Приложение 1. Положение о департаменте по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

Приложение 1
к решению муниципалитета
от 2 октября 2014 г. N 398

Положение
о департаменте по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим реализацию государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также по осуществлению дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки, охраны здоровья в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.2. Департамент является структурным подразделением мэрии города Ярославля, обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, органе федерального казначейства, текущий счет в банке, круглую печать, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.

В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, Положением о Департаменте.

1.4. Департамент непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

1.5. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Нахимсона, д. 15.

Полное наименование Департамента: департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Организация исполнения на территории города Ярославля государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

2.2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ярославля в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2.3. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Основные функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие основные функции:

3.1. Реализует систему мер по предоставлению гарантированных государством, а также установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

3.2. Совершенствует систему управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений, разрабатывает, осваивает и применяет новые методы и технологии.

3.3. Проводит анализ ситуации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений.

3.4. Информирует население о работе в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 2 апреля 2015 г. N 505 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения по вопросам направления граждан в государственные учреждения социального обслуживания, по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, имеющим право на определенные действующим законодательством меры социальной поддержки, и иным вопросам в пределах своих полномочий.

3.6. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 2 апреля 2015 г. N 505 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

- организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

- координацию проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

- проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений и осуществление контроля за их исполнением;

- участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

- координацию деятельности органов, осуществляющих мероприятия по контролю за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях.

3.8. В установленных законодательством пределах решает вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.

3.9. Обеспечивает при создании условий для оказания медицинской помощи:

- реализацию на территории города Ярославля мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области;

- информирование населения города Ярославля о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Ярославля, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ярославской области;

- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.10. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

3.11. Участвует в реализации на территории города Ярославля мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, обеспечивает информирование о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.12. Проводит в пределах своей компетенции работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

3.13. Участвует в оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля.

3.14. Взаимодействует с общественными объединениями города в целях решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, а также в целях подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 2 апреля 2015 г. N 505 в пункт 3.15 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Обеспечивает создание условий для реализации мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов.

3.16. Организует и проводит городские социально значимые мероприятия, направленные на решение вопросов, находящихся в компетенции Департамента.

3.17. Обеспечивает соблюдение и реализацию нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов межведомственного характера в сфере социальной политики, участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов, в том числе муниципальных программ, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, организует работу по их реализации.

3.18. Обеспечивает формирование планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением, проводит анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений и принимает меры по ее укреплению.

3.19. Разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества.

Обеспечивает формирование муниципальных заданий на предоставление государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями.

3.20. Координирует работу подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием выделенных им бюджетных средств, и обеспечивает методическое сопровождение их деятельности.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 2 апреля 2015 г. N 505 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.20.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.20.1. Осуществляет контроль за выполнением подведомственными муниципальными учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.21. Обеспечивает работу координационных и совещательных органов по соответствующим направлениям деятельности Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

3.22. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

3.23. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном для Департамента порядке.

3.24. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям деятельности Департамента, осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в сфере осуществления закупок.

3.25. Обеспечивает автоматизацию, информатизацию и внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности Департамента и подведомственных муниципальных учреждений, ведет отраслевые и межотраслевые информационные системы и базы данных.

Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных.

3.26. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.

3.27. Организует работу по переобучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы.

3.28. Проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений.

3.29. Проводит работу по представлению работников Департамента и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным, правительственным наградам и почетным званиям.

3.30. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.

3.31. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.32. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов городского самоуправления (в том числе муниципальные программы) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также методические, аналитические и информационные материалы и осуществляет контроль за их исполнением.

3.33. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

3.34. В пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.35. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.36. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подведомственных ему муниципальных учреждений.

3.37. Выполняет иные функции, определенные правовыми актами мэрии города Ярославля.

4. Организация работы Департамента

4.1. Деятельность Департамента организуется в соответствии с планом работы мэрии города Ярославля и планами работы Департамента.

4.2. Структура и штатная численность Департамента утверждаются мэром города Ярославля.

4.3. Руководство и организацию работы Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

4.4. Директор Департамента является должностным лицом городского самоуправления.

В отсутствие директора Департамента его функции исполняет первый заместитель директора Департамента.

4.5. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

- участвует в работе муниципалитета города Ярославля, коллегии мэрии города Ярославля, координационных и совещательных органах, образуемых мэрией города Ярославля, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- представляет мэрию города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента, заключает муниципальные контракты и договоры по направлениям деятельности Департамента;

- осуществляет прием и увольнение работников Департамента, принимает решение о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, а также заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, установленной мэром города Ярославля, и фонда оплаты труда штатное расписание Департамента;

- формирует и утверждает в пределах выделенных ассигнований бюджетную смету;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросам организации его деятельности;

- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение функций, возложенных на Департамент;

- отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Департамента бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.

4.6. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Департамента определяются положениями о структурных подразделениях Департамента, должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей.

4.7. Для осуществления возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:

- взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти Ярославской области, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- привлекать для подготовки правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии города Ярославля по согласованию с руководителями этих структурных подразделений;

- запрашивать необходимую для работы открытую информацию от структурных подразделений мэрии города Ярославля, организаций, расположенных на территории города.

4.8. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.