Приложение. Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского

Приложение
к постановлениюАдминистрации города
Переславля-Залесского
от 3 сентября 2013 г. N ПОС.03-1488/13

Положение
о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2014 г., 28 апреля, 1 июля 2015 г., 4 марта, 26 июля 2016 г., 8 сентября 2017 г.

1. Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 06.12.2012 N 61-з "О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области", Уставом города Переславля-Залесского в целях осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю на территории города Переславля-Залесского.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля осуществляются управлением муниципального контроля Администрации г. Переславля-Залесского (далее - Управление).

К полномочиям Управления относятся:

- организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского;

- разработка административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского (далее - административный регламент);

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

4. Муниципальный жилищный контроль осуществляется муниципальными служащими Управления, на которых возложено исполнение функции муниципального жилищного контроля.

5. В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 3 Положения, Управление организует и осуществляет:

многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 июля 2016 г. N ПОС.03-1009/16 подпункт 1 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

2) контроль за использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;

3) контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского;

4) контроль за подготовкой муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского к сезонной эксплуатации;

5) контроль за исполнением в отношении муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) контроль за использованием муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, а также контроль за обеспечением исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) мониторинг исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства о выборе способа управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;

8) контроль за соблюдением требований к порядку создания товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, в состав учредителей которых входит муниципальное образование, к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае, если часть помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности и при этом доля муниципального образования в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет менее 50 процентов;

9) контроль за соблюдением наймодателем жилых помещений в наемных домах социального использования муниципального жилищного фонда обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

6. Мероприятия по муниципальному жилищному контролю осуществляются Управлением в следующих формах:

1) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 1 пункта 6 Положения, путем:

- проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации в соответствии с частью 4.2. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- созыва собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с положениями части 1.1. ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 6 Положения, путем проведения:

- плановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;

- внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;

3) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 6 пункта 6 Положения, путем проведения:

- ежемесячного мониторинга обеспечения исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок использования муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, соблюдения правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского;

4) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 6 Положения, путем:

- предоставления информации заместителю Главы Администрации города, курирующему вопросы городского хозяйства, в целях реализации им полномочий, установленных частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- проведения внеплановых проверок соответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

- проведения по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества; избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива; принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждения условий этого договора и его заключения; заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждения условий данных договоров;

- обращения в суд с заявлениями в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 8 сентября 2017 г. N ПОС.03-1226/17 в подпункт 5 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктом 9 пункта 5 Положения, путем проведения внеплановых проверок соблюдения наймодателем жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 8 сентября 2017 г. N ПОС.03-1226/17 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

6) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

7. Проверки проводятся в порядке, установленном административным регламентом.

8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований муниципальные служащие, проводившие проверку:

1) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме, утвержденной административным регламентом;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

9. По результатам мероприятий муниципального жилищного контроля муниципальный служащий, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, составляет акт проверки:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;

- в отношении граждан по форме, утвержденной административным регламентом.

10. Муниципальные служащие, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 4 марта 2016 г. N ПОС.03-0258/16 в подпункт 2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации г. Переславля-Залесского о проведении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, придомовые территории, а также жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 28 апреля 2015 г. N ПОС.03-0635/15 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В рамках осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в порядке, установленном законодательством.