Приложение. Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 5 июля 2013 г. N 1517 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению мэрии
от 14 октября 2011 г. N 2731

Долгосрочная целевая программа
"Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 30 июля, 14 декабря 2012 г., 5 июля 2013 г.

I. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; решение муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля"
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления города Ярославля
Разработчик Программы	Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Исполнители Программы	Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель; территориальные администрации мэрии города Ярославля
Цель Программы	Совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля
Разделы Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета - 11 541,14 тыс. руб., в т.ч.: 2012 год - 4 620,5 тыс. руб.; 2013 год - 4 113,79 тыс. руб.; 2014 год - 2 806,85 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города; комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде на 8,3%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 8,8%; - модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 2,1 раза; - совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздниках, социальных программах и т.п.), размещаемой в городской среде, на 8,9%.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Применение программно-целевого метода расходования средств городского бюджета для совершенствования системы праздничного оформления города, обеспечения населения социальной рекламной и социально значимой информацией осуществляется в Ярославле, начиная с 2008 года.

В результате выполнения программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" удалось расширить географию (местонахождение) элементов праздничного оформления, в т.ч. увеличить количество элементов стационарного и временного (мобильного) размещения на 21,4% и 37,0% соответственно. За годы действия данной программы увеличилось количество новых оформляемых территорий на 6,25%, изготовлены новые элементы оформления, организована централизованная установка новогодних елей во всех районах города и размещение поздравительных панно на фасадах зданий и сооружений, создана система концептуального и тематического информирования населения средствами наружной рекламы, демонтировались самовольно установленные рекламные конструкции.

Долгосрочная целевая программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы" является логическим продолжением долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" и учитывает результаты ее реализации, а также содержит ряд принципиально новых и актуальных направлений.

За период действия программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" и, прежде всего, во время подготовки к празднованию 1000-летия основания Ярославля, значительно возросло количество элементов праздничного оформления, что в дельнейшем потребует роста затрат на их обслуживание.

В части праздничного оформления приоритетными направлениями будут:

- повышение внимания к исторически сложившимся традициям оформления городских территорий Ярославля, в т.ч. освобождение центральной и, прежде всего, исторической части города от стационарного оформления за счет размещения в период проведения праздничных мероприятий мобильных элементов праздничного оформления, разработки проектов праздничного оформления значимых городских территорий с учетом современных технологий;

- снижение энергопотребления светового оформления за счет замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;

- повышение уровня безопасности размещения элементов праздничного оформления для ярославцев и гостей города за счет организации регулярного обследования состояния и своевременного ремонта элементов праздничного оформления.

В части социальной рекламы и социально значимой информации продолжится дальнейшее развитие концептуальной системы информирования, совершенствование системы тематического информирования населения средствами наружной рекламы за счет планового наполнения трех информационных тематических блоков: "Городские праздники", "Городские программы", "Оперативная информация о социально значимых мероприятиях", заблаговременного "бронирования" мест для размещения социальной рекламы и социально значимой информации с учетом адресных предпочтений целевых аудиторий, расширения возможностей размещения социальной рекламы и социально значимой информации путем использования нестандартных носителей и новых методов информирования населения.

Учитывая актуальность и комплексный характер задач, достижение поставленной цели целесообразно осуществлять программно-целевым методом. Реализация мероприятий Программы позволит эффективнее отражать события общественной жизни города и информировать население о социальных программах, реализуемых органами городского самоуправления.

3. Цель и задачи программы

Целью Программы является совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля.

Основные задачи Программы:

- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения;

- модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы;

- мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций;

- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Цель: совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок исполнения	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования
				в т.ч. по годам			всего
				2012 год	2013 год	2014 год
1.	Задачи: - повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения; - модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы; - мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций
1.1.	Разработка проектов праздничного оформления городских территорий, дизайн-проектов, чертежей элементов праздничного оформления (мобильных, стационарных)	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	40,0	90,0	20,0	150,0	Бюджет города
1.2.	Праздничное оформление города ко Дню Победы в Великой Отечественной войне и Дню города (поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение-отключение, реставрация, транспортировка элементов праздничного оформления)	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	1722,0	760,2	885,0	3367,2	Бюджет города
1.3.	Праздничное оформление города к Новому году (поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение-отключение, реставрация, транспортировка элементов праздничного оформления)	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	1398,4	1490,9	900,0	3789,3	Бюджет города
1.4.	Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена) элементов праздничного оформления; хранение и уничтожение рекламных конструкций	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	483,6	664,8	157,0	1305,4	Бюджет города
1.5.	Поставка электроэнергии (внутренние энергосети)	2012 - 2014 гг.	ТА	0	298,1	356,2	654,3	Бюджет города
	Итого по подразделу 1:			3644,0	3304,0	2318,2	9266,2
2.	Задача: совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации
2.1.	Разработка тематического плана социальной рекламы и социально значимой информации (ежегодно)	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	0	0	0	0
2.2.	Разработка дизайн-макетов, подготовка к печати макетов плакатов социальной рекламы и социально значимой информации, фотосъемка	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	72,5	71,0	50,0	193,5	Бюджет города
2.3.	Изготовление печатной продукции, видеомонтаж информационных материалов	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	726,5	593,75	371,6	1691,85	Бюджет города
2.4.	Монтаж-демонтаж транспарант-перетяжек с социальной рекламой и социально значимой информацией	2012 - 2014 гг.	Комитет по рекламе	177,5	145,04	67,05	389,59	Бюджет города
	Итого по подразделу 2:			976,5	809,79	488,65	2274,94
	Итого по программе:			4620,5	4113,79	2806,85	11541,14

Список используемых сокращений:

ТА - территориальные администрации мэрии города Ярославля;

Комитет по рекламе - комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля.

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Общая потребность в финансовых средствах (средства городского бюджета) - 11 541,1 тыс. руб., в т.ч.:

2012 год - 4 620,5 тыс. руб.;

2013 год - 4 113,79 тыс. руб.;

2014 год - 2 806,85 тыс. руб.

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы

Финансовое обеспечение Программы составляет 11 541,14 тыс. руб. и осуществляется за счет средств городского бюджета.

Расчет средств осуществлен с учетом опыта реализации долгосрочной целевой программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы". Расходы на обеспечение Программы складываются из сформировавшихся на территории города Ярославля цен на поставку, изготовление, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, реставрацию, транспортировку, текущее содержание элементов праздничного оформления, хранение рекламных конструкций, изготовление печатной продукции, транспортные услуги и иные виды работ и услуг.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. руб.
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	итого
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля	4620,5	3815,69	2450,65	10886,84
Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля	0	100,0	100,0	200,0
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля	0	100,0	100,0	200,0
Территориальная администрация Кировского района мэрии города Ярославля	0	78,1	78,1	156,2
Территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля	0	0	0	0
Территориальная администрация Ленинского района мэрии города Ярославля	0	0	0	0
Территориальная администрация Фрунзенского района мэрии города Ярославля	0	20,0	78,1	98,1
Всего:	4620,5	4113,79	2806,85	11541,14

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется комитетом по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:

- предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнение мероприятий за отчетный период;

- целевое использование средств городского бюджета.

В целях обеспечения мониторинга и анализа выполнения Программы департамент социально-экономического развития города, комитет по рекламе, наружной информации и праздничному оформлению города мэрии города Ярославля готовят отчет о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2086.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

Оценка эффективности Программы определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2012)	Планируемое значение за 1-й год реализации Программы (на 01.01.2013)	Планируемое значение за 2-й год реализации Программы (на 01.01.2014)	Планируемое значение по окончании реализации Программы (на 01.01.2015)
1.	Количество элементов стационарного размещения в городской среде	шт.	270	280	290	292
2.	Количество элементов мобильного размещения в городской среде	шт.	1600	1476	1730	1735
3.	Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде	мероприятие	105	90	91	92

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде на 8,3%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 8,8%;

- модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 2,1 раза;

- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), размещаемой в городской среде, на 8,9%.