Постановление Администрации городского поселения Ростов Ярославской области от 20 января 2014 г. N 9 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог городского поселения Ростов на 2014 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения Ростов Ярославской области
от 20 января 2014 г. N 9
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог городского поселения Ростов на 2014 - 2016 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации городского поселения Ростов от 17 февраля 2009 г. N 26 "О порядке разработки, принятия и реализации муниципальных целевых программ" Администрация городского поселения Ростов постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог городского поселения Ростов на 2014 - 2016 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского поселения Ростов - начальника управления ЖКХ.

3. Опубликовать данное постановление в газете "Ростовский вестник", и разместить на сайте администрации городского поселения Ростов.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава городского поселения Ростов

К.Г. Шевкопляс

Муниципальная целевая программа
"Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог городского поселения Ростов на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации городского поселения Ростов
от 20 января 2014 г. N 9)

Паспорт программы

Наименование Программы		"Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог городского поселения Ростов на 2014 - 2016 годы"
Основание разработки Программы		Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Главы городского поселения Ростов от 17 февраля 2009 г. N 26 "О порядке разработки, принятия и реализации муниципальных целевых программ"
Заказчик Программы		Администрация городского поселения Ростов Ярославской области
Исполнители Программы		- Управление ЖКХ администрации городского поселения Ростов; - муниципальное учреждение "Родной город"
Основной разработчик Программы		- Муниципальное учреждение "Родной город"
Источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств:
			2014 год	2015 год	2016 год
	Бюджет РФ		54 234,13	54 234,13	54 234,13
	Бюджет ЯО		48 810,71	48 810,71	48 810,71
	Бюджет РМР		48 710,26	45 145,34	42 453,05
	Бюджет гп Ростов		11 215,66	10 527,56	10 236,21
	Всего		162 970,76	158 717,74	155 734,10
Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации программы		- высокая степень износа автомобильных дорог; - несоблюдения межремонтных сроков; - отсутствие на большей части автомобильных дорог поселения твердого покрытия.
Цель Программы		Цель программы - развитие сети автомобильных дорог городского поселения Ростов, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров, приведение дорог в состояние, отвечающее нормативным требованиям.
Задачи Программы		- выполнение проектно-изыскательских работ на строительство новых муниципальных дорог; - строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог городского поселения Ростов; - применение ресурсосберегающих технологий при проведении ремонта и содержании автомобильных дорог, а также современной техники и материалов.
Срок реализации Программы		2014 - 2016 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы		- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования городского поселения, соответствующих нормативным требованиям; - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования городского поселения Ростов, вводимых в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта; - увеличение протяженности проездов к придомовым территориям; - повышение безопасности дорожного движения.
Контроль за ходом реализации Программы		- Муниципальное учреждение "Родной город"; - Контрольно-счетная комиссия городского поселения Ростов

1. Обоснование необходимости разработки Программы

В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог городского поселения Ростов не может считаться удовлетворительным, поскольку большая часть дорог не соответствует требованиям нормативных документов. Прочность конструктивных элементов дорог, ровность и сцепные свойства дорожных покрытий, геометрические параметры автомобильных дорог - основные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог, требующие приведения в соответствие с нормами в условиях возрастающей интенсивности движения и увеличения количества автотранспортных средств.

Значительная часть автомобильных дорог городского поселения Ростов имеет высокую степень износа. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог были выше темпов восстановления и развития, что было обусловлено высоким ростом парка автотранспортных средств, интенсивности движения.

Данная ситуация сложилась, прежде всего, из-за недостаточного финансирования из бюджетов различных уровней и, как следствие, несоблюдения межремонтных сроков на автомобильных дорогах общего пользования, находящихся в собственности городского поселения Ростов.

Проблема усугубляется тем, что часть автомобильных дорог городского поселения Ростов не имеют твердого покрытия. Неразвитость сети автомобильных дорог и низкая техническая категория дорог усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени, связанных с перевозкой и ограничениями на поездки.

В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования эти требования не выполняются, и с каждым годом увеличивается протяженность автомобильных дорог городского поселения Ростов, требующих ремонта. В результате разрушение автомобильных дорог идет прогрессирующими темпами, и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.

При определении участков автомобильных дорог, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, учитывается степень их износа и аварийность, социально-экономическая значимость восстановления для удовлетворения потребностей населения и развития городского поселения Ростов, а также расположение автодорог, проходящих по туристическим и "транзитным" маршрутам в историческом центре города Ростова.

Особое положение занимают перевозки, связанные с развитием туристической деятельности в городском поселении Ростов. Эта сфера услуг в настоящее время становится все более значимой для экономики Ростова.

Возможность беспрепятственно, качественно и надежно осуществлять перевозки становится определяющей при принятии решения об инвестировании перспективных проектов и создании различного рода производств.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования городского поселения, соответствующих нормативным требованиям;

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования городского поселения Ростов, вводимых в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта;

- увеличение протяженности проездов к придомовым территориям;

- повышение безопасности дорожного движения.

2. Цель и задачи программы

Цель программы - развитие сети автомобильных дорог городского поселения Ростов, обеспечивающей безопасные перевозки грузов и пассажиров, приведение дорог в состояние, отвечающее нормативным требованиям.

Достижение данной цели предполагает выполнение следующих задач:

- выполнение проектно-изыскательских работ на строительство новых автомобильных дорог;

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог городского поселения Ростов;

- применение ресурсосберегающих технологий при проведении ремонта и содержания автомобильных дорог, а также современной техники и материалов.

3. Общая потребность в финансовых ресурсах программы с 2014 - 2016 гг

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета Ростовского муниципального района, бюджета городского поселения Ростов и прочих источников.

Прогнозируемый объем финансирования на реализацию мероприятий Программы может уточняться ежегодно при формировании бюджета городского поселения Ростов на очередной финансовый год.

Общая потребность в финансовых ресурсах программы с 2014 - 2016 гг.

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в финансах
		всего	в том числе по годам
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	477 422,60	162 970,76	158 717,74	155 734,10
Бюджет РФ	тыс. руб.	162 702,39	54 234,13	54 234,13	54 234,13
Бюджет ЯО	тыс. руб.	146 432,13	48 810,71	48 810,71	48 810,71
Бюджет РМР	тыс. руб.	136 308,65	48 710,26	45 145,34	42 453,05
Бюджет гп Ростов*	тыс. руб.	31 979,43	11 215,66	10 527,56	10 236,21

* Объемы финансирования ежегодно уточняются Администрацией городского поселения Ростов

4. Мероприятия программы, направленные на решение поставленных задач

N п/п	Задача	Мероприятия
1	Ремонт, реконструкция и повышение качества содержания автомобильных дорог городского поселения Ростов	- мониторинг областных и федеральных целевых программ, обеспечение получения софинансирования из вышестоящих бюджетов; - реконструкция дорог; - новое строительство; - капитальный ремонт и ремонт дорожного покрытия; - развитие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
2	Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки (МКР N 2,3)	- проектно-изыскательские работы; - новое строительство; - строительство дорожной инфраструктуры; - прочие работы.

Мероприятия Программы, прогнозируемые сроки их выполнения и объемы финансирования представлены ниже. Перечень мероприятий программы по автомобильным дорогам общего пользования городского поселения Ростов

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Общий объем финансирования	Этапы реализации мероприятий Программы
			2014 год	2015 год	2016 год
Разработка проектно-сметной документации по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов, тыс. руб.
1	Актуализация проектно-сметной документации и ее повторная государственная экспертиза по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки	Бюджет гп Ростов	300,0
2	Экспертиза смет на ремонт автомобильных дорог городского поселения Ростов	Бюджет гп Ростов	80,0	88,0	96,8
Выполнение работ по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, тыс. руб.
2	Строительство новых автомобильных дорог Микрорайон N 2,3	Бюджет РФ Бюджет ЯО Бюджет гп Ростов Всего	54 234,13 48 810,71 5 423,41 108 468,25	54 234,13 48 810,71 5 423,41 108 468,25	54 234,13 48 810,71 5 423,41 108 468,25
Капитальный ремонт автомобильных дорог городского поселения Ростов, тыс. руб.
1	Капитальный ремонт ул. Февральская (асфальтобетонное покрытие и тротуар)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	1 130,00 10 170,00 11 300,00
2	Капитальный ремонт ул. Московская (от ул. Энгельса до ул. Подозерка) (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	209,26 1 883,33 2 092,59
3	Капитальный ремонт пр-да Луначарского (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	218,73 1 968,61 2 187,34
4	Капитальный ремонт ул. Гладышева (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	662,83 5 965,47 6 628,30
5	Капитальный ремонт ул. Урицкого (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	927,96 8 351,64 9 279,60
6	Капитальный ремонт ул. Дружбы (щебень)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	140,25 1 262,29 1 402,54
7	Капитальный ремонт ул. Еремина (щебень)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	65,95 593,57 659,52
8	Капитальный ремонт ул. Чехова (щебень)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего	151,69 1 365,17 1 516,86
9	Капитальный ремонт ул. Гоголя (от ул. Спартаковская) (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего		1 425,29 12 827,65 14 252,94
11	Капитальный ремонт ул. Московское шоссе (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего		702,59 6 323,31 7 025,90
12	Капитальный ремонт ул. Революции (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего		267,94 2 411,47 2 679,41
13	Капитальный ремонт ул. Октябрьская (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего		524,20 4 717,77 5 241,97
14	Капитальный ремонт ул. Вишневского (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			563,41 5 070,65 5 634,06
15	Капитальный ремонт ул. Пушкинская (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			497,12 4 474,08 4 971,20
16	Капитальный ремонт пр-да ул. Радищева (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			145,82 1 312,40 1 458,22
17	Капитальный ремонт ул. Спартаковская (до ул. Луначарского) (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			689,34 6 204,09 6 893,43
18	Капитальный ремонт пр-да Бебеля (асфальтобетонное покрытие)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			231,99 2 087,91 2 319,90
19	Капитальный ремонт ул. Мира (щебень)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			79,14 712,26 791,40
20	Капитальный ремонт ул. Рабочая (щебень)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			115,51 1 048,61 1 164,12
21	Капитальный ремонт ул. Новая (щебень)	Бюджет гп Ростов Бюджет РМР Всего			87,93 791,40 879,33
Ремонт проездов к придомовым территориям, тыс. руб.
1	Выполнение работ по ремонту проездов к дворовым территориям в городском поселении Ростов	Бюджет РМР Бюджет гп Ростов Всего	3 186,95 354,11 3 541,06	3 505,65 389,52 3 895,17	3 856,22 428,47 4 284,69
Работы по содержанию автомобильных дорог городского поселения Ростов, тыс. руб.
1	Выполнение работ по содержанию уличной сети дорог городского поселения Ростов	Бюджет РМР Бюджет гп Ростов Всего	13 963,23 1 551,47 15 514,70	15 359,49 1 706,61 17 066,10	16 895,43 1 877,27 18 772,70

5. Механизм реализации программы

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляется Заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения мониторинга и контроля над ходом реализации мероприятий Программы Муниципальное учреждение "Родной город":

1) организует ведение отчетности по реализации мероприятий Программы;

2) направляет в Администрацию городского поселения по запросам необходимую информацию о реализации мероприятий Программы;

3) подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Контрольно-счетной комиссией городского поселения Ростов.

6. Целевые индикаторы и показатели программы, отражающих ход ее выполнения

Индикаторами эффективности реализации Программы являются:

Целевой индикатор	Единица измерения	Плановое значение индикатора
Площадь автомобильных дорог городского поселения Ростов после капитального ремонта	м2	90 250
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог городского поселения Ростов после капитального ремонта	км	14,97
Прирост численности населения новых микрорайонов городского поселения Ростов, обеспеченного автомобильными дорогами с твердым покрытием	чел.	4 673
Протяженность новых автомобильных дорог городского поселения Ростов*	км	4,46

*В соответствие с проектом планировки микрорайона N 3 гп Ростов Ярославской области, утвержден Постановлением Администрации гп Ростов от 20 сентября 2010 г. N 324

7. Ожидаемые результаты от реализации программы

В результате реализации Программы предполагается:

1) увеличение доли автомобильных дорог общего пользования городского поселения, соответствующих нормативным требованиям;

2) увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования городского поселения Ростов, вводимых в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта (с нарастающим итогом к базовому году);

3) увеличение протяженности проездов к придомовым территориям;

4) повышение безопасности дорожного движения.