Решение Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 12 декабря 2011 г. N 129 "О бюджете муниципального района на очередной 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

Решение Думы Ростовского муниципального района Ярославской области
от 12 декабря 2011 г. N 129
"О бюджете муниципального района на очередной 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Дума Ростовского муниципального района решила:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2012 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 440 281 760 рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 452 245 760 рублей;

3) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 11 964 000 рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 год и на 2014 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета:

- на 2013 год в сумме 1 395 530 196 рублей,

- на 2014 год в сумме 1 393 929 478 рублей;

2) общий объем расходов районного бюджета:

- на 2013 год в сумме 1 404 223 196 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 40 795 680 рублей,

- на 2014 год в сумме 1 393 929 478 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 85 019 024 рубля;

3) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2013 год в сумме 8 693 000 рублей.

3. Установить, что доходы районного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов формируются в соответствии со статьями 61.1 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Ярославской области от 07.10.2008. N 41-З "О единых нормативах отчислений в местные бюджеты", решением Думы Ростовского муниципального района от 20.10.2008. N 90 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовском муниципальном районе" и в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3.1. Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов зачисляются в районный бюджет по нормативу 100 процентов следующие поступления:

- налог на рекламу, мобилизуемый на территории муниципального района;

- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории муниципального района;

- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории муниципального района;

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет муниципального района;

- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета муниципального района;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района;

- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета муниципального района;

- платежи, взимаемые за выполнение отдельных функций;

- доходы от размещения временно свободных средств бюджета муниципального района.

3.2. Установить, что в 2012 году в связи с передачей отдельных бюджетных полномочий на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и органом местного самоуправления Ростовского муниципального района зачисляются в бюджеты поселений по нормативу 100 процентов следующие поступления:

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений;

- дотации бюджетам поселений;

- перечисления из бюджетов поселений (в бюджеты поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

4. Установить, что в 2012 году в районный бюджет подлежит зачислению часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ростовского муниципального района в размере 10 процентов суммы прибыли, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

5. Утвердить прогнозируемые доходы районного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2012 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

6. Установить, что в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов перечень главных администраторов доходов районного бюджета определяется федеральным законодательством и перечнем главных распорядителей средств районного бюджета. Закрепить за главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета источники доходов районного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета Управление финансов администрации Ростовского муниципального района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации с последующим отражением в решении о бюджете.

7. Утвердить расходы районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

1) на 2012 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

8. Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов перечень главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.

9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Ростовского муниципального района, на 2012 год в сумме 128 591 451 рублей, на 2013 год в сумме 128 030 569 рублей и на 2014 год в сумме 125 428 279 рублей.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований:

- на исполнение действующих расходных обязательств Ростовского муниципального района на 2012 год в сумме 1 395 047 760 рублей, на 2013 год в сумме 1 404 223 196 рублей и на 2014 год в сумме 1 393 929 478 рублей;

- на исполнение принимаемых обязательств Ростовского муниципального района на 2012 год в сумме 57 198 400 рублей.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета:

1) на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

12. Утвердить резервный фонд Администрации Ростовского муниципального района на 2012 год в сумме 1 500 000 рублей, на 2013 год в сумме 1500 000 рублей и на 2014 год в сумме 1 500 000 рублей.

13. В целях защиты интересов районного бюджета предоставить право Управлению финансов Администрации Ростовского муниципального района при несоблюдении органами местного самоуправления поселений Ростовского муниципального района условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае непредставления либо несвоевременного представления достоверных отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, исполнения бюджетов и контроля за их исполнением, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) до того момента, пока соответствующим органом местного самоуправления поселений не будут соблюдаться условия и требования к получению межбюджетных трансфертов, указанные в настоящей статье.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета:

1) на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

15. Установить предельные размеры:

1) предельного объема муниципального долга Ростовского муниципального района: на 2012 год в сумме 239 286 000 рублей, на 2013 год в сумме 248 393 000 рублей и на 2014 год в сумме 267 379 000 рублей;

2) верхнего предела муниципального долга Ростовского муниципального района:

- на 1 января 2013 года в сумме 104 464 000 рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий 80 000 000 рублей;

- на 1 января 2014 года в сумме 113 157 000 рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий 80 000 000 рублей;

- на 1 января 2015 года в сумме 113 157 000 рублей, в том числе верхний предел объема муниципальных гарантий 80 000 000 рублей;

3) предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Ростовского муниципального района в 2012 году в сумме 3 500 000 рублей, в 2013 году в сумме 2 500 000 рублей, в 2014 году в сумме 1 000 000 рублей;

4) предельного объема заимствований Ростовского муниципального района на 2012 год в сумме 32 649 496,90 рублей, на 2013 год в сумме 20 657 000 рублей, на 2014 год в сумме 8 693 000 рублей;

5) предельного объема муниципальных гарантий Ростовского муниципального района на 2012 год в сумме 80 000 000 рублей, на 2013 год в сумме 80 000 000 рублей, на 2014 год в сумме 80 000 000 рублей.

16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Ростовского муниципального района:

1) на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

17. Утвердить Программу муниципальных гарантий Ростовского муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской области на 2012 год, 2013 и 2014 годы в сумме 47 082 000 рублей соответственно согласно приложению N 14 к настоящему решению.

19. Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 443 000 рублей.

20. Установить коэффициент выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района, применяемый при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов равным 0,52.

21. Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.

22. Утвердить распределение субсидии на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" в части мероприятий по строительству и реконструкции систем и объектов теплоснабжения и газификации на 2012 год в сумме 12 100 000 рублей, согласно приложению N 16 к настоящему решению.

23. Утвердить распределение субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2012 год в сумме 1 646 000 рублей, на 2013 год в сумме 1 710 000 рублей и на 2014 год в сумме 1 756 800 рублей, согласно приложению N 17 к настоящему решению.

24. Утвердить распределение субсидии на реализацию областной целевой программы "Чистая вода Ярославской области" на 2012 год в сумме 7 500 000 рублей, согласно приложению N 18 к настоящему решению.

25. Утвердить распределение субсидии на реализацию областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2012 год в сумме 22 060 490 рублей, согласно приложению N 19 к настоящему решению.

26. Установить, что в ходе исполнения районного бюджета Управление финансов Администрации Ростовского муниципального района вправе использовать субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

27. Установить, что в ходе исполнения районного бюджета Управление финансов Администрации Ростовского муниципального района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в настоящее решение.

28. Установить, что в 2012 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате жилищных и коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств Ростовского муниципального района, приобретению медикаментов, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставлению межбюджетных трансфертов.

При составлении и ведении кассового плана районного бюджета финансовый орган муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения районного бюджета.

29. Установить, что в случае невыполнения плановых показателей по доходной части бюджета района, средства бюджета в первоочередном порядке направляются на выполнение бюджетных обязательств по социально значимым и другим первоочередным расходам в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации района.

30. Предоставить на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов субсидию на возмещение экономически обоснованных затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на внутримуниципальных межпоселенческих маршрутах в сумме 22 020 000 рублей.

31. Предоставить на 2012 год субсидию на возмещение расходов по эвакуации и хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках за первые сутки хранения, в сумме 1 000 000 рублей.

Предоставить на 2012 год субсидию местным общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным общественным организациям социальной направленности Ростовского муниципального района в сумме 380 000 рублей.

Предоставить на 2012 год субсидии из местного бюджета юридическим лицам - производителям работ (услуг) в целях возмещения (компенсации) затрат, связанных с зимним содержанием автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ростовского муниципального района в сумме 3 000 000 рублей.

32. Предоставить на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Ростовского муниципального района субсидию на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанную с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

33. Установить, что муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Ростовского муниципального района в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, предоставляются субсидии на иные цели, а также бюджетные инвестиции.

34. Опубликовать настоящее решение в газете "Ростовский вестник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.

35. Решение вступает в силу с 01 января 2012 года.

36. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по экономической политике и бюджету (Овчаров А.Н.).

Глава муниципального района

В.И. Токарев