Приложение. Порядок согласования (одобрения) сделок по распоряжению имуществом, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Ярославля

Приложение
к решению муниципалитета
от 22 мая 2014 г. N 322

Порядок
согласования (одобрения) сделок по распоряжению имуществом, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2014 г., 30 апреля 2015 г.

1. Порядок согласования (одобрения) сделок по распоряжению имуществом, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Ярославля (далее - Порядок), устанавливает условия и процедуру получения муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Ярославля (далее - организация) согласия (одобрения) на совершение сделок по распоряжению муниципальным имуществом, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника муниципального имущества.

2. Совершение организацией сделки без предварительного получения согласия не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Порядком.

Последующее одобрение совершенной организацией сделки допускается в случае возникновения у организации потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для предотвращения чрезвычайной ситуации, ликвидации последствий непреодолимой силы.

3. Обязательному согласованию подлежат следующие сделки, совершаемые организацией:

- сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, а также сделки, связанные с осуществлением заимствований;

- сделки, связанные с уступкой права требования, переводом долга;

- сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя организации;

- крупные сделки;

- сделки организации с недвижимым имуществом;

- договоры простого товарищества;

- сделки, связанные с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими организации акциями;

- сделки, связанные с меной имущества;

- иные сделки, предусмотренные действующим законодательством и уставом организации, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества организации.

4. Согласование сделок, указанных в пункте 3 Порядка (за исключением сделок залога муниципального имущества и сделок по отчуждению муниципального имущества), осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - комитет).

Согласование сделок залога муниципального имущества, а также сделок по отчуждению муниципального имущества осуществляется путем принятия муниципального правового акта мэрии города Ярославля, подготавливаемого комитетом.

5. Согласование сделок, указанных в пункте 3 Порядка, осуществляется на основании заключения отраслевой балансовой комиссии (наблюдательного совета - для муниципальных автономных учреждений) (далее - заключение).

Заключение должно содержать технико-экономическое обоснование сделки (целесообразность сделки, прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности организации в разрезе производственных и финансовых показателей, социально-экономические последствия сделки, финансово-экономическое обоснование возможности выполнения организацией денежных обязательств по сделке, последствия совершения сделки для исключения банкротства организации) и рекомендации о возможности или невозможности согласования (одобрения) сделки.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 апреля 2015 г. N 529 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для подготовки заключения организация предоставляет в структурное подразделение, координирующее деятельность организации (далее - структурное подразделение), заявление о согласовании сделки, подписанное руководителем и главным бухгалтером организации (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы:

- обоснование целесообразности сделки либо заверенная надлежащим образом копия соответствующего раздела утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности на текущий год (далее - план) при его наличии;

- расчеты, подтверждающие цену сделки (в отношении ремонтных или строительных работ - сметы на выполнение работ, проверенные в установленном порядке);

- источники финансирования сделки;

- план-график реализации сделки;

- проект договора;

- декларация об отсутствии заинтересованности в совершении сделки руководителя муниципального унитарного предприятия, члена наблюдательного совета муниципального автономного учреждения, руководителя муниципального автономного учреждения и его заместителей, руководителя муниципального казенного (бюджетного) учреждения.

При необходимости структурное подразделение запрашивает у организации дополнительные документы для согласования сделки.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 2 октября 2014 г. N 409 в подпункт 6.1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Для получения согласия на совершение сделки по отчуждению имущества, закрепленного за организацией на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, дополнительно предоставляется:

- информация об имуществе, планируемом к отчуждению, содержащая данные, позволяющие его индивидуализировать;

- мотивированное обоснование причин принятия решения об отчуждении имущества с доказательством возможности осуществлять предусмотренную уставом организации деятельность в случае отчуждения имущества;

- заверенные руководителем организации копии свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления на имущество;

- заверенные руководителем организации копии правоустанавливающих документов на земельный участок и кадастровый план земельного участка, на котором расположено муниципальное имущество (в случае отчуждения отдельно стоящего объекта недвижимости);

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, планируемого к отчуждению, составленный не ранее чем за три месяца до представления заявления;

- справка о первоначальной и остаточной стоимости муниципального имущества на последнюю отчетную дату, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации.

В случае отчуждения имущества путем заключения договора мены в заявлении указываются сведения о технических, качественных и потребительских характеристиках имущества, планируемого к приобретению по договору мены. Проект договора мены должен содержать условие о равноценности приобретаемого имущества, подтверждаемого отчетом об оценке рыночной стоимости планируемого к приобретению по договору мены, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности имущества и составленного не ранее чем за три месяца до дня объявления открытого конкурса.

6.2. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с переводом долга, дополнительно предоставляется копия документа, подтверждающего согласие кредитора.

6.3. Для получения согласия на заключение договора простого товарищества дополнительно предоставляется:

- перечень имущества, передаваемого в качестве вклада для осуществления совместной деятельности, с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве вклада для осуществления совместной деятельности, составленный не ранее чем за три месяца до предоставления заявления;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, с которым планируется заключить сделку.

6.4. Для получения согласия на осуществление заимствования в заявлении дополнительно указывается: цель заимствования; форма заимствования; объем привлекаемых средств; полное наименование кредитора; срок возврата привлекаемых средств; процентная ставка, выплачиваемая кредитору; способ обеспечения организацией своих обязательств по возврату основной суммы долга, а также процентов за пользование заемными средствами.

К заявлению на осуществление заимствований дополнительно прикладывается обоснование возврата привлекаемых средств.

При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его обеспечение сделки залога муниципального имущества, закрепленного за организацией на праве хозяйственного ведения, предоставляется:

- перечень закладываемого имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации;

- проект договора залога;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, составленный не ранее чем за три месяца до предоставления заявления.

6.5. Для получения согласия на совершение сделки по заключению инвестиционного (концессионного) соглашения в отношении имущества, закрепленного за организацией на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, дополнительно предоставляется:

- информация о предполагаемом объекте инвестиционного (концессионного) соглашения (в том числе его состав и описание, технико-экономические показатели, правоустанавливающая и техническая документация);

- заключение структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля, об экономической эффективности и целесообразности заключения инвестиционного (концессионного) соглашения;

- предполагаемый объем инвестиций для создания и (или) реконструкции объекта инвестиционного (концессионного) соглашения;

- проект конкурсной документации на право заключения инвестиционного (концессионного) соглашения, содержащий, в том числе, существенные условия соглашения, сроки создания объекта соглашения, размер платы, условия проведения конкурса;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося объектом инвестиционного (концессионного) соглашения, составленный не ранее чем за три месяца до предоставления заявления.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 апреля 2015 г. N 529 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.6, вступающим в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

6.6. Для получения согласия на заключение договора аренды муниципального имущества, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом в заявлении в том числе указываются: наименование и краткая характеристика имущества, в отношении которого предполагается заключить договор, в том числе его место расположения и площадь (для недвижимого имущества), срок договора, цель использования, сведения о ссудополучателе, арендаторе (в случае если испрашивается согласие на заключение договора без проведения торгов).

К заявлению дополнительно прилагаются:

- информация об имуществе, планируемом к передаче, содержащая данные, позволяющие его индивидуализировать;

- заверенные руководителем организации копии свидетельств о государственной регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления на имущество;

- заключение по результатам экспертной оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду, в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей (в случае отнесения имущества к числу указанных объектов).

7. Для получения организацией одобрения совершенной сделки в структурное подразделение предоставляются:

- расчеты, подтверждающие цену сделки (в отношении ремонтных или строительных работ - сметы на выполнение работ, проверенные в установленном порядке);

- копия акта обследования аварии или копия документа, составленного организацией и подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен договор;

- надлежащим образом заверенная копия заключенного договора;

- информация об отсутствии заинтересованности руководителя организации в совершенной сделке.

8. Для подготовки заключения структурное подразделение в течение 7 дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 6 и 7 Порядка, организует работу отраслевой балансовой комиссии (наблюдательного совета) для рассмотрения представленных документов и подготовки заключения.

В случае предоставления неполного комплекта документов подготовка заключения не осуществляется.

9. Подготовленное заключение с комплектом представленных документов направляется структурным подразделением в комитет.

Комитет в течение 7 дней со дня получения заключения принимает решение о согласовании организации совершения сделки либо об отказе в таком согласовании, оформляемое муниципальным правовым актом председателя комитета, за исключением сделок залога муниципального имущества и сделок по отчуждению муниципального имущества.

10. В случае обращения организации за получением согласования сделок залога муниципального имущества и сделок по отчуждению муниципального имущества подготовленное заключение с комплектом представленных документов направляется структурным подразделением также в муниципалитет города.

Муниципалитет города в течение 14 дней обеспечивает рассмотрение представленных документов и направление в комитет решения о результатах такого рассмотрения. Решение муниципалитета города носит рекомендательный характер.

Комитет не ранее 14 дней и не позднее 20 дней со дня получения заключения подготавливает соответствующий проект муниципального правового акта мэрии города Ярославля.

11. В решении об отказе в согласовании сделки должны быть указаны причины его принятия.

Решение о согласовании сделки подлежит направлению в муниципалитет города.

12. При изменении условий совершения сделки организация обязана в 5-дневный срок в письменной форме проинформировать комитет об изменениях, их причинах, а также направить обращение о дополнительном согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений условий совершения сделки осуществляется в соответствии с Порядком.

При несоответствии условий заключенного организацией договора условиям представленного на согласование проекта договора сделка считается несогласованной.

13. Ответственность за достоверность информации, предоставляемой в соответствии с Порядком, несет руководитель организации.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 апреля 2015 г. N 529 настоящее приложение дополнено пунктом 14, вступающим в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

14. Контроль за соблюдением муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Ярославля Порядка осуществляется комитетом путем анализа информации, содержащейся в отчетах об использовании муниципального имущества, отчетах о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также уполномоченными структурными подразделениями мэрии города Ярославля в соответствии с муниципальными правовыми актами. Сводная информация о соблюдении муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Ярославля Порядка представляется мэрией в муниципалитет города ежегодно до 1 апреля.