Постановление Правительства Ярославской области от 29 ноября 2012 г. N 1344-п "Об утверждении региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах" и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 октября 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 09.07.2009 N 692-п "О предоставлении, распределении и расходовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории Ярославской области";

- от 11.11.2009 N 1086-п "Об утверждении областной целевой программы "Берегоукрепление" на 2010 - 2013 годы";

- от 31.12.2009 N 1325-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 692-п";

- от 27.09.2010 N 732-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 692-п";

- от 26.08.2011 N 657-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 692-п";

- от 23.03.2012 N 212-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 11.11.2009 N 1086-п";

- от 11.05.2012 N 457-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2009 N 692-п".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса и природопользования.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 01.01.2013.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Региональная программа
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах"
(утв. постановлением Правительства области
от 29 ноября 2012 г. N 1344-п)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	региональная программа "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Правительство Ярославской области
Ответственный исполнитель Программы	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
Цели и задачи Программы	цели Программы: - обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод; - восстановление водных объектов, расположенных на территории области, до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; задачи Программы: - строительство сооружений инженерной защиты; - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, путем их приведения в безопасное техническое состояние; - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
Целевые показатели и индикаторы Программы	- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов; - площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
Срок реализации Программы	2013 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников составит 2 025,47 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 1 367,03 млн. рублей; за счет средств областного бюджета - 526,18 млн. рублей; за счет средств местного бюджета - 132,26 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 3 358,63 млн. рублей); - обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов
Контроль реализации Программы	Правительство Ярославской области, уполномоченные органы исполнительной власти Ярославской области, Федеральное агентство водных ресурсов
Ответственные лица для контактов	заместитель директора департамента - председатель комитета природопользования департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Богданов Борис Александрович, тел. 40-02-03; заместитель председателя комитета природопользования департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Круглова Ирина Константиновна, тел. 40-02-10
Электронный адрес размещения Программы в интернете	http://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/ programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

млн. рублей в ценах соответствующих лет

Источники финансирования	Всего	Объем финансирования по годам
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Областной бюджет	526,18	139,61	83,19	27,67	58,41	26,75	48,35	86,00	56,20
Справочно:
федеральный бюджет	1367,03	475,26	26,69	78,53	161,31	82,25	137,90	241,43	163,66
местные бюджеты	132,26	19,53	45,37	5,88	10,82	8,50	10,75	17,47	13,94
Всего	2025,47	634,40	155,25	112,08	230,54	117,50	197,00	344,90	233,80

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Площадь территории Ярославской области составляет 36,4 тыс. квадратных километров. Климат умеренно-континентальный. Водные ресурсы Ярославской области значительны. Речная сеть Ярославского Поволжья развита достаточно хорошо, средний коэффициент густоты речной сети - 0,36 (на 1 квадратный километр водосбора приходится 360 метров речной сети).

Главная водная артерия области - река Волга, протяженность которой по территории области составляет 340 километров. Река Волга зарегулирована плотинами и представляет собой каскад водохранилищ: Угличского, Рыбинского, Горьковского.

Угличское водохранилище имеет площадь зеркала при нормальном подпорном уровне (далее - НПУ) 249 квадратных километров, полный объем при НПУ - 1,25 кубического километра, отметка НПУ - 112,89 метра по Балтийской системе высот (далее - БСВ).

Рыбинское водохранилище имеет площадь зеркала при НПУ 4 550 квадратных километров, полный объем при НПУ - 25,42 кубического километра, отметка НПУ - 101,81 метра БСВ.

Горьковское водохранилище имеет площадь зеркала при НПУ 1 591 квадратный километр, полный объем при НПУ - 8,82 кубического километра, отметка НПУ - 84,0 метра БСВ.

Водные ресурсы указанных водохранилищ используются для нужд энергетики, водного транспорта, коммунального и промышленного водоснабжения, рыбного хозяйства, сельского хозяйства и рекреации. Расположены эти водохранилища на территории нескольких областей и используются для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения более двух субъектов Российской Федерации.

2. На территории области протекает 4 357 рек общей протяженностью 19 340 километров, из них около 3 900 рек длиной до 10 километров. Малые реки (площадью водосбора 20 - 50 квадратных километров) в жаркое лето пересыхают и нередко промерзают до дна зимой. Общие ресурсы речного стока составляют 38,8 кубического километра. На территории области формируется 8,2 кубического километра, или 21,3 процента, общего стока рек. В области расположены 83 озера. Наиболее крупные из них: озеро Плещеево и озеро Неро с суммарным объемом 363,5 млн. кубических метров. Озеро Плещеево расположено в бассейне реки Нерль. Озеро Неро расположено в бассейне реки Которосль.

На территории области насчитывается около 700 естественных прудов и около 2000 искусственных.

В области широко распространены водоносные горизонты и комплексы, содержащие пресные подземные воды. Поисково-разведочные работы проведены на 41 участке и месторождении подземных вод с общими разведанными эксплуатационными запасами, составляющими 594,88 тыс. кубических метров в сутки.

На территории Ярославской области находится наибольшее количество разведанных месторождений минеральных подземных вод по сравнению с другими областями центрального района европейской части Российской Федерации. Общие эксплуатационные запасы по всем месторождениям минеральных подземных вод на начало 2010 года составили 2 806 кубических метров в сутки. Минеральные подземные воды широко используются на территории области в бальнеологических целях и для розлива в качестве лечебно-питьевой столовой воды.

3. Показатели водопользования Ярославской области в последние годы имеют тенденцию к снижению. Водопотребление по области в 2010 году снизилось по сравнению с 2009 годом на 5,9 процента и составило 277,85 млн. кубических метров. Использование воды в 2010 году составило 263,51 млн. кубических метров. Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения - 259,89 млн. кубических метров.

В настоящее время использование воды населением и промышленными предприятиями Ярославской области осуществляется преимущественно за счет поверхностных вод. Доля подземных вод в общем объеме использования воды в 2010 году составила 4,9 процента.

Объем сброшенных сточных вод в поверхностные водные объекты в 2010 году составил 240,71 млн. кубических метров, в том числе 225,19 млн. кубических метров недостаточно очищенной воды.

4. Основной проблемой сохранения водных ресурсов на территории Ярославской области является высокая антропогенная нагрузка на водные объекты.

Население Ярославской области обеспечивается централизованным водоснабжением из 1350 источников, из которых 26 относятся к поверхностным водным объектам. Доброкачественной питьевой водой обеспечено 92,3 процента населения Ярославской области, из них 59,36 процента - население сельской местности.

Удельный вес неудовлетворительных проб воды поверхностных водоисточников стабильно высокий как по санитарно-химическим, так и по микробиологическим показателям. Так, процент неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям в Ярославской области в 2011 году составил 35,89 процента, по микробиологическим показателям - 23,7 процента.

Проблема качества воды, одна из наиболее сложно разрешаемых проблем, включает не только количественные, режимные и качественные показатели воды, но и ее рациональное использование и охрану.

5. Основными проблемами Ярославской области в сфере водных отношений являются:

- несоответствие качества воды водных объектов нормативным требованиям;

- отсутствие необходимого количества разведанных запасов подземных вод;

- необходимость восстановления малых рек;

- разрушение берегов Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ в результате негативного воздействия вод;

- наличие гидротехнических сооружений (далее - ГТС) с неудовлетворительным уровнем безопасности.

Приоритетными направлениями развития водохозяйственного комплекса на территории области являются:

- снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем;

- развитие системы мониторинга водных объектов и водохозяйственных систем, совершенствование систем прогнозирования и информационного обеспечения, в том числе направленных на защиту населения и объектов экономики от наводнений;

- сведение к минимуму ущерба от негативного воздействия вод, включая поддержание безопасного состояния водоподпорных ГТС;

- строительство берегоукрепительных сооружений по берегам волжских водохранилищ.

6. Безопасность населения Ярославской области во многом зависит от состояния ГТС, расположенных на водных объектах территории области. На территории Ярославской области зарегистрировано 37 комплексов ГТС, в том числе 6 потенциально опасных и 3 бесхозяйных ГТС.

Самыми крупными ГТС на территории области являются комплексы ГТС Рыбинской и Угличской гидроэлектростанций (далее - ГЭС), которые эксплуатируются уже около 70 лет. Если уровень безопасности ГТС филиала открытого акционерного общества "РусГидро" - "Каскад Верхневолжских ГЭС" оценивается как нормальный, то уровень безопасности Угличского и Рыбинского шлюзов федерального государственного унитарного предприятия "Канал имени Москвы" оценивается как пониженный, техническое состояние шлюзов - ограниченно работоспособное. За последние четыре года предприняты большие усилия для повышения уровня безопасности указанных шлюзов, ведутся работы по реконструкции и ремонту. Мероприятия по реконструкции Рыбинского шлюза включены в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". Всего на эти цели планируется израсходовать 4031,1 млн. рублей.

Расположенные на территории области ГТС построены более 25 - 40 лет назад, и в настоящее время большинство из них требуют капитального ремонта или реконструкции.

За последние пять лет на средства федерального, областного и местного бюджетов отремонтировано 7 ГТС. На эти цели израсходовано из всех источников финансирования 32,3 млн. рублей.

Проводится работа по определению собственников бесхозяйных ГТС, расположенных на территории области. Количество бесхозяйных ГТС за последние четыре года сократилось с пятнадцати до трех.

7. Значительным последствием негативного воздействия вод на территории Ярославской области является абразия берегов рек и водохранилищ.

После строительства водохранилищ на реке Волге под воздействием водных потоков начался постепенный процесс разрушения берегов на территории Ярославской области.

Комплекс гидроморфологических, топографических и гидравлических особенностей обуславливает постоянную деформацию, размыв и обрушение берегов.

Эксплуатация водохранилищ влечет за собой систематические колебания уровня воды, резкие изменения скорости и вектора течения, ударные волны, что оказывает негативное влияние на состояние береговой линии. Кроме того, сброс водных масс через Рыбинскую ГЭС производится перпендикулярно руслу реки Волги в правый берег, где исторически располагается центральная часть г. Рыбинска.

Берега реки Волги состоят из размываемых горных пород, массивы которых подвержены оползневым подвижкам.

В последние годы в связи с высокими уровнями воды в водохранилищах интенсивность переработки берега резко возросла и составила от 1 до 2 метров в год.

По предварительным данным, в черте городов, в том числе Рыбинска, Мышкина, Тутаева, и иных населенных пунктов Ярославской области в настоящее время имеется 57 участков интенсивного берегоразрушения общей протяженностью 62,82 километра.

На этих участках береговая полоса подошла вплотную к жилым домам, зданиям и сооружениям производственного, хозяйственного, социально-культурного назначения, к церквям, историческим памятникам, дорогам, кладбищам.

Переработка берегов рек и водохранилищ не только наносят ущерб от разрушения прибрежных построек и земель сельскохозяйственного и лесного фонда, но и создает повышенную мутность рек и водохранилищ, что приводит к дополнительному заилению русел рек, снижению их пропускной способности и повышению угрозы затопления прилегающих территорий в паводковый период. Повышенная мутность воды приводит к образованию мелководий на водохранилищах, способствующих эвтрофикации водоемов и снижению их рыбопродуктивности, и другим требующим компенсационных мероприятий последствиям.

Для решения данной проблемы на территории Ярославской области за счет средств федерального, областного, местного бюджетов ведется строительство берегозащитных сооружений.

За 2007 - 2011 годы на территории области построено 4 новых объекта берегоукрепления, 3 объекта реконструировано, освоено 558,202 млн. рублей.

8. Программа направлена на решение имеющихся в Ярославской области проблем в сфере водных отношений.

Необходимость решения проблем в сфере водных отношений программно-целевым методом объясняется следующими факторами:

- региональная и государственная значимость проблем в сфере водных отношений;

- ресурсоемкость решения проблем и необходимость консолидации средств бюджетов всех уровней;

- межотраслевая направленность и необходимость соответствия экологических мероприятий текущим и перспективным задачам развития других секторов экономики;

- учет экономических, производственных, социальных и других факторов, обусловленный тесными связями экологических проблем в водной сфере со всеми сферами жизнедеятельности;

- передача полномочий в области водных отношений с федерального уровня на уровень субъекта;

- необходимость принятия согласованных управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для решения проблем в сфере водных отношений.

Реализация Программы внесет весомый вклад в решение стратегических задач социально-экономического развития области, позволит избежать переселения людей и переноса зданий с территорий возможных обрушений, предотвратит значительный экономический ущерб, позволит восстановить водоемы на территории области, что будет способствовать созданию благоприятных условий жизни для населения области.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

1. Основными целями Программы являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов, расположенных на территории области, до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности ГТС, расположенных на территории области, путем их приведения в безопасное техническое состояние;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Улучшение экологического состояния водных объектов является условием достижения высоких стандартов и комфортных условий жизни населения, а также обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.

2. Реализацию Программы предлагается осуществить в 2013 - 2020 годах в один этап.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям реализации.

3. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Методика расчета индикаторов и показателей реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.

III. Мероприятия Программы

1. Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Программы, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения.

Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности ГТС, экологической реабилитации водных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2013 г. N 174-п в пункт 2 раздела III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса региона настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- защита населения и объектов экономики области от негативного воздействия вод;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

В рамках реализации Программы предполагается построить берегоукрепительные сооружения на наиболее подверженных разрушению участках общей протяженностью 10,812 километра в г. Рыбинске, Ярославском, Тутаевском, Рыбинском, Угличском муниципальных районах.

Для решения проблемы приведения ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнями безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.

Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов (прудов), находящихся в собственности Ярославской области и муниципальной собственности.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 3 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п в пункт 1 раздела IV настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. На строительство объектов берегоукрепления и проведение капитального ремонта ГТС было израсходовано:

в 2009 году - 2,4 млн. рублей за счет средств областного бюджета;

в 2010 году - 11,854 млн. рублей, в том числе 4,854 млн. рублей за счет средств областного бюджета;

в 2011 году - 197,226 млн. рублей, в том числе 61,52 млн. рублей за счет областного бюджета.

Общая потребность в финансировании мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составляет 2 025,47 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 1 367,03 млн. рублей, средств областного бюджета - 526,18 млн. рублей, средств местных бюджетов - 132,26 млн. рублей. Объемы и источники финансирования Программы указаны в приложении 4 к Программе.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона.

Объем средств на реализацию мероприятий Программы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

2. Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", на конкурсной основе через Федеральное агентство водных ресурсов.

Средства областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы будут выделяться в рамках закона Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на основании методики предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы, приведенной в приложении 5 к Программе.

Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета должно быть обеспечено органами местного самоуправления муниципальных образований области - заказчиками объектов.

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности

1. Ответственным исполнителем Программы, координирующим ее реализацию, является департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, который отвечает за выполнение Программы в целом, достижение целей, решение задач Программы, достижение целевых индикаторов и показателей реализации Программы.

Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:

- осуществляет сбор документов от муниципальных образований области на выделение субсидий на реализацию мероприятий Программы;

- ежегодно готовит и защищает в Федеральном агентстве водных ресурсов областную заявку на выделение из федерального бюджета субсидий на софинансирование мероприятий Программы;

- подготавливает и согласовывает с Федеральным агентством водных ресурсов соглашение о выделении субсидий из федерального бюджета, а также график финансирования мероприятий Программы;

- уточняет целевые показатели Программы, объем затрат на выполнение мероприятий Программы, сроки их реализации, состав исполнителей и иные показатели на основании документов, подтверждающих объемы финансирования;

- вносит в установленном порядке предложения по уточнению и корректировке мероприятий Программы с учетом складывающейся социально- экономической ситуации и перераспределению средств с целью их концентрации на решении наиболее острых проблем;

- как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляет субсидии на реализацию Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы, заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию Программы;

- ежегодно осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы, включая оценку эффективности реализации Программы.

2. Исполнители Программы (исполнители мероприятий Программы) - департамент культуры Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, отвечающие за реализацию отдельных мероприятий Программы в срок и в соответствии с требованиями Программы.

Исполнители Программы:

- формируют пакет обосновывающих документов по мероприятию, представляемому к финансированию;

- разрабатывают проектную документацию;

- организуют выполнение мероприятий Программы;

- определяют заказчиков-застройщиков объектов строительства;

- определяют подрядчиков по выполнению работ путем проведения государственных закупок;

- заключают государственные контракты на выполнение работ;

- осуществляют контроль за выполнением работ;

- ведут приемку выполненных работ и их оплату;

- представляют в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области отчеты о ходе реализации мероприятия;

- отвечают за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

- оформляют документы по вводу объектов строительства в эксплуатацию и принятию их в собственность;

- отвечают за реализацию мероприятия, достижение показателей, предусмотренных Программой, соответствие реализуемого мероприятия цели и задаче Программы.

3. Финансирование мероприятий, включенных в Программу, будет осуществляться из разных источников финансирования, включая федеральный и областной бюджеты, в соответствии с подписанными соглашениями и договорами на основании бюджетного законодательства.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться путем предоставления субсидий в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", путем заключения соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством Ярославской области.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы осуществляется на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы.

4. Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик Программы осуществляет контроль за ходом реализации Программы, ее результативностью и эффективностью.

Ответственный исполнитель Программы - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области - размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о Программе и ходе ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2013 г. N 174-п в раздел VI настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

При этом важнейшими результатами реализации Программы будут являться повышение доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущербов от опасных гидрологических явлений.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных ГТС в технически безопасное состояние, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты. Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 4 039,25 млн. рублей;

- обеспечение благоприятных условий жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов за счет экологической реабилитации водных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Целевые индикаторы и показатели
реализации региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области
в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 октября 2013 г.

N п/п	Целевые показатели	Единица измерения	2010 год (базовый)	2013 - 2020 годы, всего	В том числе
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	5,034	10,812	0,616	2,095	1,016	1,44	0,0	1,0	2,460	2,185
2.	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	%	43	-	57	64	71	79	-	-	-	-
3.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц	6	5	2	1	1	1	-	-	-	-
4.	Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	человек	-	291 427	-	-	-	54 710	3 981	2 611	125	230 000
5.	Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. кв. м	-	69,08	-	-	-	1,08	9,0	30,0	3,5	25,5

Приложение 2
к Программе

Методика
расчета индикаторов и показателей реализации региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области
в 2013 - 2020 годах"

1. Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

2. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений. Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е / Ж х 100%,

где:

Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

4. Показатель "Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, на которых запланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации указанных мероприятий в отчетном году.

5. Показатель "Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактических площадей работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Программе

Перечень
мероприятий региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 октября 2013 г.

N п/п	Наименование инвестиционного проекта/ мероприятия	Источники финансирования	2013 - 2020 годы, всего	В том числе								Сроки реализации	Мощность объекта	Ожидаемый результат	Исполнитель
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
1. Строительство/реконструкция сооружений инженерной защиты
1.1.	Берегоукрепление левого берега р. Волги от кислородной станции до моста через ручей, Ярославская область, городской округ г. Рыбинск, пос. Волжский, по набережной Космонавтов от кислородной станции до моста через ручей - 1-й этап (берегоукрепительные работы)	всего	126,39	126,39	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2013	616 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 222,45 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,14 кв. км	администрация городского округа г. Рыбинска
		ФБ	94,79	94,79	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	25,28	25,28	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	6,32	6,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Стабилизация береговой полосы Горьковского водохранилища в районе н.п. Устье Ярославского муниципального района Ярославской области	всего	75,70	0,00	35,13	40,57	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2014 - 2015	1016 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 79 млн. руб., площадь защищаемой территории - 124 кв. км	администрация Ярославского муниципального района
		ФБ	52,99	0,00	24,59	28,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	18,92	0,00	8,78	10,14	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	3,79	0,00	1,76	2,03	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Берегоукрепление левого берега р. Волги в ГП Тутаев, Тутаевский муниципальный район, Ярославская область	всего	84,50	0,00	0,00	0,00	84,50	0,00	0,00	0,00	0,00	2016	450 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 170,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,09 кв. км	администрация ГП Тутаев Тутаевского муниципального района
		ФБ	59,15	0,00	0,00	0,00	59,15	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	21,13	0,00	0,00	0,00	21,13	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	4,22	0,00	0,00	0,00	4,22	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Берегоукрепление в дер. Приволжье Ломовского сельского округа Рыбинского муниципального района Ярославской области	всего	18,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	18,80	2020	85 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 32,3 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,01 кв. км	администрация Рыбинского муниципального района
		ФБ	13,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	13,16
		ОБ	4,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4,70
		МБ	0,94	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,94
1.5.	Берегоукрепление правого берега р. Волги от "Обелиска" до Дворца спорта "Полет" в г. Рыбинске, Ярославская область	всего	105,0	0,00	0,00	66,06	38,94	0,00	0,00	0,00	0,00	2015 - 2016	500 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 214,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,10 кв. км	администрация городского округа г. Рыбинска
		ФБ	73,50	0,00	0,00	46,31	27,19	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	26,25	0,00	0,00	16,44	9,81	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	5,25	0,00	0,00	3,31	1,94	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.	Берегоукрепление правого берега р. Волги на участке от ул. Ср. Казанская до устья р. Черемухи в г. Рыбинске, Ярославская область	всего	191,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	91,00	100,0	0,00	2018 - 2019	910 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 388,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,182 кв. км	администрация городского округа г. Рыбинска
		ФБ	133,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	63,70	70,00	0,00
		ОБ	47,75	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	22,75	25,00	0,00
		МБ	9,55	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	4,55	5,00	0,00
1.7.	Берегоукрепление правого берега р. Волги в районе МДК "Свобода" в г. Рыбинске Ярославской области	всего	141,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	41,40	100,00	2019 - 2020	700 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 287,4 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,140 кв. км	администрация городского округа г. Рыбинска
		ФБ	98,98	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	28,98	70,00
		ОБ	35,35	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,35	25,00
		МБ	7,07	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,07	5,00
1.8.	Берегоукрепление Горьковского водохранилища в районе н.п. Демино Рыбинского МО Ярославской области	всего	48,00	0,00	0,00	0,00	48,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2016	390 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 93,3 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,04 кв. км	администрация Рыбинского муниципального района
		ФБ	33,60	0,00	0,00	0,00	33,60	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	12,00	0,00	0,00	0,00	12,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	2,40	0,00	0,00	0,00	2,40	0,00	0,00	0,00	0,00
1.9.	Берегоукрепление в дер. Малое Высоко, Покровское СП, Рыбинский район Ярославской области (р. Волга)	всего	32,00	0,00	0,00	0,00	32,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2016	100 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 100,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,05 кв. км	администрация Рыбинского муниципального района
		ФБ	22,40	0,00	0,00	0,00	22,40	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	8,00	0,00	0,00	0,00	8,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	1,60	0,00	0,00	0,00	1,60	0,00	0,00	0,00	0,00
1.10.	Берегоукрепление Рыбинского водохранилища в черте г. Мышкин Ярославской области	всего	597,88	491,42	106,46	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2013 - 2014	2095 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 908,29 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,105 кв. км	администрация Мышкинского муниципального района
		ФБ	368,56	368,56	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	175,85	110,57	65,28	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	53,47	12,29	41,18	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.11.	Берегоукрепление в с. Глебово, Глебовское СП, Рыбинский район Ярославской области	всего	200,0	0,00	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	0,00	0,00	2017 - 2018	1000 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 280,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,1 кв. км	администрация Рыбинского муниципального района
		ФБ	140,0	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00	70,00	0,00	0,00
		ОБ	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25,00	25,00	0,00	0,00
		МБ	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00	0,00	0,00
1.12.	Берегоукрепление в дер. Нестерово Угличского района Ярославской области	всего	102,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	102,0	0,00	2019	1550 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 192,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,05 кв. км	администрация Угличского муниципального района
		ФБ	71,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	71,40	0,0
		ОБ	25,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25,50	0,00
		МБ	5,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,10	0,00
1.13.	Берегоукрепление в дер. Васильки Угличского района Ярославской области	всего	200,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	100,0	100,00	2019 - 2020	1400 м	вероятный предотвращаемый ущерб - 274,0 млн. руб., площадь защищаемой территории - 0,05 кв. км	администрация Угличского муниципального района
		ФБ	140,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00	70,00
		ОБ	50,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	25,00	25,00
		МБ	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00
	Всего по подразделу 1 раздела I	всего	1922,67	617,81	141,59	106,63	203,44	100,0	191,0	343,40	218,8	-	-	-	-
		ФБ	1302,23	463,35	24,59	74,71	142,34	70,0	133,7	240,38	153,16
		ОБ	500,73	135,85	74,06	26,58	50,94	25,0	47,75	85,85	54,70
		МБ	119,71	18,61	42,94	5,34	10,16	5,00	9,55	17,17	10,94
2. Капитальный ремонт ГТС
2.1.	Капитальный ремонт шлюза на р. Вексе в с. Купанское Переславского района Ярославской области	всего	2,86	2,86	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2013	304 м	предотвращаемый ущерб - 11,0 млн. руб.	администрация Переславского муниципального района
		ФБ	1,81	1,81	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	0,73	0,73	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,32	0,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Капитальный ремонт плотины на р. Княгине, СП Некрасовское Некрасовского района Ярославской области	всего	2,90	2,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2013	125 м	предотвращаемый ущерб - 9,0 млн. руб.	администрация Некрасовского муниципального района
		ФБ	2,00	2,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	0,85	0,85	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,05	0,05	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Капитальный ремонт берегозащитной дамбы территории г. Пошехонье по берегу р. Соги Ярославской области	всего	21,49	10,83	10,66	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2013 - 2014	700 м	предотвращаемый ущерб - 76,39 млн. руб.	администрация ГП Пошехонье
		ФБ	8,10	8,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	10,71	2,18	8,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	2,68	0,55	2,13	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.	Капитальный ремонт плотины на р. Ухтанке в с. Вятское Некрасовского района Ярославской области (в том числе разработка проектно-сметной документации)	всего	5,45	0,00	3,00	2,45	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2014 - 2015	120 м	предотвращаемый ущерб - 9,5 млн. руб.	администрация Некрасовского муниципального района
		ФБ	3,82	0,00	2,10	1,72	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	1,09	0,00	0,60	0,49	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,54	0,00	0,30	0,24	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.	Капитальный ремонт берегоукрепления р. Пертомки в г. Пошехонье Ярославской области (в том числе разработка проектно-сметной документации)	всего	3,00	0,00	0,00	3,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2015	100 м	предотвращаемый ущерб - 5,0 млн. руб.	администрация ГП Пошехонье
		ФБ	2,10	0,00	0,00	2,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	0,60	0,00	0,00	0,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,30	0,00	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6.	Капитальный ремонт берегоукрепления р. Согожи в г. Пошехонье Ярославской области (в том числе разработка проектно-сметной документации)	всего	3,60	0,00	0,00	0,00	3,60	0,00	0,00	0,00	0,00	2016 -	160 м -	предотвращаемый ущерб - 7,0 млн. руб. -	администрация ГП Пошехонье
		ФБ	2,52	0,00	0,00	0,00	2,52	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	0,72	0,00	0,00	0,00	0,72	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,36	0,00	0,00	0,00	0,36	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по подразделу 2 раздела I	всего	39,30	16,59	13,66	5,45	3,60	0,00	0,00	0,00	0,00	-	-	-	-
		ФБ	20,35	11,91	2,10	3,82	2,52	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	14,70	3,76	9,13	1,09	0,72	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	4,25	0,92	2,43	0,54	0,36	0,00	0,00	0,00	0,00
II. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
1.	Восстановление каскада прудов, расположенных на территории Карабихского СП Ярославского муниципального района Ярославской области (расчистка и дноуглубление)	всего	22,00	0,00	0,00	0,00	22,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2016	0,78 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	департамент культуры Ярославской области
		ФБ	15,40	0,00	0,00	0,00	15,40	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	6,60	0,00	0,00	0,00	6,60	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Расчистка, дноуглубление пруда в с. Большое Село (ул. 2-я Полевая площадь) Большесельского муниципального района	всего	16,00	0,00	0,00	0,00	0,00	16,00	0,00	0,00	0,00	2017	7,0 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	администрация Большесельского муниципального района
		ФБ	11,20	0,00	0,00	0,00	0,00	11,20	0,00	0,00	0,00
		ОБ	1,60	0,00	0,00	0,00	0,00	1,60	0,00	0,00	0,00
		МБ	3,20	0,00	0,00	0,00	0,00	3,20	0,00	0,00	0,00
3.	Расчистка городского пруда в г. Данилове Даниловского муниципального района Ярославской области	всего	5,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,00	0,00	0,00	2018	29,0 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	администрация ГП Данилов
		ФБ	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,50	0,00	0,00
		ОБ	0,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,50	0,00	0,00
		МБ	1,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	0,00	0,00
4.	Расчистка, дноуглубление пруда в с. Новое Левобережного СП Тутаевского муниципального района Ярославской области (территория ООПТ "Парк и пруд в с. Новое")	всего	1,50	0,00	0,00	0,00	1,50	0,00	0,00	0,00	0,00	2016	0,3 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	администрация Тутаевского муниципального района
		ФБ	1,05	0,00	0,00	0,00	1,05	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	0,15	0,00	0,00	0,00	0,15	0,00	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,30	0,00	0,00	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Расчистка и дноуглубление пруда в дер. Чурилково Ярославского муниципального района	всего	1,50	0,00	0,00	0,00	0,00	1,50	0,00	0,00	0,00	2017	2,0 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	администрация Ярославского муниципального района
		ФБ	1,05	0,00	0,00	0,00	0,00	1,05	0,00	0,00	0,00
		ОБ	0,15	0,00	0,00	0,00	0,00	0,15	0,00	0,00	0,00
		МБ	0,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,30	0,00	0,00	0,00
6.	Расчистка и дноуглубление пруда в дер. Григорьевское Ярославского муниципального района	всего	1,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	0,00	0,00	2018	1,0 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	администрация Ярославского муниципального района
		ФБ	0,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,70	0,00	0,00
		ОБ	0,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,10	0,00	0,00
		МБ	0,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,20	0,00	0,00
7.	Расчистка прудов в с. Раздумово Глебовского СП Рыбинского муниципального района Ярославской области	всего	1,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,50	0,00	2019	3,5 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	администрация Рыбинского муниципального района
		ФБ	1,05	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,05	0,00
		ОБ	0,15	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,15	0,00
		МБ	0,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,30	0,00
8.	Механическая и биологическая очистка пруда в городском парке "Нефтяник" г. Ярославля (территория ООПТ регионального значения)	всего	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00	2020	25,5 тыс. кв. м	экологическая реабилитация водного объекта	мэрия г. Ярославля
		ФБ	10,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,50
		ОБ	1,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,50
		МБ	3,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,00
	Всего по разделу II	всего	63,50	0,00	0,00	0,00	23,50	17,50	6,00	1,50	15,00	-	-	-	-
		ФБ	44,45	0,00	0,00	0,00	16,45	12,25	4,20	1,05	10,50
		ОБ	10,75	0,00	0,00	0,00	6,75	1,75	0,60	0,15	1,50
		МБ	8,30	0,00	0,00	0,00	0,30	3,50	1,20	0,30	3,00
	Всего по Программе	всего	2025,47	634,40	155,25	112,08	230,54	117,50	197,00	344,90	233,80	-	-	-	-
		ФБ	1367,03	475,26	26,69	78,53	161,31	82,25	137,90	241,43	163,66
		ОБ	526,18	139,61	83,19	27,67	58,41	26,75	48,35	86,00	56,20
		МБ	132,26	19,53	45,37	5,88	10,82	8,50	10,75	17,47	13,94

Список сокращений, используемых в таблице

ГП - городское поселение

ГТС - гидротехническое сооружение

МБ - местный бюджет

МДК - мебельный деревообрабатывающий комбинат

МО - муниципальное образование

н.п. - населенный пункт

ОБ - областной бюджет

ООПТ - особо охраняемая природная территория

Программа - региональная программа "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах"

СП - сельское поселение

ФБ - федеральный бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Программе

Объемы и источники
финансирования региональной программы
"Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области
в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 октября 2013 г.

(млн. руб., в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования	Всего	В том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Федеральный бюджет - всего	1367,03	475,26	26,69	78,53	161,31	82,25	137,90	241,43	163,66
в том числе:
капитальные вложения	1302,23	463,35	24,59	74,71	142,34	70,00	133,70	240,38	153,16
прочие нужды	64,80	11,91	2,10	3,82	18,97	12,25	4,20	1,05	10,50
Областной бюджет - всего	526,18	139,61	83,19	27,67	58,41	26,75	48,35	86,00	56,20
в том числе:
капитальные вложения	500,73	135,85	74,06	26,58	50,94	25,00	47,75	85,85	54,70
прочие нужды	25,45	3,76	9,13	1,09	7,47	1,75	0,60	0,15	1,50
Местный бюджет - всего	132,26	19,53	45,37	5,88	10,82	8,50	10,75	17,47	13,94
в том числе:
капитальные вложения	119,71	18,61	42,94	5,34	10,16	5,00	9,55	17,17	10,94
прочие нужды	12,55	0,92	2,43	0,54	0,66	3,50	1,20	0,30	3,00
Общий объем финансирования - всего	2025,47	634,40	155,25	112,08	230,54	117,50	197,00	344,90	233,80
в том числе:
капитальные вложения	1922,67	617,81	141,59	106,63	203,44	100,00	191,00	343,40	218,80
прочие нужды	102,80	16,59	13,66	5,45	27,10	17,50	6,00	1,50	15,00

Приложение 5
к Программе

Методика
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 октября 2013 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы (далее - Методика), разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"), постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" и определяет порядок распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям Программы:

- капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области и находящихся в муниципальной собственности;

- строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, находящихся в собственности Ярославской области или муниципальной собственности, предотвращение их истощения, ликвидация их засорения и загрязнения.

3. Субсидии предусмотрены на софинансирование расходного обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления, орган местного самоуправления) на реализацию мероприятий муниципальных программ, соответствующих целям и задачам региональной программы "Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).

4. Субсидии не предоставляются на разработку проектно-сметной документации, за исключением объектов капитального ремонта гидротехнических сооружений.

5. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий Программы, принятых к софинансированию из федерального бюджета, за исключением работ по благоустройству, включенных в сметную стоимость объекта.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- представление в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области комплекта материалов, обосновывающих необходимость предоставления субсидий, подготовленного в соответствии с регламентом формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов;

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления;

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы с включенным в нее мероприятием, заявленным к софинансированию;

- наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации с положительными экспертными заключениями, кроме случаев предоставления субсидий на разработку проектно-сметной документации;

- принятие мероприятия к финансированию за счет средств федерального бюджета, за исключением разработки проектно-сметной документации;

- заключение соглашения о порядке взаимодействия сторон при осуществлении финансирования и выполнения работ с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;

- наличие заключения об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (по объектам капитального строительства).

При невыполнении органом местного самоуправления указанных условий субсидии не предоставляются.

7. Субсидии на реализацию мероприятий Программы предоставляются на основании соглашений о порядке взаимодействия сторон при осуществлении финансирования и выполнения работ, заключенных между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и органом местного самоуправления.

Соглашение заключается по форме, соответствующей форме соглашения, заключенного Правительством области с Федеральным агентством водных ресурсов.

8. При отборе муниципального образования области для предоставления субсидий учитываются следующие критерии:

- выполнение условий предоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 Методики;

- экономическая обоснованность объекта, заявленного к софинансированию;

- включение объекта в программу финансирования из федерального бюджета.

В приоритетном порядке субсидии направляются на переходящие объекты.

9. Размер софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета по мероприятиям Программы определяется соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством Ярославской области, и рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах").

10. Размер софинансирования из областного бюджета мероприятий Программы определяется исходя из сметной стоимости объекта, за исключением работ по благоустройству, и установленного уровня софинансирования объекта из федерального бюджета. Размер софинансирования рассчитывается по формуле:

Sобл = (S - Sфед) х Ксоф,

где:

Sобл - размер субсидии из областного бюджета;

S - сметная стоимость объекта, за исключением работ по благоустройству;

Sфед - объем средств федерального бюджета, выделяемых на данное мероприятие;

Ксоф - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета.

Коэффициент софинансирования определяется исходя из уровня софинансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается на 2013 год диффиренцированно с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 95 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Переславский, Некрасовский муниципальные районы);

- не более 90 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составила от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Мышкинский муниципальный район);

- не более 80 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составила от 10 до 30 процентов собственных доходов местного бюджета (городской округ г. Рыбинск, городское поселение Пошехонье Пошехонского муниципального района).

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2014 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом зависимости муниципальных образований области от доли межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 февраля 2013 г. N 174-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Уровень долевого финансирования расходного обязательства за счет средств муниципального образования области по мероприятиям Программы определяется исходя из стоимости работ по объекту, за исключением объема средств федерального бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятия, и определяется по формуле:

Ум = (1 - Ксоф.) х 100%,

где:

Ум - уровень долевого финансирования расходного обязательства муниципального образования области;

Ксоф - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета.

Работы по благоустройству, входящие в сметную стоимость объекта, оплачиваются за счет средств местного бюджета.

13. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с перечнем объектов, принятых к софинансированию за счет средств федерального бюджета на основании соглашения, заключенного между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством Ярославской области, по итогам конкурсного отбора региональных программ, проводимых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

14. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) - с учетом кассового плана, утвержденного в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал, на основании графика освоения средств, представляемого уполномоченным главным распорядителем средств местного бюджета.

15. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:

15.1. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего кварталу финансирования, представляют департаменту заявки на квартальное выделение субсидии с разбивкой по месяцам в электронном виде и на бумажном носителе.

15.2. Департамент в соответствии с утвержденным кассовым планом на соответствующий период осуществляет перечисление субсидий за выполненные работы в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.

15.3. При финансировании объекта, который находится в собственности городского или сельского поселения, или объекта, строительство которого планируется проводить на землях, находящихся в собственности городского или сельского поселения, департамент перечисляет субсидию муниципальному району для последующего перечисления в бюджеты соответствующих городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. При передаче городскими (сельскими) поселениями полномочий по реализации мероприятий Программы муниципальным районам области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.

15.4. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

16. Авансирование оплаты выполнения работ допускается в размере до 30 процентов от стоимости работ в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов пропорционально доле участия средств различных бюджетов, определенных соглашениями о финансировании и выполнении работ.

17. Выделение субсидий и окончательный расчет по объекту производятся на основании представленных департаменту заключенных муниципальных контрактов и актов выполненных работ (предоставленных услуг).

18. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют департаменту:

- отчет об использовании субсидий, выделенных в рамках Программы, по форме согласно приложению к Методике;

- копии справок о стоимости выполненных работ по мероприятиям Программы по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

Иные отчеты представляются в соответствии с заключенным с департаментом соглашением о порядке взаимодействия сторон при осуществлении финансирования и выполнения работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 октября 2013 г. N 1365-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Предоставление субсидий приостанавливается в случаях:

- невыделения необходимого объема средств местного бюджета в соответствии с утвержденным графиком, являющимся приложением к соглашению о порядке финансирования и выполнения работ;

- непредставления органом местного самоуправления отчетных документов, предусмотренных пунктом 17 Методики.

Предложения о приостановлении субсидий готовятся департаментом и направляются в департамент финансов Ярославской области.

Приостановление финансирования осуществляется до момента документального подтверждения устранения вызвавших его причин.

20. Сокращение размера субсидий.

20.1. Решение о сокращении размера субсидий принимается в случае экономии средств в результате проведения процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Сокращение средств производится в объеме высвободившихся средств пропорционально доле финансирования из соответствующих бюджетов.

20.2. Решение о сокращении субсидий принимается в случае несоблюдения уровня финансирования объекта за счет средств местного бюджета по объектам, финансируемым без привлечения средств федерального бюджета.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня финансирования муниципального образования области (Sсокр), рассчитывается по формуле:

Sсокр = Sобл - Sмо x (Ксоф / (1 - Ксоф)),

где:

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Sобл - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете;

Sмо - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования.

20.3. Решение о сокращении субсидий принимается в случае низкой эффективности их использования (если показатель эффективности использования субсидии составляет менее 75 процентов).

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), рассчитывается по формуле:

Sсокр = S x (1 - R / 100),

где:

S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

Высвобожденные средства субсидии перераспределяются на другие объекты Программы с учетом первоочередности мероприятий (степени готовности, возможности возникновения чрезвычайной ситуации). При этом увеличенный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, предусмотренных пунктом 9 Методики.

21. Решение о приостановлении, сокращении размера субсидий принимает департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента.

22. Результативность использования субсидий (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя Ri <= 0,75 результативность использования субсидии признается низкой, при значении 0,751 <= Ri <= 0,959 - средней, при значении Ri => 0,96 - высокой.

Эффективность использования субсидий (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri x Pi / Fi ) Х 100%,

где:

Ri - показатель результативности;

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя Si <= 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75,1 процента <= Si <= 95,9 процента - средней, при значении Si => 96 процентов - высокой.

Плановые значения показателей результата по каждому мероприятию установлены в приложении 3 к Программе и указываются в соглашении о порядке взаимодействия сторон при осуществлении финансирования и выполнения работ, заключенном между департаментом и органом местного самоуправления.

23. Изменения, связанные с перераспределением объемов субсидий по муниципальным образованиям области, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

24. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, при подтверждении потребности департаментом подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

Остаток неиспользованных субсидий при установлении департаментом отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

25. Субсидии имеют целевое назначение, и в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

26. Ответственность за достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.

27. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.