Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 88 "О внесении изменений в Устав Борисоглебского муниципального округа Ярославской области"
С изменениями и дополнениями от:
30 мая, 26 июня, 7 декабря 2006 г., 27 февраля, 26 июня, 28 августа 2007 г., 3 июня, 16 декабря 2008 г.
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Борисоглебского муниципального района Ярославской области, Собрание представителей Борисоглебского муниципального округа Ярославской области решило:
1. Внести изменения в Устав Борисоглебского муниципального округа Ярославской области, утвердив его в новой редакции согласно приложению. Направить в установленном порядке Устав в новой редакции (далее Устав) губернатору Ярославской области для государственной регистрации. Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции в газете "Новое время" после его государственной регистрации.
2. Утверждённые настоящим Решением изменения в Устав Борисоглебского муниципального округа вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Подпункт 8 пункта 1 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, глава Борисоглебского муниципального округа с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом с учётом статуса Борисоглебского муниципального района, установленного законом Ярославской области от 21.12.2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".
4. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района до 1 января 2006 года привести изданные ими нормативные правовые акты в соответствие с Уставом, а также принять необходимые меры для реализации положений Устава.
Глава Борисоглебского
|
муниципального округа |
В.Д. Почернин |
Устав
Борисоглебского муниципального района
Ярославской области
(новая редакция)
(утв. решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 88)
С изменениями и дополнениями от:
30 мая, 26 июня, 7 декабря 2006 г., 27 февраля, 26 июня, 28 августа 2007 г., 3 июня, 16 декабря 2008 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Общие положения.
1. Устав Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Борисоглебского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Борисоглебского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Борисоглебского муниципального района
1. Борисоглебский муниципальный район Ярославской области (далее - Борисоглебский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей сельских поселений, занимаемые ими территории сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.
2. Борисоглебский муниципальный район Ярославской области образован в соответствии с Законом Ярославской области от 30.11.95 г. N 20-з "О муниципальных образованиях Ярославской области".
Статья 3. Население Борисоглебского муниципального района
Население Борисоглебского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.
Статья 4. Территория Борисоглебского муниципального района
1. Территорию Борисоглебского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Борисоглебского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию Борисоглебского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
Андреевское сельское поселение, Борисоглебское сельское поселение, Вощажниковское сельское поселение, Высоковское сельское поселение, Инальцинское сельское поселение.
Андреевское сельское поселение состоит из Демьяновского и Яковцевского сельских округов.
Борисоглебское сельское поселение состоит из п. Борисоглебский, Селищенского и Краснооктябрьского сельских округов.
Вощажниковское сельское поселение состоит из Вощажниковского, Раменского и Неверковского сельских округов.
Высоковское сельское поселение состоит из Высоковского и Давыдовского сельских округов.
Инальцинское сельское поселение состоит из Андреевского, Покровского и Щуровского сельских округов.
3. В состав сельских поселений входят 275 населенных пунктов.
4. Общая площадь территории Борисоглебского муниципального района составляет 1748 квадратных километров.
5. Административным центром Борисоглебского муниципального района является поселок Борисоглебский.
Статья 5. Границы Борисоглебского муниципального района
1. Борисоглебский муниципальный район Ярославской области граничит: на севере - с Большесельским и Ярославским муниципальными районами Ярославской области, на востоке - с Ростовским и Гаврилов-Ямским муниципальными районами Ярославской области, на юге - с Переславским муниципальным районом Ярославской области, на западе - с Угличским муниципальным районом Ярославской области.
Линия границы Борисоглебского муниципального района проходит: на севере - граница между Борисоглебским муниципальным районом и Большесельским муниципальным районом начинается от узловой точки 34 на стыке Угличского, Большесельского и Борисоглебского муниципальных районов, со стороны Большесельского района на юг по границе СПК "Возрождение" до границы 124 квартала, 125 квартала Угличского лесхоза вдоль его юго-западной, южной, восточной границ до границы СПК "Возрождение" по его южной границе до границы квартала 104 Угличского лесхоза до р. Могза. Со стороны Борисоглебского района вдоль восточной границы 49 квартала Борисоглебского лесхоза, 50, 51, 48, 124 кварталов Борисоглебского лесхоза до земель СПК "Колос" до реки Могза.
Со стороны Большесельского района на северо-восток по реке Могза, до границы СПК "Возрождение" до 122 квартала Угличского лесхоза и далее по реке Могза вдоль кварталов 122, 119, 116 Угличского лесхоза до земель специального назначения и далее до квартала 74 Тутаевского лесхоза, южная граница проходит по кварталам 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83 до узловой точки 32 на стыке Большесельского, Борисоглебского, Ярославского районов. Со стороны Борисоглебского района на северо-восток по реке Могза вдоль границы земель специального назначения до границы 87 квартала Борисоглебского района вдоль его западной и северной границ 88 квартала, 89 квартала Борисоглебского лесхоза далее на северо-восток вдоль границы подсобного хозяйства ООО "Аграрник" до узловой точки 32 на стыке Борисоглебского, Большесельского и Ярославского районов. Граница между Ярославским и Борисоглебским муниципальными районами начинается от узловой точки N 35, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 г. N 31 по схеме кадастрового деления Ярославского района, расположенной на стыке Ярославского, Гаврилов-Ямского и Борисоглебского районов в 1 км от д. Сносы Борисоглебского муниципального района и юго-восточнее д. Чуркино Ярославского муниципального района и идет по границе Ярославского лесокомбината и совхоза "Титовский", а затем по границе Ярославского лесокомбината и кварталов 15 и 16 Ростовского опытно-показательного лесокомбината до реки Утьма вверх по течению 1 км и далее поворачивает в северном направлении по границе Ярославского и Ростовского лесокомбинатов. Затем граница идет между МСП "Мир" и СПК "Луч", а затем опять между лесокомбинатами и на узловую точку N 32, расположенную на стыке Ярославского, Борисоглебского и Большесельского муниципальных районов.
На востоке - граница между Ростовским и Борисоглебским муниципальными районами начинается от узловой точки N 36, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 г. N 31 по схеме кадастрового деления территории Ярославской области, расположенной на стыке трех районов: Ростовского, Борисоглебского и Гаврилов-Ямского в 1,6 км севернее д. Поддубново Ростовского района.
От узловой точки граница идет на юг на протяжении 16 км до реки Могза по смежной границе СПК колхоз "Яковцево" Борисоглебского района и на протяжении 0,6 км с 1 кварталом Ростовского лесничества Ростовского опытного лесхоза, на протяжении 11 км с землями ЗАО "Татищевское" (в основном по реке Рюмине) и на протяжении 4,4 км с землями ЗАО "Красный маяк" Ростовского района, пересекая речки Нарица и Солоница.
Затем по границе СПК колхоза "Новый путь" Борисоглебского района на протяжении 14 км в юго-юго-западном направлении с землями ЗАО "Красный маяк" Ростовского района 8,5 км и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района на протяжении 5,5 км.
Далее граница идет по границе СПК колхоза "Родина" Борисоглебского района и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района вокруг д. Свагуново Борисоглебского района до квартала 56 Борисоглебского лесхоза. Затем резко поворачивает на юго-восток и проходит по границе кварталов 56, 57 Борисоглебского лесничества Борисоглебского лесхоза и ЗАО "Мичуринец" до пересечения с автодорогой Углич - Ростов. Далее граница проходит в общем юго-западном направлении по реке Шула до д. Хаурово Борисоглебского района и затем по естественным урочищам между деревнями Согило, Ивакино Ростовского района и Хаурово, Паникарово Борисоглебского района по границе СПК колхоз "Родина" Борисоглебского района и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района.
Далее граница идет на протяжении 3 км в юго-западном направлении между СПК колхозом "Родина" и МСП "Киргизстан" Ростовского района, а затем на протяжении 2,1 км по границе между кварталами 68, 67, 65 Борисоглебского лесхоза и ЗАО "Новый путь" и кварталами 72, 71 Ростовского опытного лесхоза.
Далее на протяжении 1,5 км в западном направлении между СПК колхоз "им. Некрасова" Борисоглебского района и квартала 64 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.
Затем граница резко поворачивает на юг и проходит по середине реки Лебышка на протяжении 5 км между землями СПК колхоз "им. Кирова" Борисоглебского района и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.
Далее граница поворачивает на запад и проходит на протяжении 2 км между кв.10 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.
Затем граница проходит в южном направлении между СПК колхоз "им. Кирова", кварталами 34, 38 Борисоглебского лесхоза и СПК колхоз "Верзино" Борисоглебского района и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.
Далее граница поворачивает в общем северо-западном направлении и проходит между СПК колхоз "Верзино", кварталами 47, 31, 30 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза (Фатьяновское лесничество).
Затем граница идет в юго-западном направлении по границе СПК колхоз "Рассвет" Борисоглебского района и кварталами 44, 51, 50 Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза до впадения реки Вонячка в реку Сару, далее по границе СПК колхоз "Рассвет", ЗАО "Лазарево" Ростовского района и квартала 63 Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза до узловой точки 43, расположенной на середине реки Вонячка на стыке границ Ростовского, Борисоглебского и Переславского муниципальных районов.
Со стороны Борисоглебского муниципального района по смежеству с Гаврилов-Ямским муниципальным районом граница начинается от узловой точки 35 в северо-восточной части района на стыке трех районов - Борисоглебского, Гаврилов-Ямского и Ярославского, далее на юг вдоль земель подсобного хозяйства ООО "Аграрник" (урочище "Лапино), со стороны Гаврилов-Ямского района 64 квартал Гаврилов-Ямского лесокомбината.
Далее со стороны Борисоглебского района по восточной границе 5,8 квартала Юркинского лесничества Борисоглебского лесхоза до реки Утьма, по ней до северной границы 15 и 16 кварталов до земель СПК колхоз "Титовский" в районе урочища Лаврентьев Холм на юг до земель СПК колхоз Яковцево, пересекая реки Рюмина, по реке Жуковка до узловой точки 36 на стыке Борисоглебского, Гаврилов-Ямского и Ростовского муниципальных районов, со стороны Гаврилов-Ямского района по всей протяженности земли АОЗТ "Лесные Поляны";
На юге - граница между Переславским и Борисоглебским муниципальными районами начинается от узловой точки N 42, расположенной на стыке трех районов Угличского, Переславского и Борисоглебского.
Узловая точка N 42 расположена в 1 км на север от реки Ворьсма в районе 85 квартала Высоковского лесничества Борисоглебского района и земель ООО "Дмитриевское" со стороны Переславского района.
На юг вдоль земель ООО "Дмитриевское" до реки Ворьсма, по ней на восток по границе 26 квартала Сольбинского лесничества Переславского ГОЛОУП и далее по границе ЗАО "Микляево" до 27 квартала Сольбенского лесничества Переславского ГОЛОУП. Со стороны Борисоглебского района вдоль границ 83, 86, 87 кварталов Высоковского лесничества Борисоглебского лесхоза до земель СПК колхоз "Путь Ленина", пересекая реку Миленок, и далее вдоль границ 88, 89 кварталов до пограничной точки между 41 и 43 кварталами Высоковского лесничества Борисоглебского лесхоза.
Далее со стороны Переславского района по границе 27 квартала Сольбинского лесничества Переславского ГОЛОУП до границы ЗАО "Рахманово" по границе земель ЗАО "Рахманово", проходящей по середине ручья безымянного до узловой точки N 43 на стыке границ Переславского, Борисоглебского и Ростовского районов.
Со стороны Борисоглебского района вдоль западной и южной границы 43 квартала Высоковского лесничества Борисоглебского лесхоза до земель СПК колхоз "Рассвет" в середине ручья безымянный до узловой точки 43 на стыке границ Переславского, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области;
На западе - граница начинается от узловой точки N 34 на стыке Борисоглебского, Большесельского и Угличского районов Ярославской области.
Далее граница проходит на юг по землям СПК "Клементьево" со стороны Угличского района и по западной границе кварталов 124, 49, 52, 56, 60, 67, 69, 80, 79, 78, 77, 76, 75 по северной границе квартала 74 со стороны Борисоглебского района.
Далее по восточной границе кварталов 140, 143, 146 Угличского лесхоза со стороны Угличского района и по западной границе кварталов 74, 84 и 1 до пересечения с рекой Челна.
Далее с землями СПК "Ново" и по кварталам 23, 25 Угличского лесхоза и квартала 49 Ростовского лесокомбината со стороны Борисоглебского района по южной границе квартала 1, по западной 10, 18 южная 19 и 20 кварталов.
Далее по северной границе СПК "Ново", далее по восточной границе 49 квартала Ростовского лесокомбината со стороны Угличского района и по западной границе 25 и 32 кварталов Борисоглебского лесхоза и землями СПК "Россия" Борисоглебского района.
Далее по восточной границе СПК "Ново", пересекая автодорогу Углич-Ростов, по восточной границе 102 квартала Угличского лесхоза до реки Устье, со стороны Борисоглебского района по западной границе СПК "Россия", северной границе 90 квартала Борисоглебского лесхоза, далее по западной границе СПК "Россия", пересекая автодорогу Углич-Ростов, по северной границе 34 квартала и по северной и западной границе 91 квартала до реки Устье.
Далее по восточной границе колхоза "Ленинский путь" и по восточной границе квартала N 31, колхоза "Ленинский путь" и по восточной границе кварталов 51, 59, 65, 66 Угличского лесхоза до узловой точки N 42 на стыке границ Угличского, Борисоглебского и Переславского районов, со стороны Борисоглебского района от реки Устье по западной границе колхоза "имени 9-е Января" до западной границы и вдоль нее 64 квартала Борисоглебского лесхоза, по реке Вогра колхоз "им. 9-е Января", далее по западной границе кварталов 65, 66, 69, 79, 83, 81, 82, 85 до узловой точки N 42.
2. Изменение границ Борисоглебского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование Борисоглебского муниципального района
Преобразование Борисоглебского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
Статья 7. Официальные символы Борисоглебского муниципального района
1. Борисоглебский муниципальный район имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Геральдическое описание герба и флага Борисоглебского муниципального района содержится в Положении "О гербе и флаге Борисоглебского муниципального района Ярославской области", утвержденном Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.
3. Порядок официального использования герба и флага Борисоглебского муниципального района устанавливается Положением "О гербе и флаге Борисоглебского муниципального района Ярославской области", утвержденном Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.
Глава II. Основы организации и осуществления местного самоуправления
Статья 8. Местное самоуправление в Борисоглебском муниципальном районе
1. Местное самоуправление в Борисоглебском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9. Вопросы местного значения Борисоглебского муниципального района
1. К вопросам местного значения Борисоглебского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борисоглебского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 пункт 5 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в пункт 10 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 пункт 11 части 1 статьи 9 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 1 статьи 9
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в пункт 14 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 14.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) в пункт 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в пункт 14 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 27, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.1 статьи 9
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 9
3. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета муниципального района либо бюджета поселения, входящего в состав муниципального района.
4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.
5. Борисоглебский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
6. Борисоглебский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) настоящий Устав дополнен статьей 9.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
ГАРАНТ:
Пункт 2 части 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 1 статьи 9.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) создание музеев муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 1 статьи 9.1 настоящего Устава дополнена пунктом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 2 статьи 9.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).
Статья 10. Осуществление органами Борисоглебского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.
2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.
3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Собрание представителей вправе направить Глава Борисоглебского муниципального района, депутаты Собрания представителей в случае наличия в бюджете муниципального района собственных финансовых ресурсов.
4. Глава Борисоглебского муниципального района, Администрация Борисоглебского муниципального района, Собрание представителей Борисоглебского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26 июня 2007 г. N 275 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28 августа 2007 г. N 284) настоящий Устав дополнен статьей 10.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 10.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления муниципального района в целях решения вопросов местного значения наряду с установленными федеральным законодательством обладают следующими полномочиями:
- выполнение функции заказчика-застройщика и изготовление сметной документации.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Собрание представителей Борисоглебского муниципального района и иные органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района (далее - избиратели района).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
3. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Районный референдум
1. Районный референдум проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов районного значения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральными законами; порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.
На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Борисоглебском муниципальном районе. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
3. Решение о назначении районного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Борисоглебского муниципального района, имеющими право на участие в районном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) выдвинутой Собранием представителей Борисоглебского муниципального района и Главой Борисоглебского муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.
4. Для назначения районного референдума в соответствии с подпунктами "1)", "2)" пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее пяти процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в районном референдуме.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.
5. Назначение районного референдума в соответствии с подпунктом "3)" пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:
1) принятия в установленном порядке Собранием представителей Борисоглебского муниципального района решения о назначении районного референдума, а также издания Главой муниципального района постановления о поддержке инициативы Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
2) внесения Главой муниципального района в установленном порядке проекта решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района о назначении районного референдума и его принятия в установленном порядке Собранием представителей.
Статья 13. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в часть 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1. Выборы депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проводятся по многомандатным избирательным округам, при этом число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе; не может превышать пяти.
Выборы Главы Борисоглебского муниципального района осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района.
Выборы депутатов Собрания представителей и Главы Борисоглебского муниципального района осуществляются населением непосредственно.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района являются второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) в часть 2 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Голосование на выборах депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не раньше, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) часть 3 статьи 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Решение о назначении выборов Главы Борисоглебского муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в часть 4 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района
1. Отзыв депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района - это мера ответственности, за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Борисоглебского муниципального района.
3. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, Главы муниципального района могут являться конкретные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Борисоглебского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Собрания представителей, Глава Борисоглебского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также путем опубликования за счет собственных средств этого лица необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.
Депутат, Глава Борисоглебского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Борисоглебского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, Главе Борисоглебского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Борисоглебского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее трех процентов от числа жителей Борисоглебского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы подлежит рассмотрению Собранием представителей Борисоглебского муниципального района, Главой Борисоглебского муниципального района в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, Глава муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 16. Публичные слушания
1. Собранием представителей Борисоглебского муниципального района, Главой Борисоглебского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района.
2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, принимает Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Борисоглебского муниципального района - Глава Борисоглебского муниципального района.
3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 10 человек и направляются Собранию представителей Борисоглебского муниципального района, Главе Борисоглебского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано не менее, чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.
4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Борисоглебского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в пункт 1 части 5 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
1) проект Устава Борисоглебского муниципального района или решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борисоглебского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета Борисоглебского муниципального района и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в пункт 3 части 5 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3) проекты планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Борисоглебского муниципального района.
Статья 17. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Борисоглебского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района и Главы муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
2. Население Борисоглебского муниципального округа при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;
4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района;
6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
8) осуществлять общественный контроль за качеством работ по уборке территории, вывозом мусора, устранением аварийных ситуаций;
9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;
11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.
3. Инициатива проведения собрания (конференций) граждан выражается в соответствующем решении Собрания представителей Борисоглебского муниципального района либо в постановлении Главы Борисоглебского муниципального района. В указанных решениях определяются дата, место и время проведения собрания граждан, обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.
В случае отклонения инициативы населения Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, Глава муниципального района в течение одного месяца с момента вынесения указанного решения обязаны проинформировать об этом представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.
4. Собрание считается правомочным при условии участия в нем более половины жителей Борисоглебского муниципального района, проживающих на той части территории округа, где проводится собрание.
В случаях, когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей избранных представителей Борисоглебского муниципального района.
5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.
Повестка дня собрания (конференции) формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.
Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.
6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Борисоглебского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).
7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Собрания представителей Борисоглебского муниципального района "О собраниях и конференциях граждан".
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Борисоглебского муниципального района и Главой Борисоглебского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Борисоглебского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей Борисоглебского муниципального района или Главы Борисоглебского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Борисоглебского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.
3. Опрос граждан назначается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Борисоглебского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - по инициативе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Борисоглебского муниципального района
Статья 20. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района и должностные лица органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района составляют:
1) Собрание представителей Борисоглебского муниципального района - представительный орган Борисоглебского муниципального района;
2) Глава Борисоглебского муниципального района - высшее должностное лицо Борисоглебского муниципального района;
3) Администрация Борисоглебского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Борисоглебского муниципального района;
2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, принявшего указанное решение.
Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Борисоглебского муниципального района, применяются к Главе Борисоглебского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
5. Должностными лицами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района являются Глава Борисоглебского муниципального района и Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
Должностными лицами органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных средств Борисоглебского муниципального района.
Статья 21. Представительный орган Борисоглебского муниципального района
1. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района является представительным органом Борисоглебского муниципального района.
2. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в часть 3 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
3. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Заседание Собрания представителей Борисоглебского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в часть 4 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4. Первое заседание Собрания представителей Борисоглебского муниципального района очередного созыва проводится не позднее, чем на 15 день со дня избрания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в правомочном составе.
Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в часть 5 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
5. Заседание Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проводится гласно. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Борисоглебского муниципального района.
Очередные заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Борисоглебского муниципального округа, а также по требованию не менее половины установленного числа депутатов.
6. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Борисоглебского муниципального района образует постоянные комиссии.
Порядок деятельности, правила и процедура работы Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, его председателя, а также работы постоянных комиссий определяются Регламентом, утвержденным Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.
7. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
8. Организацию деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района осуществляет председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, избранный депутатами открытым голосованием из своего состава на первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.
Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, руководителем Собрания представителей как юридического лица, несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 9 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
9. Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района предусматриваются в бюджете Борисоглебского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Компетенция представительного органа Борисоглебского муниципального района
1. В исключительную компетенцию представительного органа Борисоглебского муниципального района входят:
1) принятие Устава Борисоглебского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов:
определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определение порядка участия Борисоглебского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям представительного органа Борисоглебского муниципального района относятся:
1) утверждение соглашений, подписанных Главой Борисоглебского муниципального района, о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
2) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
3) назначение районного референдума;
4) назначение районных выборов;
5) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;
6) утверждение положения о гербе и флаге Борисоглебского муниципального района;
7) участие в охране окружающей среды на территории Борисоглебского муниципального района;
8) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
9) учреждение почетных званий, наград и премий Борисоглебского муниципального района и утверждение положений о них;
10) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
11) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
12) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;
13) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
1. Полномочия Собрания представителей Борисоглебского муниципального района могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 пункт 3 части 1 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) в случае преобразования Борисоглебского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Борисоглебского муниципального района;
4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Собрания представителей Борисоглебского муниципального района. Полномочия Собрания представителей Борисоглебского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 1 статьи 23 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) в случае увеличения численности избирателей Борисоглебского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисоглебского муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 3 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района досрочные выборы в Собрание представителей Борисоглебского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 декабря 2008 г. N 17 в часть 1 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений
1. Депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, и, на основании международных договоров Российской Федерации, иностранными гражданами, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) в часть 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или не предоставление их в полном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 декабря 2008 г. N 17 в часть 4 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений
4. Депутатом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации или на основании международных договоров Российской Федерации иностранный гражданин, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
Срок полномочий депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района соответствует сроку полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и составляет 4 года.
Полномочия депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Борисоглебского муниципального района нового созыва.
5. Депутат Собрания представителей Борисоглебского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.
6. Депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, кроме депутата, избранного Председателем Собрания представителей, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
7. Полномочия депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) в пункт 7 части 7 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 25. Глава Борисоглебского муниципального района
1. Глава Борисоглебского муниципального района является высшим должностным лицом Борисоглебского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Борисоглебского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Борисоглебского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Борисоглебского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
2. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борисоглебского муниципального района.
Глава Борисоглебского муниципального района вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Борисоглебского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Борисоглебского муниципального района прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
3. Глава Борисоглебского муниципального района без доверенности действует от имени Борисоглебского муниципального района, в том числе:
1) представляет Борисоглебский муниципальный район в международных и внешнеэкономических отношениях;
2) представляет Борисоглебский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и юридическими лицами;
3) от имени Борисоглебского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
4. Глава Борисоглебского муниципального района возглавляет Администрацию Борисоглебского муниципального района на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.
5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Борисоглебского муниципального района от имени муниципального района, а также как Глава Администрации муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).
6. Глава Борисоглебского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Борисоглебского муниципального района.
7. Глава Борисоглебского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.
Статья 26. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) в часть 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
1. К полномочиям Главы Борисоглебского муниципального района, как Главы администрации муниципального района относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проектов решений Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, выступление с инициативой проведения публичных слушаний, собраний граждан, а также выступление совместно с Собранием представителей с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проекта бюджета Борисоглебского муниципального района и отчет об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проектов нормативных правовых актов Собрания представителей об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Борисоглебского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативно-правовых актов;
5) утверждение положения об администрации Борисоглебского муниципального района, в соответствии с общей структурой, утвержденной Собранием представителей Борисоглебского муниципального района; формирование администрации Борисоглебского муниципального района; руководство ее деятельностью;
6) назначение и освобождение от должности заместителей Главы администрации муниципального района;
7) предоставление на утверждение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района планов и программ социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района, отчетов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Борисоглебского муниципального района и администрации Борисоглебского муниципального района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Собранием представителей Борисоглебского муниципального района;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борисоглебского муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном порядке;
12) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Борисоглебского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;
13) осуществление личного приема граждан один раз в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в установленные сроки;
14) участие в заседаниях Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;
15) обеспечение на территории Борисоглебского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
16) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) отзыва избирателями;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) в пункт 8 части 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) смерти;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борисоглебского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 2 статьи 26 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
11) в случае преобразования Борисоглебского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Борисоглебского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 2 статьи 26 настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
12) в случае увеличения численности избирателей Борисоглебского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисоглебского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 2.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Борисоглебского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Борисоглебского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 3 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3. Глава Борисоглебского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 в часть 4 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4. В случае прекращения полномочий Главы Борисоглебского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Борисоглебского муниципального района.
В случае болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п., полномочия Главы администрации муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы Борисоглебского муниципального района.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы администрации;
2) изменения структуры администрации муниципального района образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений администрации района, изменения Положений о них, изменения штатного расписания структурных подразделений.
5. Глава Борисоглебского муниципального района сохраняет право на получение заработной платы в размере среднемесячного заработка до приема на новое место работы в течение одного года после освобождения от должности в случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок;
2) сложения полномочий в связи с болезнью, препятствующей исполнению обязанностей Главы Борисоглебского муниципального района.
Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета.
Статья 27. Администрация Борисоглебского муниципального района
1. Администрация Борисоглебского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Борисоглебского муниципального района, созданным с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Борисоглебского муниципального района, а также обеспечения исполнения переданных органам местного самоуправления в установленном порядке отдельных государственных полномочий.
2. Администрация Борисоглебского муниципального района формируется Главой Борисоглебского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Собранием представителей Борисоглебского муниципального района по представлению Главы администрации Борисоглебского муниципального района.
3. Администрацию Борисоглебского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Борисоглебского муниципального района на принципах единоначалия.
По вопросам, отнесенным к компетенции администрации Борисоглебского муниципального района, решения оформляются правовыми актами Главы Борисоглебского муниципального района.
4. Администрация Борисоглебского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
5. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Глава Борисоглебского муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы администрации Борисоглебского муниципального района за год.
Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
Статья 28. Избирательная комиссия Борисоглебского муниципального района
1. Избирательная комиссия Борисоглебского муниципального района является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Борисоглебского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования Борисоглебского муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием представителей. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области.
3. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 8 членов с правом решающего голоса.
Статья 29. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса Борисоглебского муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием представителей Борисоглебского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.
Глава V. Муниципальные правовые акты Борисоглебского
муниципального района
Статья 30. Система муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района образуют:
1) Устав Борисоглебского муниципального района;
2) правовые акты, принятые путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;
4) правовые акты, подписываемые Председателем Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;
5) правовые акты Главы Борисоглебского муниципального района.
2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты Борисоглебского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Борисоглебского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 31. Устав Борисоглебского муниципального района
1. Проект Устава Борисоглебского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.
3. Устав Борисоглебского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Борисоглебского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. После прохождения государственной регистрации Устав Борисоглебского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Борисоглебского муниципального района подлежат официальному опубликованию.
5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 32. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
4. Принятое на районном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Борисоглебского муниципального района и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. В случае, если для реализации принятого на районном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта Собрания представителей Борисоглебского муниципального района или Главы Борисоглебского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, они обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Борисоглебского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в установленном порядке.
Статья 33. Правовые акты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Председателя Собрания представителей Борисоглебского муниципального района
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Собрание представителей Борисоглебского муниципального района издает в установленном порядке решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.
Решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном Регламентом.
2. Принятые Собранием представителей Борисоглебского муниципального района нормативные правовые акты направляются Главе Борисоглебского муниципального района для подписания, официального опубликования (обнародования).
Глава Борисоглебского муниципального района в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Борисоглебского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Борисоглебского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Борисоглебского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Борисоглебского муниципального района для повторного рассмотрения Собранию представителей Борисоглебского муниципального района, по истечении 10 дней с момента получения Главой указанного акта подлежат опубликованию Собранием представителей и вступают в законную силу.
Статья 34. Правовые акты Председателя Собрания представителей муниципального района
1. По вопросам организации деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Председатель Собрания представителей Борисоглебского муниципального района издает постановления и распоряжения.
Указанные правовые акты подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 35. Правовые акты Главы Борисоглебского муниципального района
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Борисоглебского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Борисоглебского муниципального района издает:
1) постановления Главы Борисоглебского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий;
2) распоряжения Главы Борисоглебского муниципального района - нормативные правовые акты по вопросам организации работы Администрации Борисоглебского муниципального района.
Постановления Главы Борисоглебского муниципального района и распоряжения Главы Борисоглебского муниципального района подписываются Главой.
Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Борисоглебского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главой Борисоглебского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными органами и лицами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и Главой Борисоглебского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) в часть 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
1. Обнародование нормативных правовых актов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и Главы Борисоглебского муниципального района осуществляется Главой Борисоглебского муниципального района в течение 10 дней со дня их подписания путем направления для официального опубликования указанных актов в средства массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.
Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица Борисоглебского муниципального района.
Финансирование расходов, связанных с официальным опубликованием нормативных правовых актов, осуществляется за счет средств бюджета Борисоглебского муниципального района.
2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Борисоглебского муниципального района
1. Экономическую основу местного самоуправления Борисоглебского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права Борисоглебского муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество Борисоглебского муниципального района
1. В собственности Борисоглебского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Борисоглебским муниципальным районом вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 пункт 2 части 1 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 1 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.1 статьи 40
1.2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.2 статьи 40
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Борисоглебского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 пункт 2 части 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 2 статьи 40
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) в пункт 8 части 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) пункт 12 части 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238) пункт 15 части 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 17
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 18
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 19
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 20
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186) часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 21
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом 22, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Борисоглебского муниципального района
От имени Борисоглебского муниципального района Администрация Борисоглебского муниципального района:
а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Собранием представителей Борисоглебского муниципального района, в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, поселений, отчуждает его, совершает в отношении этого имущества иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
б) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Борисоглебского муниципального района, отчитывается перед Собранием представителей Борисоглебского муниципального района;
в) от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 42. Бюджет Борисоглебского муниципального района
1. Бюджет Борисоглебского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Борисоглебского муниципального района.
Бюджет Борисоглебского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Борисоглебского муниципального района.
2. Формирование, утверждение бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Собранием представителей Борисоглебского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета Борисоглебского муниципального района разрабатывается Администрацией Борисоглебского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района и вносится Главой Борисоглебского муниципального района для утверждения Собранием представителей Борисоглебского муниципального района в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Проект бюджета Борисоглебского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Борисоглебского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Борисоглебского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Борисоглебского муниципального района
5. Бюджет Борисоглебского муниципального района утверждается решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, является нормативным правовым актом Борисоглебского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.
6. В бюджете Борисоглебского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 43. Доходы бюджета Борисоглебского муниципального района
Доходы Борисоглебского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
Доходы Борисоглебского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
1. К собственным доходам бюджета Борисоглебского муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Борисоглебский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Борисоглебского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 45. Расходы бюджета Борисоглебского муниципального района
1. Расходы бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Борисоглебского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347 часть 2 статьи 45 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2. Реестр расходных обязательств Борисоглебского муниципального района ведет Администрация Борисоглебского муниципального района в установленном ею порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 декабря 2008 г. N 17 в часть 3 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений
3. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда Главы Борисоглебского муниципального района.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Борисоглебского муниципального района.
5. Расходование средств бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района о бюджете Борисоглебского муниципального района на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.
Статья 46. Исполнение местного бюджета Борисоглебского муниципального района
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Борисоглебского муниципального района
Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов Администрации Борисоглебского муниципального района.
2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Борисоглебского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Борисоглебского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Муниципальный заказ Борисоглебского муниципального района
1. Администрация Борисоглебского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Борисоглебского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Борисоглебского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.
Статья 48. Самообложение граждан Борисоглебского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Борисоглебского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей Борисоглебского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом, в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления Борисоглебского
муниципального района
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Борисоглебского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 50. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы Борисоглебского муниципального района перед населением Борисоглебского муниципального района
1. Основанием наступления ответственности депутатов Собрания представителей, Главы Борисоглебского муниципального района перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные вступившим в законную силу решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
2. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы Борисоглебского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Борисоглебского района, Главы муниципального района перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, Главы муниципального района перед государством могут являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в результате роспуска Собрания представителей в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы Борисоглебского муниципального района перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 52. Ответственность депутатов Собрания представителей, Председателя Собрания представителей, Главы Борисоглебского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность депутатов Собрания представителей, Председателя Собрания представителей, Главы Борисоглебского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 88 "О внесении изменений в Устав Борисоглебского муниципального округа Ярославской области"
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
О вступлении в силу Устава см. пункт 2 настоящего решения
Положения ст. 22, 24, 25, 26 Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий и условий их осуществления депутатов представительного органа и Главы Борисоглебского муниципального района, применяются к депутатам и Главе, избранным после вступления в силу решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 июля 2015 г. N 120. К депутатам и Главе, избранным до вступления в силу названного решения, применяются положения статей Устава, касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий их осуществления, в редакции, действовавшей до вступления силу названного решения
Текст настоящего решения опубликован в газете "Новое время" N 60 (6868) от 23 июля 2005 г., N 65 (6873) от 10 августа 2005 г., N 66 - 67 (6874 - 6875) от 13 августа 2005 г.
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 4 марта 2021 г. N 95 настоящий документ признан утратившим силу с 28 марта 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 22 декабря 2016 г. N 200
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 июля 2015 г. N 120
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2014 г. N 33
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19 июня 2013 г. N 360
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25 октября 2012 г. N 309
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 июля 2011 г. N 230
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2012 г.
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 31 августа 2010 г. N 178
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2011 г.
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25 августа 2009 г. N 92
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26 марта 2009 г. N 51
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25 августа 2009 г. N 92 названные изменения признаны утратившими силу
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 декабря 2008 г. N 17
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего названное решение
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 3 июня 2008 г. N 347
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, применяющихся по истечении срока полномочий, на который избраны депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и Глава Борисоглебского муниципального района, действующие на момент принятия названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26 июня 2007 г. N 275 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28 августа 2007 г. N 284)
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 217 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2007 г. N 238)
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 30 мая 2006 г. N 171 (в редакции решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29 июня 2006 г. N 186)