Постановление мэрии г. Ярославля от 10 октября 2013 г. N 2359 "О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу развития рекреационных возможностей города Ярославля на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Постановление мэрии г. Ярославля от 10 октября 2013 г. N 2359
"О внесении изменений в долгосрочную целевую Программу развития рекреационных возможностей города Ярославля на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 21 ноября 2013 г. N 2736 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Мэрия города Ярославля постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую Программу развития рекреационных возможностей города Ярославля на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением мэрии города Ярославля от 14.10.2011 N 2732 (в редакции постановлений мэрии города Ярославля от 24.02.2012 N 405, от 24.10.2012 N 2315, от 29.12.2012 N 2928, от 20.06.2013 N 1395), следующие изменения:

1) в разделе 1 "Паспорт программы" позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Программы	тыс. руб.
	Источники финансирования	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Итого
	областной бюджет	101,32	245,00	0	346,32
	городской бюджет	2813,03	2599,42	0	5412,45
	Всего:	2914,35	2844,42	0	5758,77

2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Туризм является наиболее эффективным средством развития рекреационных возможностей города Ярославля. Его поддержка и развитие позволяют не только максимально использовать все имеющиеся рекреационные возможности города Ярославля (богатейшее историко-культурное наследие, природно-ресурсный и научно-производственный потенциал, динамично развивающийся культурно-досуговый комплекс), но и развивать их.

Ярославль обладает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природа города и его культурно-историческое разнообразие позволяют развивать практически все виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: рекреационный туризм (туризм с целью отдыха и развлечений), культурно-познавательный (включая религиозный и паломнический), деловой и событийный, спортивный, экстремальный, лечебно-оздоровительный, экологический, образовательный и другие.

По состоянию на 01.08.2013 на территории города Ярославля туристской деятельностью занимается 170 организаций, 25 туроператоров внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

В последнее время в городе Ярославле отмечается положительная динамика туристского потока. Данные за 2012 год показывают, что туристский поток увеличился и составил 790 736 человек (2010 год - 496 584 человека, 2011 год - 715 640 человек).

Для целей туризма в городе используется 57 объектов размещения (2229 номеров, 4361 койко-место), из которых 26 гостиниц (1894 номера, 3459 мест); 11 мини-гостиниц (82 номера, 160 мест); 4 гостевых дома (50 номеров, 91 место); 6 квартир гостиничного типа (31 комната, 109 мест); 5 общежитий (89 номеров, 284 места); 3 хостела (14 номеров, 84 места); 2 профилактория (69 номеров, 174 места).

В Ярославле хорошо развита сеть предприятий общественного питания и сферы услуг. На 01.01.2013 в городе Ярославле функционируют 806 предприятий общественного питания на 48689 посадочных мест. Среди них 56 ресторанов, 45 баров, 264 кафе.

В городе насчитывается 28 предприятий транспорта, имеющих комфортабельные автобусы различных марок и осуществляющих туристические поездки по России, ближнему и дальнему зарубежью.

В Ярославле работают 2 государственных, 1 муниципальный, 3 частных и более 30 ведомственных музеев (музеи различных организаций), а также более 70 музеев образовательных учреждений города. На территории города расположено 785 памятников истории и культуры (7 памятников археологии, 43 - истории, 13 - искусства, 722 - архитектуры).

Для сохранения богатейшего историко-культурного наследия города ведутся работы по строительству и реставрации историко-архитектурных памятников: памятников культового зодчества, памятников гражданской архитектуры, реставрация музейных предметов и музейных коллекций. Восстановлен и освящен Успенский кафедральный собор, ведется строительство храма Святителя Тихона.

Для развития спортивного туризма продолжается строительство культурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

Среднестатистическая численность работников, занятых в туристическом бизнесе, составляет 3229 человек (туристические фирмы - 652, гостиницы - 720, рестораны - 1857).

В целях развития туризма и эффективного взаимодействия с предприятиями и организациями туристской индустрии образована рабочая группа по созданию условий для развития туризма (утверждена постановлением мэрии города Ярославля от 26.10.2012 N 2349). Рабочая группа является экспертным, информационным и консультационным органом по проблемам развития и поддержки туризма на территории города. В ее состав вошли ведущие представители туроператоров, гостиничного бизнеса, научного сообщества, транспортных фирм, работающих в сфере туризма. Основными задачами рабочей группы являются участие в формировании политики мэрии города Ярославля по поддержке и развитию туризма, изучение состояния и проблем в этой сфере, разработка предложений по их решению, внесение предложений по распространению опыта успешной деятельности субъектов туристской индустрии и структур поддержки туризма. На заседаниях обсуждаются вопросы стратегии развития туризма и возможностей увеличения качественного туристического потока в Ярославль. Намечены совместные мероприятия по реализации выставочных и презентационных проектов, в том числе за счет внебюджетных средств.

Значимым аспектом продвижения города Ярославля в инфраструктуре туризма России является формирование положительного имиджа города как культурно-исторического и рекреационного центра. Для этой цели город принимает участие в международных, всероссийских, межмуниципальных выставках, форумах, конференциях, размещает информационные материалы в средствах массовой информации, организует и участвует в иных имиджевых мероприятиях.

Ежегодные событийные мероприятия, праздники, фестивали, ярмарки, среди которых фестиваль "Ярославская масленица - главная масленица страны", Международный фестиваль театрального искусства "Волкову, Волкову, Волкову всем мы обязаны!", Международный музыкальный фестиваль "Джаз над Волгой", Международный фестиваль музыки и колоколов "Преображение", День города, также повышают имидж Ярославля как туристско-рекреационного центра и формируют комфортную среду для гостей и жителей города.

На региональном рынке Ярославль занимает ведущее положение, будучи крупным промышленным городом и "жемчужиной" туристского маршрута "Золотое кольцо".

На федеральном рынке Ярославль является одним из признанных культурно-исторических центров Российской Федерации с ярко выраженной индивидуальностью, проявляющейся в сохранении исторического наследия, архитектуры, традиций. Являясь крупным волжским портом, континентальный Ярославль сетью каналов связан с пятью морями: Черным, Азовским, Каспийским, Белым, Балтийским. Северная и Транссибирская железнодорожные магистрали связывают Ярославль со странами Северной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. В городе два крупных железнодорожных вокзала, автовокзал, три автостанции, речной вокзал, расположенный в центре города. Открыто регулярное воздушное сообщение из аэропорта "Туношна", расположенного в 17 км от города Ярославля.

На мировом рынке Ярославль вполне может войти в число популярных туристских центров благодаря следующим факторам:

- выгодное географическое положение в центральной части России;

- наличие объектов мирового культурного наследия, вошедших в список ЮНЕСКО;

- развитая туристическая инфраструктура, отвечающая самым взыскательным требованиям.

В то же время среди основных проблем в сфере туризма следует отметить недостаточное использование существующего историко-культурного потенциала, недостаточное разнообразие предлагаемых видов туризма.

Для устойчивого развития туристско-рекреационного потенциала города Ярославля необходимо совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха жителей и гостей города.

Развитие детско-юношеского субкластера является частью инновационного развития туристской отрасли. Мэрией города Ярославля разработана концепция развития детско-юношеского субкластера в рамках областного туристско-рекреационного кластера. Разработаны туристско-экскурсионные программы, включающие в себя такие объекты посещения как зоопарк, детская железная дорога, культурно-просветительский центр им. В.В. Терешковой, ставшие ядром индустрии детского отдыха.

Вместе с тем туризм является еще и комплексообразующей отраслью, т.е. способствует развитию одновременно большого количества других сфер экономической деятельности. Это и услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, общественное питание, строительство и другие.

Развитие туризма и отдыха должно внести существенный вклад в экономику города не только от непосредственных доходов, но и оказать стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, транспорт, производство товаров народного потребления, формирование здорового образа жизни населения.

Таким образом, необходимо дальнейшее развитие туристско-рекреационной отрасли в целом, включая формирование новых туристских продуктов, совершенствование туристской инфраструктуры. Учитывая актуальность и комплексный характер задач, а также необходимость слаженных действий предприятий отрасли и органов городского самоуправления, достижение поставленной цели возможно осуществить программно-целевым методом.";

3) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы

Цель: совершенствование системы сохранения, развития и эффективного использования туристско-рекреационных ресурсов города Ярославля

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					по годам			всего
					2012 год	2013 год	2014 год
Задача 1: дальнейшее совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха для жителей и гостей города
1.1.	Организация проведения аналитических, социологических исследований туристско-рекреационной сферы города	2012 - 2014 гг., II - IV кварталы	УРПРПиТ МКУИРСИ
1.2.	Осуществление мониторинга и анализ деятельности субъектов туристско-рекреационной инфраструктуры города Ярославля	2012 - 2014 гг., ежеквартально	УРПРПиТ
1.3.	Актуализация раздела "Туризм" официального портала города Ярославля	2012 - 2014 гг., ежемесячно	УРПРПиТ
1.4.	Совершенствование информационной базы данных об объектах туристско-рекреационной инфраструктуры города Ярославля	2012 - 2014 гг., ежеквартально	УРПРПиТ
1.5.	Участие в научно-практических конференциях, форумах, "круглых столах" по проблематике развития туризма	2012 - 2014 гг., ежеквартально	УРПРПиТ
1.6.	Участие в мероприятиях, связанных с созданием областного туристско-рекреационного кластера	2012 - 2014 гг.	УРПРПиТ
1.7.	Содействие в организации деятельности информационно-туристского центра	2012 - 2014 гг.	УРПРПиТ
1.8.	Участие, содействие, организация и проведение праздников, фестивалей, конкурсов и иных мероприятий, в т.ч.:	2012 - 2014 гг., I - IV кварталы	УРПРПиТ	средства городского бюджета, рекреация	755,6	400,0		1155,6
1.8.1.	Праздник "Ярославская масленица - главная масленица страны", фестиваль	2012 - 2014 гг., I квартал	УРПРПиТ
1.8.2.	Фотоконкурс и фотовыставка "Ярославль гостеприимный"	2012 - 2014 гг., II квартал	УРПРПиТ
1.8.3.	Ярмарка декоративно-прикладного искусства, народных промыслов и ремесел	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
1.8.4.	Ежегодный городской конкурс по парикмахерскому искусству и маникюру	2012 - 2014 гг., II квартал	УРПРПиТ
1.8.5.	Выставка-ярмарка "Сады"	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
1.8.6.	Международный фестиваль хоровой и колокольной музыки "Преображение"	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
1.9.	Разработка новых маршрутов, новых интерактивных программ, экскурсий и экспозиций, создание виртуальных выставок и др.	2012 - 2014 гг., I - IV кварталы	УРПРПиТ
Итого по подразделу 1:					755,6	400,0		1155,6
Задача 2: укрепление положительного имиджа города Ярославля как культурно-исторического и рекреационного центра
2.1.	Проведение, участие в проведении, участие в международных, всероссийских, межмуниципальных выставках, семинарах, форумах, конференциях и иных мероприятиях, в т.ч.:		УРПРПиТ	средства городского бюджета, туризм	1830,15	1499,42		3329,57
2.1.1.	Международная туристская выставка "Интурмаркет (ITM)" (г. Москва, ООО "Евроэкспо")	2012 - 2014 гг., I квартал	УРПРПиТ
2.1.2.	Московская международная выставка "MITT. Путешествия и туризм"	2012 - 2014 гг., I квартал	УРПРПиТ
2.1.3.	Туристская выставка "Летний отдых", г. Ярославль	2012 - 2014 гг., II квартал	УРПРПиТ
2.1.4.	Международный туристический форум "Visit Russia", г. Ярославль	2012 - 2014 гг., II - IV кварталы	УРПРПиТ
2.1.5.	Международная туристская выставка "Отдых Leisure" (г. Москва, ООО "Евроэкспо")	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
2.1.6.	Международный форум "Инновации. Бизнес. Образование", г. Ярославль	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
2.1.7.	Международный инвестиционный форум, г. Сочи	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
2.1.8.	Международная выставка и конференция по деловому туризму и корпоративным мероприятиям "MIBEXPO Russia", г. Москва	2012 - 2014 гг., III квартал	УРПРПиТ
2.1.9.	Международный форум пчеловодов "Медовый мир", г. Ярославль	2012 - 2014 гг., IV квартал	УРПРПиТ
2.1.10.	Ежегодная Международная туристическая выставка "INWETEX-CIS TRAVEL MARKET" (г. Санкт-Петербург, ООО "Ленэкспо")	2012 - 2014 гг., IV квартал	УРПРПиТ
2.1.11.	Международная туристическая выставка "ITB", г. Берлин	2012 - 2014 гг., I квартал	УРПРПиТ
2.1.12.	Международная инвестиционная выставка "MIPIM", г. Канны	2012 - 2014 гг., I квартал	УРПРПиТ
2.1.13.	Международная туристическая выставка - ярмарка "WTM", г. Лондон	2012 - 2014 гг., IV квартал	УРПРПиТ
2.1.14.	Туристическая выставка "China International Travel Mart (CITM)", г. Шанхай, КНР	2012 - 2014 гг., IV квартал	УРПРПиТ
2.2.	Организация подготовки и размещения сюжетов о Ярославле, информационных материалов, направленных на продвижение имиджа города, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2012 - 2014 гг., ежеквартально	УРПРПиТ	средства городского бюджета, туризм		200,0		200,0
2.3.	Организация проведения ознакомительных туров для туроператоров и средств массовой информации	2012 - 2014 гг., I - IV кварталы	УРПРПиТ	средства городского бюджета, туризм	97,95	100,0		197,95
2.4.	Организация издания и приобретение информационной, аудиовизуальной и сувенирной продукции о Ярославле	2012 - 2014 гг., ежеквартально	УРПРПиТ	средства областного бюджета	101,32	245,00		346,32
				средства городского бюджета, туризм	129,33	400,0		529,33
2.5.	Прием официальных делегаций городов Российской Федерации и иностранных государств	2012 - 2014 гг., ежеквартально	УРПРПиТ	средства городского бюджета, туризм
Итого по подразделу 2, в том числе:					2158,75	2444,42		4603,17
				средства областного бюджета	101,32	245,00		346, 32
				средства городского бюджета	2057,43	2199,42		4256,85
Задача 3: создание детско-юношеского туристско-рекреационного субкластера
3.1.	Разработка нормативных правовых актов по созданию детско-юношеского субкластера	2012 - 2014 гг., I - IV кварталы	УРПРПиТ
3.2.	Содействие развитию туристской инфраструктуры в рамках детско-юношеского субкластера	2012 - 2014 гг., I - IV кварталы	УРПРПиТ
3.3.	Мероприятия, направленные на создание условий для вовлечения обучающихся образовательных учреждений города в туристскую деятельность		УРПРПиТ
3.3.1.	Участие в организации городского конкурса на лучшую организационную работу среди муниципальных образовательных учреждений по образовательному туризму	2012 - 2014 гг., II квартал	УРПРПиТ
3.3.2.	Участие в организации дней детско-юношеского туризма в городе Ярославле	2012 - 2014 гг.	УРПРПиТ
3.3.3.	Участие в организации арт-тур фестиваля студентов образовательных учреждений, обучающихся по направлению "Туризм"	2012 - 2014 гг.	УРПРПиТ
3.4.	Информационно-просветительская, пропагандистская и рекламная деятельность	2012 - 2014 гг., I - IV кварталы	УРПРПиТ
Итого по подразделу 3:
Всего по программе, в том числе:					2914,35	2844,42		5758,77
				средства областного бюджета	101,32	245,00		346,32
				средства городского бюджета	2813,03	2599,42		5412,45

Список используемых сокращений:

УРПРПиТ - управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля;

МКУ ИРСИ - муниципальное казенное учреждение "Институт развития стратегических инициатив". ";

4) таблицу раздела 5 "Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам" изложить в следующей редакции:

"

тыс. руб.

Источники финансирования	Объем финансирования по годам			Итого
	2012 год	2013 год	2014 год
Средства областного бюджета	101,32	245,00	0	346,32
Средства городского бюджета	2813,03	2599,42	0	5412,45
Всего:	2914,35	2844,42	0	5758,77

";

5) таблицу раздела 6 "Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы" изложить в следующей редакции:

"

тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств		2012 год	2013 год	2014 год	Итого
Мэрия города Ярославля (УРПРПиТ), в том числе:	средства областного бюджета	101,32	245,00	0	346,32
	средства городского бюджета	2813,03	2599,42	0	5412,45
Всего:		2914,35	2844,42	0	5758,77

".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры

А.В. Нечаев