Приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 17 февраля 2014 г. N 4-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области
от 17 февраля 2014 г. N 4-н
"О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 23 июля, 4 декабря 2014 г., 27 января 2015 г.

ГАРАНТ:

Приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 12 февраля 2015 г. N 2-н настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" агентство по физической культуре и спорту Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителя агентства Карпова С.Т.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Руководитель агентства

С.Т. Карпов

Информация об изменениях:

Приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 27 января 2015 г. N 1-н в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 17 февраля 2014 г. N 4-н)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 23 июля, 4 декабря 2014 г., 27 января 2015 г.

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	обеспечение реализации государственной политики в сфере массовой физической культуры и спорта высших достижений
Срок действия ВЦП	2014 год
Куратор ВЦП	заместитель Губернатора области, курирующий вопросы образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики
Ответственный исполнитель ВЦП	агентство по физической культуре и спорту Ярославской области	руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Карпов Сергей Тимофеевич, телефон (4852) 40-04-99; заместитель руководителя агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Ведьмедев Дмитрий Юрьевич, телефон (4852) 40-04-98
Электронный адрес размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2014 год	2015 год	2016 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:	1099148,943	555259,502	271931,598	271957,843
- областные средства	1090947,370	547057,929	271931,598	271957,843
- федеральные средства	8201,573	8201,573	0,00	0,00
Итого по ВЦП	1099148,943	555259,502	271931,598	271957,843
- областные средства	1090947,370	547057,929	271931,598	271957,843
- федеральные средства	8201,573	8201,573	0,00	0,00

I. Краткое описание текущей ситуации

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года определена роль физической культуры и спорта как одного из приоритетных направлений деятельности государственных и муниципальных органов власти по развитию человеческого потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации.

Качество услуг физкультурно-оздоровительного характера, предоставляемых населению по месту жительства, состояние и доступность объектов спортивной инфраструктуры, вовлеченность в физкультурно-оздоровительную деятельность всех групп населения, особенно молодежи и лиц с ограниченными возможностями здоровья, являются факторами, напрямую влияющими на такой важнейший показатель социального развития как уровень удовлетворенности населения качеством жизни.

Достижения спортсменов Ярославской области на всероссийской и международной арене способствуют повышению статуса региона, служат предметом гордости жителей области.

В настоящее время уровень развития физической культуры и спорта в Ярославской области характеризуется следующими показателями.

Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, на 31 декабря 2012 года составила 292735 человек, что составляет 23 процента от общей численности населения области (2011 год - 253586 человек, 2010 год - 212000 человек). Показатель вырос по сравнению с 2011 годом на 3 процента и на 6 процентов по сравнению с 2010 годом.

В 2012 году в Ярославской области насчитывалось 64 спортивные школы, из них 27 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 37 детско-юношеских спортивных школ.

Общее количество занимающихся в спортивных школах в 2012 году составило 32740 человек (2011 год - 39862 человека, 2010 год - 32828 человек, 2009 год - 30921 человек).

Количество штатных работников сферы физической культуры и спорта в 2012 году составило 2997 человек (2011 год - 2981 человек, 2010 год - 2972 человека).

Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению общего количества штатных работников сферы физической культуры и спорта.

Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство) осуществляет деятельность по развитию 98 видов спорта, из них 38 входят в программу Олимпийских игр (7 зимних и 31 летний вид спорта).

Министерством спорта Российской Федерации определены в качестве базовых для Ярославской области 13 олимпийских и 3 паралимпийских вида спорта.

Ежегодно на территории области проводится не менее 220 областных, межрегиональных и всероссийских соревнований.

В 2013 году спортсмены Ярославской области приняли участие в 700 официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях и завоевали 1150 медалей различного достоинства.

Ежегодно сборная команда Ярославской области принимает участие в зимних и летних спартакиадах учащихся и молодежи России, неизменно входит в число призеров соревнований в командном зачете среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ.

Из средств областного бюджета оказывается финансовая поддержка 8 ведущим командам области по игровым видам спорта, выступающим в высшей лиге, первой лиге, суперлиге и премьер-лиге чемпионатов России.

В 2013 году из средств областного бюджета были предоставлены субсидии 53 физкультурно-спортивным организациям Ярославской области на подготовку и участие сборных команд области во всероссийских и международных спортивных мероприятиях, организацию и проведение областных, межрегиональных физкультурных и спортивных мероприятий.

В 2011 году Правительством области совместно с некоммерческим партнерством "Спортивный клуб "Буревестник-Верхняя Волга" успешно реализован проект возрождения физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". В 2011 - 2012 годах участие в проекте приняли около 65 процентов учебных заведений области.

Реализация мероприятий в рамках возрождения физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" позволила не только повысить двигательную активность учащихся, но и стать элементом отбора наиболее одаренных в двигательном отношении детей в систему подготовки спортивного резерва.

Важным направлением работы является обеспечение деятельности по привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья. По данным государственной статистической отчетности, в 2012 году в Ярославской области систематически занимались физической культурой и спортом 2199 человек с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. С 2012 года в функционально подчиненном агентству государственном бюджетном учреждении Ярославской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" действует отделение по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в котором занимаются 70 человек.

Агентство осуществляет свою деятельность в рамках функций и полномочий, определенных Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Положением об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 28.11.2012 N 1338-п "Об утверждении Положения об агентстве по физической культуре и спорту Ярославской области".

ВЦП - это комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Ярославской области.

В рамках ВЦП предполагается решение следующих задач:

- обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта;

- обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва;

- обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- обеспечение деятельности функционально подчиненных государственных бюджетных учреждений.

Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме, с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов, обеспечить реализацию функций и полномочий агентства в сфере физической культуры и спорта.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение реализации государственной политики в сфере массовой физической культуры и спорта высших достижений.

Показатели цели
наименование показателя	единица измерения	базовое значение	планируемое значение
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	человек	329965	356000	382000	408000
Доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России, получивших поддержку из средств областного бюджета	%	100%	100%	100%	100%

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятий
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				год	год	год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта	тыс. руб.	всего	54813,255	11800,00	11800,00
			ОС	54035,155	11800,00	11800,00
			ФС	778,100	0,00	0,00
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество проведенных областных спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий	единиц		220	220	220
1.1.2.	Количество межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, в которых приняли участие представители Ярославской области, за счет средств областного бюджета	единиц		650	650	650
1.1.3.	Количество проектов, реализованных в сфере пропаганды физической культуры и спорта	единиц		4	4	4
1.1.4.	Численность спортсменов и тренеров, получивших дополнительное материальное обеспечение из средств областного бюджета	человек		290	290	290
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Организация и проведение областных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий	тыс. руб.	ОС	528,662	2000,00	2000,00
1.2.2.	Обеспечение участия представителей Ярославской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях	тыс. руб.	ОС	7872,682	5500,00	5500,00
1.2.3.	Организация информационно-пропагандистской деятельности в сфере физической культуры и спорта	тыс. руб.	ОС	310,00	500,00	500,00
1.2.4.	Издание и приобретение методических и информационных материалов, наградной печатной продукции, других расходных материалов для обеспечения мероприятий, реализуемых агентством	тыс. руб.	ОС	150,00	300,00	300,00
1.2.5.	Приобретение оборудования, инвентаря и транспортных средств для муниципальных образований области в целях обеспечения проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий	тыс. руб.	ОС	1858,360*	3500,00	3500,00
1.2.6.	Обеспечение дополнительных расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сферы физической культуры и спорта	тыс. руб.	ОС	42949,286	0,00	0,00
1.2.7.	Предоставление субсидии на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"	тыс. руб.	всего	1144,265	0,00	0,00
			ОС	366,165	0,00	0,00
			ФС	778,100	0,00	0,00
2.	Задача 2. Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва	тыс. руб.	всего	361305,313	127059,701	127085,946
			ОС	355366,534	127059,701	127085,946
			ФС	5938,779	0,00	0,00
2.1.	Результат - количество организаций физической культуры и спорта, получивших государственную поддержку	единиц		45	45	45
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Поддержка спортсменов и спортивных организаций по приоритетным для Ярославской области видам спорта	тыс. руб.	ОС	2500,00	3000,00	3000,00
2.2.2.	Предоставление субсидий спортивным командам, областным спортивным федерациям и союзам, спортивным клубам и иным организациям физкультурно-спортивной направленности	тыс. руб.	ОС	343987,890	110867,701	110893,946
2.2.3.	Предоставление субсидии общественным организациям на приобретение инвентаря, оборудования, экипировки и расходных материалов	тыс. руб.	ОС	963,575	3500,00	3500,00
2.2.4.	Обеспечение условий для успешной подготовки спортсменов области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды Российской Федерации	тыс. руб.	ОС	0,00	1500,00	1500,00
2.2.5.	Предоставление дополнительного материального обеспечения ведущим спортсменам и тренерам Ярославской области	тыс. руб.	ОС	6422,500	7012,00	7012,00
2.2.6.	Поощрение победителей областных смотров-конкурсов в сфере физической культуры и спорта	тыс. руб.	ОС	1180,00	1180,00	1180,00
2.2.7.	Предоставление субсидий спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд области и Российской Федерации	тыс. руб.	всего	6251,348	0,00	0,00
			ОС	312,569	0,00	0,00
			ФС	5938,779	0,00	0,00
3.	Задача 3. Обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	тыс. руб.	всего	11700,00	11700,00	11700,00
			ОС	11700,00	11700,00	11700,00
3.1.	Результат - количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом	человек		2200	2200	2200
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Предоставление субсидий организациям, осуществляющим работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами	тыс. руб.	ОС	6500,00	6500,00	6500,00
3.2.2.	Предоставление субсидии подведомственным учреждениям на реализацию работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами	тыс. руб.	ОС	5200,00	5200,00	5200,00
4.	Задача 4. Обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений	тыс. руб.	всего	127440,934	121371,897	121371,897
			ОС	125956,240	0,00	0,00
			ФС	1484,694	0,00	0,00
4.1.	Результат - количество учащихся и спортсменов, проходящих подготовку в подведомственных агентству учреждениях	человек		870	870	870
4.2.	Мероприятия:
4.2.1.	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, подведомственными агентству	тыс. руб.	ОС	114790,775	113934,497	113934,497
4.2.2.	Предоставление субсидий на капитальный ремонт и приобретение основных средств учреждениям, подведомственным агентству	тыс. руб.	Всего	11232,535	7432,400	7432,400
			ОС	9747,841	7432,400	7432,400
			ФС	1484,694	0,00	0,00
4.2.3.	Погашение кредиторской задолженности за оказанные услуги, выполненные работы	тыс. руб.	ОС	1410,624	0,00	0,00
4.2.4.	Предоставление субсидии на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам	тыс. руб.	ОС	7,00	5,00	5,00
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	555259,502	271931,598	271957,843
			ОС	547057,929	271931,598	271957,843
			ФС	8201,573	0,00	0,00

* Погашение кредиторской задолженности за приобретенное в 2013 году оборудование.

IV. Механизмы реализации ВЦП

Мероприятия ВЦП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования:

- субсидии физкультурно-спортивным организациям Ярославской области предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";

- субсидии некоммерческим организациям сферы физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.09.2011 N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)";

- мероприятия ВЦП, реализация которых планируется совместно с органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований Ярославской области, физкультурно-спортивными организациями региона, предполагается осуществлять через заключение с участниками ВЦП в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров);

- агентство формирует государственные задания на предоставление услуг, выполнение работ для государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентству, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.

Обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении 3 к ВЦП.

Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в установленном порядке .

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице руководителя агентства.

Контроль реализации ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и, при необходимости, формировании предложений по корректировке ВЦП.

Агентство 2 раза в год, не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ВЦП и в 10-дневный срок после представления отчетности в управление стратегического планирования Правительства Ярославской области организует размещение на своей странице официального портала органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Приложение 1
к ВЦП

Информация
об оценке объема государственных услуг, финансируемых за счет средств областного бюджета, и потребности в них

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2
к ВЦП

Сводный отчет
о результатах инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных агентству по физической культуре и спорту Ярославской области

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 13 мая 2014 г. N 6-н в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к ВЦП

Обоснование
потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2014 г.

Расчет затрат на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов производится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Задача 1. Обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта:

Федеральный закон от апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

постановление Правительства области от 20.04.2010 N 229-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.09.2006 N 201-а".

Задача 2. Обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва:

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

постановления Правительства области:

от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";

от 27.04.2011 N 294-п "О предоставлении дополнительного материального обеспечения ведущим спортсменам Ярославской области и их тренерам";

от 29.09.2011 N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)";

указ Губернатора области от 22.06.2011 N 262 "О ежегодном смотре-конкурсе на лучшую постановку учебно-тренировочной работы по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса среди спортивных школ Ярославской области".

Задача 3. Обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:

Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

постановления Правительства области:

от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";

от 10.08.2011 N 570-п "Об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Ярославской области".

Задача 4. Обеспечение деятельности функционально подчиненных государственных бюджетных учреждений:

федеральные законы:

от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

от апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

постановления Правительства области:

от 20.04.2010 N 229-п "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходов при проведении физкультурных и спортивных мероприятий и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.09.2006 N 201-а";

от 10.08.2011 N 570-п "Об оплате труда работников государственных учреждений физической культуры и спорта Ярославской области".

В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений в части предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на капитальный ремонт и приобретение основных средств в соответствии с постановлениями Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановления Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" и от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" в 2013 году агентством по физической культуре и спорту Ярославской области проведены:

- оценка потребности в государственных услугах в сфере физической культуры и спорта, оказываемых 4 государственными учреждениями, подведомственными агентству по физической культуре и спорту Ярославской области, в соответствии с приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 19.02.2013 N 87/1 "Об утверждении Методики оценки потребности в государственных услугах в сфере физической культуры и спорта";

- оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы 4 государственных учреждений, подведомственных агентству по физической культуре и спорту Ярославской области, в соответствии с приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 22.03.2013 N 122/1 "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных агентству по физической культуре и спорту Ярославской области".

Объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период.

Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании нормативов затрат, утвержденных приказами агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 18.03.2013 N 12 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат" и от 18.03.2013 N 13 "О нормативных затратах"