Приложение. Муниципальная целевая программа "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства переславского муниципального района на 2014 год"

Приложение
к постановлению Администрации
Переславского муниципального района
от 5 февраля 2014 г. N 178

Муниципальная целевая программа
"О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства переславского муниципального района на 2014 год"
(утв. постановлением Администрации Переславского муниципального района
от 5 февраля 2014 г. N 178)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г.

Паспорт муниципальной целевой программы
"О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2014 год"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2014 г."
Заказчик программы	Администрация Переславского муниципального района
Основание разработки программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Ярославской области от 7 декабря 2012 г. N 1387-п; ст. 8 Устава Переславского муниципального района.
Основные Разработчики Программы	- МУ "ИКЦ по поддержке предпринимательства ПМР" и управление экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района; - структурные подразделения администрации Переславского муниципального района
Сроки реализации программы	2014 г.г.
Цель программы	- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Переславского муниципального района
Задачи программы	- правовое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; - увеличение налоговых поступлений в бюджет района - создание новых рабочих мест; - стимулирование инвестиционной деятельности; - размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства - создание условий субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Перечень разделов программы	I. Содержание проблемы II. Цели и задачи программы III.Сроки реализации программы IV.Механизм и контроля за ходом реализации программы V.Основные мероприятия реализации программы VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Источники финансирования программы	- бюджет Переславского муниципального района в сумме 1889 тыс. руб. - Областной бюджет в сумме 17 000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- Увеличение объемов производства товаров и объема оказанных услуг в сфере малого и среднего предпринимательства на 11%; - увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 10 ед.; - рост числа занятых в малом предпринимательстве на 3,3%; - увеличение доли муниципальных заказов на 8,5%:
Система управления и контроля	- Департамент финансов Переславского муниципального района;
Ответственные лица для контактов	- Директор МУ "ИКЦ по поддержке предпринимательства Переславского муниципального района" Петрина Т.И., тел. 6-09-54; - Начальник отдела по предпринимательству МУ "ИКЦ по поддержке предпринимательства ПМР" Бочаров А.В., конт. Тел. 6-26-54.

I. Содержание проблемы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Переславского муниципального района. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого предпринимательства Переславского муниципального района обеспечивают формирование конкурентной среды, повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения.

Экономическое и социальное развитие Переславского муниципального района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не до конца устранены проблемы, тормозящие развитие предпринимательства. Основными проблемами являются:

- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);

- высокая процентная ставка при получении кредита;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

По данным отдела государственной статистики по городу Переславлю и Переславскому району на 01.12.2012 на территории Переславского муниципального района осуществляют свою деятельность 632 субъекта малого предпринимательства, в том числе 66 малых предприятий. В малых предприятиях занято более тысячи человек, что составляет 31,2% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района. Среднемесячная заработная плата по сравнению с предыдущим периодом 2011 года возросла на 12% и составила 16,4 тыс. рублей, доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота составляет 29,2 процента. Показатель занятости объективно отражает состояние в сфере малого предпринимательства и является одним из основных факторов стабильности социально-экономического развития Переславского муниципального района.

Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства разработана в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным Законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 7 декабря 2012 г. N 1387-п; ст. 8 Устава Переславского муниципального района;

Программа определяет приоритеты развития предпринимательства в Переславском муниципальном районе, направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пути решения указанных проблем органами местного самоуправления, конкретные мероприятия по содействию поддержки и развития.

II. Цели и задачи программы

Цель программы - реализация политики Администрации Переславского муниципального района, направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

Основными задачами программы являются:

- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции

субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет района;

- создание новых рабочих мест;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства;

- создание условий субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

III. Сроки реализации программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2014 года.

К концу 2014 года предполагается увеличить:

- количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 10 ед;

- численность занятых в малом предпринимательстве на 2,1%;

- оборот организации по малым предприятиям на 16%.

- долю муниципальных заказов на 2,5%.

IV. Механизм и контроль за ходом реализации программы

МУ "ИКЦ по поддержке предпринимательства ПМР" осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом выполнения Программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящей муниципальной целевой программой "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2014 г.", на основании сметы расходов на программные мероприятия.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

V. Основные мероприятия реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Исполнители мероприятия	Объем финансирования
				2014 г.
1	2	3	4	5
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства
1.1	Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ; КСП	_
1.2	Создание реестра малых и средних предприятий по данным отдела Госстата по г. Переславлю и Переславскому району	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ	_
1.3	Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ	_
1.4	Оказание практической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах лицензирования и сертификации	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ	_
1.5	Подготовка и проведение "круглых столов" по вопросам развития малого предпринимательства Переславского района и взаимодействия с общественными организациями предпринимателей по актуальным проблемам	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ КСП	_
1.6	Проведение выездных и расширенных заседаний Координационного совета предпринимателей при Главе Переславского района	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ КСП	Местный бюдж. 50,0 тыс. руб.
1.7	Участие в проводимых на территории Ярославской области межрегиональных и областных конференциях, связанных с вопросами развития малого и среднего предпринимательства	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ КСП	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.
1.8	Участие в разработке нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности и внесении изменений в законодательную базу Ярославской области, направленных на улучшение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ КСП	-
	Итого			Местный бюдж. 70,0 тыс. руб.
2. Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступающих в Администрацию Переславского района	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ КСП	_
2.2	Организация информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	2014 г.	ИКЦ,	_
2.3	Освещение в средствах массовой информации деятельности Координационного совета предпринимателей при Главе Переславского района	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ КСП СМИ	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.
2.4	Подготовка и освещение в местных средствах массовой информации публикаций, касающихся сферы малого и среднего предпринимательства и мерах поддержки предпринимательства	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.
2.5	Организация подготовки информационных материалов и обеспечения издания справочников и буклетов, DVD-дисков, презентаций касающихся вопросов предпринимательской деятельности	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ	Местный бюдж. 50 тыс. руб.
2.6	Организация проведения деловых встреч, активно работающих, предпринимателей, организация круглых столов	2014 г.	ИКЦ	Местный бюдж. 20 тыс. руб.
	Итого			Местный бюдж. 90,0 тыс. руб.
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Осуществление мер по организации обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и лиц вовлекаемых в предпринимательскую деятельность.	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ДФ КСП	Местный бюдж. 40,0 тыс. руб.
3.2	Участие в Международном Молодежном форуме "Стратегия, Миссия, Перспективы"	2014 г.	ИКЦ,УЭРиИ	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.
	Итого			Местный бюдж. 60,0 тыс. руб.
4. Финансовая, имущественная, инвестиционная и инновационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
4.1	Обеспечение реализации законодательства о размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства	2014 г.	ИКЦ, УЭРиИ ОГЗ	_
4.2	Создание на территории района инвестиционных площадок для привлечени