Приложение 5. Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 июля 2013 г. N 1700 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 23 июля 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 14 января 2010 г. N 58

Должностная инструкция
муниципального служащего, замещающего должность первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2011 г., 10 апреля, 28 мая 2012 г., 16 мая, 12 июля, 19 июля 2013 г.

I. Общие положения

1. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры относится к группе высших должностей муниципальной службы.

2. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля с учетом особенностей, предусмотренных Уставом города Ярославля, и непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.

3. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; настоящей должностной инструкцией.

4. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры исполняет полномочия мэра города Ярославля как руководителя мэрии города Ярославля в случаях временной невозможности исполнения мэром города Ярославля полномочий, а также временно исполняет полномочия мэра города Ярославля в случае досрочного прекращения полномочий мэра города Ярославля.

5. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры осуществляет функциональные обязанности заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти в период его отсутствия.

6. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры координирует деятельность:

- департамента образования;

- управления по социальной поддержке населения и охране труда;

- управления по физической культуре и спорту;

- управления культуры;

- управления по молодежной политике;

- управления по вопросам семьи и детства;

- отдела ЗАГС г. Ярославля;

- помощника первого заместителя мэра города Ярославля и эксперта.

7. Первому заместителю мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры непосредственно подчиняются руководители структурных подразделений мэрии, указанных в пункте 6, помощник первого заместителя мэра города Ярославля и эксперт, а также руководители муниципальных организаций по функциональному направлению в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры координирует деятельность территориальных администраций мэрии города Ярославля в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

8. К компетенции первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры относятся вопросы:

- обеспечения организации предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, координации деятельности по решению вопросов опеки и попечительства;

- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- организации отдыха детей в каникулярное время;

- обеспечения реализации полномочий мэрии города Ярославля в сфере охраны здоровья граждан;

- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, организации библиотечного обслуживания населения;

- обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

- организации мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- реализации органами городского самоуправления переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав на территории города Ярославля.

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

9. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры:

9.1. Должен иметь:

- высшее профессиональное образование;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

9.2. Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; основы управления и организации труда; методы управления коллективами; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; правила охраны труда и противопожарной безопасности.

9.3. Должен иметь навыки: руководящей работы; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; подбора и расстановки кадров; делегирования полномочий подчиненным; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

10. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

11. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры обязан:

11.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в своей деятельности и в деятельности подведомственных структурных подразделений, муниципальных организаций, а также их исполнение.

11.2. Организовывать работу помощника первого заместителя мэра города Ярославля и эксперта по контролю за исполнением своих поручений, а также муниципальных правовых актов, документов, резолюций, контроль за исполнением которых возложен на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры.

11.3. Осуществлять руководство и комплексное решение вопросов по реализации социальной политики в городе Ярославле.

11.4. Обеспечивать общее руководство осуществлением государственных полномочий Ярославской области по решению вопросов организации и осуществления опеки и попечительства, в том числе организацию взаимодействия с органами государственной власти Ярославской области по вопросам исполнения указанных полномочий.

11.5. Обеспечивать организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детям в пределах, установленных действующим законодательством, а также общедоступного бесплатного дошкольного образования.

11.6. Обеспечивать создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ярославля в соответствии с федеральным законодательством.

11.7. Обеспечивать создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания населения.

11.8. Обеспечивать создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.

11.9. Обеспечивать условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского уровня.

11.10. Обеспечивать организацию отдыха детей в каникулярное время, организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

11.11. Организовывать осуществление мэрией города Ярославля переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.

11.12. Рассматривать обращения граждан и вести личный прием в установленном порядке.

11.13. Принимать участие в официальных мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления, по своему функциональному направлению деятельности.

11.14. Представлять интересы города Ярославля в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

При представлении интересов города Ярославля в качестве представителя акционера, члена совета директоров обязан руководствоваться указаниями мэра города Ярославля и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

11.15. Осуществлять контроль за:

- целевым и эффективным использованием бюджетных средств, инвестиций, средств муниципальных организаций, муниципального имущества в подведомственных отраслях городской экономики, координируемых структурных подразделениях мэрии и муниципальных организациях, а также при выполнении своих полномочий;

- выполнением координируемыми структурными подразделениями мэрии функций главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

11.16. Обеспечивать режим секретности в работе с совершенно секретными и секретными документами по функциональному направлению, участвовать в работе суженных заседаний.

11.17. Обеспечивать мобилизационную подготовку и мобилизацию координируемых структурных подразделений, а также муниципальных организаций по функциональному направлению.

11.18. Осуществлять руководство деятельностью совещательных и координационных органов, образуемых мэрией, по функциональному направлению.

12. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

13. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

14. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры имеет право:

14.1. Представлять мэрию по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

14.2. Издавать распоряжения:

- в случаях, установленных правовыми актами органов городского самоуправления;

- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными унитарными предприятиями сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными бюджетными учреждениями крупных сделок в случаях, установленных законодательством, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;

- по вопросам назначения, освобождения от должности руководителей муниципальных организаций, в отношении которых ему делегировано это право, их поощрения, применения дисциплинарных взысканий и иным трудовым вопросам;

- по иным вопросам, не требующим нормативно-правового регулирования, - в пределах установленных полномочий при исполнении возложенных обязанностей.

14.3. Заключать от имени мэрии муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами, за подготовку (исполнение) которых ответственны координируемые им структурные подразделения мэрии, договоры и соглашения, связанные с предоставлением субсидий из бюджета города, а также предоставлением бюджету города межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, а также по поручению мэра иные контракты (договоры, соглашения).

14.4. Без доверенности представлять интересы мэрии в судебных органах.

14.5. Подписывать от имени мэрии запросы, обращения, а также ответы на обращения граждан в мэрию города Ярославля, к мэру города Ярославля, касающиеся сферы деятельности курируемых подразделений.

14.6. Заключать трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций, в отношении которых ему делегировано это право.

15. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций.

V. Ответственность муниципального служащего

16. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

17. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

18. Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социальной политики и культуры несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством за действие и бездействие, повлекшие причинение ущерба городскому бюджету, нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или охраняемых законом интересов общества, города Ярославля, государства.