Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 26 декабря 2013 г. N 549 "О соглашении о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Песочное и Рыбинского муниципального района в 2014 году" (с изменениями и дополнениями)

Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области
от 26 декабря 2013 г. N 549
"О соглашении о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Песочное и Рыбинского муниципального района в 2014 году"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 25 сентября, 27 ноября 2014 г.

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района решил:

1. Утвердить Соглашение о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Песочное и Рыбинского муниципального района в 2014 году.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель - Жемеров П.А.).

Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

М.А. Качков

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Соглашение
о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Песочное поселения и Рыбинского муниципального района в 2014 году
(утв. решением Муниципального Совета сельского поселения Песочное от 23 декабря 2013 г. N 242)
(утв. решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26 декабря 2013 г. N 549)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 25 сентября, 27 ноября 2014 г.

Рыбинский муниципальный район в лице Главы Рыбинского муниципального района Ярославской области Китаева Александра Николаевича, действующего на основании Устава Рыбинского муниципального района, с одной стороны, и сельское поселение Песочное в лице Главы сельского поселения Песочное Ярославской области Яшицева Александра Николаевича действующего на основании Устава сельского поселения Песочное, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

Сельское поселение Песочное передает, а Рыбинский муниципальный район принимает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Песочное согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению.

Статья 2

Рыбинский муниципальный район передает, а сельское поселение Песочное принимает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению.

Статья 3

Указанные в статьях 1 и 2 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с 01 января по 31 декабря 2014 года.

Статья 4

Перечень мероприятий, проводимых в рамках осуществления передаваемых полномочий, устанавливается соответствующими соглашениями, заключаемыми между администрацией сельского поселения Песочное и администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 5

1. Реализация передаваемых Рыбинскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения Песочное осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Песочное в бюджет Рыбинского муниципального района.

2. Реализация передаваемых сельскому поселению Песочное полномочий по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджет сельского поселения Песочное.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 20 марта 2014 г. N 581 пункт 3 статьи 5 настоящего Соглашения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Песочное в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления Рыбинским муниципальным районом административных функций, необходимых для реализации передаваемых полномочий, составляет 192 348 рублей, в том числе: казначейское исполнение бюджета поселения - 73 500 рублей; на организацию и предоставление муниципальных услуг по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также частных жилых помещений, находящихся на территории поселения пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по приему документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое, а также выдаче соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе и по принятию документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдаче соответствующих решений о согласовании или об отказе в согласовании - 47 828 рублей; на организацию и проведения мониторинга размера платы граждан за коммунальные услуги (содержание специалиста) - 20 020 рублей; осуществление муниципального жилищного контроля - 51 000 рублей.

4. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Песочное в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления Рыбинским муниципальным районом административных функций, необходимых для реализации передаваемых полномочий в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами закупок, определяется соглашением, предусмотренным статьей 4 настоящего Соглашения.

5. Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Песочное в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий, определяется соглашениями, заключаемым между администрацией сельского поселения Песочное и администрацией Рыбинского муниципального района.

6. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджет сельского поселения Песочное для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения полномочий, определяется соглашениями, заключаемыми между администрацией Рыбинского муниципального района и администрацией сельского поселения Песочное.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района переданных им полномочий сельского поселения Песочное осуществляют Муниципальный Совет и Глава сельского поселения Песочное.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Песочное переданных им полномочий Рыбинского муниципального района осуществляют Муниципальный Совет и Глава Рыбинского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района и сельского поселения Песочное несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий в той мере, в какой указанные полномочия обеспечены финансовыми средствами, предусмотренными бюджетами Рыбинского муниципального района и сельского поселения Песочное на 2014 год.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете Рыбинского муниципального района на реализацию полномочий сельского поселения Песочное, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Песочное в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения Песочное на реализацию полномочий Рыбинского муниципального района, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В случае неперечисления (неполного перечисления) в срок до 25 декабря 2014 года в бюджет Рыбинского муниципального района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Песочное для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий, производится перечисление в бюджет Рыбинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неперечисленной (не полностью перечисленной) суммы, если иное не будет предусмотрено соглашением, заключаемым в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.

7. В случае неперечисления (неполного перечисления) в срок до 25 декабря 2014 года в бюджет сельского поселения Песочное межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения полномочий, производится перечисление в бюджет сельского поселения Песочное дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неперечисленной (не полностью перечисленной) суммы, если иное не будет предусмотрено соглашением, заключаемым в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.

Статья 7

1. Настоящее соглашение вступает в силу после его подписания и утверждения Муниципальным Советом сельского поселения Песочное, Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 01 января до 31 декабря 2014 года.

3. Соглашение может быть расторгнуто в случае принятия Закона Ярославской области, а также в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, либо установления фактов нецелевого использования финансовых средств, предназначенных для осуществления преданных полномочий.

4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Глава сельского поселения Песочное

А.Н. Яшицев

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Информация об изменениях:

Решениями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 20 марта 2014 г. N 581, от 25 сентября 2014 г. N 624 и от 27 ноября 2014 г. N 652 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Соглашению о передаче осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения сельского поселения
Песочное и Рыбинского муниципального района в 2014 году
(с изменениями от 20 марта, 25 сентября, 27 ноября 2014 г.)

Остаются за сельским поселением Песочное	Передаются Рыбинскому муниципальному району	Объем межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
1. Формирование, утверждение бюджета поселения на 2015 г., исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета поселения 2014 г.	Казначейское исполнение бюджета поселения 2014 года	73,500
2. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;	В части:
	- организации в границах поселения электроснабжения (за исключением наружного освещения), централизованного теплоснабжения, газоснабжения (за исключением баллонного), водоснабжения населения (за исключением децентрализованного) и водоотведения населения (содержание специалиста);	339,425
	- организации и проведения мониторинга размера платы граждан за коммунальные услуги (содержание специалиста);	20,020
	- предоставления организациям частичной компенсации дополнительных расходов, связанных с обеспечением надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и организаций бюджетной сферы;	1 003,620
	- подготовки к зиме, реализации целевых программ в сфере ЖКХ	выполняется в пределах выделенных финансовых средств
3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	В части:
	- организации и предоставления муниципальных услуг по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также частных жилых помещений, находящихся на территории поселения пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по приему документов, необходимых для согласования перевода жилого помещения в нежилое, а также выдаче соответствующих решений о переводе или об отказе в переводе, по принятию документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого (нежилого) помещения, а также выдаче соответствующих решений или об отказе в согласовании;	47,828
	- осуществление муниципального жилищного контроля	51,000
5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;	Проектирование и создание муниципальной системы оповещения на территории поселения	Выполняется в пределах выделенных финансовых
9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	15,000
12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	100,000
13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;	Часть полномочий в отношении обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	Выполняется в пределах выделенных финансовых
16. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17. Формирование архивных фондов поселения;
18. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19. Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;	Часть полномочий: - подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта капитальных объектов, расположенных на территории поселения (кроме объектов индивидуального жилищного строительства); - выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (кроме объектов индивидуального жилищного строительства).	247,000"
21. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;	В части:
	- организация трудовой занятости подростков и молодежи;	30,000
	- проведение иных мероприятий;	25,000
	- участия в реализации областной подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья"	Выполняется в пределах выделенных финансовых
29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30. Осуществление муниципального лесного контроля;
31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
35. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами закупок.	Исполнение части полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с частями 1, 9 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением полномочий по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта, и подписанию контракта).	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств, исходя из количества фактически проведенных конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Приложение 2
к Соглашению о передаче осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения сельского поселения
Песочное и Рыбинского муниципального района в 2014 году

Остаются за Рыбинским муниципальным районом	Передаются сельскому поселению Песочное	Объем межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;	В части содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения в зимний период времени года	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств
2. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;	Подготовка первичной документации по предоставлению земельных участков в границах населенных пунктов. Согласование рабочих чертежей местоположения земельных участков в пределах территории поселения	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств
3. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения	В части мероприятий по созданию, хранению и выдаче документов муниципального архива Рыбинского муниципального района	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств.