Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению мэрии
от 31 октября 2013 г. N 2548
Муниципальная программа
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы
23 апреля, 22 июля, 8 октября, 11 декабря 2014 г., 1 июня, 26 октября 2015 г., 17 марта, 20 июля 2016 г., 29 марта 2017 г.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
1. Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел по связям с общественностью мэрии города Ярославля |
||||
Соисполнители муниципальной программы |
Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля; управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля; управление по молодежной политике мэрии города Ярославля |
||||
Цель муниципальной программы |
Оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Ярославля, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения |
||||
Раздел Программы комплексного социально-экономического развития города, которому соответствует цель муниципальной программы |
Раздел III "Современное состояние и основные направления социально-экономического развития города", пункт 2 "Развитие социального потенциала города" |
||||
Задачи муниципальной программы |
1. Повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций города Ярославля в решении социально значимых проблем города Ярославля. 2. Повышение информированности населения Ярославля о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города Ярославля. 3. Повышение уровня профессиональной подготовки руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций. 4. Развитие системы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами городского самоуправления. |
||||
Основные целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы |
1. Количество общественных объединений, осуществляющих социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля, получивших целевые субсидии. 2. Охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями, осуществляющими социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля. 3. Количество организаций, включенных в городской реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся муниципальной поддержкой. 4. Количество участников мероприятий, проводимых молодежными и детскими общественными объединениями за счет средств субсидий. 5. Количество жителей, принявших участие в городских мероприятиях, организованных общественными объединениями, получившими субсидии на осуществление на территории города Ярославля деятельности по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов. 6. Количество мероприятий, направленных на повышение уровня знаний руководителей и работников социально ориентированных некоммерческих организаций. 7. Количество граждан, занимающихся физической культурой и спортом в некоммерческих физкультурно-спортивных организациях, пользующихся муниципальной поддержкой. 8. Количество размещенных информационных сообщений о планируемых мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями в городе Ярославле. 9. Уровень осведомленности жителей города о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. |
||||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2016 годы |
||||
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Источник финансирования |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Итого |
городской бюджет |
106 602,70 |
98 998,66 |
2 627,38 |
208 228,74 |
|
областной бюджет |
1 354,06 |
1 155,96 |
1 401,70 |
3 911,72 |
|
Всего |
107 956,76 |
100 154,62 |
4 029,08 |
212 140,46 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1. Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку. 2. Увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями. 3. Увеличение количества участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями. 4. Увеличение степени информированности жителей города о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. 5. Повышение профессионального уровня и правовой грамотности руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций. |
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
2. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле, решение которых осуществляется путем реализации муниципальной программы, анализ причин возникновения проблем, основные риски реализации муниципальной программы
Разработка муниципальной программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Ярославля.
Понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" введено Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, религиозных организаций) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.
Федеральным законом "О некоммерческих организациях" определены также полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.
В настоящее время мэрией города Ярославля ведется работа, направленная на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций. С этой целью в городе Ярославле приняты и действуют ряд нормативных правовых актов, которые устанавливают порядок предоставления на конкурсной основе помощи некоммерческим организациям в соответствии с направлениями деятельности:
- постановление мэрии города Ярославля от 26.02.2009 N 496 "О Порядке предоставления молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов";
- постановление мэрии города Ярославля от 14.04.2014 N 887 "О Порядке предоставления субсидии физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля";
- постановление мэрии города Ярославля от 17.03.2010 N 974 "О предоставлении общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий";
- постановление мэрии города Ярославля от 29.12.2007 N 4314 "О Порядке предоставления общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов".
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области на 01.01.2013 на территории города Ярославля зарегистрировано 1363 некоммерческие организации, в том числе 691 общественная организация и 3 казачьих общества. Количество зарегистрированных организаций по сравнению с прошлым годом увеличилось на 194 единицы.
Однако при наличии большого количества некоммерческих организаций, действующих на территории Ярославля, существуют проблемы эффективности их работы, включенности в решение социально значимых для города вопросов.
Кроме того, слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в городе Ярославле являются:
- недостаточное количество финансовых средств, иных ресурсных возможностей, необходимых для реализации социально значимых проектов, осуществления уставной деятельности;
- низкий уровень информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Это обусловлено недостатком финансовых средств для освещения мероприятий в средствах массовой информации, неэффективным использованием некоммерческими организациями альтернативных средств информирования, в том числе интернет-ресурсов для освещения своей деятельности;
- недостаточный уровень знаний руководителей и работников социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере правового сопровождения деятельности, отсутствие опыта в поиске и оформлении документов для получения субсидий и грантов.
Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации Программы.
При реализации Программы могут возникнуть следующие группы рисков:
- изменения федерального законодательства в сфере реализации Программы, способом минимизации которых может быть проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве, внесение изменений в Программу;
- недостаточное финансирование мероприятий Программы, способом минимизации которого может быть определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение средств областного бюджета;
- несоответствие фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным, способом минимизации которых может быть проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей от запланированных, оперативная разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
3. Приоритеты и цели деятельности мэрии города Ярославля в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, описание цели и задач муниципальной программы. Прогноз развития сферы, планируемые показатели
Приоритетной целью работы мэрии города Ярославля с социально ориентированными некоммерческими организациями является создание условий для их эффективной работы, развития и деятельности, направленной на решение актуальных социальных проблем, существующих в городе Ярославле.
Целью Программы является оказание целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Ярославля, повышение заинтересованности и эффективности их участия в решении приоритетных задач местного значения.
Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:
- повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций города Ярославля в решении социально значимых проблем города Ярославля;
- повышение информированности населения Ярославля о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города Ярославля;
- повышение уровня профессиональной подготовки руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развитие системы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами городского самоуправления.
Реализация Программы будет способствовать повышению социальной активности некоммерческих организаций, росту активности граждан, позволит консолидировать усилия мэрии города Ярославля и некоммерческих организаций в целях достижения эффективных результатов в осуществлении социально-экономической политики, что обеспечит повышение качества уровня жизни в Ярославле.
Выполнение планируемых мероприятий Программы позволит:
- сохранить количество общественных объединений, осуществляющих социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля, получающих целевые субсидии;
- увеличить охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями, осуществляющими социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля;
- увеличить количество организаций, включенных в городской реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся муниципальной поддержкой;
- увеличить количество участников мероприятий, проводимых молодежными и детскими общественными объединениями за счет средств субсидий;
- увеличить количество жителей, принявших участие в городских мероприятиях, организованных общественными объединениями, получившими субсидии на осуществление на территории города Ярославля деятельности по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов;
- увеличить количество мероприятий, направленных на повышение уровня знаний руководителей и работников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 апреля 2014 г. N 997 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку;
- увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями;
- увеличение количества участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями;
- увеличение степени информированности жителей города о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повышение профессионального уровня и правовой грамотности руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Сроки реализации муниципальной программы
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы. Выделение этапов реализации Программы не предполагается. Мероприятия реализуются постепенно, на протяжении всего действия Программы.
6. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Целевые индикаторы (показатели), описанные в таблице 1, достоверно отражают степень достижения цели Программы.
7. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Мероприятия Программы подробно описаны в таблице 2.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (с разбивкой по годам)
Объем финансовых ресурсов муниципальной программы в целом составляет 212140,46 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета на сумму 3911,72 тыс. руб. и городского бюджета - на сумму 208228,74 тыс. руб. Подробная информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в таблицах 3 и 4.
9. Порядок оценки эффективности муниципальной программы
Порядок оценки эффективности Программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в настоящую таблицу внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
Таблица 1
Сведения
о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях
23 апреля 2014 г., 17 марта, 20 июля 2016 г., 29 марта 2017 г.
*Данный показатель не рассчитывался в указанный период.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в настоящую таблицу внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
Таблица 2
Перечень
мероприятий муниципальной программы
23 апреля, 8 октября 2014 г., 1 июня 2015 г., 17 марта 2016 г., 29 марта 2017 г.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в настоящую таблицу внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета
23 апреля, 22 июля, 8 октября, 11 декабря 2014 г., 1 июня, 26 октября 2015 г., 17 марта 2016 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
Муниципальная программа |
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы |
всего |
х |
х |
х |
х |
106602,70 |
98998,66 |
2627,38 |
ответственный исполнитель: ОСО |
812 |
х |
х |
х |
826,00 |
870,80 |
840,00 |
||
соисполнитель 1: ДСПНиОТ |
806 |
х |
х |
х |
3017,60 |
917,60 |
1500,00 |
||
соисполнитель 2: УМП |
813 |
х |
х |
х |
499,70 |
394,66 |
287,38 |
||
соисполнитель 3: УФКиС |
808 |
х |
х |
х |
102259,40 |
96815,60 |
- |
Список используемых сокращений:
УОРМСиСО - управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля;
ДСПНиОТ - департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля;
УМП - управление по молодежной политике мэрии города Ярославля;
УФКиС - управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 29 марта 2017 г. N 442 в настоящая таблица изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов областного, городского бюджетов на реализацию цели муниципальной программы
1 июня, 26 октября 2015 г., 17 марта, 20 июля 2016 г., 29 марта 2017 г.
Статус |
Наименование муниципальной программы, мероприятия |
ГРБС |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
Итого |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
Муниципальная программа |
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы |
х |
всего |
212140,46 |
107956,76 |
100154,62 |
4029,08 |
х |
областной бюджет, в том числе: |
3911,72 |
1354,06 |
1155,96 |
1401,70 |
||
812 |
ОСО |
1601,76 |
650,06 |
350,00 |
601,70 |
||
806 |
ДСПНиОТ |
950,00 |
- |
450,00 |
500,00 |
||
813 |
УМП |
1359,96 |
704,00 |
355,96 |
300,00 |
||
808 |
УФКиС |
- |
- |
- |
- |
||
х |
городской бюджет, в том числе: |
208228,74 |
106602,70 |
98998,66 |
2627,38 |
||
812 |
ОСО |
2536,80 |
826,00 |
870,80 |
840,00 |
||
806 |
ДСПНиОТ |
5435,20 |
3017,60 |
917,60 |
1500,00 |
||
813 |
УМП |
1181,74 |
499,70 |
394,66 |
287,38 |
||
808 |
УФКиС |
199075,00 |
102259,40 |
96815,60 |
- |
||
Мероприятие 1 |
Формирование и ведение реестра социально ориентированных организаций |
812 |
всего |
- |
- |
- |
- |
812 |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
812 |
городской бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 2 |
Предоставление общественным объединениям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина на территории города Ярославля, субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в том числе проведением мероприятий, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
806 |
всего |
6385,20 |
3017,60 |
1367,60 |
2000,00 |
806 |
областной бюджет |
950,00 |
- |
450,00 |
500,00 |
||
806 |
городской бюджет |
5435,20 |
3017,60 |
917,60 |
1500,00 |
||
Мероприятие 3 |
Предоставление субсидии некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Ярославля, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
808 |
всего |
199075,00 |
102259,40 |
96815,60 |
- |
х |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
808 |
городской бюджет |
199075,00 |
102259,40 |
96815,60 |
- |
||
Мероприятие 4 |
Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
813 |
всего |
2541,70 |
1203,70 |
750,62 |
587,38 |
813 |
областной бюджет |
1359,96 |
704,00 |
355,96 |
300,00 |
||
813 |
городской бюджет, всего: |
1181,74 |
499,70 |
394,66 |
287,38 |
||
813 |
в том числе: - на реализацию проектов патриотической направленности |
148,48 |
54,80 |
54,80 |
38,88 |
||
813 |
- на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города |
776,26 |
350,00 |
239,86 |
186,40 |
||
813 |
- на реализацию молодежных проектов, направленных на решение социально значимых проблем города |
257,00 |
94,90 |
100,00 |
62,10 |
||
Мероприятие 5 |
Предоставление субсидий общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, на финансирование расходов, связанных с реализацией общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов, в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города Ярославля |
812 |
всего |
4138,56 |
1476,06 |
1220,80 |
1441,70 |
812 |
областной бюджет |
1601,76 |
650,06 |
350,00 |
601,70 |
||
812 |
городской бюджет |
2536,80 |
826,00 |
870,80 |
840,00 |
||
Мероприятие 6 |
Организация и проведение обучающих семинаров для руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятие 7 |
Информирование населения города Ярославля о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с помощью официального портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|
всего |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
- |
- |
- |
- |
<< Назад |
||
Содержание Постановление мэрии г. Ярославля от 31 октября 2013 г. N 2548 "Об утверждении муниципальной программы "О поддержке социально... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.