещений в наемных домах социального использования муниципального жилищного фонда обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

6. Мероприятия по муниципальному жилищному контролю осуществляются отделом в следующих формах:

1) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 1 пункта 5 Положения, путем:

проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации в соответствии с частью 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

созыва собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с положениями части 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 5 Положения, путем проведения:

плановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск;

внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск;

3) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 6 Пункта 5 Положения, путем проведения:

ежемесячного мониторинга обеспечения органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок использования муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск, соблюдения правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 17 июня 2015 г. N 1746 в подпункт 4 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 5 Положения, путем:

предоставления информации в департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск в целях реализации им полномочий, установленных частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

проведения внеплановых проверок соответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

проведения по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества; избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива; принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, утверждения условий этого договора и его заключения; заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; заключения с указанными в Жилищном кодексе Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждения условий данных договоров;

многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом; утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения;

обращения в суд с заявлениями в соответствии с частью 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

проведения внеплановых проверок соблюдения наймодателем жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

7. Проверки в отношении граждан проводятся в порядке, установленном постановлением администрации городского округа город Рыбинск.

8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований работники отдела, проводившие проверку:

1) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме, утвержденной административным регламентом;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях, если составление протокола об административном правонарушении не относится к компетенции отдела.

9. По результатам мероприятий муниципального жилищного контроля работник отдела, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, составляет акт проверки:

в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;

в отношении граждан по форме, утвержденной административным регламентом.

10. Работники отдела, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, структурных подразделений администрации городского округа город Рыбинск, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Рыбинск, обладающих правами юридического лица, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений о назначении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, придомовые территории, а также жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные - федеральным законодательством.

11. Отдел взаимодействует с государственной жилищной инспекцией Ярославской области в порядке, установленном законодательством.