28 марта 2013 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора) Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области приказывает:
1. Утвердить прилагаемые:
- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";
- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных";
- Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний".
2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Хобину С.Ф.
3. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Директор департамента |
В.Ю. Захаров |
Административный регламент
исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
от 31 августа 2012 г. N 7-з)
28 марта 2013 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (далее - государственная функция).
2. Государственная функция является полномочием органов государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и исполняется на территории Ярославской области департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент).
При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области, другими государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при реализации полномочия по осуществлению контроля за приемом на работу юридическими лицами инвалидов в пределах установленной квоты.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. 1), ст. 6441, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2526, 2530; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 29, ст. 3983; N 31, ст. 4195; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 19, ст. 2769; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601; N 31, ст. 4009);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 29 декабря, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590);
постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора) (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2011 года N 1314н "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" (Российская газета, 2012, 25 января, N 14);
Административный регламент.
4. Предмет государственного контроля - контроль за приемом на работу юридическими лицами (далее - работодатели) инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с законодательством в области квотирования рабочих мест для инвалидов.
Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - проверки):
плановой (выездной, документарной) проверки;
внеплановой (выездной, документарной) проверки.
5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении государственного контроля.
5.1. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
- посещать работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- проводить беседы с руководителем и (или) работниками работодателя по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого проводится проверка.
5.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Ярославской области, права и законные интересы работодателей, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа директора департамента;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с результатами проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- не требовать от работодателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Ярославской области;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- выдавать предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
5.3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента, от имени которого действуют должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки;
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя работодателя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу работодателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Права и обязанности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки при исполнении государственной функции устанавливаются соответствующими федеральными законами и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
5.4.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями работников, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязаны:
предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставить служебное помещение для работников, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая интернет.
6. Результат исполнения государственной функции:
- выявление нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов при осуществлении работодателем приема на работу инвалидов;
- отсутствие нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов при осуществлении работодателем приема на работу инвалидов.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
акт плановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
акт внеплановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
предписание о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по месту нахождения департамента в отделе правового обеспечения в сфере занятости (далее - отдел департамента).
Адрес департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Время работы:
понедельник-четверг: 8.30 - 17.30; обед: 12.00 - 12.48;
пятница: 8.30 - 16.30; обед: 12.00 - 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
- По телефону: (4852) 32-15-54.
- Посредством электронной почты: dgszn@region.adm.yar.ru.
- Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx.
1.2. В помещении департамента на информационном стенде, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: http://yar.gosuslugi.ru размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке осуществления государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка осуществления государственной функции, блок-схема порядка осуществления государственной функции (выполнения отдельных административных процедур в рамках осуществления государственной функции) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе осуществления государственной функции;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам осуществления государственной функции и получения информации о ходе осуществления государственной функции);
- график работы департамента и график работы с заинтересованными лицами.
Информационные стенды (вывески) размещаются при входе в помещение.
1.3. Информация о процедуре осуществления государственной функции предоставляется должностными лицами департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на письменное обращение (или обращение, полученное посредством электронной почты) направляется по почте (или электронной почте) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
1.4. В любое время с момента начала осуществления административных процедур до оформления результатов государственной функции заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о ходе осуществления государственной функции по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.5. Прием и консультирование (лично или по телефону) должны проводиться корректно и внимательно.
2. Сроки исполнения государственной функции.
2.1. В отношении одного работодателя плановая проверка может быть проведена департаментом не чаще чем 1 раз в 3 года.
2.2. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать:
- 50 часов в год - для малого предприятия;
- 15 часов в год - для микропредприятия.
2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на 15 часов.
2.5. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
2.6. Должностное лицо департамента, проводящее проверку, уведомляет работодателя о намечаемой плановой проверке посредством направления копии приказа директора департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (направлением копии приказа посредством факсимильной связи, телефонограммой, непосредственной передачей проверяемому лицу) в срок не позднее 3 рабочих дней до начала проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки работодатель уведомляется должностным лицом департамента, проводящим проверку, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя работодателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю работодателя, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
2.8. Должностным лицом, выявившим нарушение требований законодательства в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты, немедленно после выявления данного факта составляется протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц.
2.9. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о работодателе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1. Исполнение государственной функции в отношении юридических лиц осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки, и включает в себя следующие административные процедуры:
планирование проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
Проверка - совокупность проводимых департаментом в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям.
2. Планирование и проведение плановых выездных и плановых документарных проверок.
2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок на последующий год.
Планирование проверок осуществляется посредством разработки ежегодных планов проведения проверок.
Ежегодный план составляется по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2.2. В ежегодном плане проверок указываются:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование департамента.
При проведении плановой проверки департаментом совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
2.3. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник отдела департамента;
- директор департамента.
Ежегодные планы составляются начальником отдела департамента и утверждаются директором департамента в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых мероприятий.
2.4. Основанием для включения плановой проверки юридического лица в ежегодный план проверок является истечение 3 лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
- начала осуществления юридическим лицом деятельности в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
2.5. Утвержденные ежегодные планы проверок размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.6. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проекты ежегодных планов проверок в прокуратуру Ярославской области.
В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, департамент рассматривает предложения прокуратуры Ярославской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Ярославской области утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок.
2.7. Результатом административной процедуры является утвержденный директором департамента и согласованный прокуратурой Ярославской области план ежегодных плановых проверок.
3. Подготовка к проведению проверки.
3.1. Подготовка к проведению плановой проверки.
3.2. Основанием для начала подготовки к проведению плановой проверки является наступление месячного срока до начала срока проведения плановой проверки конкретного юридического лица, указанного в плане ежегодных плановых проверок.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник отдела департамента;
- директор департамента.
3.4. Начальник отдела департамента за 1 месяц до наступления срока проведения плановой проверки разрабатывает проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и направляет его на подпись директору департамента.
3.5. В приказе о проведении плановой проверки указываются:
- наименование департамента;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, проверка которого проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
- перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.6. Приказ о проведении плановой проверки подписывается директором департамента в срок до 5 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.
3.7. Подготовка к проведению внеплановой проверки.
3.8. Основаниями для начала подготовки к проведению внеплановой проверки являются:
- истечение срока устранения нарушений в соответствии с ранее выданным юридическому лицу предписанием об устранении нарушений;
- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан;
- приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.9. Ответственными за выполнения административной процедуры являются:
- начальник отдела департамента;
- директор департамента.
3.10. Начальник отдела департамента при наступлении оснований проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.8 пункта 3 данного раздела Административного регламента, в течение 1 рабочего дня разрабатывает проект приказа о проведении внеплановой проверки, оформленный в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и направляет его на подпись директору департамента.
3.11. В приказе о проведении внеплановой проверки указываются сведения, указанные в абзацах втором - девятом подпункта 3.5 пункта 3 данного раздела Административного регламента.
3.12. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта 3.8 пункта 3 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.13. Внеплановая выездная проверка юридических лиц по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.8 пункта 3 данного раздела Административного регламента, проводится департаментом после согласования с прокуратурой Ярославской области в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Ярославской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение 24 часов.
3.14. Приказ о проведении внеплановой проверки в день подписания директором департамента направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.
3.15. Должностное лицо департамента, указанное в приказе о проведении плановой (внеплановой) проверки, при поступлении к нему подписанного директором департамента приказа о проведении плановой (внеплановой) проверки уведомляет юридическое лицо о намечаемой проверке.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.8 пункта 3 данного раздела Административного регламента, юридическое лицо уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.16. Результатом административной процедуры является подписанный директором департамента приказ о проведении плановой (внеплановой) проверки, а также решение прокуратуры Ярославской области о согласовании внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.8 пункта 3 данного раздела Административного регламента, уведомление юридического лица о намечаемой проверке, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.8 пункта 3 данного раздела Административного регламента.
4. Проведение проверки.
Основанием для начала проверки как плановой, так и внеплановой (документарной или выездной) является приказ директора департамента о проведении проверки.
4.1. Проведение плановой выездной проверки.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора департамента о проведении проверки, прибывают к юридическому лицу.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа директора департамента (первого заместителя директора департамента, заместителя директора департамента) о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, информирует руководителя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, а также посещают помещения юридического лица, в которых инвалиды осуществляют трудовую деятельность.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, проверяют соблюдение юридическим лицом следующих положений:
- соответствие количества выделенных (созданных) организацией рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для их трудоустройства;
- представление организацией в государственные казенные учреждения Ярославской области центры занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, осуществляет запись о проведенной плановой выездной проверке в журнале учета проверок, содержащую сведения о наименовании департамента, даты начала и окончания проведения проверки, сроках ее проведения, правовые основания, цели, задачи и предмет проверки, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, их подписи.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, при отсутствии у работодателя журнала учета проверок осуществляет соответствующую запись в проекте акта плановой выездной проверки.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, с учетом результатов проведения проверки и разъяснений, представленных юридическим лицом по вопросам, относящимся к предмету проверки, принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, которое фиксируют в акта плановой выездной проверки.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку акта плановой выездной проверки и представляют его на рассмотрение должностному лицу департамента, ответственному за проведение проверки.
Результат административной процедуры - подготовка акта плановой выездной проверки.
4.2. Проведение внеплановой выездной проверки.
Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является приказ департамента о проведении внеплановой выездной проверки.
При проведении внеплановой выездной проверки должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.7 - 3.16 пункта 3, подпунктом 4.1 пункта 4 данного раздела Административного регламента.
Результат административной процедуры - подготовка акта внеплановой выездной проверки.
4.3. Проведение плановой документарной проверки.
Юридическим фактом для проведения плановой документарной проверки является приказ директора департамента о проведении плановой документарной проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, в двухнедельный срок до начала проведения плановой документарной проверки анализируют сведения о представлении организацией в государственное казенное учреждение Ярославской области центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и документов, содержащих сведения о количестве выделенных (созданных) юридическим лицом рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов, численности фактически работающих в организации юридического лица инвалидов, расчетном количестве рабочих мест для их трудоустройства, которые подлежат представлению в департамент для проведения плановой документарной проверки.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о предоставлении юридическим лицом материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
Запрос (требование) о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, содержит:
реквизиты приказа (распоряжения) о проведении плановой документарной проверки;
перечень представляемых документов;
форму представления документов (подлинник или копия);
срок представления документов.
Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении работодателем материалов и документов с должностным лицом департамента, ответственным за проведение плановой документарной проверки.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, представляет запрос (требование) о предоставлении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) материалов и документов на подпись директору департамента.
Директор департамента подписывает запрос (требование) о предоставлении юридическим лицом материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, в течение 1 дня направляет руководителю юридического лица запрос с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении плановой документарной проверки, заверенной печатью, по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента о проведении плановой документарной проверки, приступают к рассмотрению материалов и документов, поступивших от юридического лица.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, проверяют соблюдение юридическим лицом следующих положений:
- соответствие количества выделенных (созданных) юридическим лицом рабочих мест (в том числе специальных) для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов;
- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для их трудоустройства;
- представление юридическим лицом в государственное казенное учреждение Ярославской области центр занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, направляют юридическому лицу соответствующую информацию с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных организацией пояснений, информации, материалов и документов рассматривают и анализируют выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки.
Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку акта плановой документарной проверки и представляют его на рассмотрение должностному лицу департамента, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
Результат административной процедуры - подготовка акта плановой документарной проверки.
4.4. Проведение внеплановой документарной проверки.
Юридическим фактом для проведения внеплановой документарной проверки является приказ директора департамента о проведении внеплановой документарной проверки.
При проведении внеплановой выездной проверки должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.7 - 3.16 пункта 3, подпунктами 4.1 - 4.3 пункта 4 данного раздела Административного регламента.
Результат административной процедуры - подготовка акта внеплановой документарной проверки.
4.5. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
В электронной форме административные процедуры по исполнению государственной функции не осуществляются.
5. Оформление результатов проверки.
5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки.
5.3. Непосредственно после завершения проверки должностным лицом департамента, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах.
5.4. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование департамента;
- дата и номер приказа департамента о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
5.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
5.6. В журнале учета проверок должностным лицом департамента, ответственным за проведение проверки осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проведенной проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях об устранении нарушений.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Ярославской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
5.7. Срок исполнения административной процедуры - непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
5.8. Результатом административной процедуры является акт проверки, составленный должностным лицом департамента, ответственным за проведение проверки, по результатам проведенной проверки юридического лица и подписанный участвующими в проверке лицами.
6. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
6.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
По результатам проведенной проверки в установленные сроки составляется акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки.
В случае выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области в области квотирования рабочих мест для инвалидов, должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки, обязаны
выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности.
Проект предписания готовится в 2 экземплярах и содержит:
- наименование органа, вынесшего предписание;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица в отношении которого вынесено предписание;
- реквизиты нормативного правового акта, принятого с нарушением федерального законодательства и (или) с превышением предоставленных полномочий, суть допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Предписание прилагается к акту проверки и вручается лично под расписку представителям юридического лица в отношении которого вынесено предписание, или направляется в адрес юридического лица, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом. По итогам исполнения предписания в департамент направляется отчет.
В случае неисполнения предписания юридическое лицо в отношении, которого вынесено предписание, привлекается к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства юридического лица с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения составляет и подписывает:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений относительно юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, извещает руководителя юридического лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, предоставляет руководителю юридического лица или уполномоченному им представителю, возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, представляет протокол об административном правонарушении на подпись руководителю юридического лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, при отказе руководителя юридического лица от подписания в протоколе об административном правонарушении делает соответствующую запись и копию протокола об административном правонарушении в течение 3 рабочих дней направляет в организацию посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в случае неявки руководителя юридического лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в течение 2 рабочих дней составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в установленном порядке направляет:
протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении руководителю юридического лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, с уведомлением о вручении.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от руководителя юридического лица, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, направляет их в установленном порядке в орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль за поступлением в департамент от руководителя юридического лица информации об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.
6.2. Результатами административной процедуры являются:
- составление должностным лицом департамента предписания об устранении выявленных нарушений (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и предписания о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- направление протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется директором департамента, первым заместителем директора департамента, заместителем директора департамента.
3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
5. Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки, служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
6. По результатам контрольных проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков и причин, приведших к их совершению, меры по привлечению виновных к ответственности. Департамент и его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
8. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
1. Юридические лица и граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия работников департамента в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие работников департамента принимаются департаментом или должностным лицом департамента в обязательном порядке в соответствии с компетенцией.
2. Заявители могут обратиться с жалобой при нарушении в ходе исполнения государственной функции их прав и законных интересов, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, при исполнении государственной функции;
- требование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение их прав при проведении проверки.
3. Обращение, поступившее в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключение случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
4. Письменное обращение может быть направлено по почте, с использованием интернета, страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5. Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо должность соответствующего лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
7. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Ярославской области.
9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
10. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
11. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
12. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
14. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
15. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.
16. За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Департамент обязан в течение 5 рабочих дней с момента обращения предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приложение 1
к Административному регламенту
(с изменениями от 28 марта 2013 г.)
Форма
Департамент государственной службы занятости населения
Ярославской области
|
|
"____" _________________ 201__ г. |
|
|
(место составления акта) |
|
(дата составления акта) |
|
(время составления акта) |
Акт N____
плановой проверки за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
По адресу/адресам: __________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _______________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________________________
(плановая/внеплановая,
проверка в отношении:
____________________________________________________________________ _
____________________________________________________________________ _
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
"_____" 201_ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность ____________________________________________________
"_____" 201_ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.
Продолжительность ____________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________ ___
(фамилии, инициалы"подпись, дата, время)
____________________________________________________________________ ___
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
____________________________________________________________________ ___
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
____________________________________________________________________ ___
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
____________________________________________________________________ ___
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
____________________________________________________________________ ___
____________________________________________________________________ ___
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
(с указанием реквизитов выданных предписаний):
____________________________________________________________________ ___
____________________________________________________________________ ___
нарушений не выявлено _________________________________________________
____________________________________________________________________ ___
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица) |
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица) |
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
____________________________________________________________________ ___
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
____________________________________________________________________ ___
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________ ___
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)
"___" ______________ 201___ г.
___________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
____________________________________________________________________ ___
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приложение 2
к Административному регламенту
(с изменениями от 28 марта 2013 г.)
Форма
Департамент государственной службы занятости населения
Ярославской области
|
|
"____" _________________ 201__ г. |
|
|
(место составления акта) |
|
(дата составления акта) |
|
(время составления акта) |
Акт N ________
внеплановой проверки за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________________________________
(плановая/внеплановая,
проверка в отношении: _________________________________________________
____________________________________________________________________ __
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
"_____" ________________ 201___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________________________________________________
"_____" ________________ 201___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Продолжительность ____________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________ __
____________________________________________________________________ __
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора(его заместителя) о согласовании проведения проверки:
____________________________________________________________________ __
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, должности экспертов и/или наименования экспертных организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
____________________________________________________________________ __
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
____________________________________________________________________ __
____________________________________________________________________ __
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
(с указанием реквизитов выданных предписаний):
____________________________________________________________________ __
____________________________________________________________________ __
нарушений не выявлено _________________________________________________
____________________________________________________________________ __
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица) |
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
|
|
|
(подпись проверяющего) |
|
(подпись уполномоченного представителя юридического лица) |
Прилагаемые к акту документы: __________________________________________
____________________________________________________________________ __
Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________
____________________________________________________________________ __
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________ __
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)
"____" ____________ 201___ г.
__________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
____________________________________________________________________ __
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
Предписание N ______
об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей
"_____" ____________ 201___ г. _________________________________________________
(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)
____________________________________________________________________ __
____________________________________________________________________ __
(должность, фамилия, имя, отчество директора, полное наименование работодателя - юридического лица)
В период с "____" __________ 201___ г. по "____" _______________ 201___ г. должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
____________________________________________________________________ __
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
проведена проверка за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 201___ г. N __________, обязываю(ем) устранить выявленные нарушения и выполнить следующие требования:
N п/п |
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей |
|
|
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "____" ___________ 201____ г.
Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
|
(дата) |
Должностное лицо, получившее предписание
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
|
(дата) |
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма
Предписание N ________
о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации
"_____" ____________ 201___ г. _________________________________________________
(место предъявления предписания)
____________________________________________________________________ _________
____________________________________________________________________ _________
(должность, фамилия, имя, отчество директора (полное наименование работодателя - юридического лица)
В период с "____" __________ 201___ г. по "____" _______________ 201___ г.
должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
____________________________________________________________________ _________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
проведена проверка за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства о занятости, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 201___ г. N ______, обязываю(ем) привлечь к ответственности следующих работников, виновных в указанных нарушениях.
N п/п |
Фамилия, имя; отчество, должность |
Содержание (перечень) нарушений |
|
|
|
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "____" __________ 201___ г.
Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
|
(дата) |
Должностное лицо, получившее предписание
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
|
(дата) |
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приложение 5
к Административному регламенту
Блок-схема
административных процедур исполнения государственной функции "Государственный контроль (надзор) за приемом на работу юридическими лицами инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"
28 марта 2013 г.
Административный регламент
исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных"
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
от 31 августа 2012 г. N 7-з)
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции - "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" (далее - государственная функция)
2. Административный регламент исполнения государственной функции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, защиты прав инвалидов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
3. Государственная функция является полномочием органов государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и исполняется на территории Ярославской области департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент занятости).
4. Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента занятости (далее -должностные лица).
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1997, N 51, ст. 5878; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6441; N 52 (ч. I), ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 30, ст. 4000, 4005, 4006; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2010, N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52 (ч. I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 23, 29, 33, 54; N 7, ст. 901; N 30 (ч. I), ст. 4590, 4591, 4598, 4601; N 31, ст. 4009);
Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3613, 3616; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4586, 4590, 4591);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 29 декабря, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации", (Российская газета, 2008, 10 сентября, N 190);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан", (Российская газета, 2010, 03 ноября, N 249);
постановление Правительства области от 01.11.2011 N 838-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области", (Документ-Регион, 2011, 11 ноября, N 93,);
Административный регламент.
6. Предмет государственного контроля:
соблюдение государственными казенными учреждениями Ярославской области центрами занятости (далее - центры занятости) законодательства о занятости при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.
7. Государственная функция исполняется в отношении центров занятости, осуществляющих регистрацию инвалидов в качестве безработных.
8. Государственная функция исполняется путем проведения проверок департаментом занятости осуществления центрами занятости регистрации инвалидов в качестве безработных (далее - проверка) в соответствии с законодательством о занятости:
плановой (выездной, документарной) проверки;
внеплановой (выездной, документарной) проверки.
9. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
9.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать центр занятости при предъявлении копии приказа департамента занятости о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости, работниками центра занятости по предмету проверки.
9.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента занятости, от имени которого действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в департамент занятости обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу директору центра занятости предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю.
9.3. Должностные лица департамента занятости при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами;
проводить проверку на основании приказа директора департамента занятости;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента занятости и в случае, предусмотренном Федерального закона частью 5 статьи 10 от 26 декабря 2010 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" копии документа о согласовании проведения проверки;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26 декабря 2008 г."
не препятствовать директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю директора центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю директора центра занятости, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан.
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;
не требовать от центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
выдавать предписания центру занятости об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
10.1. Директор центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченный представитель, и работники центра занятости имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2. Директор центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченный представитель, и работники центра занятости обязаны:
предоставлять должностным лицам, проводящим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;
предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая интернет.
11. Результат исполнения государственной функции:
выявление нарушений законодательства о занятости при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных либо выявление факта отсутствия нарушений.
12. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
акт плановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
акт внеплановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных при плановой (выездной, документарной) проверке, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
предписание о привлечении к ответственности виновных лиц государственных казенных учреждений центров занятости населения по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
по месту нахождения департамента занятости в отделе содействия трудоустройству и рынка труда департамента занятости (далее - отдел).
Адрес департамента занятости: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
График работы:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; обед 12.00 - 12.48;
пятница: 8.30 - 16.30; обед 12.00 - 12.48;
суббота, воскресенье -выходные дни;
по телефону: (4852) 32-16-45;
посредством электронной почты: dgszn@region.adm.yar.ru;
по интернету: на странице департамента занятости на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx)
в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
по месту нахождения центров занятости.
Сведения об адресах, телефонах и графике приема граждан специалистами центров занятости приведены в приложении 5 к Административному регламенту.
1.2. В помещении департамента занятости, центров занятости на информационных стендах и на странице департамента занятости на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению государственной функции;
информация о порядке осуществления государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей последовательность административных процедур в рамках осуществления государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления государственной функции;
порядок рассмотрения обращений заявителей;
месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты департамента занятости и центров занятости.
Информационные стенды (вывески) размещаются при входе в помещение.
1.3. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
1.4. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется:
- по письменному обращению;
- по телефону;
- на личном приеме;
- по электронной почте.
1.5. Письменные обращения заинтересованных лиц, включая обращения, поступившие по электронной почте, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента получения обращения, с учетом времени подготовки ответа.
1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованного лица должностное лицо в вежливой форме информирует о правилах исполнения государственной функции.
1.7. Ответ на телефонный звонок заинтересованного лица должен содержать информацию о департаменте занятости, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.8. Время ожидания в очереди для получения от должностного лица информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.
2. Срок исполнения государственной функции.
2.1. В отношении одного центра занятости плановая проверка проводится департаментом занятости не чаще чем 1 раз в три года.
2.2. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента занятости, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом директора департамента занятости, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.4. Должностное лицо департамента занятости, ответственное за проведение проверки, уведомляет центр занятости о намечаемой плановой проверке посредством направления копии приказа директора департамента занятости о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (направлением копии приказа посредством факсимильной связи, телефонограммой, непосредственной передачей проверяемому лицу) в срок не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, связанной с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинением вреда жизни, здоровью граждан, центр занятости уведомляется должностным лицом департамента занятости, ответственным за проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента занятости.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента занятости.
2.6. Должностным лицом, выявившим нарушение требований законодательства при обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения, немедленно после выявления данного факта составляется протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц.
2.7. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о центре занятости, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.8. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
3. Государственная функция исполняется бесплатно.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1.1. При проведении плановых выездных и документарных проверок:
планирование проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции при проведении плановых выездных и плановых документарных проверок приведены соответственно в приложении 6 и приложении 7 к Административному регламенту.
1.2. При проведении внеплановых выездных и документарных проверок:
принятие решения о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции при проведении внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок приведены соответственно в приложении 8 и приложении 9 к Административному регламенту.
2. Планирование плановой (выездной, документарной) проверки.
2.1. Основанием для планирования выездных или документарных проверок является наступление календарного периода составления ежегодного плана проверок (далее -ежегодный план).
2.2. Должностное лицо при подготовке ежегодного плана анализирует данные государственного статистического наблюдения по содействию занятости и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости (далее - данные статистического наблюдения), характеризующие деятельность центров занятости по регистрации инвалидов в качестве безработных.
2.3. Должностное лицо при подготовке ежегодного плана анализирует данные статистического наблюдения в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости и признания граждан, ищущих работу из числа инвалидов, безработными в течение проверяемого периода и в течение 3 лет, предшествующих проверяемому периоду.
2.4. Должностное лицо при подготовке ежегодного плана анализирует динамические ряды данных статистического наблюдения и выявляют тенденции обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости и признания граждан, ищущих работу из числа инвалидов, безработными.
2.5. Должностное лицо при подготовке ежегодного плана выявляет и анализирует причины изменения соотношения численности обратившихся в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных.
2.6. Ежегодный план проведения выездных и документарных проверок содержит:
полное наименование центров занятости;
фамилии, имена, отчества директоров центров занятости;
места нахождения центров занятости;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
проверяемый период;
наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку.
2.7. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент занятости направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Ярославской области.
2.8. Департамент занятости рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план.
2.9. Результат административной процедуры:
ежегодный план выездных и документарных плановых проверок, утвержденный директором департамента занятости и согласованный с прокуратурой Ярославской области.
3. Подготовка к проведению плановых выездных и плановых документарных проверок.
3.1. Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план выездных и документарных проверок центров занятости, утвержденный директором департамента занятости.
3.2. Должностное лицо не позднее чем за 2 недели до начала проведения плановой выездной проверки осуществляет подготовку проекта приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
3.3. Директор департамента занятости подписывает приказ о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
3.4. В приказе указываются:
полное наименование департамента занятости;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место нахождения центра занятости;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование Административного регламента;
перечень документов, представление которых центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 2 дней с даты подписания приказа о проведении плановой выездной проверки уведомляет директора центра занятости о проведении плановой выездной проверки (по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи).
3.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 2 дней с даты подписания приказа о проведении плановой выездной проверки вручает копию приказа лично должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки.
3.7. Результат административной процедуры:
приказ департамента занятости и уведомление о проведении проверки.
4. Проведение плановой выездной проверки.
4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении плановой выездной проверки.
4.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента занятости о проведении плановой выездной проверки, прибывают в центр занятости.
4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой выездной проверки, вручает под роспись директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа о проведении плановой выездной проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
4.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов, в части:
соблюдения сроков и порядка их регистрации в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных;
принятия решений о признании безработными или об отказе в признании безработными;
снятия с регистрационного учета в качестве безработных;
полноты и достоверности отражения представленных сведений, документов и информации в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - физических лиц (далее - регистр получателей государственных услуг).
4.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, проверяют:
результаты работы центра занятости по подбору инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в их индивидуальных программах реабилитации (далее - ИПР инвалида), в период до признания инвалидов безработными;
выявляют и анализируют причины отказа в признании инвалида, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу, безработным (далее - инвалид, зарегистрированный в качестве ищущего работу).
4.6. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, анализируют соответствие причин отказа в признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости.
4.7. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия причин отказа в признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости, копируют документы, подтверждающие факт нарушения (далее - подтверждающие документы), заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки департамента занятости
4.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.
4.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, в части отсутствия сведений о регистрации инвалида безработным копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в проекте акта плановой выездной проверки.
4.10. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов, в части обоснованности и своевременности действий работников центров занятости при рассмотрении вопроса о принятии решения о признании инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными в соответствии с Законом о занятости.
4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов необходимых оснований для принятия решения о признании инвалида, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным, по которым указанное решение не было принято или принято с нарушением сроков, установленных Законом о занятости, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют указанный факт в акте плановой выездной проверки.
4.12. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют ознакомление с обращениями и/или жалобами инвалидов или их законных представителей, обращениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - обращения инвалидов и организаций), поступившими в центр занятости, и результатами их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными или отказах в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и отказах в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы.
4.13. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и проверяют информацию, содержащуюся в обращениях инвалидов и организаций, с целью выявления фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы, необоснованного снятия их с регистрационного учета в качестве безработных.
4.14. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов необоснованного отказа в признании безработными или отказа в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и необоснованного отказа в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости в целях поиска подходящей работы, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют их в акте плановой выездной проверки.
4.15. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к акту плановой выездной проверки материалы, документы или их копии, подтверждающие выявленные нарушения.
4.16. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, вручают для ознакомления директору и работникам центра занятости проект акта плановой выездной проверки и запрашивают у них объяснения по выявленным в ходе проверки фактам, зафиксированным в акте, а также сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, материалы, личные дела получателей государственных услуг.
4.17. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные директором и работниками центра занятости объяснения, информацию и материалы.
4.18. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных директором и работниками центра занятости объяснений, информации и материалов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, копируют подтверждающие документы, заверяют копии в установленном порядке и фиксируют в проекте акта плановой выездной проверки.
4.19. Результат административной процедуры:
акт плановой выездной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
5. Оформление результатов плановой выездной проверки.
5.1. Основанием для начала административной процедуры является акт плановой выездной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
5.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку акта плановой выездной проверки центра занятости и представляют его на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение плановой выездной проверки.
5.3. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
полное наименование департамента занятости;
дата и номер приказа департамента;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
полное наименование проверяемого центра занятости, а также фамилия, имя, отчество директора центра занятости, должность иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у центра занятости указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
5.4. К акту проверки прилагаются объяснения работников центра занятости, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
5.5. Акт проверки оформляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
5.6. В случае отсутствия директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в департаменте занятости.
5.7. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в департаменте занятости.
5.8. В случае, если для проведения плановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
5.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Центры занятости обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5.11. В журнале учета проверок должностными лицами департамента занятости осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента занятости, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
5.12. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью центра занятости.
5.13. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
5.14. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент занятости в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент занятости.
5.15. Результат административной процедуры:
акт плановой выездной проверки.
6. Принятие мер по результатам проведения плановой выездной проверки.
6.1. Основанием для начала административной процедуры являются акт плановой выездной проверки.
6.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении в результате проверки нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных подготавливает предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости.
В предписании департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения указываются сроки проведения соответствующей проверки, выявленные нарушения, сроки устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроки информирования центром занятости департамента занятости об устранении выявленных нарушений, меры по недопущению нарушений.
6.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении в результате проверки необоснованного отказа в регистрации инвалида в качестве безработного и/или непредставления или несвоевременного представления в департамент занятости (должностному лице) сведений (информации), представление которых предусмотрено Законом о занятости и необходимо для осуществления департаментом занятости его законной деятельности, а равно представления в департамент занятости (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, осуществляет подготовку проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренного и частью 2 статьи 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - протокол об административном правонарушении).
6.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в проекте протокола об административном правонарушении указывает:
дату и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
фамилию, имя, отчество должностного лица центра занятости;
основание составления протокола;
состав правонарушения;
обстоятельства выявления административного правонарушения;
место и время совершения административного правонарушения с указанием нарушенных норм законодательства о занятости;
доказательства наличия административного правонарушения;
фамилии, имена и отчества должностных лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;
сведения о законном представителе должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
объяснение должностного лица или представителя должностного лица, в отношении которого возбуждено дело;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
6.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом проведения проверки вручает лично директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости предписание департамента занятости об устранении нарушений и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости предписание департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются по почте и (или) с использованием средств факсимильной связи.
6.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в установленном порядке направляет:
протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, с уведомлением о вручении.
6.7. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, приобщает документ, подтверждающий факт направления протокола об административном правонарушении, к материалам проверки.
6.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, контролирует получение от директора центра занятости подписанного протокола (протоколов) об административном правонарушении.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае отказа директора центра занятости от подписания протокола (протоколов) об административном правонарушении делает соответствующую запись на протоколе (протоколах) об административном правонарушении.
6.9. Результат административной процедуры:
предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости.
протокол (протоколы) об административном правонарушении.
7. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
7.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
7.2. По результатам проведенной проверки в установленные сроки составляется акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки.
В случае выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области в области регистрации инвалидов в качестве безработных, должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки, обязаны:
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности.
Проект предписания готовится в 2 экземплярах и содержит:
- наименование органа, вынесшего предписание;
- полное наименование центра занятости в отношении которого вынесено предписание;
- реквизиты нормативного правового акта, принятого с нарушением федерального законодательства и (или) с превышением предоставленных полномочий, суть допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Предписание прилагается к акту проверки и вручается лично под расписку директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости, в отношении которого вынесено предписание, или направляется в адрес центра занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Предписание подлежит обязательному исполнению центром занятости. По итогам исполнения предписания в департамент направляется отчет.
В случае неисполнения предписания центр занятости в отношении, которого вынесено предписание, привлекается к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства центра занятости с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, направляет их в установленном порядке в орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль за поступлением в департамент от директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости информации об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.
7.3. Результатами административной процедуры являются:
- составление должностным лицом департамента предписания об устранении выявленных нарушений (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и предписания о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- направление протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
8. Проведение плановой документарной проверки.
8.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении плановой документарной проверки.
8.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в двухнедельный период, предшествующий началу проведения плановой документарной проверки, анализируют сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных.
8.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости, которые подлежат представлению в департамент занятости для проведения плановой документарной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных.
8.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и копий документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
8.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, представляют проект запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и копий документов на подпись должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
8.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подписывает запрос (требование) о предоставлении центром занятости материалов и копий документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
8.7. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют запрос (требование) о предоставлении центром занятости материалов и копий документов по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте директору центра занятости.
8.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента занятости о проведении плановой документарной проверки, приступают к рассмотрению материалов и копий документов, поступивших из центра занятости.
8.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 4.4 - 4.18 пункта 4 данного раздела Административного регламента.
8.10. Результат административной процедуры:
акт плановой документарной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
9. Оформление результатов плановой документарной проверки.
9.1. Основанием для начала административной процедуры является акт плановой документарной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
9.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости исходя из результатов проведения плановой документарной проверки, запрашивают в центре занятости дополнительные материалы, копии документов, сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная или достоверная информация, а также объяснения директора и работников центра занятости.
9.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные центром занятости дополнительные материалы, копии документов, объяснения директора и работников центра занятости.
9.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных центром занятости объяснений, информации, материалов и копий документов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, на предмет необоснованности отказа от регистрации инвалида в качестве безработного и принимают соответствующее решение, которое фиксируют в проекте акта плановой документарной проверки.
9.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку акта плановой документарной проверки и представляют его на подпись должностному лицу, ответственному за проведение плановой документарной проверки.
9.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подписывает акт плановой документарной проверки в 2 экземплярах.
9.7. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют 2 экземпляра акта плановой документарной проверки по почте, с использованием средств факсимильной связи и/или по электронной почте для ознакомления директору центра занятости.
9.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, фиксирует факт получения подписанного директором центра занятости одного экземпляра акта плановой документарной проверки.
9.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае несогласия директора центра занятости с содержанием акта плановой документарной проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения, при необходимости приглашает директора центра занятости в департамент занятости для обсуждения акта плановой документарной проверки и возражений по нему.
9.10. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой документарной проверки, приобщает (при наличии) письменные возражения директора центра занятости к акту плановой документарной проверки.
9.11. В журнале учета проверок должностным лицом, ответственным за проведение проверки осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента занятости, датах начала и окончания проведения проверки, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проведенной проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях об устранении нарушений.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
9.12. Результат административной процедуры:
акт плановой документарной проверки.
10. Принятие мер по результатам плановой документарной проверки.
10.1. Основанием для начала административной процедуры является акт плановой документарной проверки.
10.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 6.2 - 6.8 пункта 6 данного раздела Административного регламента.
10.3. Результат административной процедуры:
предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости.
протокол (протоколы) об административном правонарушении.
11. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
11.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
11.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
11.3. Результаты административной процедуры указаны в подпункте 7.3 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
12. Принятие решения о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
12.1. Основанием для начала административной процедуры является:
истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
поступление в департамент занятости обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинения вреда жизни, здоровью граждан;
приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
12.2. Директор департамента занятости поручает должностным лицам, ответственным за рассмотрение обращений граждан и организаций, рассмотреть поступившее обращение инвалида и/или организации по существу поставленных вопросов.
12.3. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан и организаций, при рассмотрении обращения инвалида и/или организации проводят анализ информации, содержащейся в обращении, на предмет:
наличия сведений о возможном нарушении прав гражданина, являющегося инвалидом, в области содействия занятости;
возможной неправомерности отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушения сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и/или безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного;
неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и/или регистре получателей государственных услуг;
возможного неправомерного признания и/или регистрации инвалида в качестве безработного и/или в качестве ищущего работу;
неправомерных решений, действий или бездействия работников центра занятости при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и/или безработного;
иных возможных нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в качестве ищущих работу.
12.4. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан и организаций, по результатам анализа обращения инвалида и/или организации при выявлении сведений о возможном нарушении прав гражданина, являющегося инвалидом, в области содействия занятости, возможной неправомерности отказа в признании инвалида безработным, отказа в принятии решения о признании инвалида безработным, отказа в регистрации инвалида в качестве безработного, отказа в регистрации инвалида, обратившегося в центр занятости в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущего работу, нарушении сроков и порядка регистрации инвалида в качестве ищущего работу и/или безработного, снятия инвалида с регистрационного учета в качестве безработного, неполноты и недостоверности отражения представленных гражданином сведений, документов и информации в личном деле получателя государственных услуг и/или регистре получателей государственных услуг, возможного неправомерного признания и/или регистрации инвалида в качестве безработного и/или в качестве ищущего работу, неправомерных решений, действий или бездействия работников центра занятости при регистрации инвалида в качестве ищущего работу и/или безработного, иных возможных нарушений, связанных с регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в качестве ищущих работу, докладывают в письменной форме директору департамента занятости о результатах рассмотрения обращения инвалида и/или организации и предлагают провести внеплановую выездную проверку осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных.
12.5. Директор департамента занятости рассматривает докладную записку о результатах рассмотрения обращения инвалида и/или организации и принимает решение о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных.
12.6. Результат административной процедуры - принятие решения о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
12.7. Должностное лицо при принятии решения директором департамента занятости о непроведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных в установленном законодательством порядке в течение 30 дней готовит ответ и направляет его заявителю по почте, в том числе электронной.
13. Подготовка к проведению внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки.
13.1. Должностное лицо при принятии решения директором департамента занятости о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных не позднее чем за 2 дня до начала проверки осуществляет подготовку проекта приказа департамента занятости о проведении внеплановой выездной или документарной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных.
13.2. Директор департамента занятости подписывает приказ о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.
13.3. В приказе указываются:
полное наименование департамента занятости;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место нахождения центра занятости;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование Административного регламента;
перечень документов, представление которых центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
13.4. Должностное лицо департамента в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки, основанием для проведения которой являются обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, связанных с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Ярославской области по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагает к заявлению копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
13.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, связанной с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан центр занятости уведомляется департаментом занятости не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
13.6. Результат административной процедуры:
приказ департамента занятости о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки и уведомление центра занятости о проверке.
14. Проведение внеплановой выездной проверки.
14.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении внеплановой выездной проверки.
14.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента занятости о проведении внеплановой выездной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных, прибывают в центр занятости.
14.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вручает директору центра занятости копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
14.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 4.4 - 4.18 пункта 4 данного раздела Административного регламента.
14.5. Результат административной процедуры:
акт внеплановой выездной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
15. Оформление результатов проверки.
15.1. Основанием для начала административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
15.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 5.2 - 5.15 Административного регламента.
15.3. Результат административной процедуры:
акт плановой выездной проверки.
16. Принятие мер по результатам проведения внеплановой выездной проверки.
16.1. Основанием для начала административной процедуры является акт плановой выездной проверки.
16.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 6.2 - 6.8 пункта 6 данного раздела Административного регламента.
16.3. Результат административной процедуры:
предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости.
протокол (протоколы) об административном правонарушении.
17. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
17.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
17.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
17.3. Результаты административной процедуры указаны в подпункте 7.3 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
18. Проведение внеплановой документарной проверки.
18.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении внеплановой документарной проверки.
18.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости, которые подлежат представлению в департамент занятости для проведения внеплановой документарной проверки осуществления центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных.
18.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 8.4 - 8.9 пункта 8 данного раздела Административного регламента.
18.4. Результат административной процедуры:
акт внеплановой документарной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
19. Оформление результатов внеплановой документарной проверки.
19.1. Основанием для начала административной процедуры является проект акта внеплановой документарной проверки с приобщенными копиями подтверждающих документов.
19.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 9.2 - 9.12 пункта 9 данного раздела Административного регламента.
19.3. Результат административной процедуры:
акт внеплановой документарной проверки.
20. Принятие мер по результатам проведения внеплановой документарной проверки.
20.1. Основанием для начала административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки.
20.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 6.2 - 6.8 пункта 6 данного раздела Административного регламента.
20.3. Результат административной процедуры:
предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;
предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости.
протокол (протоколы) об административном правонарушении.
21. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
21.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
21.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
21.3. Результаты административной процедуры указаны в подпункте 7.3 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
22. В электронной форме административные процедуры исполнения государственной функции не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется директором департамента занятости, первым заместителем директора департамента занятости, заместителем директора департамента занятости.
3. Должностные лица департамента занятости, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента занятости.
5. Ответственность департамента занятости, его должностных лиц при проведении проверки.
5.1. Департамент занятости, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Департамент занятости осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
5.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер департамент занятости обязан сообщить в письменной форме центру занятости, права и (или) законные интересы которого нарушены.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
1. Действия (бездействие) должностных лиц департамента занятости и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения, обращения в виде документа в электронной форме в департамент занятости, Федеральную службу по труду и занятости, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2. Обращения рассматриваются директором или заместителем директора департамента занятости, а также уполномоченными должностными лицами департамента занятости в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключение случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3. Жалоба, поступившая в департамент занятости или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
4. Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение должностными лицами департамента занятости требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Ярославской области, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами департамента занятости в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
5. Письменное обращение физических и юридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица департамента занятости содержит либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Департамент занятости, должностное лицо департамента занятости обязаны:
предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в пятидневный срок;
запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
7. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.
8. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
9. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
10. По результатам рассмотрения жалобы департамент занятости принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
11. Заявитель извещается в письменной форме о решении директора департамента занятости, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 10 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
12. Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального Закона от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Департамент государственной службы занятости населения
Ярославской области
___________________ "___" _____________ 201__ г. _________________
(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)
Акт N _____
плановой проверки регистрации инвалидов в качестве безработных
По адресу/адресам: __________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: __________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ________________________________ проверка в отношении:
(документарная/выездная)
__________________________________________________________________
(наименование государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения)
Период проведения проверки:
с "___" _________ 201__ г. по "__" __________ 201__ г.
Общая продолжительность проверки: ____________________________
(рабочих дней)
Акт составлен: департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________
__________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку))
При проведении проверки присутствовали: ________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области:
____________________________________________________________________ ________________________________________________________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний)
нарушений не выявлено _________________________________________
Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись директора государственное казенное
учреждение Ярославской области Центр
занятости населения или иного должностного
лица (должностных лиц))
Прилагаемые к акту документы: _________________________________
__________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ____________________________
____________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
"__"______________ 201__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
Департамент государственной службы занятости населения
Ярославской области
___________________ "___" _____________ 201__ г. _________________
(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)
Акт N _____
внеплановой проверки регистрации инвалидов в качестве безработных
По адресу/адресам: __________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________ проверка в отношении:
(документарная/выездная)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование ГКУ ЯО ЦЗН)
Период проведения проверки:
с "__" ___ 201__ г. по "__" ___ 201__ г.
Общая продолжительность проверки: ____________________________
(рабочих дней)
Акт составлен: департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________
_________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку))
При проведении проверки присутствовали: ________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
____________________________________________________________________ ________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________
Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись директора государственного казенного
учреждения Ярославской области центра
занятости населения или иного должностного
лица (должностных лиц))
Прилагаемые к акту документы:__________________________________
__________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ______________________
______________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
"____"______________ 201__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
Предписание N _____
об устранении выявленных нарушений
"___" ______201__ г. _____________________________________________
(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество директора, полное наименование работодателя-организации/индивидуального предпринимателя)
В период с "____" ___________201__ г. по "____" ___________201__ г.
должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
__________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
проведена проверка регистрации инвалидов в качестве безработных.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 200__ г. N __________, обязываю(ем) устранить выявленные нарушения и выполнить следующие требования:
N п/п |
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей |
|
|
|
|
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "____" ____________ 201___ г.
Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание
__________________ _______________ ________________ __________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Должностное лицо, получившее предписание
__________________ _______________ ________________ __________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма
Предписание N _____
о привлечении к ответственности виновных лиц государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения
"___" ________201__ г.______________________________________________
(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения)
В период с "____" __________201__ г. по "_____" ___________201__ г.
должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
__________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
проведена проверка регистрации инвалидов в качестве безработных.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства о занятости, отмеченными в акте проверки от "_____" ___________ 201___ г. N ____, обязываю(ем) привлечь к ответственности следующих должностных лиц, виновных в указанных нарушениях.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Содержание (перечень) нарушений |
|
|
|
|
|
|
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "_____" ____________ 201___ г.
Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание
__________________ _______________ ________________ __________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Должностное лицо, получившее предписание
__________________ _______________ ________________ __________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение 5
к Административному регламенту
Сведения
об адресах, телефонах и графике работы государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения
N п/п |
Наименование государственного казенного учреждения службы занятости |
Адреса местонахождения, электронной почты, телефон |
График работы |
1. |
2 |
3 |
4 |
1. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района |
152360, Ярославская область, с. Большое Село, ул. Челюскинцев, д. 12; bselo@topaz6.yaroslavl.ru (48542) 2 10 39 |
понедельник с 8.00 до 17.00; вторник - пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
2. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района |
152170, Ярославская область, пос. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 27; borisogleb@topaz6.yaroslavl.ru (48539) 21889 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
3. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Брейтовского района |
152760, Ярославская область, с. Брейтово, ул. Республиканская, д. 34; breiytovo@topaz6.yaroslavl.ru (48545) 2 15 58 |
понедельник - пятница с 8.00 до 17.12; перерыв с 13.00 до 14.00 |
4. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района |
152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 10; gavyam@topaz6.yaroslavl.ru (48534) 2 03 06 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
5. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Даниловского района |
152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Шарохина, д. 15; danilov@topaz6.yaroslavl.ru (48538) 5 11 25 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.15; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
6. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Любимского района |
152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Пролетарская, д. 2; lyubim@topaz6.yaroslavl.ru тел.(48543) 2 20 78 |
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
7. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Мышкинского района |
152830, Ярославская область, г. Мышкин, ул. Никольская, д. 15; myshkin@topaz6.yaroslavl.ru (48544) 2 24 92 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.15; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
8. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некоузского района |
152730, Ярославская область, с. Новый Некоуз, ул. Комсомольская, д. 14а; nekouz@topaz6.yaroslavl.ru (48547) 2 16 77 |
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
9. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некрасовского района |
152260, Ярославская область, пос. Некрасовское, ул. Космонавтов, д. 2а; nekrasovskoe@topaz6.yaroslavl.ru (48531) 4 26 10 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.45 |
10. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района |
152430, Ярославская область, пос. Пречистое, ул. Советская, д. 8; prechistoe@topaz6.yaroslavl.ru (48549) 2 19 97 |
понедельник, вторник, четверг, пятница с 8.00 до 17.00; среда с 8.00 до 18.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
11. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Переславля-Залесского |
152020, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 22; pereslavl@topaz6.yaroslavl.ru (48535) 3 19 26 |
понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00; среда с8.00 до 19.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв по скользящему графику |
12. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района |
152850, Ярославская область, г. Пошехонье, пл. Свободы, д. 7; poshehone@topaz6.yaroslavl.ru (48546) 2 17 37 |
понедельник - четверг с 8.30 до 17.45; пятница с 8.30 до 16.30; перерыв с 13.00 до 14.00 |
13. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Ростовского района |
152151, Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 61; rostov@topaz6.yaroslavl.ru (48536) 6 14 83 |
понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00; среда с8.00 до 18.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв по скользящему графику |
14. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска |
152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Б. Казанская, д. 44; rybinsk@topaz6.yaroslavl.ru (4855) 28 26 73 |
понедельник, среда с 8.00 до 17.00; вторник, четверг с 8.00 до 18.30; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
15. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Тутаевского района |
152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Кирова, д. 32; tutaev@topaz6.yaroslavl.ru (48533) 2 39 77 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв по скользящему графику |
16. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Угличского района |
152615, Ярославская область, г. Углич, ул. Спасская, д. 6; uglich@topaz6.yaroslavl.ru (48532) 2 32 77 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
17. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля |
150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62; gczn@region.adm.yar.ru (4852) 30 06 33 |
понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00; среда с 8.00 до 19.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
Приложение 6
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" при проведении плановых выездных проверок
Приложение 7
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" при проведении плановых документарных проверок
Приложение 8
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" при проведении внеплановых выездных проверок
Приложение 9
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных" при проведении внеплановых документарных проверок
Административный регламент
исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний"
(утв. приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
от 31 августа 2012 г. N 7-з)
28 марта 2013 г.
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции - "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний" (далее - государственная функция).
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з пункт 2 раздела I настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа
2. Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при реализации полномочия по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний (далее - государственные гарантии в области содействия занятости населения).
3. Государственная функция является полномочием органов государственной власти Ярославской области в области содействия занятости населения и исполняется на территории Ярославской области департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент занятости).
Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими департамента занятости (далее - должностные лица).
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в пункт 4 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696, N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6441, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; 18, ст. 2145; N 21, ст. 2526, 2530; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 30 (ч. I), ст. 4590, 4591, 4598, 4601; N 31, ст. 4009);
Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3613, 3616; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4586, 4590, 4591);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; Российская газета, 1995, 02 декабря, N 234);
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3533; 1999, N 47, ст. 5707; 2003, N 52, ст. 5069; 2005, N 7, ст. 560; 2007, N 3, ст. 450);
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 года N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 10);
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3, Министерства образования Российской Федерации N 1 от 13 января 2000 года "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, 13 марта, N 11);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, 02 февраля, N 20);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (Российская газета, 2013, N 18);
постановление Правительства области от 01.11.2011 N 838-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственного учреждения Ярославской области" (Документ-Регион, 2011, 11 ноября, N 93);
постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);
постановление Правительства области от 06.02.2012 N 52-п "О мерах по реализации Федерального Закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ" (Документ-Регион, 2012, 07 февраля, N 8);
Административный регламент.
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в пункт 5 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
5. Предмет государственного контроля: деятельность государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения (далее - центры занятости) по обеспечению следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения:
свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
защита от безработицы;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
информирование о положении на рынке труда;
осуществление мер активной политики занятости населения для безработных граждан, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
бесплатное медицинское освидетельствование безработных граждан при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение.
5.1. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения следующих видов проверок осуществления центрами занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения (далее - проверка):
плановой (выездной, документарной) проверки;
внеплановой (выездной, документарной) проверки.
6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля:
6.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать центр занятости при предъявлении копии приказа департамента занятости о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, работниками центра занятости по предмету проверки.
6.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента занятости, от имени которого действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в департамент занятости обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу директору центра занятости предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю.
6.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области обеспечения государственных гарантий в сфере занятости населения;
соблюдать законодательство Российской Федерации, Ярославской области, права и законные интересы центров занятости, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа директора департамента занятости;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента занятости и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать директору центра занятости, иному должностному лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять, иному должностному лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить директора центра занятости с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центром занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
не требовать от центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Ярославской области;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
выдавать предписания центру занятости об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
7.1. Директор центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченный представитель, и работники центра занятости имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Директор центра занятости, иное должностное лицо или уполномоченный представитель, и работники центра занятости обязаны:
предоставлять должностным лицам, проводящим выездную проверку возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;
предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая интернет.
8. Результат исполнения государственной функции: выявление нарушений при осуществлении деятельности центром занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения либо выявление факта отсутствия нарушений.
9. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
акт плановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
акт внеплановой (выездной, документарной) проверки по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
предписание департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, выявленных при плановой либо внеплановой (выездной, документарной) проверке по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту;
предписание департамента занятости о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1. Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить:
- по месту нахождения департамента занятости в отделе правового обеспечения в сфере занятости населения, отделе содействия трудоустройству и рынка труда, отделе организации специальных программ, отделе организации профессионального обучения и профессиональной ориентации, информационно-аналитическом отделе.
Адрес департамента занятости: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
График работы:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; обед 12.00 - 12.48;
пятница: 8.30 - 16.30; обед 12.00 - 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни;
по телефону: (4852) 32-16-45;
посредством электронной почты: dgszn@region.adm.yar.ru;
по интернету: на странице департамента занятости на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/default.aspx);
в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
по месту нахождения центров занятости.
Сведения об адресах, телефонах и графике приема граждан специалистами центров занятости приведены в приложении 5 к Административному регламенту.
1.2. В помещении департамента занятости, центров занятости на информационных стендах и на странице департамента занятости на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схем, отображающих последовательность административных процедур в рамках исполнения государственной функции;
порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента занятости при исполнении государственной функции;
месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты департамента занятости и центров занятости.
Информационные стенды (вывески) размещаются при входе в помещение.
1.3. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения государственной функции осуществляется при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
1.4. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
1.5. Время ожидания в очереди для получения от работника департамента занятости, центра занятости информации о правилах исполнения государственной функции при личном обращении заинтересованного лица не должно превышать 10 минут.
1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованного лица должностное лицо департамента занятости, центра занятости подробно и в вежливой форме информирует о правилах исполнения государственной функции.
1.7. Ответ на телефонный звонок заинтересованного лица должен содержать информацию о департаменте занятости, фамилии, имени, отчестве и должности работника департамента занятости, центра занятости, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.8. Письменные обращения заинтересованных лиц, включая обращения, поступившие по электронной почте, о правилах исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами департамента занятости, центра занятости в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения, с учетом времени подготовки ответа.
2. Срок исполнения государственной функции.
2.1. В отношении одного центра занятости плановая проверка проводится департаментом занятости не чаще чем 1 раз в три года.
2.2. Срок проведения плановой, внеплановой, выездной, документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента занятости, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом директора департамента занятости, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.4. Должностное лицо департамента занятости, ответственное за проведение проверки, уведомляет центр занятости о намечаемой плановой проверке посредством направления копии приказа директора департамента занятости о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (направлением копии приказа посредством факсимильной связи, телефонограммой, непосредственной передачей проверяемому лицу) в срок не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, связанной с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинением вреда жизни, здоровью граждан, центр занятости уведомляется должностным лицом департамента занятости, ответственным за проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента занятости.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента занятости.
2.6. Должностным лицом, выявившим нарушение требований законодательства при обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения, немедленно после выявления данного факта составляется протокол об административном правонарушении, что является возбуждением дела об административном правонарушении. Если нарушение совершено несколькими лицами, протоколы об административных правонарушениях составляются на каждое из этих лиц.
2.7. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о центре занятости, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.
2.8. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.
3. Государственная функция исполняется бесплатно.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1.1. При проведении плановых выездных и документарных проверок:
планирование проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции при проведении плановых выездных и плановых документарных проверок приведены соответственно в приложении 6 и приложении 7 к Административному регламенту.
1.2. При проведении внеплановых выездных и документарных проверок:
принятие решения о проведении (непроведении) внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;
подготовка к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции при проведении внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок приведены соответственно в приложении 8 и приложении 9 к Административному регламенту.
2. Планирование плановой (выездной, документарной) проверки.
2.1. Основанием для планирования плановой выездной или плановой документарной проверки является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения выездных и документарных проверок (далее - план проведения проверок).
План проведения проверок составляется по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при подготовке плана проведения проверок руководствуются следующими основаниями для включения центров занятости в план проведения проверок:
истечение 3 лет со дня:
- государственной регистрации центра занятости как юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки центра занятости.
2.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при подготовке плана проведения проверок анализируют данные государственного статистического наблюдения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения), характеризующие деятельность центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
2.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют проверку наличия в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, и фиксации результатов предоставления государственных услуг в программно-техническом комплексе, содержащем регистры получателей государственных услуг.
2.5. Ежегодный план проведения выездных и документарных проверок содержит:
полное наименование центров занятости;
фамилии, имена, отчества директоров центров занятости;
места нахождения центров занятости;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
проверяемый период;
наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку.
2.6. Ежегодные планы проведения проверок составляются должностным лицом, уполномоченным на составление плана проведения проверок.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент занятости направляет проект плана проведения проверок в прокуратуру Ярославской области.
В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения проверок утверждается директором департамента занятости с учетом предложений органов прокуратуры.
2.7. Утвержденные ежегодные планы проведения проверок размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.8. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный план проведения проверок направляется в прокуратуру Ярославской области.
2.9. Результатом административной процедуры является утвержденный директором департамента и согласованный прокуратурой Ярославской области план проведения проверок.
3. Подготовка к проведению плановой (выездной, документарной) проверки.
3.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный директором департамента и согласованный прокуратурой Ярославской области план проведения проверок осуществления центрами занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.2. Плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в год.
3.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за 2 недели до начала проведения проверки осуществляет подготовку проекта приказа о проведении проверки.
3.4. Директор департамента занятости подписывает приказ о проведении проверки.
3.5. В приказе указываются:
полное наименование департамента занятости;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место нахождения центра занятости;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование Административного регламента;
перечень документов, представление которых центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение 2 дней с даты подписания приказа о проведении проверки уведомляет по почте, с использованием средств факсимильной связи и/или по электронной почте директора центра занятости о проведении проверки.
3.7. Результат административной процедуры - приказ о проведении проверки и уведомление директора центра занятости о проведении проверки.
4. Проведение плановой выездной проверки.
4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении плановой выездной проверки.
4.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента занятости о проведении проверки, прибывают в центр занятости.
4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой выездной проверки, вручает под роспись директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа о проведении плановой выездной проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
4.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг, в части соблюдения сроков и порядка их регистрации в качестве ищущих работу и безработных, принятия решений о признании безработными или об отказе в признании безработными, снятия с регистрационного учета в качестве безработных; соответствия документов, представленных гражданами, документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, обоснованности отказа гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения; наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, а также иных документов, установленных административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг, по подбору подходящей работы гражданам, зарегистрированным в качестве ищущих работу и безработных, в части выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду.
4.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг, в части обоснованности и своевременности действий работников центров занятости населения при рассмотрении вопроса о принятии решения о признании граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными в соответствии с Законом о занятости населения.
4.6. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, выявляют и анализируют причины отказа в признании граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными, соответствие причин отказа в признании граждан безработными основаниям, установленным Законом о занятости населения.
4.7. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия причин отказа в признании гражданина, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения, фиксируют указанный факт в акте проверки.
4.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении в личных делах получателей государственных услуг, содержащих основания для принятия решения о признании гражданина, зарегистрированного в качестве ищущего работу, безработным, по которым указанное решение не было принято или принято с нарушением сроков, установленных Законом о занятости населения, фиксируют указанный факт в акте проверки.
4.9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными о регистрации их в качестве безработных, содержащимися в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц (далее - регистр получателей государственных услуг).
4.10. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении несоответствия данных о принятии решений о признании граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг в части отсутствия сведений о регистрации граждан в качестве безработных фиксируют указанный факт в акте проверки.
4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг, в части обоснованности и своевременности выдачи работниками центра занятости населения гражданам, зарегистрированным в качестве ищущих работу и безработных, предложений о предоставлении государственных услуг; соблюдения сроков и порядка предоставления им государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг, показателями доступности и качества, своевременно и в полном объеме.
4.12. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов невыдачи или несвоевременной выдачи работниками центра занятости гражданам, зарегистрированным в качестве ищущих работу и безработных, предложений о предоставлении государственных услуг; нарушения сроков и порядка предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных административными регламентами предоставления государственных услуг, фиксируют указанные факты в акте проверки.
4.13. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют анализ обращений и/или жалоб граждан или их законных представителей, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - обращения граждан и организаций), поступивших в центр занятости населения, и результатов их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, отказах в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, нарушениях порядка и сроков предоставления государственных услуг.
4.14. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения, допущенных центром занятости по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций, фиксируют их в акте проверки.
4.15. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку акта проверки, в котором указывают сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства о занятости населения, о работниках центра занятости, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений, решения, действия или бездействие которых свидетельствуют о нарушении государственных гарантий в области занятости населения, и представляют акт на рассмотрение работнику, ответственному за проведение проверки.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к акту плановой выездной проверки материалы, документы или их копии, подтверждающие выявленные нарушения.
4.16. Результат административной процедуры -акт плановой выездной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
5. Оформление результатов плановой выездной проверки.
5.1. Основанием для начала административной процедуры является акт плановой выездной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вручает акт проверки для ознакомления директору центра занятости и запрашивает объяснения по выявленным в ходе проверки фактам, зафиксированным в проекте акта проверки, а также сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, материалы, личные дела получателей государственных услуг.
5.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные директором центра занятости объяснения, информацию и материалы.
5.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных директором центра занятости объяснений, информации и материалов, рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, и принимают соответствующее решение, которое фиксируется в акте проверки.
5.5. Акт проверки оформляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в департаменте занятости.
5.6. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
полное наименование департамента занятости;
дата и номер приказа директора, заместителя директора департамента занятости;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
полное наименование проверяемого центра занятости, а также фамилия, имя, отчество директора центра занятости, должность иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя директора центра занятости, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у центра занятости указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
5.7. К акту проверки прилагаются объяснения работников центра занятости, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
5.8. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в департаменте занятости.
5.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. В журнале учета проверок должностными лицами департамента занятости осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента занятости, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
5.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
5.12. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент занятости в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент занятости.
5.13. Результат административной процедуры - акт плановой выездной проверки.
6. Принятие мер по результатам проведения плановой выездной проверки.
6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате соответствующей проверки нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, зафиксированных в акте проверки.
6.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении в результате соответствующей проверки нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения непосредственно после завершения проверки оформляет предписание департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, предписание департамента занятости о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в предписании департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения указывает сроки проведения соответствующей проверки, выявленные нарушения, сроки устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроки информирования центром занятости департамента занятости об устранении выявленных нарушений, меры по недопущению нарушений.
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в подпункт 6.3 пункта 6 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
6.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении в результате соответствующей проверки нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения возбуждает дело об административном правонарушении и осуществляет подготовку протокола (протоколов) об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - протокол об административном правонарушении).
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в проекте протокола об административном правонарушении указывает:
дату и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
фамилию, имя, отчество должностного лица центра занятости;
основание составления протокола;
состав правонарушения;
обстоятельства выявления административного правонарушения;
место и время совершения административного правонарушения с указанием нарушенных норм законодательства о занятости;
доказательства наличия административного правонарушения;
фамилии, имена и отчества должностных лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;
сведения о законном представителе должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
объяснение должностного лица или представителя должностного лица, в отношении которого возбуждено дело;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
6.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом проведения проверки вручает директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости предписание департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, протокол (протоколы) об административном правонарушении и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии). В случае отсутствия директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, предписание департамента занятости об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, протокол (протоколы) об административном правонарушении и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии) направляются по почте, с использованием средств факсимильной связи.
6.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, контролирует получение от директора центра занятости подписанного протокола (протоколов) об административном правонарушении.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае отказа директора центра занятости от подписания протокола (протоколов) об административном правонарушении делает соответствующую запись в протоколе (протоколах) об административном правонарушении.
6.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в установленном порядке направляет:
протокол об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;
копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, с уведомлением о вручении.
6.7. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, приобщает документ, подтверждающий факт направления протокола об административном правонарушении, к материалам проверки.
6.8. Результат административной процедуры:
- предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;
- протокол (протоколы) об административном правонарушении;
- предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
7.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в подпункт 7.2 пункта 7 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
7.2. По результатам проведенной проверки в установленные сроки составляется акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки.
В случае выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо департамента занятости, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки обязано:
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и предписание о привлечении к ответственности виновных лиц работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности.
Проект предписания готовится в 2 экземплярах и содержит:
- наименование органа, вынесшего предписание;
- полное наименование центра занятости в отношении которого вынесено предписание;
- реквизиты нормативного правового акта, принятого с нарушением федерального законодательства и (или) с превышением предоставленных полномочий, суть допущенного нарушения;
- срок исполнения предписания;
- форму представления информации об исполнении предписания.
Предписание прилагается к акту проверки и вручается лично под расписку директору центра занятости, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости, в отношении которого вынесено предписание, или направляется в адрес центра занятости заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Предписание подлежит обязательному исполнению центром занятости. По итогам исполнения предписания в департамент направляется отчет.
В случае неисполнения предписания центр занятости в отношении, которого вынесено предписание, привлекается к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продление сроков устранения нарушений возможно при наличии ходатайства центра занятости с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.
Должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, направляет их в установленном порядке в орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, приобщает копию протокола об административном правонарушении к материалам проверки.
Должностное лицо департамента занятости, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль за поступлением в департамент занятости от директора центра занятости, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости информации об устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства Российской Федерации и Ярославской области в деятельности центра занятости по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
7.3. Результатами административной процедуры являются:
- составление должностным лицом департамента предписания об устранении выявленных нарушений (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей и предписания о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- направление протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.
8. Проведение плановой документарной проверки.
8.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении плановой документарной проверки.
8.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в двухнедельный период, предшествующий началу проведения плановой документарной проверки, анализируют данные статистического наблюдения и сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в части предоставления центром занятости государственных услуг в области содействия занятости населения, регистрации граждан в качестве ищущих работу и безработных, реализации мероприятий региональных программ содействия занятости населения.
8.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и документов центра занятости, которые подлежат представлению в департамент занятости для проведения плановой документарной проверки.
8.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют подготовку проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки и представляют его на подпись работнику, ответственному за проведение проверки.
8.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подписывает запрос (требование) о предоставлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
8.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет запрос (требование) о предоставлении центром занятости материалов и документов по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте директору центра занятости.
8.7. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом директора департамента о проведении плановой документарной проверки, приступают к рассмотрению материалов и документов, поступивших из центра занятости.
8.8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 4.4 - 4.15 пункта 4 раздела III Административного регламента.
8.9. Результат административной процедуры - акт плановой документарной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
9. Оформление результатов плановой документарной проверки.
Приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з в подпункт 9.1 пункта 9 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа
9.1. Основанием для начала административной процедуры является акт плановой документарной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
9.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости исходя из результатов проведения проверки, запрашивают у центра занятости дополнительные материалы, копии документов, сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная или достоверная информация, а также объяснения директора и работников центра занятости.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают представленные центром занятости населения дополнительные материалы, копии документов, объяснения директора и работников центра занятости населения.
9.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, с учетом представленных центром занятости объяснений, информации, материалов и копий документов рассматривают выявленные в ходе проверки факты и случаи, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация, и принимают соответствующее решение, которое фиксируется в акте плановой документарной проверки.
9.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют доработку проекта акта проверки и представляют его на подпись должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
9.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подписывает акт проверки в 2 экземплярах.
9.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет 2 экземпляра акта документарной проверки по почте, с использованием средств факсимильной связи и/или по электронной почте директору центра занятости населения для подписания.
9.7. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получает от директора центра занятости населения подписанный экземпляр акта проверки.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при несогласии директора центра занятости населения с содержанием акта проверки предлагает ему подписать акт проверки и представить письменные возражения, при необходимости приглашает директора центра занятости в департамент занятости для обсуждения акта документарной проверки и возражений по нему.
9.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, приобщает (при наличии) письменные возражения директора центра занятости населения к акту документарной проверки.
9.9. В журнале учета проверок должностным лицом, ответственным за проведение проверки осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проведенной проверки, выявленных нарушениях, выданных предписаниях об устранении нарушений.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
9.10. Результат административной процедуры - акт плановой документарной проверки.
10. Принятие мер по результатам проведения плановой документарной проверки.
10.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате соответствующей проверки нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.
10.2 Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 6.2 - 6.7 пункта 6 раздела III Административного регламента.
10.3. Результат административной процедуры:
- предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;
- протокол (протоколы) об административном правонарушении;
- предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
11.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
11.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
11.3. Результаты административной процедуры указаны в подпункте 7.3 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
12. Принятие решения о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки.
12.1. Основанием для начала административной процедуры являются:
истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
поступление в департамент занятости обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан;
приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
12.2. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее чем за 1 день до начала проведения проверки осуществляет подготовку проекта приказа о проведении проверки.
12.3. Результат административной процедуры - проект приказа о проведении проверки.
13. Подготовка к проведению внеплановой (выездной, документарной) проверки.
13.1. Основанием для начала административной процедуры является проект приказа о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки.
13.2. Директор департамента занятости подписывает приказ о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки.
13.3. В приказе указываются:
полное наименование департамента занятости;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место нахождения центра занятости;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
наименование Административного регламента;
перечень документов, представление которых центром занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
13.4. Должностное лицо департамента в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки, основанием для проведения которой являются обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, связанных с возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Ярославской области по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагает к заявлению копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, связанной с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, уведомляет центр занятости не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
13.5. Результат административной процедуры - приказ о проведении проверки и уведомление директора центра занятости о проведении проверки.
14. Проведение внеплановой выездной проверки.
14.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ департамента занятости о проведении внеплановой выездной проверки.
14.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом департамента занятости о проведении внеплановой выездной проверки, прибывают в центр занятости.
14.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вручает директору центра занятости копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
14.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 4.4 - 4.15 пункта 4 раздела III Административного регламента.
14.5. Результат административной процедуры - проект акта внеплановой выездной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
15. Оформление результатов внеплановой выездной проверки.
15.1. Основанием для начала административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
15.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 5.2 - 5.11 пункта 5 раздела III Административного регламента;
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Ярославской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
15.3. Результат административной процедуры - подписанный должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акт внеплановой выездной проверки в 2 экземплярах.
16. Принятие мер по результатам проведения проверки.
16.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате соответствующей проверки нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.
16.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 6.2 - 6.7 пункта 6 раздела III Административного регламента.
16.3. Результат административной процедуры:
- предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;
- протокол (протоколы) об административном правонарушении;
- предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
17.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
17.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
17.3. Результаты административной процедуры указаны в подпункте 7.3 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
18. Проведение внеплановой документарной проверки.
18.1. Основание для начала административной процедуры - приказ директора департамента занятости о проведении внеплановой документарной проверки.
18.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и копий документов центра занятости, которые подлежат представлению в департамент занятости для проведения проверки.
18.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 8.4 - 8.8 пункта 8 раздела III Административного регламента.
18.4. Результат административной процедуры -акт внеплановой документарной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
19. Оформление результатов внеплановой документарной проверки.
19.1. Основанием для начала административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки с приобщенными материалами, документами или их копиями, подтверждающими выявленные нарушения.
19.2. Должностное лицо, ответственное за проведение, и должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 9.2 - 9.9 пункта 9 раздела III Административного регламента.
В случае, если для проведения внеплановой документарной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Ярославской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ярославской области в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
19.3. Результат административной процедуры - подписанный должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акт внеплановой документарной проверки в 2 экземплярах.
20. Принятие мер по результатам проведения внеплановой документарной проверки.
20.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в результате соответствующей проверки нарушений законодательства Российской Федерации в деятельности центров занятости по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.
20.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушения законодательства Российской Федерации, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 6.2 - 6.7 пункта 6 раздела III Административного регламента.
20.3 Результат административной процедуры:
- предписание об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;
- протокол (протоколы) об административном правонарушении;
- предписание о привлечении к ответственности виновных лиц центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
21.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок.
21.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктом 7.2 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
21.3. Результаты административной процедуры указаны в подпункте 7.3 пункта 7 данного раздела Административного регламента.
22. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
22.1. В электронной форме административные процедуры (действия) исполнения государственной функции не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений в ходе исполнения Административного регламента осуществляется директором департамента, первым заместителем директора департамента, заместителем директора департамента.
3. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение проверки несут персональную ответственность за соблюдение положений Административного регламента в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
5. Департамент занятости и должностные лица департамента занятости в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Департамент занятости осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента занятости, в течение 10 дней со дня принятия таких мер департамент занятости сообщает в письменной форме центру занятости, права и (или) законные интересы которого нарушены.
8. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
1. Действия (бездействие) должностных лиц департамента занятости и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления обращения в письменной форме по почте или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента занятости на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Обращение (жалоба) также может быть принято при личном приеме заявителя в департамент занятости, Федеральную службу по труду и занятости, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
2. Обращения рассматриваются директором департамента занятости, уполномоченными должностными лицами департамента занятости в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключение случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Жалоба, поступившая в департамент занятости или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами департамента занятости требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Ярославской области, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействии, рассматриваются уполномоченными должностными лицами департамента занятости в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
3. Письменное обращение, поступившее в департамент или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", директор департамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Письменное обращение физических и юридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица департамента занятости содержит либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
4. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.
5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6. Департамент занятости, должностное лицо департамента занятости обязаны:
- предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в пятидневный срок;
- запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
7. В случае, если по обращению (жалобе) требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.
8. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
9. По результатам рассмотрения жалобы департамент занятости принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
10. Заявитель извещается в письменной форме о решении руководителя департамента занятости, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).
11. Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального Закона от 02.05.2006 N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 9 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
Приложение 1
к Административному регламенту
Форма
Департамент государственной службы занятости населения
Ярославской области
___________________ "__" _____________ 201__ г. ____________
(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)
Акт N _____
плановой проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения
По адресу/адресам: __________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: ______________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________ проверка в отношении:
(документарная/выездная)
__________________________________________________________________
(наименование государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения)
Период проведения проверки:
с "__" ___ 201__ г. по "__" ___ 201__ г.
Общая продолжительность проверки: ____________________________
(рабочих дней)
Акт составлен: департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________
__________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
При проведении проверки присутствовали: ________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области:
____________________________________________________________________ ________________________________________________________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний)
нарушений не выявлено _____________________________________________
Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись директора государственного казенного
учреждения Ярославской области центра
занятости населения или иного
должностного лица (должностных лиц))
Прилагаемые к акту документы: _________________________________
__________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ____________________________
____________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
"__"______________ 201__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
Департамент государственной службы занятости населения
Ярославской области
___________________ "____" ___________ 201__ г. __________________
(место составления акта) (дата составления акта) (время составления акта)
Акт N _____
внеплановой проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения
По адресу/адресам: __________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании: _____________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________ проверка в отношении:
(документарная/выездная)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения)
Период проведения проверки:
с "__" ___ 201__ г. по "__" ___ 201__ г.
Общая продолжительность проверки: ____________________________
(рабочих дней)
Акт составлен: департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________
__________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
При проведении проверки присутствовали: ________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного
учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
____________________________________________________________________ ________________________________________________________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний)
нарушений не выявлено _____________________________________________
Запись в журнал учета проверок государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения, проводимых департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись директора государственного казенного
учреждения Ярославской области центра
занятости населения или иного
должностного лица (должностных лиц))
Прилагаемые к акту документы: _________________________________
__________________________________________________________________
Подписи должностных лиц, проводивших проверку: ____________________________
____________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного учреждения Ярославской области центра занятости населения или иного должностного лица (должностных лиц))
"____"______________ 201__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 3
к Административному регламенту
Форма
Предписание N _____
об устранении выявленных нарушений
"____" ______201__ г. _____________________________________________
(место предъявления предписания: наименование населенного пункта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество директора, полное наименование работодателя-организации/индивидуального предпринимателя
В период с "____" ___________201__ г. по "____" ___________201__ г.
должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
__________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
проведена проверка деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, отмеченными в акте проверки от "____" __________ 200__ г. N __________, обязываю(ем) устранить выявленные нарушения и выполнить следующие требования:
N п/п |
Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей |
|
|
|
|
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "____" ____________ 201___ г.
Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание
__________________ _______________ _______________ _________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Должностное лицо, получившее предписание
__________________ _______________ _______________ _________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма
Предписание N _____
о привлечении к ответственности виновных лиц государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения
"___" ________201__ г.______________________________________________
(место предъявления предписания: наименование населенного
пункта)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора государственного казенного
учреждения Ярославской области центра занятости населения)
В период с "____" __________201__ г. по "_____" ___________201__ г.
должностным лицом (должностными лицами) департамента государственной службы занятости населения Ярославской области
__________________________________________________________________
(указать должность, фамилию, имя, отчество)
проведена проверка деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" и в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства о занятости, отмеченными в акте проверки от "_____" ___________ 201___ г. N _____, обязываю(ем) привлечь к ответственности следующих должностных лиц, виновных в указанных нарушениях.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Содержание (перечень) нарушений |
|
|
|
|
|
|
Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области по адресу: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль в срок до "_____" ____________ 201___ г.
Должностное лицо (должностные лица), составившее(ие) предписание
_________________ ________________ _______________ ___________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Должностное лицо, получившее предписание
________________ _________________ _______________ ___________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение 5
к Административному регламенту
Сведения
об адресах, телефонах и графике работы государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения
N п/п |
Наименование государственного казенного учреждения службы занятости |
Адреса местонахождения, электронной почты, телефон |
График работы |
1. |
2 |
3 |
4 |
1. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района |
152360, Ярославская область, с. Большое Село, ул. Челюскинцев, д. 12; bselo@topaz6.yaroslavl.ru (48542) 2 10 39 |
понедельник с 8.00 до 17.00; вторник - пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
2. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района |
152170, Ярославская область, пос. Борисоглебский, ул. Красноармейская, д. 27; borisogleb@topaz6.yaroslavl.ru (48539) 21889 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
3. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Брейтовского района |
152760, Ярославская область, с. Брейтово, ул. Республиканская, д. 34; breiytovo@topaz6.yaroslavl.ru (48545) 2 15 58 |
понедельник - пятница с 8.00 до 17.12; перерыв с 13.00 до 14.00 |
4. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района |
152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 10; gavyam@topaz6.yaroslavl.ru (48534) 2 03 06 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
5. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Даниловского района |
152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. Шарохина, д. 15; danilov@topaz6.yaroslavl.ru (48538) 5 11 25 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.15; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
6. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Любимского района |
152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Пролетарская, д. 2; lyubim@topaz6.yaroslavl.ru тел.(48543) 2 20 78 |
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
7. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Мышкинского района |
152830, Ярославская область, г. Мышкин, ул. Никольская, д. 15; myshkin@topaz6.yaroslavl.ru (48544) 2 24 92 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.15; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
8. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некоузского района |
152730, Ярославская область, с. Новый Некоуз, ул. Комсомольская, д. 14а; nekouz@topaz6.yaroslavl.ru (48547) 2 16 77 |
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
9. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Некрасовского района |
152260, Ярославская область, пос. Некрасовское, ул. Космонавтов, д. 2а; nekrasovskoe@topaz6.yaroslavl.ru (48531) 4 26 10 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.45 |
10. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Первомайского района |
152430, Ярославская область, пос. Пречистое, ул. Советская, д. 8; prechistoe@topaz6.yaroslavl.ru (48549) 2 19 97 |
понедельник, вторник, четверг, пятница с 8.00 до 17.00; среда с 8.00 до 18.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
11. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Переславля-Залесского |
152020, Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 22; pereslavl@topaz6.yaroslavl.ru (48535) 3 19 26 |
понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00; среда с8.00 до 19.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв по скользящему графику |
12. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Пошехонского района |
152850, Ярославская область, г. Пошехонье, пл. Свободы, д. 7; poshehone@topaz6.yaroslavl.ru (48546) 2 17 37 |
понедельник - четверг с 8.30 до 17.45; пятница с 8.30 до 16.30; перерыв с 13.00 до 14.00 |
13. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Ростовского района |
152151, Ярославская область, г. Ростов, ул. Пролетарская, д. 61; rostov@topaz6.yaroslavl.ru (48536) 6 14 83 |
понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00; среда с8.00 до 18.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв по скользящему графику |
14. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска |
152901, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Б. Казанская, д. 44; rybinsk@topaz6.yaroslavl.ru (4855) 28 26 73 |
понедельник, среда с 8.00 до 17.00; вторник, четверг с 8.00 до 18.30; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
15. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Тутаевского района |
152300, Ярославская область, г. Тутаев, ул. Кирова, д. 32; tutaev@topaz6.yaroslavl.ru (48533) 2 39 77 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв по скользящему графику |
16. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Угличского района |
152615, Ярославская область, г. Углич, ул. Спасская, д. 6; uglich@topaz6.yaroslavl.ru (48532) 2 32 77 |
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 13.00 |
17. |
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля |
150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62; gczn@region.adm.yar.ru (4852) 30 06 33 |
понедельник, вторник, четверг с 8.00 до 17.00; среда с 8.00 до 19.00; пятница с 8.00 до 16.00; перерыв с 12.00 до 12.48 |
Приложение 6
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний" при проведении плановых выездных проверок
Приложение 7
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний" при проведении плановых документарных проверок
Приложение 8
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний" при проведении внеплановых выездных проверок
Приложение 9
к Административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции "Государственный надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний" при проведении внеплановых документарных проверок
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31 августа 2012 г. N 7-з "Об утверждении административных регламентов осуществления контроля в области содействия занятости населения"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Документ-Регион" от 11 сентября 2012 г. N 75
Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 31 августа 2012 г. с присвоением регистрационного номера 11-2731
Приказом государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 октября 2023 г. N 18-з настоящий документ признан утратившим силу с 30 октября 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 сентября 2021 г. N 27-з
Изменения вступают в силу с 5 октября 2021 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 8 июня 2021 г. N 16-з
Изменения вступают в силу с 20 июня 2021 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24 декабря 2020 г. N 12-з
Изменения вступают в силу с 5 января 2021 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 июня 2020 г. N 7-з
Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 3 декабря 2019 г. N 25-з
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2019 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 17 мая 2019 г. N 10-з
Изменения вступают в силу с 21 мая 2019 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 23 июля 2018 г. N 11-з
Изменения вступают в силу с 27 июля 2018 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 24 апреля 2018 г. N 8-з
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2018 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 30 июня 2017 г. N 8-з
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 7 апреля 2017 г. N 5-з
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 25 ноября 2016 г. N 21-з
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с момента официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 15 июня 2016 г. N 17-з
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 26 января 2016 г. N 2-з
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 12 марта 2015 г. N 4-з
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 18 ноября 2014 г. N 22-з
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 3 апреля 2014 г. N 7-з
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 23 января 2014 г. N 1-з
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 4 декабря 2013 г. N 14-з
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 28 марта 2013 г. N 7-з
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа