Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 12 сентября 2014 г. N 886-п

Изменения,
вносимые в государственную программу Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент финансов Ярославской области, заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон 72-83-68
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон 72-83-68
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2018 годы
Цель Государственной программы	обеспечение надлежащего качества управления региональными и муниципальными финансами как базового элемента для достижения ключевых стратегических целей социально-экономического развития Ярославской области в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе: 31309 млн рублей, в том числе: 2014 год - 5659 млн рублей; 2015 год - 5334 млн рублей; 2016 год - 6020 млн рублей; 2017 год - 6743 млн рублей; 2018 год - 7552 млн рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы:
Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области	департамент финансов Ярославской области, заместитель директора департамента финансов Ярославской области Беляков Александр Викторович, телефон 72-84-11
Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	департамент финансов Ярославской области, заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон 72-83-68
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	департамент финансов Ярославской области, заместитель директора департамента финансов Ярославской области Беляков Александр Викторович, телефон 72-84-11
Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области	департамент финансов Ярославской области, первый заместитель директора департамента финансов Ярославской области Долгов Алексей Николаевич, телефон 72-84-01
Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области	департамент финансов Ярославской области, заместитель директора департамента финансов Ярославской области Беляков Александр Викторович, телефон 72-84-11
Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственных закупок Ярославской области"	департамент государственного заказа Ярославской области, директор департамента государственного заказа Ярославской области Данц Андрей Аркадьевич, телефон 74-86-68; заместитель директора департамента государственного заказа Ярославской области Мальков Дмитрий Геннадьевич, телефон 75-71-34; начальник отдела методологии и информационно-аналитического обеспечения департамента государственного заказа Ярославской области Иванов Евгений Вячеславович, телефон 75-71-63
Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович, телефон 40-14-31
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	www.yarregion.ru/depts/depfin/tmpPages/docs.aspx

2. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы - обеспечение надлежащего качества управления региональными и муниципальными финансами как базового элемента для достижения ключевых стратегических целей социально-экономического развития Ярославской области в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое, 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа
1.1.	Обеспечение надлежащего качества управления региональными финансами1	да/нет	да2	да	да	да	да	да
1.2.	Доля муниципальных районов (городских округов) области, имеющих высокое и хорошее качество управления муниципальными финансами (не менее)3	процентов	90	90	90	90	90	90
1.3.	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации при формировании и исполнении областного бюджета (отсутствие нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации в Ярославской области)4	да/нет	да	да	да	да	да	да
2. Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области
2.1.	Обеспечение бесперебойной работы автоматизированных систем в бюджетном процессе	да/нет	да	да	да	да	-	-
2.2.	Полнота нормативно-правового и методического обеспечения бюджетного процесса	да/нет	да	да	да	да	-	-
3. Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации
	Обеспечение резерва финансовых ресурсов на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации для дальнейшего распределения	процентов	-	100	-	-	-	-
4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов
4.1.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов/городских округов области	раз	2	2	2	2	2	2
4.2.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений области	раз	4	4	4	4	4	4
4.3.	Доля муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, соблюдающих ограничения Бюджетного кодекса Российской Федерации по размеру дефицита бюджета (не менее)	процентов	85	85	85	85	85	85
5. Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области
5.1.	Отношение расходов на обслуживание государственного долга к объему государственного долга (не более)	процентов	6,6	9	9	9	9	9
5.2.	Доля расходов на обслуживание государственного долга в общих расходах бюджета (не более)	процентов	2,6	5	5	6	6	6
6. Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области
6.1.	Выполнение плана мероприятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом	процентов	100	100	100	100	-	-
6.2.	Введение в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" (2 этап)	да/нет	-	да	-	-	-	-
6.3.	Реализация плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы земельного налога	процентов	-	100	-	-	-	-
7. Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственных закупок Ярославской области"
	Доля автоматизированных процедур закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области на всех стадиях закупок	процентов	0	100	100	100	-	-
8. Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области
8.1.	Степень исполнения полномочий собственника имущества	процентов	100	100	100	100	100	100
8.2.	Степень исполнения полномочий в сфере регулирования и управления земельными отношениями	процентов	100	100	100	100	100	100

1 Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

2 Значение показателя указано по данным оценки Министерства финансов Российской Федерации, проведенной в 2013 году за 2012 год, в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

3 Расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 26.03.2009 N 244-п "О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области".

4 Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.".

3. Раздел IV после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Комплексный план действий по реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.".

4. Ресурсное обеспечение государственной программы Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы (приложение 1 к Государственной программе) изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области	47 200	16 700	15 500	15 000	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	47 200	16 700	15 500	15 000	-	-
2.	Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственных закупок Ярославской области"	5 430	1 050	2 142	2 238	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	5 430	1 050	2 142	2 238	-	-
3.	Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	200 660	200 660	0	0	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	200 660	200 660	0	0	-	-
4.	Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	8 629 381	3 323 458	2 623 923	2 682 000	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	8 629 381	3 323 458	2 623 923	2 682 000	-	-
5.	Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области	7 921 891	2 042 408	2 625 641	3 253 842	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	7 921 891	2 042 408	2 625 641	3 253 842	-	-
6.	Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области	22 500	12 500	5 000	5 000	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	22 500	12 500	5 000	5 000	-	-
7.	Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области	186 800	62 256	62 272	62 272	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	186 800	62 256	62 272	62 272	-	-
	Итого по Государственной программе	31 308 862	5 659 033	5 334 478	6 020 352	6 743 000	7 552 000
	Предусмотрено законом об областном бюджете: - областные средства	17 013 862	5 659 033	5 334 478	6 020 352	-	-
	Нераспределенные средства	14 295 000	х	х	х	6 743 000	7 552 000

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
действий по реализации государственной программы Ярославской области "Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

N п/п	Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель (ОИВ/СППО)	Сроки реализации (даты начала и окончания)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. ВЦП ДФ ЯО
1.1.	Заключение контрактов на обеспечение технического сопровождения и совершенствования (модернизации) автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, применяемых в бюджетном процессе	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	контракты на обеспечение технического сопровождения и совершенствования автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, применяемых в бюджетном процессе
1.2.	Заключение контрактов на обновление компьютерной техники и оборудования, используемых в бюджетном процессе	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	контракты на обновление компьютерной техники и оборудования
1.3.	Сбор заявок на представление межбюджетных трансфертов на обеспечение казначейской системы исполнения областного и местных бюджетов в МО Ярославской области	ДФ ЯО	до 15.10.2014	полный сбор заявок на контрольную дату
1.4.	Разработка плана мероприятий по обучению, повышению квалификации государственных служащих	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2015 до 31.08.2016	годовой отчет о количестве государственных служащих, прошедших обучение
1.5.	Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аналитического отчета по оценке качества финансового менеджмента ГРБС	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2014 до 31.08.2016	аналитический отчет по оценке качества финансового менеджмента ГРБС
1.6.	Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" аналитического отчета по оценке качества управления финансами и платежеспособности МО Ярославской области	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2014 до 31.08.2016	аналитический отчет по оценке качества управления финансами и платежеспособности МО Ярославской области
2. ВЦП "Обеспечение государственных закупок Ярославской области"
2.1.	Заключение контракта на оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области"	ДГЗ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015	оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области"
2.2.	Заключение контракта на оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок	ДГЗ ЯО	до 31.10.2014 до 27.02.2015 до 29.02.2016	оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок
3. Основное мероприятие "Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации"
	Выделение финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	ДФ ЯО	до 31.12.2014	100-процентное использование резерва финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации
4. Основное мероприятие "Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности МО Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов"
	Выделение финансовых ресурсов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности МО Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	отсутствие задолженности по выплате заработной платы
5. Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области"
5.1.	Своевременное (и в полном объеме) погашение и обслуживание долговых обязательств Ярославской области	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	отсутствие штрафов и пеней в общем объеме расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области
5.2.	Проведение конкурсных процедур и заключение государственных контрактов на оказание услуг, связанных с организацией выпуска государственных ценных бумаг Ярославской области	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	привлечение в областной бюджет средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области
6. Основное мероприятие "Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области"
6.1.	Заключение контракта на выполнение работ по созданию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" (2 этап)	ДГЗ ЯО	до 31.10.2014	выполнение работ по созданию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" (2 этап)
6.2.	Разработка плана мероприятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом	Правительство области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	отчет об исполнении плана мероприятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом
6.3.	Разработка плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы земельного налога	Правительство области	до 31.12.2014	отчет об исполнении плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы земельного налога
7. Основное мероприятие "Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области"
7.1.	Разработка плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий финансовый год	ДИЗО ЯО	до 20.01.2014 до 20.01.2015 до 20.01.2016	план-график осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий финансовый год
7.2.	Реализация плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий финансовый год	ДИЗО ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	исполнены государственные контракты: - на выполнение работ и оказание услуг в сферах управления и распоряжения имуществом и земельными отношениями (в том числе работы и услуги по обеспечению надлежащего содержания и сохранности имущества казны Ярославской области, оценке и технической инвентаризации имущества, выполнению кадастровых работ, иных работ и услуг в сфере землепользования и землеустройства); - на поставку товаров и приобретение в собственность Ярославской области имущества, необходимого для реализации полномочий области
7.3.	Разработка и представление в Правительство области проекта прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на очередной финансовый год	ДИЗО ЯО	до 01.10.2014 до 01.10.2015 до 01.10.2016	проект плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на очередной финансовый год для рассмотрения Правительством области с последующим внесением в Ярославскую областную Думу
7.4.	Представление на рассмотрение Правительства области информации о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за прошедший финансовый год	ДИЗО ЯО	до 20.02.2014 до 20.02.2015 до 20.02.2016	проведены мероприятия по приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, по итогам которых в Правительство области представлена информация о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за прошедший финансовый год
7.5.	Формирование и уточнение прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, на очередной финансовый год и на плановый период	ДИЗО ЯО	до 10.09.2014 до 10.09.2015 до 10.09.2016	прогноз доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, на очередной финансовый год и на плановый период, направленный на: - обеспечение поступления в областной бюджет доходов от использования и продажи имущества в планируемом размере; - обеспечение вовлечения в экономический оборот имущества (в том числе земельных участков) и сокращение имущества, не вовлеченного в экономический оборот
7.6.	Разработка нормативных правовых актов Ярославской области, направленных на совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере управления имуществом, находящимся в собственности области, и регулирования земельных отношений, и изменений в ранее принятые нормативные правовые акты в указанной сфере	ДИЗО ЯО	до 30.12.2016	нормативные правовые акты Ярославской области, в том числе в части их приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства (в случае внесения таких изменений)
7.7.	Разработка законопроекта о внесении изменений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области" и его внесение в Ярославскую областную Думу	ДИЗО ЯО	до 01.11.2014	внесение в Ярославскую областную Думу законопроекта о внесении изменений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области"
7.8.	Организация и утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель: - сельскохозяйственного назначения - населенных пунктов - промышленности и иного специального назначения - особо охраняемых территорий и объектов	ДИЗО ЯО	до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 30.12.2017 до 30.12.2017	постановления Правительства области о результатах государственной кадастровой оценки земель различных категорий

Список используемых сокращений:

ВЦП - ведомственная целевая программа;

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;

ДГЗ ЯО - департамент государственного заказа Ярославской области;

ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области;

ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области;

МО - муниципальное образование;

ОИВ - орган исполнительной власти;

ОЦП - областная целевая программа;

РП - региональная программа;

СППО - структурное подразделение аппарата Правительства области".