Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к официальной информации органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 января 2016 г. N 45 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 17 апреля 2014 г. N 644

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к официальной информации органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 16 февраля 2015 г., 22 января 2016 г., 1 августа 2017 г.

1. Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	Содействие развитию информационной сферы муниципального образования "Рыбинский муниципальный район" Ярославской области, освещение вопросов социально-экономического развития, деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, сельских поселений
Срок действия ВЦП	2014 - 2018 годы
Куратор ВЦП	Глава администрации РМР, Смирнова Татьяна Александровна, телефон 21-34-63
Ответственный исполнитель ВЦП	Администрация Рыбинского муниципального района	Председатель комитета по управлению делами Администрации РМР Ушаков Юрий Станиславович, телефон 21-31-03
Исполнители ВЦП	Муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района Ярославской области "Газета "Новая жизнь"	Директор-главный редактор Батов Валерий Васильевич Тел. 25-32-57
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=administration

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 4 августа 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 1 августа 2017 г. N 1428

См. предыдущую редакцию

2. Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего <1>	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
Местный бюджет	11 167,3	1 708,3	1 742,6	2 500,0	2 798,4	2 418,0	0,0
Внебюджетные источники <2>	11 488,4	1 884,5	1 781,5	1 998,5	1 941,3	1 941,3	1 941,3
Итого по ВЦП	22 655,7	3 592,8	3 524,1	4 498,5	4 739,7	4 359,3	1 941,3

3. Краткое описание текущей ситуации

Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить публикацию официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Федеральным законом N 8-ФЗ от 09.02.2009 г "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого Администрации Рыбинского муниципального района необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Такая необходимость вытекает из возрастающих потребностей жителей района в информации о деятельности органов власти.

Специфика проблем, стоящих перед газетой "Новая жизнь", обусловлена современными тенденциями в отрасли СМИ. Главные из них - стремительное развитие электронных СМИ и сокращение доли активно читающего населения. Между тем, традиционно печатные издания выполняют важные культурные, социальные, образовательные и просветительские функции, для реализации которых, как показывает мировой опыт, необходима государственная поддержка. В связи с этим разработан ряд мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения Рыбинского муниципального района в получении полной достоверной и своевременной информации о деятельности органов власти и социально-экономическом развитии района.

МАУ РМР ЯО "Газета "Новая жизнь" - это социально значимое учреждение, но выполняемые им работы и оказываемые услуги низкорентабельные или убыточные. Учреждение не располагает финансовыми средствами достаточными для обеспечения своей основной деятельности. Складывающаяся экономическая ситуация вызывает необходимость бюджетного финансирования в виде субсидии на выполнение муниципального задания.

Реализация мероприятий Программы позволит в полном объеме обеспечить информирование населения Рыбинского района о деятельности органов власти и социально значимых проектах. В целом, выполнение Программы позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед органами власти в части информирования населения.

Решение проблем по обеспечению деятельности газеты "Новая жизнь" требует комплексного подхода и поддержки муниципальных органов власти на основе программно-целевых методов.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 4 августа 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 1 августа 2017 г. N 1428

См. предыдущую редакцию

4. Цель(и) ВЦП

Показатель цели(ей)
наименование показателя	единица измерения	базовое значение 2013 год	планируемое значение
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: содействие развитию информационной сферы муниципального образования "Рыбинский муниципальный район" Ярославской области, освещение вопросов социально-экономического развития, деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, сельских поселений.
Общий среднеразовый тираж газеты "Новая жизнь"	Экз.	557	557	557	557	557	557	557
Суммарное количество жителей, оформивших подписку на газету "Новая жизнь"	Чел.	235	235	235	235	235	235	235
Объем материалов, опубликованных в рамках муниципального задания в газете "Новая жизнь"	см2	16 185	21 202	21 526	-	-	-
Количество печатных страниц в рамках муниципального задания в газете "Новая жизнь", формат А3	Шт.	-	-	-	60	70	60	60
Объем материалов, опубликованных в рамках муниципального задания в Приложении к газете "Официальный вестник"	см2	88 794	116 320	118 096	-	-	-
Количество печатных страниц в рамках муниципального задания в Приложении к газете "Официальный вестник", формат А3	Шт.	-	-	-	1280	1280	1280	1280

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 4 августа 2017 г. - Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 1 августа 2017 г. N 1428

См. предыдущую редакцию

5. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Вид бюджетного ассигнования <3>	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
					очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	3-й год планового периода	4-й год планового периода	5-й год планового периода
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Задача 1. Сохранение районных средств массовой информации и создание условий для повышения качества и информационной насыщенности печатных средств массовой информации	Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района и некоммерческими организациями, в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания)	тыс. руб.	всего	2 590,5	2 797,2	3 289,4	3 086,9	3 086,9	1 320,4
				МБ	1 275,0	1 309,3	1 735,7	1 766,5	1 766,5	0
				ВИ <2>	1 315,5	1 487,9	1 553,7	1 320,4	1 320,4	1 320,4
	Результаты
1.1	Сохранение численности сотрудников редакции газеты "Новая жизнь"		Ставка		8,5	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
1.2	Повышение профессионального уровня журналистов, руководителей и специалистов районной газеты		Чел.		-	1	-	-	-	-
1.3	Сохранение объема материалов администрации РМР, опубликованных в рамках муниципального задания в газете "Новая жизнь"		См2		21 202	21 526	-	-	-	-
1.4	Сохранение количества печатных страниц в рамках муниципального задания в газете "Новая жизнь", формат А3		Шт.		-	-	60	70	60	60
1.5	Сохранение объема материалов администрации РМР, опубликованных в рамках муниципального задания в Приложении к газете "Официальный вестник"		См2		116 320	118 096	-	-	-	-
1.6	Сохранение количества печатных страниц в рамках муниципального задания в Приложении к газете "Официальный вестник", формат А3		Шт.		-	-	1280	1280	1280	1280
	Мероприятия
1.7	Возмещение нормативных затрат на выплату заработной платы сотрудникам учреждения		тыс. руб.	МБ ВИ	901,4 523,2	927,7 617,4	1264,8 827,2	1279,2 690,7	1279,2 690,7	690,7
1.8	Возмещение нормативных затрат на оплату страховых взносов с заработной платы		тыс. руб.	МБ ВИ	253,4 163,6	261,4 198,6	382,0 241,6	386,3 208,6	386,3 208,6	208,6
1.9	Финансирование расходов на оплату услуг по договорам ГПХ (корреспонденты, бухгалтер)		тыс. руб.	МБ ВИ	120,2 480,8	120,2 480,8	53,2 311,0	53,2 266,0	53,2 266,0	266,0
1.10	Финансирование расходов на оплату услуг телефонной связи и доступа в интернет		тыс. руб.	МБ ВИ	59,6	56,3	29,4 29,8	32,2 23,0	32,2 23,0	23,0
1.11	Финансирование расходов на оплату почтовых услуг		тыс. руб.	ВИ	15,2	18,0	18,0	18,0	18,0	18,0
1.12	Финансирование расходов на оплату коммунальных услуг		тыс. руб.	МБ ВИ	24,6	55,3	6,3 23,7	15,6 11,7	15,6 11,7	11,7
1.13	Финансирование расходов на приобретение материальных запасов, расходных материалов		тыс. руб.	ВИ	21,8	15,7	7,8	15,0	15,0	15
1.14	Финансирование расходов на повышение квалификации и участие в обучающих семинарах сотрудников редакции		тыс. руб.	ВИ	-	10,0	2,0	-	-	-
1.15	Финансирование расходов на прочие услуги (услуги банка, охрана и т.д.)		тыс. руб.	ВИ	7,9	18,0	59,9	67,8	67,8	67,8
1.16	Финансирование расходов на оплату налогов		тыс. руб.	ВИ	18,8	17,8	32,7	19,6	19,6	19,6
2	Задача 2. Сохранение тиражей и доступного для населения Рыбинского муниципального района уровня цен на газету "Новая жизнь"	Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района и некоммерческими организациями, в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания)	тыс. руб.	Всего	927,6	623,2	1 132,3	1555,8	1175,4	0
				МБ	433,3	433,3	764,3	1031,9	651,5	0
				ВИ <2>	494,3	189,9	368,0	523,9	523,9	523,9
	Результаты
.2.1	Сохранение тиражей газеты "Новая жизнь"		Экз.		557	557	557	557	557	557
2.2	Сохранение суммарного количества жителей, оформивших подписку на газету "Новая жизнь"		Чел.		235	235	235	235	235	235
2.3	Обеспечение информирования населения Рыбинского муниципального района о деятельности органов власти по реализации государственной политики и социально значимых проектов		%		100	100	100	100	100	100
	Мероприятия
2.4	Финансирование типографских расходов, связанных с изданием районной газеты "Новая жизнь" (оплата полиграфических услуг и стоимости бумаги) черно-белые номера		тыс. руб.	МБ ВИ	209,9 167,5	209,9	269,8 56,2	436,9 123,4	246,7 123,4	123,4
2.5	Финансирование типографских расходов, связанных с изданием районной газеты "Новая жизнь" (оплата полиграфических услуг и стоимости бумаги) праздничные цветные номера		тыс. руб.	МБ ВИ	27,6 55,3	27,6	101,2	100,8	100,8	0
2.6	Финансирование типографских расходов, связанных с изданием приложения "Официальный вестник" к газете "Новая жизнь" (оплата полиграфических услуг и стоимости бумаги)		тыс. руб.	МБ ВИ	195,8 88,2	195,8	324,5 108,1	443,7 193,6	253,5 193,6	193,6
2.7	Финансирование расходов на транспортные услуги		тыс. руб.	МБ ВИ	106,4	125,3	65,0 125,4	49,3 141,1	49,3 141,1	141,1
2.8	Финансирование расходов на оплату предоставления комплекса документированной информации о сетках вещания в форме адаптированных к печати текстов телепрограмм, включая пересылку и обработку		тыс. руб.	ВИ	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2
2.9	Финансирование расходов на обслуживание ПО, сайта		тыс. руб.	МБ ВИ	45,7	33,4	3,8 47,1	1,2 34,6	1,2 34,6	34,6
3	Задача 3. Поддержка материально-технической базы учреждения в работоспособном состоянии	Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района и некоммерческими организациями, в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания)	тыс. руб.	всего	55,2	66,0	45,6	47,5	47,5	47,5
				ВИ <2>	55,2	66,0	45,6	47,5	47,5	47,5
	Результаты
3.1	Обеспечение бесперебойного функционирования офисной техники		Шт.		11	11	11	11	11	-
3.2	Обеспечение функционирования ККМ		Шт.		1	1	1	1	1	1
3.3	Обеспечение содержания помещения редакции в работоспособном и санитарно-гигиеническом состоянии		м2		40,2	40,2	40,2	40,2	40,2	40,2
	Мероприятия
3.4	Финансирование расходов на содержание имущества, в том числе на обслуживание ККМ, замену ЛКЗ		тыс. руб.	ВИ	14,4	14,4	7,1	7,2	7,2	7,2
3.5	Финансирование расходов на содержание имущества, в том числе на содержание помещения редакции		тыс. руб.	ВИ	36,7	38,1	36,0	31,7	31,7	31,7
3.6	Финансирование расходов на содержание имущества, в том числе на ремонт оргтехники, заправку картриджей		тыс. руб.	ВИ	4,1	13,5	2,5	8,6	8,6	8,6
4	Задача 4.	Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Рыбинского муниципального района и некоммерческими организациями, в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания)	тыс. руб.	всего	19,5	37,7	31,2	49,5	49,5	49,5
	Развитие материально-технической базы учреждения
				ВИ <2>	19,5	37,7	31,2	49,5	49,5	49,5
	Результаты
4.1	Обновление устаревшей офисной и бытовой техники		Шт.		1	-	-	1	1	1
4.2	Обновление фотографического оборудования		Шт.		-	1	-	-	-	-
4.3	Замена ККМ		Шт.		-	-	1	-	-	-
4.4	Приобретение кресло офисное		Шт.		-	-	2	-	-	-
4.5	Приобретение ИБП		Шт.		-	-	1	-	-	-
	Мероприятия
4.6	Финансирование расходов на приобретение ПК, бытовой техники		тыс. руб.	ВИ	19,5	-	-	49,5	49,5	49,5
4.7	Финансирование расходов на приобретение фотообъектива		тыс. руб.	ВИ	-	37,7	-	-	-	0
4.8	Финансирование расходов на приобретение ККМ		тыс. руб.	ВИ	-	-	13,0	-	-	0
4.9	Финансирование расходов на приобретение кресел		тыс. руб.	ВИ	-	-	12,6	-	-	0
4.10	Финансирование расходов на приобретение ИБП		тыс. руб.	ВИ	-	-	5,6	-	-	0
Итого по ВЦП			тыс. руб.	ВСЕГО	3 592,8	3 524,1	4 498,5	4 739,7	4 359,3	1941,3
				МБ	1 708,3	1 742,6	2 500,0	2 798,4	2 418,0	0
				ВИ <2>	1 884,5	1 781,5	1 998,5	1 941,3	1 941,3	1941,3

6. Механизмы реализации и управления ВЦП

N п\п	Описание механизма реализации и управления ВЦП
1	Финансирование программных мероприятий
1.1	Составление Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения по видам хозяйственной деятельности.
1.2	Перечисление Учредителем субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в сроки:
	Период предоставления субсидии	Объем субсидии, %	Срок предоставления субсидии
	1 квартал	20% от годовой суммы субсидии	до 20 января финансового года
	2 квартал	25% от годовой суммы субсидии	до 10 апреля финансового года
	3 квартал	25% от годовой суммы субсидии	до 10 июля финансового года
	4 квартал	30% от годовой суммы субсидии	до 10 октября финансового года
1.3	Поступление финансовых средств от деятельности, приносящей доход, за подписку на газету "Новая жизнь" - по результатам проведения подписной кампании.
1.4	Поступление финансовых средств от деятельности, приносящей доход, на основании выставленных счетов на оплату услуг по размещению информации - по мере выставления счетов.
1.5	Поступление наличных финансовых средств в кассу учреждения от деятельности, приносящей доход, за услуги по размещению информации, продажу газеты "Новая жизнь" в розницу.
2	Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации программных мероприятий
2.1	В рамках субсидии на финансирование выполнения муниципального задания производится приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании заключенных договоров, выставленных счетов поставщиками, за исключением приобретения основных средств, уплаты пеней и штрафов
2.2	В рамках финансирования расходов за счет деятельности, приносящей доход, производится приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), на основании заключенных договоров, выставленных счетов поставщиками, в том числе материальных запасов, основных средств, уплату пеней и штрафов.
3	Инструменты контроля за реализацией ВЦП, в том числе исполнения мероприятий с запланированным объемом и качеством
3.1	Контроль за исполнением плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения
3.2	Сравнение фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявление отклонений.
3.3	Анализ причин отклонений.
3.4	Формирование предложений по корректировке ВЦП (при необходимости).
3.5	Контроль за выполнением муниципального задания осуществляется в процессе подготовки и проверки отчета об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.6	Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в процессе составления и проверки отчета о реализации ВЦП в установленные сроки.
3.7	Контроль обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг в необходимых объемах осуществляется путем проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам Рыбинского муниципального района

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

ВЦП - ведомственная целевая программа

ОБ - областной бюджет

ОМС - орган местного самоуправления Рыбинского района

МБ - местный бюджет

БП - бюджет поселения

СП - структурное подразделение администрации района

ФБ - федеральный бюджет.

Приложение 1 "Расчет потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации ВЦП на 2014 - 2018 годы".

Директор-главный редактор МАУ РМР ЯО "Газета "Новая жизнь"

В. В. Батов