Приложение. Обращение

Приложение
к постановлению
Ярославской областной Думы
от 24 июня 2014 г. N 207

Обращение

Ярославской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о проведении всесторонней оценки регулирующего воздействия проекта федерального закона N 280796-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части ограничения объема полимерной потребительской тары алкогольной продукции)

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 июня 2014 года принят в первом чтении проект федерального закона N 280796-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части ограничения объема полимерной потребительской тары алкогольной продукции), внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы М.В. Тарасенко, Р.В. Кармазиной, Б.В. Михалевым, Р.С. Ильясовым, Т.О. Алексеевой, В.Е. Позгалевым, В.В. Трапезниковым, членом Совета Федерации А.П. Торшиным и А.Е. Бобраковым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.

Проектом указанного федерального закона запрещается с 1 января 2016 года розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленной из полиэтилена, полистирола и иного полимерного материала) объемом более 0,5 литра. По мнению авторов законопроекта, необходимость внесения данных изменений в законодательство связана с угрожающим объемом потребления населением Российской Федерации, в первую очередь - молодежью, алкогольных напитков, включая пиво, значительная доля которого упаковывается в полимерную потребительскую тару объемом один, полтора, два и более литров. Дешевизна такой тары способствует доступности алкоголя для населения, а ее объем ведет к росту объема потребления. Запрет розничной продажи алкоголя в полимерной потребительской таре объемом более 0,5 литра будет способствовать снижению уровня алкоголизации населения и улучшению здоровья нации.

Депутаты Ярославской областной Думы также крайне озабочены ситуацией с потреблением населением Ярославской области алкогольной продукции, в частности, пива. Но при этом считают, что предлагаемые ограничения направлены, прежде всего, против производителей пива, так как законопроект создает искусственные барьеры на рынках алкогольной продукции и потребительской упаковки, и не приведет к значительному снижению потребления алкогольной продукции.

В Ярославской области предлагаемые ограничения приведут к негативным последствиям на рынке пива. Доля продукта в ПЭТ-упаковке составляет около 60 процентов от всего объема производства. Запрет использования ПЭТ-упаковки более 0,5 литра для пива приведет к значительному сокращению объемов его производства и, как следствие, к сокращению налоговых выплат компанией в областной бюджет и снижению объемов финансирования социальных программ, включающих мероприятия по улучшению здоровья населения области.

Депутаты Ярославской областной Думы обращаются к Вам с просьбой о проведении всесторонней оценки регулирующего воздействия проекта федерального закона N 280796-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части ограничения объема полимерной потребительской тары алкогольной продукции) в ходе его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.