Приложение 2. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск субсидий на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение 2
к Программе

Порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск субсидий на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск субсидий на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - Порядок), устанавливает последовательность прохождения, критерии отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) и условия предоставления субсидий.

1.2. Предоставление средств бюджета городского округа город Рыбинск (далее - городской бюджет), предусмотренных на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, осуществляется в пределах средств, запланированных в городском бюджете на текущий финансовый год, в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим бизнес-проекты на территории городского округа город Рыбинск.

1.4. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.5. Порядок направлен на решение следующих задач:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

- оптимизацию процентных платежей по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения города.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. В соответствии с Порядком субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, лично обратившимся с заявлениями в Администрацию городского округа город Рыбинск (далее - Администрация) и прошедшим отбор в установленном порядке, по рекомендации комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Комиссия).

2.2. Рассмотрению подлежат заявления субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих на территории городского округа город Рыбинск в течение не менее 12 месяцев на день обращения в Администрацию хозяйственную деятельность по следующим приоритетным видам в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД":

- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (виды 05.01.21; 05.02.11);

- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1; 15.2; 15.3; 15.4; 15.5; 15.6; 15.7; 15.8; группа 15.98);

- 17 Текстильное производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме производства мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подклассы 21.11 - 21.12; 21.2);

- 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование носителей записанной информации (подклассы 22.1; 22.2);

- 24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 29 Производство машин и оборудования (подклассы 29.1; 29.2; 29.3; 29.4; 29.5; 29,7);

- 31 Производство электрических машин и электрооборудования (подклассы 31.1; 31.2; 31.3; 31.5; 31.6);

- 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (подклассы 33.1; 33.2; 33.5);

- 34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (подкласс 34.3);

- 35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (подклассы 35.1; 35.4);

- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки (подклассы 36.1; 36.4; 36.5; 36.6);

- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 45 Строительство (подклассы 45.1; 45.2; 45.3; 45.4);

- 50, 51, 52 Оптовая и розничная торговля (за исключением подакцизных товаров); ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

- 55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 60 Деятельность сухопутного транспорта (группы 60.21.1; 60.23; 60.24);

- 63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 73 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01; 93.02; 93.04).

2.3. Субсидии предоставляется на соответствующие цели по муниципальной программе "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2014 - 2016 годы", на основании постановления Администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении субсидии.

2.4. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части суммы уплаченной процентной ставки по банковским кредитам по обязательствам, исполненным в текущем финансовом году в соответствии с графиком погашения кредита, но не более суммы, рассчитанной, исходя из двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в течение срока пользования кредитом.

Обязательства по банковским кредитам субъектом малого (среднего) предпринимательства должны быть исполнены в текущем финансовом году в объемах, установленных графиком погашения кредита.

Выплата субсидии осуществляется единовременным платежом в четвертом квартале текущего финансового года.

2.5. В соответствии с Порядком финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в пределах одного финансового года и может быть прекращена по следующим основаниям:

- обращение в установленном порядке взыскания на имущество субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- принятие в установленном порядке в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства решения о ликвидации или реорганизации;

- возбуждение в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства процедуры банкротства;

- образование у субъекта малого (среднего) предпринимательства просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

- приостановление в установленном порядке деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства.

2.6. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.7. В предоставлении финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если субъектом малого (среднего) предпринимательства:

- не представлены документы, определенные соответствующими порядками предоставления субсидий;

- представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания финансовой поддержки;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- заявителем было допущено нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств финансовой поддержки, и с момента признания заявителя допустившим указанное нарушение прошло менее чем три года.

2.8. Субъект малого (среднего) предпринимательства в соответствии с данным Порядком вправе обратиться за финансовой поддержкой один раз по одному бизнес-проекту в течение финансового года. В случае, если период реализации бизнес-проекта более одного года, субъект малого (среднего) предпринимательства вправе обратиться за финансовой поддержкой ежегодно в течение периода реализации бизнес-проекта.

3. Основные критерии, применяемые при отборе бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекающим кредиты для развития собственного бизнеса через реализацию бизнес-проекта, включающего модернизацию материально-технической базы:

- приобретение для собственных нужд зданий, строений, сооружений, помещений;

- приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

3.2. Отбор бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии производится в соответствии со следующими критериями:

- соответствие бизнес-проекта приоритетным видам экономической деятельности, указанным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектами малого и среднего предпринимательства наемным работникам заявителя, должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения области на момент подачи заявления;

- отсутствие у заявителя просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и (или) отсутствие ее реструктуризации;

- отсутствие у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на момент подачи заявления.

3.3. Не подлежат рассмотрению бизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательства:

- не предоставивших документы, соответствующие требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Порядка, или предоставивших недостоверные сведения и документы;

- на имущество которых наложено взыскание в судебном порядке;

- находящихся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства;

- имеющих задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

- имеющих просроченную задолженность по заработной плате;

- деятельность которых приостановлена в установленном порядке;

- не выполнивших условия оказания финансовой поддержки.

4. Порядок рассмотрения и отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии

Порядок рассмотрения и отбора бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства включает:

4.1. Подготовку субъектами малого и среднего предпринимательства необходимых документов, указанных в разделе 5 Порядка.

4.2. Прием документов для отбора бизнес-проектов осуществляется в Администрации городского округа город Рыбинск управлением экономического развития и инвестиций (далее - Управление) в сроки: с 01 сентября по 31 октября текущего финансового года.

4.3. Регистрацию заявления субъекта малого и среднего предпринимательства Управлением.

4.4. Проверку, проводимую Управлением, по представлению полного комплекта документов, указанных в разделе 5 Порядка (далее - заявка), которая включает:

- проверку бизнес-проекта на соответствие основным критериям отбора для предоставления субсидии;

- проверку представленных документов на соответствие требованиям комплектности и полноты;

- сопоставление данных в представленных документах;

- проверку расчета суммы предполагаемой субсидии.

Несоответствие представленных документов указанным требованиям является основанием для возврата документов заявителю на доработку с указанием необходимых недочетов для устранения.

4.5. Подготовку в течение 10 рабочих дней заключения структурного подразделения Администрации городского округа город Рыбинск или отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа город Рыбинск, обладающего правами юридического лица, курирующего направление деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства, о финансово-хозяйственной деятельности заявителя и социальной эффективности бизнес-проекта.

При положительном заключении структурного подразделения Администрации городского округа город Рыбинск или отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа город Рыбинск, обладающего правами юридического лица, - документы направляются Управлением на рассмотрение Комиссии.

При отрицательном заключении структурного подразделения Администрации городского округа город Рыбинск или отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа город Рыбинск, обладающего правами юридического лица, - заявителю Управлением направляется официальное уведомление о принятии решения о прекращении участия бизнес-проекта в отборе для предоставления субсидии.

4.6. Рассмотрение Комиссией бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших предварительный отбор для предоставления субсидии в соответствии с Порядком.

4.7. Подготовку секретарем Комиссии по результатам рассмотрения заявки в установленном порядке:

- при положительном заключении Комиссии - проекта постановления Администрации городского округа город Рыбинск о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования;

- при отрицательном заключении Комиссии - мотивированного отказа заявителю.

Срок рассмотрения документов составляет не более 30 календарных дней с момента представления полного комплекта документов.

4.8. После издания в установленном порядке постановления Администрации городского округа город Рыбинск о выделении средств Администрация перечисляет денежные средства получателю.

4.9. Сведения о получателях поддержки в дальнейшем используются Администрацией для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4.10. Вся информация, представленная субъектом малого (среднего) предпринимательства, используется строго конфиденциально и только для принятия решения по существу заявки.

5. Требования, предъявляемые к документам, предоставляемым в Администрацию субъектами малого и среднего предпринимательства

5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, представляют в Администрацию следующие документы:

5.1.1. Заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению 1 к Порядку.

5.1.2. Сведения о фактически сформированном уставном капитале.

5.1.3. Копию кредитного договора при наличии оригинала.

5.1.4. Копии выписок и копии платежных поручений по расчетному и ссудному счетам, подтверждающих факт предоставления кредита, факт уплаты процентов и основного долга в течение текущего финансового года на дату обращения.

5.1.5. Расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого (среднего) предпринимательства в текущем финансовом году на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку.

5.1.6. Сведения о начисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней, составленные по форме согласно приложению 3 к Порядку за периоды:

- предыдущий финансовый год;

- текущий финансовый год.

5.1.7. Перечень имущества, приобретенного или подлежащего модернизации в рамках бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению 4 к Порядку (при наличии).

5.1.8. Сведения о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью.

5.1.9. Сведения о среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявления, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью.

5.1.10. Сведения об отсутствии задолженности по арендной плате за арендуемое муниципальное имущество, земельные участки на дату подачи заявления, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью. Комиссия вправе проверить сведения об отсутствии задолженности по арендной плате за арендуемое муниципальное имущество, земельные участки.

5.1.11. В порядке межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги Управление запрашивает:

а) В Федеральной налоговой службе:

- расширенную (полную) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об отсутствии задолженности, либо справку о состоянии расчетов по бюджетам всех уровней и внебюджетным фондам.

б) В Фонде социального страхования Российской Федерации:

- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов.

в) В Пенсионном фонде Российской Федерации:

- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам.

5.1.12. При наличии недоимки по налогам, сборам и взносам заявитель предоставляет копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих факт погашения задолженности.

5.1.13. Заявитель вправе по своей инициативе лично предоставить в Управление документы, указанные в подпункте 5.1.11 (действительны в течение 30 календарных дней со дня выдачи).

5.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют исполнителям программных мероприятий сведения, подтверждающие их статус, в соответствии с приложением 7 к Порядку финансирования мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2014 - 2016 годы" (Приложение 1 к Программе).

5.3. Заявители, претендующие на получение финансовой поддержки в рамках реализации Программы, дают согласие на обработку персональных данных по форме, приведенной в приложении 9 к Порядку финансирования мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске на 2014 - 2016 годы" (Приложение 1 к Программе).

5.4. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке (или иметь официальный перевод).

5.5. В представленных документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках, не должны допускать неоднозначного толкования.

5.6. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель в порядке, указанном в описи.

5.7. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью заявителя.

5.8. Справки юридического лица (индивидуального предпринимателя) представляются на фирменном бланке юридического лица (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме, заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).

5.9. Копии документов представляются заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).

5.10. В случае представления документов в ненадлежащем виде и (или) не по форме заявки не подлежат рассмотрению.

5.11. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.12. Представленные в составе заявки документы заявителям не возвращаются.

5.13. Управление обеспечивает сохранность представленных материалов и конфиденциальность полученных сведений.

5.14. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней обязан уведомить Администрацию при наступлении следующих условий:

- принятия решения о реорганизации, либо ликвидации субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- обращения на взыскание имущества субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- возбуждения в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства процедуры банкротства;

- приостановления деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства.

6. Порядок контроля реализации бизнес-проектов

6.1. Мониторинг реализации бизнес-проектов осуществляет Управление.

6.2. Предварительный и последующий контроли за целевым использованием бюджетных средств проводит контрольно-ревизионный отдел Администрации.

6.3. При осуществлении контроля получатель поддержки обязан представлять контрольно-ревизионному отделу Администрации документы, подтверждающие обоснованность предоставления субсидии.

6.4. В случае нарушения заявителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выделенные средства подлежат возврату на лицевой счет Администрации с последующим перечислением их в городской бюджет.

В случае возникновения оснований для возврата субсидии Администрация не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

Субъект малого (среднего) предпринимательства в течение четырнадцати календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии обязан осуществить возврат субсидии в городской бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в срок, установленный настоящим Порядком, взыскание средств с субъекта малого (среднего) предпринимательства производится в судебном порядке.

Начальник управления экономического развития и инвестиций

Ю.С. Дмитриева