Постановление Правительства Ярославской области от 29 сентября 2011 г. N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом) (далее - некоммерческие организации).

2. Определить департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области уполномоченным органом по предоставлению субсидий некоммерческим организациям.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения с некоммерческими организациями, указанными в пункте 1, возникшие с 01 января 2011 года.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)
(утв. постановлением Правительства области
от 29 сентября 2011 г. N 754-п)

1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом) (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Порядок содержит правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом) (далее - некоммерческие организации).

2. Целями предоставления субсидий являются:

- возмещение расходов некоммерческих организаций, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

- возмещение расходов, направленных на создание условий финансовой стабильности некоммерческих организаций;

- возмещение расходов, направленных на расширение некоммерческими организациями объема услуг (работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставляемых населению.

3. Субсидия предоставляется на следующие виды расходов:

- по расходам некоммерческих организаций, связанным с оказанием услуг (выполнением работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта:

на отправку спортсменов для участия в физкультурных, спортивных и спортивно-массовых мероприятиях разного уровня (в том числе транспортные расходы, расходы по проживанию и питанию, организационные взносы, оплата суточных расходов, страховые взносы);

на организацию и проведение физкультурных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий разного уровня на территории Ярославской области (в том числе аренда оборудования, техники, помещений, площадок, транспортные услуги, услуги по использованию техники, услуги по проживанию и питанию, печатно-множительные работы, изготовление предметов, содержащих наименование и (или) символику мероприятия (атрибутики), приобретение канцелярских товаров, продуктов питания, изготовление и (или) приобретение элементов оформления мероприятия, оплата работы судейского корпуса и обслуживающего персонала с начислениями, иные услуги, необходимые для проведения мероприятия);

на организацию и проведение учебно-тренировочных сборов, занятий (в том числе аренда оборудования, техники, помещений, площадок, транспортные услуги, услуги по использованию техники, услуги по проживанию и питанию, заработная плата с начислениями, оплата страховых взносов, приобретение спортивной одежды и инвентаря, услуги по медицинскому обслуживанию, приобретение медикаментов и препаратов, расходы на содержание имущества);

на содержание учебно-тренировочных баз, центров подготовки резерва команд, спортивных интернатов, фарм-клубов (в том числе заработная плата с начислениями, приобретение хозяйственных товаров, оплата коммунальных расходов и иные расходы, связанные с содержанием имущества);

на оказание информационных услуг (в том числе обслуживание сайтов и иных информационных ресурсов) и методическую деятельность (в том числе оказание услуг по разработке методических и информационных материалов, проведение исследований, опросов);

на организацию участия представителей Ярославской области в мероприятиях регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня в сфере молодежной политики (в том числе транспортные расходы, расходы на проживание и питание, организационные взносы, оплата суточных расходов);

на организацию мероприятий регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня в сфере молодежной политики (в том числе аренда оборудования, помещений, площадок, транспортные услуги, услуги по проживанию и питанию, экскурсионные услуги, печатно-множительные работы, изготовление предметов, содержащих наименование и (или) символику мероприятия (атрибутики), приобретение канцелярских товаров, продуктов питания, изготовление и (или) приобретение элементов оформления мероприятия, иные услуги, необходимые для проведения мероприятия);

на разработку программ (в том числе проектов, мероприятий, научно-методических материалов) по различным направлениям молодежной политики, физической культуры и спорта;

на осуществление экспертной оценки программ (проектов, мероприятий) по различным направлениям молодежной политики, физической культуры и спорта;

- по расходам, направленным на создание условий финансовой стабильности некоммерческих организаций:

на погашение кредиторской задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;

на уплату денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами;

на реализацию мероприятий по восстановлению платежеспособности в соответствии с утвержденным некоммерческой организацией планом;

- по расходам, направленным на расширение некоммерческими организациями объема услуг (работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставляемых населению:

на проведение социологических и маркетинговых исследований в области оказания услуг (выполнения работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

на увеличение объема оказания услуг населению в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

на внедрение новых технологий и методик работы;

на приобретение современных технических средств, оборудования и инвентаря для оказания услуг (выполнения работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта;

на создание новых рабочих мест.

4. В целях определения объема субсидии некоммерческая организация представляет уполномоченному органу следующие документы:

- заявку по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- годовую смету расходов по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие потребность в субсидии (в случае планирования в рамках предоставления субсидии расходов, направленных на создание условий финансовой стабильности некоммерческих организаций, представляется план мероприятий по восстановлению платежеспособности).

При формировании заявки на субсидию и годовой сметы расходов средств субсидии некоммерческая организация указывает направления расходования в соответствии с пунктами 2, 3 Порядка.

5. Объем субсидии в финансовом году для конкретной некоммерческой организации определяется в соответствии с годовой сметой расходов, согласованной с курирующим заместителем Губернатора области и руководителем уполномоченного органа, с учетом обоснованности необходимости получения субсидии, а также исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента поступления заявки от некоммерческой организации принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии на основании согласованной годовой сметы расходов и утверждает соответствующий приказ.

Основания отказа в предоставлении субсидии:

- недостаточный объем имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год или их отсутствие;

- несоответствие целям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 2 Порядка.

Планирование бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям осуществляется уполномоченным органом с учетом положений приказа департамента финансов Ярославской области от 07.07.2009 N 10н "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств и Методики планирования (расчета) расходов на реализацию расходных обязательств" в соответствующие сроки планирования бюджета на финансовый год и плановый период.

6. Субсидии некоммерческим организациям выделяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственными и областными целевыми программами по молодежной политике, физической культуре и спорту, на основании приказа о предоставлении субсидии, соответствующего договора с уполномоченным органом, составленного по форме согласно приложению 3 к Порядку, годовой сметы расходов.

Договор на предоставление субсидии заключается после согласования годовой сметы расходов и утверждения приказа о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 5 Порядка, на финансовый год.

В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в финансировании в соответствии с целями, указанными в пункте 2 Порядка, некоммерческая организация вправе обратиться в уполномоченный орган с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая уточненную годовую смету расходов, расчеты и их обоснование.

Решение о выделении дополнительного финансирования субсидии некоммерческой организации осуществляется на основании согласования уточненной сметы расходов в порядке, предусмотренном в абзаце первом пункта 5 Порядка, и утверждения уполномоченным органом приказа о дополнительном финансировании субсидии некоммерческой организации и заключения дополнительного соглашения к договору на предоставление субсидии.

7. Уполномоченный орган изменяет размер предоставляемой субсидии в случае:

- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, ведомственных и областных целевых программах по молодежной политике, физической культуре и спорту;

- выявления дополнительной потребности некоммерческой организации в финансировании иных целей при наличии соответствующих ассигнований в бюджете;

- выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между некоммерческими организациями;

- выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.

8. Перечисление субсидии производится уполномоченным органом в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на основании ежеквартальных заявок на финансирование субсидии и ежеквартальных смет расходов, составленных по формам 1, 2 согласно приложению 4 к Порядку. Некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет об использовании субсидии по форме 3 согласно приложению 4 к Порядку.

9. Уполномоченный орган несет ответственность за соблюдение Порядка и правомерность предоставления субсидии некоммерческим организациям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Порядком.

10. Некоммерческие организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае неиспользования или нецелевого использования в текущем финансовом году средств субсидии, предоставленной некоммерческой организации из областного бюджета, их остатки подлежат перечислению в областной бюджет. Уполномоченный орган направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате средств субсидии в областной бюджет.

Субсидия или неиспользованные ее остатки подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Департамент по делам молодежи, физической

культуре и спорту Ярославской области

Заявка
на предоставление субсидии некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)

Прошу предоставить субсидию ________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

______________________________________________________________ в _______ году

на возмещение расходов _____________________________________________________

(указать цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2

____________________________________________________________________ ________

Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики,

____________________________________________________________________ ________.

физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом))

Общий объем субсидии составляет ________________________ рублей.

Приложения: ___________________________________________________.

(указать перечень прилагаемых документов).

Руководитель некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2
к Порядку

Форма

Согласовано Заместитель Губернатора области __________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____" __________________ _____ г.

Согласовано _____________________________ (наименование должности руководителя _____________________________ уполномоченного органа) _____________ ________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____" __________________ _____ г.

Годовая смета расходов
_________________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)
на предоставление субсидии на _____ год

тыс. руб.

N п/п	Цель предоставления субсидии*	Вид расхода**	Период финансирования субсидии из областного бюджета (квартал)	Сумма расходов за счет областного бюджет	Сумма расходов за счет собственных средств и/или иных источников финансирования
1	2	3	4	5	6

Руководитель некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П.

* Цель предоставления субсидии указывается в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом).

** Вид расхода указывается в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом).

Приложение 3
к Порядку

Форма

Договор N _____
на предоставление субсидии некоммерческой организации сферы молодежной политики и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)

г. Ярославль

"___" _________ 20__г.

____________________________________________________________________ ____________,

(наименование уполномоченного органа)

именуемый в дальнейшем "Орган", в лице ___________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О.

_______________________________________________________, действующего на основании

руководителя органа)

____________________________________________________________________ ______________,

(наименование и реквизиты документа, на основании которого действует руководитель органа)

с одной стороны, и __________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

___________________________________________, именуемое в дальнейшем "Организация",

в лице _________________________________________________________________________ ____

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя организации)

_______________________________________, действующего на основании устава, с другой

стороны, совместно именуемые "Стороны", в соответствии с

____________________________________________________________________ ______________

(перечислить виды и реквизиты нормативных правовых актов)

____________________________________________________________________ ______________

заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом настоящего договора является предоставление Органом субсидии в размере

________________ (_________________________________________________

(сумма цифрами) (сумма прописью)

__________________________________________________________________)

рублей с правом использования ее Организацией в следующих целях:

- _________________________________________________________________;

- _________________________________________________________________.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Орган обязуется перечислить в установленном порядке на расчетный счет Организации денежные средства, предусмотренные в разделе 1 настоящего договора.

2.2. Орган вправе:

2.2.1. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием субсидии, предоставленной Организации в рамках настоящего договора, а также за эффективностью ее использования.

2.2.2. В случае несвоевременного и/или неполного представления Организацией отчетов об использовании субсидии принимать в установленном порядке решение о приостановлении предоставления субсидии, указанной в разделе 1 настоящего договора, до момента представления Организацией отчета об использовании субсидии.

2.2.3. Изменить в установленном порядке сроки и объем перечисления субсидии в соответствии с настоящим договором в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию направлений деятельности, указанных в разделе 1 настоящего договора.

2.2.4. Принять решение о прекращении предоставления субсидии в случае ее использования на цели, не предусмотренные настоящим договором.

2.3. Организация обязуется:

2.3.1. Использовать предоставленную субсидию для реализации целей, предусмотренных в разделе 1 настоящего договора, в соответствии с основными целями и предметом деятельности Организации, предусмотренными уставом.

2.3.2. Представлять ежеквартально в Орган: заявку на финансирование субсидии, смету расходов, календарный план проведения спортивных мероприятий, соревнований, учебно-тренировочного процесса с указанием конкретных дат проведения спортивных мероприятий (далее - календарный план).

2.3.3. Вести отдельный учет полученных средств областного бюджета и представлять отчетность об их использовании в течение 7 календарных дней после окончания действия договора.

2.3.4. Осуществлять целевое и эффективное использование субсидии, выделяемой в соответствии с настоящим договором.

2.3.5. По окончании выполнения календарного плана представить в Орган итоговый акт.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Исполнитель в установленном порядке несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, полученной в рамках настоящего договора, за достоверность и своевременность представляемой в Орган информации, указанной в подпунктах 2.3.2, 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 настоящего договора.

3.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.

Под форс-мажорными обстоятельствами понимается наступление таких обстоятельств, при которых Стороны, действующие с разумной осмотрительностью, по не зависящим от них причинам не могут исполнить обязательства надлежащим образом. В частности, к таким обстоятельствам относятся военные действия, стихийные бедствия, делающие невозможным надлежащее исполнение обязательств, определенных настоящим договором.

При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны обязаны известить друг друга о наступлении указанных обстоятельств в трехдневный срок.

4. Срок действия договора

Настоящий договор заключается на срок с "____" ___________ 20__ года по "____" ___________ 20 __ года, срок исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему договору действует до полного их исполнения.

5. Прочие условия

5.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.2. Изменения в настоящий договор вносятся с согласия обеих Сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

5.3. Настоящий договор расторгается по следующим основаниям:

- в связи с истечением срока действия;

- досрочно по инициативе одной из Сторон в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 данного раздела настоящего договора.

5.4. Орган имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке в случаях нецелевого использования Организацией бюджетных средств, полученных ею в соответствии с настоящим договором, неисполнения или ненадлежащего исполнения Организацией своих обязательств, определенных настоящим договором, путем полного прекращения перечисления бюджетных средств Организации в установленном порядке. В случае досрочного расторжения договора в связи с представлением недостоверных сведений или нецелевым использованием субсидии Организация возмещает ущерб Органу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - для Органа, один - для Организации.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Орган:	Организация:
Наименование: Адрес: Банковские реквизиты:	Наименование: Адрес: Банковские реквизиты:
Наименование должности руководителя Органа ________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "____" ________ 20__ года М.П.	Наименование должности руководителя (лица, его замещающего) постоянно действующего руководящего органа Организации _________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи) "_____" __________ 20___ года М.П.

Приложение 4
к Порядку

Формы
документов на перечисление субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)

Форма 1

Заявка на финансирование субсидии
_____________________________________________________________ (наименование некоммерческой организации)

В соответствии с ________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта уполномоченного органа)

и договором на предоставление субсидии от ________________ N ____ просит перечислить субсидию на ________________ _______ года в размере

(квартал) (год)

_______________ (_______________________________________________)

(сумма цифрами) (сумма прописью)

тысяч рублей согласно смете расходов (прилагается).

Руководитель некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер некоммерческой организации
М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

Форма 2

Смета расходов
__________________________________________________________________ (полное наименование некоммерческой организации)

на предоставление субсидии на _____________ _____ года (квартал)

тыс. руб.

N п/п	Цель предоставления субсидии*	Вид расхода**	Сумма расходов за счет областного бюджета	Сумма расходов за счет собственных средств и/или иных источников финансирования
1	2	3	4	5

Руководитель некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер некоммерческой организации
М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

* Цель предоставления субсидии указывается в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом).

** Вид расхода указывается в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом).

Форма 3

Отчет* об использовании субсидии
________________________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)
на предоставление субсидий __________________ _____ года (квартал)

в соответствии с _________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта уполномоченного органа)

и договором на предоставление субсидии от ____________ N ____

КБК 923 1103 5129700 779 242

Остаток средств на начало отчетного периода ____________________ тыс. рублей.

(сумма цифрами)

тыс. руб.

Наименование вида расхода	Плановая сумма субсидии за счет областного бюджета в соответствии со сметой расходов на соответствующий квартал	Профинансировано из областного бюджета	Израсходовано
1	2	3	4
Итого

Остаток средств на конец отчетного периода ________________ тыс. рублей.

(сумма цифрами)

Причина образования остатка (указать) _______________________________

Руководитель некоммерческой организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер некоммерческой организации
М.П.	(подпись)		(расшифровка подписи)

* Отчет об использовании субсидии представляется в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.