Указ Губернатора Ярославской области от 19 апреля 2012 г. N 159 "О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 11 сентября 2012 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле;

- форму заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

2. Установить, что предоставление земельных участков для строительства на основании заявлений граждан и юридических лиц, поданных до вступления в силу данного указа, осуществляется в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1.

3. Органам исполнительной власти Ярославской области в течение одного месяца с момента вступления в силу данного указа привести правовые акты в соответствие с ним.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа города Ярославля в течение одного месяца с момента вступления в силу данного указа привести правовые акты в соответствие с ним.

5. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора области:

- от 30.05.2007 N 487 "О взаимодействии при распоряжении земельными участками в городе Ярославле";

- от 27.06.2007 N 593 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487";

- от 15.07.2009 N 371 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487";

- от 01.09.2009 N 457 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487";

- от 28.12.2009 N 715 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30.05.2007 N 487".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 в пункт 6 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

7. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле
(утв. указом Губернатора области
от 19 апреля 2012 г. N 159)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2012 г.

1. Общие положения

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 21-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле", постановлением Правительства области от 02.11.2011 N 864-п "Об установлении случаев предоставления исключительно на торгах земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства и признании утратившим силу постановления Правительства области от 14.03.2011 N 163-п" и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления городского округа города Ярославля (далее - органы местного самоуправления) при предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства).

2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

2.1. Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент), расположенный по адресу: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль, 150000, на основании заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, поданного физическим или юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка для строительства (далее - заявление), в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в органы местного самоуправления соответствующее обращение о проведении мероприятий по выбору земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

2.2. Органы местного самоуправления в течение семидесяти пяти дней со дня поступления соответствующего обращения департамента обеспечивают:

- выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта;

- проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

- сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- информирование населения в соответствии с земельным и градостроительным законодательством о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

- оформление акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - для установления его охранной или санитарно-защитной зоны;

- подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта.

2.3. В случае положительного решения вопроса о выборе земельного участка для строительства уполномоченный орган местного самоуправления в срок, указанный в пункте 2.2 данного раздела Порядка, представляет в департамент комплект документов, включающий в себя:

- акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных органом местного самоуправления схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с возможными вариантами их выбора;

- решение органа местного самоуправления об утверждении списка организаций, осуществляющих выдачу технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, органов и организаций, осуществляющих проведение процедур согласования, включая приложения в виде топографических планов земельного участка в масштабах 1:500 и 1:5000 с обозначением предполагаемого места размещения объекта и указанием ориентировочной площади земельного участка;

- заключение органа местного самоуправления о проверке технических условий и согласований и предложения по схемам расположения земельных участков;

- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информацию о плате за подключение;

- сведения об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в виде копии публикации в средствах массовой информации.

2.4. В случае невозможности оформления акта о выборе земельного участка для строительства по основаниям, установленным действующим законодательством, органы местного самоуправления принимают решение об отказе в проведении мероприятий по выбору земельного участка с указанием причин отказа (далее - решение об отказе). Решение об отказе принимается не позднее срока, установленного в пункте 2.2 данного раздела Порядка, и направляется в департамент в течение семи рабочих дней с момента его принятия с приложением документов, явившихся основанием для принятия решения об отказе.

Департамент в течение десяти рабочих дней с момента поступления из соответствующего органа местного самоуправления решения об отказе и документов, явившихся основанием для принятия такого решения, издает приказ об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа.

Департамент в течение семи рабочих дней со дня издания приказа об отказе в размещении объекта направляет его заявителю заказным письмом либо выдает указанный документ заявителю с отметкой о вручении.

2.5. Департамент в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 данного раздела Порядка, готовит проект постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа и направляет его для принятия в Правительство Ярославской области.

Департамент в течение семи рабочих дней с момента принятия постановления Правительства области о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта направляет две копии указанного постановления заявителю заказным письмом или выдает их заявителю с отметкой о вручении.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами, а также основанием последующего принятия департаментом решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.6_1, вступающим в силу с момента подписания названного Указа

2.6_1. Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается департаментом в форме распоряжения и является основанием:

- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- заключения департаментом договора о предоставлении земельного участка в аренду либо безвозмездное срочное пользование на срок строительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.6_2, вступающим в силу с момента подписания названного Указа

2.6_2. Распоряжение и проект договора о предоставлении земельного участка в аренду либо безвозмездное срочное пользование направляются заявителю заказным письмом с уведомлением (выдаются на руки с отметкой о вручении) в течение семи рабочих дней со дня принятия распоряжения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 2.6_3, вступающим в силу с момента подписания названного Указа

2.6_3. В случае, если по истечении шестидесяти дней с момента извещения способом, указанным в пункте 2.6_2 данного раздела Порядка, гражданин (юридическое лицо), заинтересованный(ое) в предоставлении земельного участка для строительства, не возвратил(о) в департамент подписанный со своей стороны договор, департамент издает распоряжение об отмене распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка в аренду для строительства его предоставление осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта с проведением торгов в соответствии с разделом 3 Порядка при условии подачи второго и последующих заявлений в течение периода, исчисляемого со дня регистрации первого заявления о выборе земельного участка до истечения четырнадцати дней с момента информирования населения в соответствии с пунктом 2.2 данного раздела Порядка.

3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (за исключением предоставления земельного участка для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии) осуществляется в следующем порядке:

- принятие департаментом решения о проведении работ по формированию земельного участка;

- проведение органами местного самоуправления работ по формированию земельного участка (выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения).

- принятие Правительством области решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов);

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление осуществляется в соответствии с абзацами вторым, четвертым - шестым пункта 3.1 данного раздела Порядка.

3.1.1. С целью принятия решения о проведении работ по формированию земельного участка для его дальнейшего предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта департамент направляет запросы в органы местного самоуправления, департамент строительства Ярославской области, департамент культуры Ярославской области о предоставлении информации и подтверждающих ее документах о наличии или отсутствии заявителей и правообладателей на испрашиваемый земельный участок, о разрешенном использовании земельного участка, возможности размещения предполагаемого объекта строительства, а также запрашивает информацию о градостроительной документации о застройке, сведения о виде территориальной зоны, на которой расположен земельный участок, наличии зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитных зон, топографические планы земельных участков с указанием границ в масштабах 1:500, 1:5000.

Запрашиваемая информация и подтверждающие ее документы предоставляется в департамент в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса в орган, предоставляющий документы и (или) информацию.

3.1.2. По результатам рассмотрения представленной информации и документов департамент в течение десяти рабочих дней со дня поступления запрашиваемой информации в случае наличия возможности проведения мероприятий по формированию земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства принимает решение о проведении работ по формированию земельного участка в форме приказа, копия которого в течение семи рабочих дней со дня его принятия направляется в органы местного самоуправления.

3.1.3. Органы местного самоуправления на основании приказа департамента о проведении работ по формированию земельного участка в течение семидесяти пяти дней со дня поступления указанного приказа обеспечивают:

- выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. При этом органы местного самоуправления осуществляют проверку полноты и комплектности представленных заключений органов и организаций, осуществляющих выдачу технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и проведение процедур согласования, и направляют данные заключения с результатами проведенной проверки в департамент.

Документы, предусмотренные данным подпунктом, представляются в департамент в течение трех рабочих дней со дня их подготовки, но не позднее семидесяти пяти дней со дня поступления копии приказа департамента о проведении работ по формированию земельного участка.

3.1.4. В случае выявления причин, препятствующих проведению мероприятий по формированию земельного участка, органы местного самоуправления принимают решение об отказе в проведении мероприятий по формированию земельного участка. Решение об отказе принимается не позднее семидесяти пяти дней со дня поступления копии приказа департамента о проведении работ по формированию земельного участка и направляется в департамент в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

3.1.5. Департамент на основании документов, представленных органами местного самоуправления, определяет наличие возможности использования земельного участка для строительства испрашиваемого объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства с целью дальнейшего проведения мероприятий по предоставлению земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта.

В случае, если проведение указанных мероприятий не представляется возможным, департамент в течение десяти рабочих дней со дня поступления решения об отказе органов местного самоуправления принимает решение об отмене решения о проведении работ по формированию земельного участка в форме приказа.

В случае, если проведение указанных мероприятий представляется возможным, департамент:

- обеспечивает проведение мероприятий по выполнению кадастровых работ в отношении земельного участка, его постановку на государственный кадастровый учет (в случае, если земельный участок не сформирован) в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости;

- обеспечивает проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости земельного участка или начального размера арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- готовит проект постановления Правительства области о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в сроки, установленные Регламентом Правительства Ярославской области.

3.1.6. При принятии Правительством области постановления о проведении торгов департамент обеспечивает организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, включая публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.1.7. Протокол о результатах проведения торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения департаментом договора купли-продажи или аренды земельного участка.

3.2. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без предварительного согласования места размещения объекта, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или аренду.

3.2.1. С целью принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица запрашивает в органах местного самоуправления следующую информацию и документы:

- копию договора о развитии застроенной территории;

- копию решения органа местного самоуправления об утверждении проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории;

- сведения об исполнении условий договора о развитии застроенной территории;

- сведения о возможности размещения предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.

3.2.2. Органы местного самоуправления направляют запрашиваемую информацию и копии документов в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса департамента.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 311 подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного Указа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. По результатам рассмотрения представленной информации и документов департамент в течение десяти рабочих дней со дня поступления запрашиваемой информации и документов принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в форме распоряжения или об отказе в предоставлении земельного участка для строительства в форме приказа в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжение или приказ направляются заказным письмом с уведомлением о вручении (выдаются на руки с отметкой о вручении) заявителю в течение семи рабочих дней со дня их принятия.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Ярославской области от 11 сентября 2012 г. N 457 настоящая Форма изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного Указа

См. текст Формы в предыдущей редакции

Форма
заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта
(утв. указом Губернатора области
от 19 апреля 2012 г. N 159)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2012 г.

В департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ______________________________ ______________________________ (Ф.И.О. гражданина либо наименование юридического лица) юридический адрес:_____________ _______________________________ фактический адрес: _____________ _______________________________ ОГРН _____________ ИНН ______________ в лице представителя ______________________________ ______________________________ (Ф.И.О. представителя) действующего на основании ______________________________ (наименование документа, подтверждающего полномочия ______________________________ представителя, с указанием реквизитов) ______________________________ (контактный телефон)

Заявление

Прошу осуществить выбор земельного участка для строительства и согласовать место размещения объекта.

Назначение объекта _______________________________________________

Предполагаемое место размещения объекта строительства _____________

_________________________________________________________________

(адрес либо описание местоположения)

Примерный размер земельного участка __________________ кв. м

Размер земельного участка обусловлен ____________________________

_______________________________________________________________

(ссылки на технические регламенты, СНиП, расчеты, типовые проекты и т.п.)

Размер охранной или санитарной зоны составляет (при необходимости установления в соответствии с требованиями законодательства)

________________________________________________________________

Испрашиваемое право на земельный участок ________________________

Приложения:

1. Схема размещения (вариантов размещения) объекта - ___________ л.

2. Потребность в инженерном обеспечении объекта - ____________ л.

3. Технико-экономическое обоснование проекта строительства (при наличии) - ____ л.

4. Дополнительные расчеты (при наличии) - _________ л.

5. Доверенность (в случае представительства) - _________ л.

6. Заверенная копия учредительных документов (для юридических лиц) - ____ л.

7. Документ, подтверждающий право лица, подписавшего заявление, действовать от имени юридического лица - __________ л.

8. Копия документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), -____л.

Я, _____________________;____________________________________, (фамилия, имя, отчество)

обязуюсь в случае изменения указанных в заявлении сведений уведомлять о наступлении таких изменений в течение десяти календарных дней со дня их наступления, но не позднее даты рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка.

Даю согласие на использование и обработку моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", в том числе даю согласие на размещение моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения) на веб-узле департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

Мне известно, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", осуществляется на основании письменного заявления.

Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.

"_____" _____________ 20____г.

________________ (подпись) М.П.