Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению мэрии
от 3 апреля 2015 г. N 636
Муниципальная программа
"Развитие социальной политики в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы
1. Паспорт муниципальной программы
2. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере социальной политики, анализ причин возникновения проблем и описание основных возможных рисков реализации муниципальной программы
Одним из основных направлений социальной политики города Ярославля является обеспечение приоритета семейного воспитания, защита интересов и прав детей, повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация отдыха и оздоровления детей.
Основная задача в этом направлении - найти оптимальные способы гармонизации отношений между семьей и обществом, помочь семье в поиске и использовании ее внутренних позитивных ресурсов, в сохранении и укреплении семейных основ и традиций.
В городе Ярославле проживает около 73500 семей с несовершеннолетними детьми, в которых проживает 94471 несовершеннолетний. Из них на учете в органах социальной поддержки населения на 01.07.2013 состоит 12818 семей, в которых проживает 20764 ребенка. Из них к категории малоимущих на 01.01.2013 относилась 8671 семья. Благодаря последовательному сохранению и реализации ранее установленных мер социальной поддержки для семей, имеющих детей, уменьшается количество малоимущих семей.
В городе наблюдается увеличение числа многодетных семей: на 01.07.2013 - 2382 семьи, в них 7653 ребенка, соответственно увеличивается и доля многодетных семей в общем количестве семей с несовершеннолетними детьми. Несмотря на увеличение рождаемости в последние годы, среднее количество несовершеннолетних детей в ярославских семьях составляет 1 - 2 ребенка. Причины вполне понятны: в современных социально-экономических условиях большинство родителей не уверены в том, что сумеют обеспечить своим детям достойный уровень жизни, дать полноценное воспитание, образование и развитие.
Сохраняется тенденция увеличения количества детей, воспитывающихся в неполных семьях. На 01.07.2013 в органах социальной поддержки на учете состоит 6871 неполная семья, в которых проживает 9199 детей. Одна из причин роста числа неполных семей - высокий уровень разводов, в том числе семейных пар, имеющих детей (на 01.01.2013 - разводов 2816, заключенных браков - 5892). Особую тревогу вызывает то, что более половины разводов приходится на лиц в наиболее репродуктивном возрасте (от 25 до 34 лет), и почти половина распавшихся браков приходится на семейные пары, имеющие несовершеннолетних детей, что является возможным фактором последующего детского неблагополучия.
В целях профилактики раннего неблагополучия семей с несовершеннолетними детьми в городе Ярославле успешно функционирует система выявления и работы с семьями, нуждающимися в государственной поддержке. В соответствии с постановлением мэрии города Ярославля от 18.04.2013 N 886 создан Координационный совет по организации межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке.
Результатом последовательной эффективной работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Ярославле является снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.
По статистическим данным, число несовершеннолетних жителей города с каждым годом увеличивается (на 01.01.2013 - 96975 человек). На учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав районов городского округа города Ярославля в 1 полугодии 2013 года состояло 382 подростка, что значительно ниже показателей предыдущих лет. Организация профилактической работы с несовершеннолетними в городе основывается на принципах комплексности, межведомственности и преемственности.
К числу наиболее уязвимых категорий семей с детьми относятся семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья. По состоянию на 01.01.2013 в городе Ярославле 1051 ребенок имеет ограниченные возможности здоровья. Семьи, воспитывающие таких детей, нуждаются в социальной реабилитации, адаптации, интеграции в общество, предоставлении им различных видов помощи и услуг, материальной и иной поддержки.
Решением муниципалитета города Ярославля от 02.10.2014 N 398 "О совершенствовании структуры мэрии города Ярославля" установлено, что департамент образования мэрии города Ярославля является уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города в каникулярное время, департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля осуществляет полномочия города Ярославля в сфере охраны здоровья.
С 1 января 2012 года муниципальные организации в сфере здравоохранения переданы из собственности городского округа города Ярославля в собственность Ярославской области, за исключением МУЗ "Санаторий "Ясные зори", которое выполняет муниципальное задание мэрии города Ярославля по оздоровлению работников муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципального органа, депутатов муниципалитета.
При исполнении переданных государственных полномочий Российской Федерации и Ярославской области в сфере социальной поддержки населения и оказания социальной помощи отдельным категориям граждан предоставляется 58 различных видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, из которых 35 являются денежными выплатами, количество граждан - получателей выплат на 01.01.2013 составляет 335 тыс. человек.
Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством производится назначение и расчет финансовых средств при предоставлении отдельным категориям граждан единовременных, ежегодных и ежемесячных выплат по 22 видам мер социальной поддержки с дальнейшим ежемесячным представлением реестров по установленным формам в Федеральную службу по труду и занятости для перечисления денежных средств Управлением Федерального казначейства.
В соответствии с решениями муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 N 787 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и от 05.12.2008 N 33 "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий детей в части обеспечения их прав на отдых и оздоровление" предоставляется 7 видов дополнительных мер социальной поддержки за счет средств городского бюджета в виде адресного предоставления денежных выплат, компенсаций, материальной помощи, а также проводятся организационные и социально значимые мероприятия в рамках памятных и праздничных дат отдельным категориям граждан. Количество получателей дополнительных мер социальной поддержки и участников мероприятий на 01.07.2013 составляет 31833 человека.
Различными видами мер социальной поддержки в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами пользуются следующие категории граждан:
- граждане пожилого возраста;
- инвалиды;
- ветераны;
- семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные семьи, одинокие родители).
Несмотря на разнообразие мер социальной поддержки жителей города Ярославля, комплекса мероприятий, направленных на повышение качества их жизни, актуальными остаются следующие проблемы:
- недостаточный охват семей города мероприятиями и проектами, реализуемыми в сфере социальной политики;
- трудности в вопросах социальной реабилитации, адаптации семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
- недостаточный уровень информирования семей города об оказываемых мерах поддержки;
- отсутствие ресурсной базы для расширения видов адресной социальной помощи жителям города;
- утрата семьей своих традиционных функций, способности противостоять негативному влиянию современной действительности;
- отсутствие специальных масштабных исследований вопросов реализации социальной политики в городе;
- рост безнадзорности и правонарушений в подростковой среде из-за ухудшения социально-экономического положения населения города, неблагополучия семей, самоустранения от прямых родительских обязанностей.
Решению поставленных проблем могут помешать следующие риски:
- зависимость от социально-экономической ситуации;
- недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней;
- нарастание социальной напряженности в обществе.
В целях минимизации указанных рисков исполнители муниципальной программы взаимодействуют по следующим направлениям:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей муниципальной программы;
- внедрение новых технологий по оказанию помощи жителям, семьям с детьми, эффективных механизмов межведомственного управления системой поддержки жителей, семей с детьми;
- формирование единого информационно-методического пространства сопровождения муниципальной программы;
- организация мониторинга исполнения муниципальной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов, показателей и мероприятий.
3. Приоритеты и цели деятельности мэрии города Ярославля в сфере социальной политики
Основными целями мэрии города Ярославля в сфере социальной политики являются:
- решение проблем незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению, улучшение организации социальной помощи незащищенным категориям населения города, а также увеличение численности участников социально значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни города Ярославля;
- совершенствование системы организации детского отдыха, реализации традиционных и поиск новых форм отдыха;
- реализация на территории города мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
4. Описание цели и задач муниципальной программы, прогноз развития сферы социальной политики и планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы
Целью муниципальной программы является последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, укрепление социальной значимости семьи, обеспечение доступности основных социальных благ для жителей города Ярославля.
Указанная цель достигается путем решения основных задач:
1. Укрепление социальной значимости семьи.
2. Развитие и повышение эффективности системы организации детского и семейного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3. Совершенствование работы системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
4. Формирование эффективной комплексной адресной системы социальной поддержки и социального обслуживания населения, расширение спектра и повышения качества оказываемых услуг.
5. Организация санаторно-оздоровительной помощи, проведение общественно значимых мероприятий в сфере охраны здоровья.
Решение поставленных задач программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее социально-экономическое развитие города Ярославля.
Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы:
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, - до 85%;
- сохранение доли детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, - на уровне 25 - 27%;
- увеличение количества несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, - до 180 человек;
- сохранение удельного веса потребителей услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи" с улучшением состояния здоровья от общего количества потребителей услуги - на уровне 90%;
- увеличение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов и учреждений в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения - до 98,2%.
5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Основными результатами реализации муниципальной программы являются сохранение и выполнение в полном объеме публичных социальных обязательств по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей; увеличение охвата населения города мероприятиями муниципальной программы; сохранение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости; увеличение количества несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением; создание эффективной системы координации деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также структурных подразделений мэрии города и учреждений в сфере социальной политики.
6. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы 2014 - 2016 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия муниципальной программы равномерно распределены по годам и представлены в таблице 1.
7. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Муниципальная программа включает в себя четыре подпрограммы:
1. "Семья и дети" на 2014 - 2016 годы.
2. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2016 годы.
3. Ведомственная целевая программа "Функционирование управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля" на 2014 год.
4. Ведомственная целевая программа "Функционирование муниципальной системы социальной поддержки населения города Ярославля" на 2014 - 2016 годы.
Результаты реализации подпрограмм представлены в таблице 1.
8. Перечень
целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи индикаторов (показателей) подпрограмм с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы, обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы реализуемых подпрограмм
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы, описанные в таблице 2, в полной мере характеризуют степень достижения цели муниципальной программы, которая возможна посредством реализации муниципальных подпрограмм, мероприятий муниципальной программы, приведенных в таблице 1.
Выделение в составе муниципальной программы подпрограмм обусловлено сложившимися в городе направлениями работы в сфере социальной политики и действующими ранее целевыми программами. Муниципальная программа окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее социально-экономическое развитие города.
9. Обоснование объема финансовых ресурсов за счет бюджетов всех уровней, необходимых для реализации муниципальной программы
Источниками финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства федерального, областного и городского бюджетов в размере 9291006,749 тыс. руб., в том числе по подпрограммам:
1. "Семья и дети" на 2014 - 2016 годы - 221402,930 тыс. руб.
2. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2016 годы - 41589,400 тыс. руб.
3. Ведомственная целевая программа "Функционирование управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля" на 2014 год - 62837,330 тыс. руб.
4. Ведомственная целевая программа "Функционирование муниципальной системы социальной поддержки населения города Ярославля" на 2014 - 2016 годы - 8965177,089 тыс. руб.
Бюджетные средства распределены между подпрограммами в зависимости от затрат и целей, стоящих перед ними. Объем финансирования мероприятий обоснован сметами расходов по направлениям подпрограмм.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по источникам финансирования и годам представлено в таблицах 3, 4.
10. Порядок оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля" в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Ярославля и проводится департаментом по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.
Подпрограмма "Семья и дети" на 2014 - 2016 годы
1. Паспорт подпрограммы
2. Характеристика сферы поддержки семьи и детей, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Главным социальным институтом общества, обуславливающим воспитание и развитие человека, является семья. Семья выполняет важнейшие, определяющие для человечества функции. Прежде всего это воспроизводство самого общества, сохранение и передача культурного наследия, духовных и нравственных ценностей, социализация молодого поколения. Семья осуществляет социальный контроль, экономическую и социальную поддержку несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества.
Снижение уровня жизни значительной части населения России, изменение привычного уклада жизни и нравственных ценностей, произошедшие за последние десятилетия, привели к возникновению негативных тенденций и проблем в развитии семьи, основными из которых являются:
- утрата семьей своих традиционных функций, способности противостоять негативному влиянию современной действительности;
- снижение жизненного потенциала;
- усиление риска социальной уязвимости многодетных и неполных семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, молодых семей.
Целевая группа, на которую направлено действие подпрограммы, - это семьи, проживающие в городе Ярославле и имеющие несовершеннолетних детей, в т.ч. социально благополучные, перспективные семьи, являющиеся ресурсом развития городского сообщества, потенциальным общественным активом, который может стать примером и социальным ориентиром для других семей.
Существенным фактором помощи семье с несовершеннолетними детьми является создание необходимых условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время, поскольку социально-экономическое положение большинства семей не позволяет самостоятельно организовывать отдых и оздоровление детей.
В городе успешно работает система отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, обеспечивается межведомственное взаимодействие всех структурных подразделений и контрольно-надзорных органов. Имеется вся необходимая законодательная база.
Отдых детей и подростков осуществляется через работу загородных, профильных, военно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха, городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей, учреждений физкультуры и спорта. В летний оздоровительный сезон функционирует 7 загородных оздоровительных центров, в которых в течение 4 смен ежегодно отдыхают около 9000 детей. Городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей ежегодно открываются на базе образовательных учреждений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, учреждений социального обслуживания населения и охватывают около 10180 детей.
В первоочередном порядке путевками в оздоровительные центры обеспечиваются дети из многодетных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (переданные на воспитание под опеку, в приемную семью, в учреждение на полное государственное обеспечение).
Вместе с тем возрастает необходимость в увеличении количества учреждений, разнообразии форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на объединение усилий всех заинтересованных учреждений и организаций в единый механизм, повышение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, педагогическое и психологическое просвещение родителей, организацию разнообразных форм досуга и семейного отдыха, поддержку общественных инициатив, направленных на укрепление семьи и решение ее проблем.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере поддержки семьи и детей, цели, задачи и основные индикаторы (показатели) подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроки и контрольные этапы ее реализации
Приоритеты муниципальной политики в сфере поддержки семьи и детей:
- укрепление института семьи;
- проведение комплекса мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.
Цели подпрограммы:
- укрепление института семьи;
- развитие и повышение эффективности системы организации детского и семейного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Основные задачи подпрограммы:
- повышение престижа материнства и отцовства;
- пропаганда семейных ценностей;
- сохранение и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления, развитие форм семейного отдыха;
- повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
- содействие раскрытию талантов юного поколения горожан.
Основные индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в таблице 2.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- увеличение количества семей с детьми, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях подпрограммы;
- сохранение количества детей и подростков, охваченных мероприятиями по отдыху, оздоровлению и занятости;
- увеличение наполняемости загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, на балансе предприятий и организаций города;
- сохранение количества одаренных детей, участников реализуемых проектов.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия подпрограммы равномерно распределены по годам.
4. Характеристика мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы сформирована по следующим направлениям:
1. Укрепление социальной значимости семьи, повышение престижа материнства и отцовства, пропаганда семейных ценностей предполагает реализацию мероприятий, направленных на популяризацию в обществе ценностей семейного образа жизни и базовых духовно-нравственных ценностей института семьи.
2. Сохранение и развитие учреждений детского отдыха и оздоровления, повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков предполагает проведение мероприятий, направленных на создание необходимых условий для полноценного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время.
Мероприятия подпрограммы представлены в таблице 1.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Перечень услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями города Ярославля за счет бюджетных средств, утвержден постановлением мэрии города Ярославля от 08.11.2011 N 2960.
Муниципальное задание формируется согласно постановлению мэрии города Ярославля от 19.10.2010 N 4140 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" и включает в себя показатели, характеризующие качество и объем муниципальных услуг, условия, порядок и результат оказания муниципальных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Ярославля представлен в таблице 5.
6. Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы
Соисполнители мероприятий подпрограммы - структурные подразделения мэрии города Ярославля и их подведомственные учреждения, а также ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля, участвующий в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное время.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и городского бюджетов.
Общий объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы из федерального, областного и городского бюджетов составляет 221402,930 тыс. руб.
Средства федерального бюджета на реализацию подпрограммы выделяются в виде субвенций, средства областного бюджета - в виде субвенций и субсидий.
Порядок предоставления субвенций утвержден постановлениями Правительства Ярославской области от 22.12.2009 N 1203-п "Об утверждении порядка предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение отдыха и оздоровления детей, порядка предоставления социальной услуги по оплате стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей и по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей и формы отчета о предоставлении социальной услуги", от 12.01.2015 N 4-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) области субвенции на компенсацию части расходов на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления".
Методики предоставления и расходования субсидий утверждены постановлением Правительства Ярославской области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы".
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по источникам финансирования и годам представлено в таблицах 3, 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:
- недостаточное финансирование мероприятий, направленных на поддержку семей с несовершеннолетними детьми, детской оздоровительной кампании;
- недостаточная эффективность отдельных мероприятий подпрограммы;
- зависимость от социально-экономической ситуации;
- нарастание социальной напряженности в обществе.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей;
- проведение мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2016 годы
1. Паспорт подпрограммы
2. Характеристика сферы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, описание основных проблем в указанной сфере, прогноз ее развития
Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится органами городского самоуправления в городе Ярославле с 2004 года, результатом которой стало формирование в городе Ярославле эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За последние годы достигнуто значительное улучшение в области профилактики преступлений несовершеннолетних, что неразрывно связано с кардинальным изменением самого принципа работы системы профилактики, в которой упор делается на защиту прав несовершеннолетних.
Несмотря на положительные тенденции, уровень преступности несовершеннолетних на территории города Ярославля остается довольно высоким. Ситуация с правонарушениями несовершеннолетних в городе, с одной стороны, наглядно демонстрирует действенность городских программ профилактической направленности, а с другой - определяет ряд проблем:
- необходимость дальнейших усилий по раннему предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- недостаточную координацию работы по ранней профилактике семейного неблагополучия, преодолению социального сиротства;
- отсутствие многоуровневой системы профилактики, работающей на сохранение семьи для ребенка;
- недостаточное нормативное обеспечение деятельности по реабилитации и сопровождению детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- слабое развитие служб экстренной психологической помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальных служб по ранней профилактике семейного неблагополучия.
В рамках мероприятий, проводимых всеми субъектами профилактики, осуществляется кропотливая работа, главной целью которой является предупреждение социально опасного поведения несовершеннолетних, а также выявление на ранней стадии семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке. Выполнение мероприятий дало возможность улучшить ситуацию с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в городе по целому ряду показателей. Организация профилактической работы с несовершеннолетними в городе основывается на проводимых мониторингах и анализе направлений деятельности.
В городе отработана схема выявления семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, и налажена работа с ними. С 2012 года в городе Ярославле функционирует выездная общественная приемная, созданная комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ярославля. Цель работы общественной приемной - предоставление консультативно-правовой и практической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, родителям по вопросам предупреждения, преодоления семейного неблагополучия, а также информации о работе учреждений города по оказанию помощи семьям с несовершеннолетними детьми. В работе общественной приемной принимают участие депутаты муниципалитета, руководители территориальных администраций мэрии города Ярославля, представители структурных подразделений мэрии города Ярославля.
Одним из направлений деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав является профилактика употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних. Ежегодно проводятся городские и районные акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику употребления алкоголя и табака среди несовершеннолетних и молодежи, формирование общественного мнения жителей города Ярославля к проблеме подросткового алкоголизма.
В настоящее время для жителей города на официальном портале города Ярославля в разделе "Социальная сфера" размещается необходимая и актуальная информация территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Ярославля. Деятельность работы субъектов системы профилактики постоянно освещается в средствах массовой информации.
Ведется регулярная работа межведомственных мобильных групп по проведению оперативно-поисковых мероприятий, в которых принимают участие сотрудники органов Управления Министерства внутренних дел по городу Ярославлю, Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области, члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В рамках деятельности межведомственных мобильных групп проверяются места концентрации несовершеннолетних, выявляются группы антиобщественной направленности, проверяются семьи, находящиеся в социально опасном положении. Также проверяются торговые точки. К административной ответственности привлекаются лица, нарушающие законодательство в части продажи отдельных категорий товаров несовершеннолетним.
Одним из основных направлений в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является организация летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, состоящих на профилактическом учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав районов городского округа города Ярославля и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав районов городского округа города Ярославля осуществляется работа по обеспечению досуга несовершеннолетних, состоящих на учете.
С целью информирования населения территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав разработаны плакаты, листовки и буклеты профилактической направленности, которые раздаются во время работы комиссий, распространяются по семьям во время рейдов и работы межведомственных мобильных групп.
Постоянно в районах города работают телефоны доверия ("Горячая линия"), на которые поступает информация о вновь выявленных семьях, где нарушаются права несовершеннолетних, в ночное время работает автоответчик.
Работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит достигнуть положительной динамики в вопросах профилактики антиобщественных действий несовершеннолетних и сформировать у них навыки здорового образа жизни.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, цель, задачи и основные индикаторы (показатели) подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроки и контрольные этапы ее реализации
Приоритетами муниципальной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав являются:
- выявление семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
- увеличение количества несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью;
- проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета.
Целью подпрограммы является снижение количества общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними и в отношении них.
Основные задачи подпрограммы:
- профилактика безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- координация деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основные индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в таблице 2.
Осуществление мероприятий подпрограммы позволит:
- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снизить количество семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
- сократить количество несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия подпрограммы равномерно распределены по годам.
4. Характеристика мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы сформирована по следующим направлениям:
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Мероприятия подпрограммы представлены в таблице 1.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Перечень услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями города Ярославля за счет бюджетных средств, утвержден постановлением мэрии города Ярославля от 08.11.2011 N 2960.
Муниципальное задание формируется согласно постановлению мэрии города Ярославля от 19.10.2010 N 4140 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" и включает в себя показатели, характеризующие качество и объем муниципальных услуг, условия, порядок и результат оказания муниципальных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Ярославля представлен в таблице 5.
6. Участие предприятий и организаций в реализации подпрограммы
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является работой всех органов и учреждений, определенных федеральным и региональным законодательством. Совместно с УМВД России по городу Ярославлю организуются ежеквартальные рейдовые мероприятия, проверяется исполнение федерального и регионального законодательства, осуществляется комплекс мер, направленных на выявление семей, находящихся в социально опасном положении. Совместно проводятся мероприятия, направленные на предупреждение самовольных уходов детей из семей и госучреждений (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), организуются городские и районные акции, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ. Совместно с УФСКН России по Ярославской области организуется работа мобильных групп по выявлению продавцов торговых точек и аптек, нарушающих законодательство в части продажи отдельных видов товаров. ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля участвует в организации трудоустройства несовершеннолетних на временные рабочие места на предприятиях города, проводит дни профессиональной ориентации для учащихся выпускных классов, консультации, профессиональное обучение.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 41589,400 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в таблицах 3, 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:
- невыполнение плановых объемов финансирования;
- изменение действующего законодательства;
- срыв сроков реализации программных мероприятий.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- подготовка предложений по перераспределению финансовых средств;
- внесение изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты;
- ежемесячный контроль за выполнением мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма
ведомственная целевая программа "Функционирование управления по вопросам семьи и детства мэрии города ярославля" на 2014 год
1. Паспорт подпрограммы
2. Характеристика сферы функционирования управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ярославля составляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы службы занятости, органы внутренних дел.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ярославля, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов города Ярославля в данной системе выполняют координирующую функцию.
Основной функцией отделов по делам несовершеннолетних и защите их прав управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля является исполнение государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ярославля и организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Одним из направлений работы управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля является координация деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля по реализации вопросов социальной политики на территории города Ярославля, носящих межведомственный характер.
Основная задача органов исполнительной власти - найти оптимальные способы гармонизации отношений между семьей и обществом, помочь семье в поиске и использовании ее внутренних позитивных ресурсов, в сохранении и укреплении семейных основ и традиций.
Поддержка семьи осуществляется в разных направлениях, прежде всего, оказывается помощь различным категориям семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Среди мер помощи на первое место выходят меры финансовой поддержки. Деятельность управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля ориентирована не только на семьи, нуждающиеся в социальной защите, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в зоне социального риска. Большой комплекс мер направлен на то, чтобы помочь семьям реализовать свои возможности и потребности, способствовать повышению качества их жизни. Управлением по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля формируются делегации семей города для участия в областных и Всероссийских программах, форумах, конференциях, а также направляются ходатайства в комиссию по символам и наградам Правительства Ярославской области на награждение лучших семей наградами Ярославской области и Российской Федерации.
Управлением по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля налажено взаимодействие с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по сопровождению участвующих в конкурсных отборах социальных программ и проектов структурных подразделений мэрии города Ярославля) и Благотворительным фондом "Дом Роналда Макдоналда" (по организации социальной интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья).
Также управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия города Ярославля в сфере охраны здоровья.
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья относятся:
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ярославля;
- реализация на территории города Ярославля мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
- информирование населения города Ярославля о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Ярославля, осуществляемое на основе статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
- участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
- участие в реализации на территории города Ярославля мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
Основные проблемы реализации подпрограммы:
- недостаточный уровень информированности жителей города об оказываемых мерах социальной помощи;
- увеличение количества выявленных фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
- отсутствие эффективных механизмов оказания помощи семьям с детьми, нуждающимся в государственной поддержке;
- снижение уровня конкурентоспособности МУЗ "Санаторий "Ясные зори" в связи с появлением новых учреждений на рынке предоставления санаторно-курортных услуг;
- обилие факторов риска, негативно влияющих на состояние здоровья;
- снижение количества доноров на территории города Ярославля.
Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, будут способствовать:
- эффективной работе муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ярославля;
- увеличению количества семей, получивших адресную помощь;
- эффективному, устойчивому функционированию МУЗ "Санаторий "Ясные зори";
- предупреждению возникновения и распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- повышению престижа здорового образа жизни и уровня мотивации населения на сохранение и укрепление индивидуального здоровья;
- поддержке и развитию донорского движения в городе Ярославле, расширению круга доноров.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере функционирования управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля, цели, задачи и основные индикаторы (показатели) подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроки и контрольные этапы ее реализации
Приоритетными направлениями подпрограммы являются:
- осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- повышение социального статуса семей с несовершеннолетними детьми;
- стимулирование населения на ведение здорового образа жизни.
Основными целями подпрограммы являются:
- обеспечение деятельности отделов по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- обеспечение координации деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля по реализации вопросов социальной политики, носящих межведомственный характер;
- реализация полномочий в сфере охраны здоровья.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
- координация деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание условий, направленных на повышение социального статуса семей с несовершеннолетними детьми;
- организация обеспечения условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори";
- организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере охраны здоровья, в том числе по профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому просвещению населения и формированию здорового образа жизни, пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
Основные индикаторы (показатели), характеризующие достижение целей и решение задач подпрограммы, представлены в таблице 2.
Основными ожидаемыми непосредственными результатами реализации подпрограммы являются:
- сокращение количества несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета;
- оказание поддержки и адресной помощи различным категориям семей;
- сохранение количества потребителей услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи";
- повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни, информированности о возникновении заболеваний и увеличение количества доноров в городе Ярославле.
Подпрограмма рассчитана на 2014 год.
4. Характеристика мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы сформирована по следующим направлениям:
- организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- координация деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля по реализации вопросов социальной политики на территории города Ярославля, носящих межведомственный характер;
- обеспечение условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори";
- организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере охраны здоровья, в том числе по профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому просвещению населения и формированию здорового образа жизни, пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Муниципальную услугу "Оказание санаторно-оздоровительной помощи" оказывает МУЗ "Санаторий "Ясные зори".
Муниципальное задание формируется согласно постановлению мэрии города Ярославля от 19.10.2010 N 4140 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" и включает в себя показатели, характеризующие качество и объем муниципальных услуг, условия, порядок и результат оказания муниципальных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальной услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи" приведен в таблице 5.
6. Информация об участии предприятий и организаций в реализации подпрограммы
Управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля является учредителем МУЗ "Санаторий "Ясные зори", выполняющего муниципальное задание на оказание муниципальной услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи" для работников муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципального органа, депутатов муниципалитета.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 году составил 62837,330 тыс. руб., в том числе объем средств городского бюджета - 44872,342 тыс. руб. и областного бюджета - 17 964,988 тыс. руб.
Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы выделяются в виде субвенции на обеспечение профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по источникам финансирования представлено в таблицах 3, 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов:
- недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- зависимость от социально-экономической ситуации;
- нарастание социальной напряженности в обществе.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Подпрограмма
ведомственная целевая программа "Функционирование муниципальной системы социальной поддержки населения города Ярославля" на 2014 - 2016 годы
1. Паспорт подпрограммы
2. Характеристика сферы социальной поддержки населения, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью формирования и реализации приоритетных направлений социальной поддержки населения города в долгосрочной перспективе, обеспечения на муниципальном уровне системного подхода к решению вопросов развития социальной поддержки в городе Ярославле и опирается на приоритеты развития в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи и социального обслуживания с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Различными видами мер социальной поддержки в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами пользуются следующие категории граждан:
- граждане пожилого возраста;
- инвалиды;
- ветераны;
- семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные семьи, одинокие родители).
Обстановка, сложившаяся в городе Ярославле в сфере социальной поддержки, характеризуется следующими данными.
Численность постоянного населения города Ярославля на 01.07.2013 составляет 600,2 тыс. человек. Согласно данным статистики на 01.07.2013 численность занятых в экономике города составила 327,9 тыс. человек, из них в крупных и средних организациях - 179,8 тыс. человек. Общая численность официально зарегистрированных безработных на 01.07.2013 - 2,4 тыс. человек, уровень безработицы составляет 0,7%.
Для города Ярославля характерна регрессивная возрастная структура населения, характеризующаяся преобладанием доли лиц старше трудоспособного возраста над долей лиц моложе трудоспособного возраста. В городе 182728 человек являются пенсионерами.
Удельный вес пенсионеров в структуре населения составляет 30,5%.
Также в городе Ярославле по состоянию на 01.07.2013 проживают 65245 лиц, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых 1382 - дети-инвалиды, 874 - инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные технические средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.), 918 - инвалиды с дефектами органов зрения, 808 - инвалиды с дефектами органов слуха и речи.
В настоящее время в городе наблюдается тенденция к уменьшению доли инвалидов в структуре населения. Удельный вес инвалидов в структуре населения составляет 10,9%.
Требуется последовательное сохранение и реализация ранее установленных мер социальной поддержки для семей, имеющих детей, а также введение новых мер социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми.
Всего на учете в органах социальной поддержки населения на 01.07.2013 числится 191228 субъектов - получателей мер социальной поддержки или 31,9% жителей города, которые являются получателями тех или иных пособий, субсидий, компенсаций и выплат, учитывающихся в программном модуле "Единый социальный регистр населения" один раз. При этом, в виду того, что один и тот же пенсионер или семья реально могут являться получателями нескольких мер социальной поддержки, фактическое количество граждан - получателей мер социальной поддержки на 01.07.2013 составляет 335 тыс. человек.
Сохранение объемов финансирования, индексацию или увеличение размеров социальных пособий, компенсационных выплат, оказание адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, введение новых денежных выплат для отдельных категорий граждан, в частности для семей, имеющих несовершеннолетних детей, следует рассматривать как сильную сторону социальной политики в 2014 году и на ближайшую перспективу.
Вместе с тем положительные тенденции носят пока неустойчивый характер. В связи с сохраняющимся уровнем безработицы, ростом цен на продукты питания и промышленные товары, увеличением тарифов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги уровень жизни отдельных категорий граждан остается невысоким.
Мероприятия по оказанию комплекса социальных услуг (выполнению работ), а также социально-медицинских, юридических, психологических и других услуг отдельным категориям граждан осуществляют 6 комплексных центров социального обслуживания населения, в которых функционирует 76 отделений.
В сфере предоставления услуг по социальному обслуживанию на 01.07.2013 общее количество обслуживаемых жителей города составило 19595 человек, общее количество предоставленных социальных услуг - 1373625.
На 01.07.2013 средняя заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания населения составила 9,5 тыс. руб. (43,5% от средней заработной платы по Ярославской области) и остается на уровне самой низкой заработной платы по сравнению с другими отраслями социальной сферы, хотя должностной оклад и минимальная тарифная ставка для работников установлены на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Для повышения заинтересованности работников учреждений социального обслуживания населения в труде и поднятия престижа профессии социального работника и в целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения требуется проведение комплексных мероприятий, в том числе и по ежегодному повышению уровня заработной платы, что предусмотрено планом мероприятий Ярославской области на 2013 - 2018 годы - "дорожной картой".
Также одной из основных проблем является наличие очередности на получение услуг по социальному обслуживанию. Для снижения очередности в учреждениях социального обслуживания населения 28.06.2012 принято постановление Правительства Ярославской области N 581-п, регламентирующее новую социальную технологию - "приемная семья для пожилого человека", пилотная реализация которого началась в четвертом квартале 2013 года.
Следует отметить, что вопросы социальной поддержки населения относятся к компетенции федеральных и региональных властей и переданы органам местного самоуправления для исполнения государственных полномочий в сфере предоставления социального обслуживания, оказания социальной помощи, социальной поддержки населения.
Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля совместно с подведомственными учреждениями реализует следующие переданные государственные полномочия Ярославской области:
- охрана труда и социально-трудовых отношений;
- оказание социальной помощи и предоставление социального обслуживания отдельным категориям граждан (за исключением предоставления социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания);
- социальная поддержка населения;
- организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также патронаж над несовершеннолетними дееспособными гражданами.
Кроме того, реализуются переданные государственные полномочия Российской Федерации в сфере предоставления мер социальной поддержки.
При исполнении переданных государственных полномочий Российской Федерации и Ярославской области в сфере социальной поддержки населения и оказания социальной помощи отдельным категориям граждан предоставляется 58 различных видов пособий, компенсаций, субсидий, выплат, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, из которых 35 видов являются денежными выплатами. В том числе в соответствии с федеральным законодательством производится назначение и расчет финансовых средств при предоставлении отдельным категориям граждан единовременных, ежегодных и ежемесячных выплат по 23 видам мер социальной поддержки с дальнейшим ежемесячным представлением реестров по установленным формам в Федеральную службу по труду и занятости для перечисления денежных средств Управлением Федерального казначейства.
В соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 02.10.2014 N 398 "О совершенствовании структуры мэрии города Ярославля" департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля осуществляет полномочиям мэрии города Ярославля в сфере охраны здоровья.
К полномочиям органов городского самоуправления в сфере охраны здоровья относятся:
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ярославля;
- реализация на территории города Ярославля мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области;
- информирование населения города Ярославля о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Ярославля, осуществляемое на основе статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ярославской области;
- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
- участие в реализации на территории города Ярославля мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, обеспечение информирования населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.
Сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий населения города является стабилизирующим фактором в жизни горожан.
Несмотря на разнообразие системы мер социальной поддержки населения, актуальным остается вопрос о расширении видов адресной социальной помощи и мер социальной поддержки жителям города.
При прогнозировании основных параметров развития системы социальной поддержки населения на 2014 - 2016 годы в городе Ярославле следует отметить, что развитие будет осуществляться в следующих основных направлениях:
- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семьи и детей;
- дальнейшее расширение полномочий по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;
- развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
Реализация подпрограммы позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению, улучшение организации социальной помощи незащищенным категориям населения города, а также увеличение численности участников социально значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни города Ярославля, будет способствовать эффективному, устойчивому функционированию МУЗ "Санаторий "Ясные зори", предупреждению возникновения и распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, повышению престижа здорового образа жизни и уровня мотивации населения на сохранение и укрепление индивидуального здоровья, поддержке и развитию донорского движения в городе Ярославле, расширению круга доноров.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки населения, цели, задачи и основные индикаторы (показатели) подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроки и контрольные этапы ее реализации
Приоритетные направления муниципальной политики в сфере социальной поддержки населения:
- создание благоприятных условий для женщин, планирующих рождение второго и последующего детей;
- развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- совершенствование социальной защиты семьи и детей, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов;
- модернизация и развитие социального обслуживания населения, повышение качества оказываемых клиентам социальных услуг, решение проблемы полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;
- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до средней заработной платы в регионе;
- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;
- стимулирование населения к ведению здорового образа жизни.
Целями подпрограммы являются: реализация государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также осуществление дополнительных мер социальной поддержки жителей города Ярославля и иных полномочий в сфере социальной поддержки в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами, направленных на повышение уровня благосостояния и качества жизни населения, снижения бедности и неравенства по денежным доходам населения в части развития адресной системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, социальном обслуживании; реализация полномочий в сфере охраны здоровья.
Достижение поставленных целей обеспечивается решением комплекса задач, которые соответствуют установленным сферам деятельности и функциям департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля и подведомственных учреждений, а именно:
- исполнение переданных публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, в сферах социальной поддержки населения и оказания социальной помощи населению города Ярославля;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям жителей города Ярославля;
- создание условий для удовлетворения духовных и творческих потребностей для отдельных категорий жителей города Ярославля;
- предоставление социальных услуг населению города Ярославля на основе соблюдения стандартов и нормативов;
- обеспечение деятельности органа социальной защиты населения,
- организация обеспечения условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори";
- организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере охраны здоровья, в том числе по профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому просвещению населения и формированию здорового образа жизни, пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.
Основные индикаторы (показатели) подпрограммы приведены в таблице 2.
Реализация подпрограммы будет содействовать повышению уровня благосостояния и качества жизни населения, снижению бедности и неравенства по денежным доходам населения в части развития адресной системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, социальном обслуживании; сохранению количества потребителей услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи"; повышению мотивации населения к ведению здорового образа жизни, информированности о возникновении заболеваний и увеличению количества доноров в городе Ярославле.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия подпрограммы реализуются на протяжении всего периода действия подпрограммы и распределены по годам.
4. Характеристика мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы способствуют достижению целей и выполнению задач по исполнению органом социальной поддержки населения и подведомственными департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля муниципальными казенными и бюджетными учреждениями переданных публичных обязательств Ярославской области и полномочий Российской Федерации, а также реализации дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, сохранению количества потребителей услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи", повышению мотивации населения к ведению здорового образа жизни, информированности о возможности распространения и профилактике заболеваний, увеличению количества доноров крови и (или) ее компонентов в городе Ярославле.
Мероприятия подпрограммы подробно описаны и приведены в таблице 1.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется МУ КЦСОН районов города Ярославля, МУЗ "Санаторий "Ясные зори".
Для этих учреждений ежегодно приказом директора департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля утверждаются муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ), а также заключаются соглашения о порядке и условиях предоставления из городского бюджета субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Правовое обеспечение формирования, утверждения и исполнения муниципальных заданий регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в городе Ярославле";
- постановлением мэрии города Ярославля от 19.10.2010 N 4140 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы представлен в таблице 5.
6. Информация об участии организаций в реализации подпрограммы
Деятельность по решению поставленных задач осуществляется департаментом по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, муниципальными учреждениями социального обслуживания и социальной защиты населения, МУЗ "Санаторий "Ясные зори".
Сеть муниципальных учреждений, подведомственных департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля, включает 9 учреждений, в том числе:
- МУЗ "Санаторий "Ясные зори", оказывающее услугу "Оказание санаторно-оздоровительной помощи" для работников муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений, органов городского самоуправления, муниципального органа, депутатов муниципалитета;
- 6 МУ КЦСОН районов города Ярославля, которые оказывают комплекс социальных услуг (выполнение работ), а также социально-медицинских, юридических, психологических и других услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также семьям, имеющим детей;
- 1 МКУ "ДНП города Ярославля", предоставляющее комплекс социальных услуг;
- 1 МКУ "ЦСВ" города Ярославля", в составе которого 6 отделов социальных выплат в каждом районе города. МКУ "ЦСВ" города Ярославля" при исполнении переданных государственных полномочий Российской Федерации и Ярославской области в сфере социальной поддержки населения и оказания социальной помощи обеспечивает назначение и выплату большого массива пособий, компенсаций и субсидий.
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
На реализацию расходных обязательств предусмотрены соответствующие финансовые средства за счет средств бюджета города Ярославля, федерального и областного бюджетов. Финансовое обеспечение государственных полномочий Российской Федерации осуществляется за счет субвенции областному бюджету из федерального бюджета. В соответствии со статьей 5 Закона Ярославской области от 24.11.2008 N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации" (далее - Закон N 56-з) органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия Российской Федерации за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета, размер которых определяется законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Российской Федерации распределяются по единым для каждого вида субвенции методикам в соответствии с приложениями к Закону N 56-з, а также в соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области от 31.12.2009 N 1352-п "Об утверждении порядков предоставления субвенций местным бюджетам" и от 31.12.2009 N 1308-п "Об утверждении Порядка расходования субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и признании утратившим силу постановления Администрации области от 24.01.2005 N 5-а".
Финансовое обеспечение государственных полномочий Ярославской области осуществляется за счет средств областного бюджета. В соответствии со статьей 4 Закона Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" (далее - Закон N 70-з) органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций, объем которых определяется законом Ярославской области об областном бюджете.
Субвенции местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Ярославской области распределяются по единым для каждого вида субвенций методикам в соответствии с приложением к Закону N 70-з и постановлениями Правительства Ярославской области от 31.12.2009 N 1358-п "Об утверждении порядков предоставления субвенций местным бюджетам" и от 31.12.2009 N 1309-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) области из областного бюджета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области, и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.04.2005 N 65-а".
Финансовое обеспечение дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств бюджета города Ярославля, определенных в решении муниципалитета о бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о планируемом ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных источников подпрограммы представлена в таблицах 3, 4.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить возникновение или наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;
- недостаточное финансирование за счет средств городского бюджета мероприятий подпрограммы в связи с неисполнением доходной части бюджета города Ярославля;
- зависимость от социально-экономической ситуации;
- нарастание социальной напряженности в обществе.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Таблица 1
Перечень
подпрограмм (мероприятий) муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Взаимосвязь с показателями муниципальной программы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
Подпрограмма "Семья и дети" на 2014 - 2016 годы | ||||||
|
1. |
Городские фестивали, конкурсы, спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья |
УВСиД (до 20.01.2015), ДСПНиОТ (с 20.01.2015) |
2014 г. |
2016 г. |
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 8 таблицы 2 |
|
2. |
Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях |
|||||
|
3. |
Семейное психологическое консультирование |
увеличение количества семей с детьми, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 6 таблицы 2 |
|||
|
4. |
Мероприятия, посвященные праздничным датам |
|||||
|
5. |
Семейный туристический слет |
|||||
|
6. |
Городской фестиваль семейного творчества |
|||||
|
7. |
Семейные праздники "Папа, мама, я..." |
|||||
|
8. |
Городской конкурс "Я буду мамой" |
УВСиД |
2014 г. |
2014 г. |
|
|
|
9. |
Изготовление и размещение социальной рекламы, ориентированной на популяризацию семейных ценностей |
КРНИиОГ |
2014 г. |
2014 г. |
||
|
10. |
Чествование семейных пар, отмечающих юбилеи свадеб |
УВСиД (до 20.01.2015), ДСПНиОТ (с 20.01.2015) |
2014 г. |
2016 г. |
||
|
11. |
Обеспечение деятельности службы "Телефон доверия" |
ДО |
|
|
увеличение количества детей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 8 таблицы 2 |
|
12. |
Обеспечение реализации проекта "Ответственное родительство" |
ДО |
увеличение количества детей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, увеличение количества семей с детьми, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 6, 8 таблицы 2 |
||
|
13. |
Социализация детей с онкопатологией средствами арт-терапии |
увеличение количества семей с детьми, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 6 таблицы 2 |
|||
|
14 |
Приобретение новогодних подарков для детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
увеличение количества детей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 8 таблицы 2 |
|||
|
15. |
V Российский детско-юношеский вокальный конкурс им. Л.В. Собинова |
УК |
увеличение количества детей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы |
индикаторы 1, 8, 10 таблицы 2 |
||
|
16. |
Открытый Ярославский фестиваль-конкурс "Играй, мой баян" |
|||||
|
17. |
Открытый Ярославский конкурс молодых пианистов имени Алексея Наседкина |
|||||
|
18. |
Всероссийский хореографический фестиваль-конкурс "Ярославская весна" |
|||||
|
19. |
Городской конкурс "Учитель и ученик" |
|||||
|
20. |
Открытый Ярославский фестиваль - конкурс детских хоровых коллективов |
|||||
|
21. |
Проведение конкурса народной песни |
|
||||
|
22. |
Мониторинг качества проведения мероприятий подпрограммы |
мэрия города Ярославля |
увеличение охвата населения города мероприятиями муниципальной программы |
индикаторы 1, 8 таблицы 2 |
||
|
23. |
Исследование "Занятость ярославских детей во внеурочное и каникулярное время" |
|||||
|
24. |
Оплата стоимости профилактических медицинских осмотров персонала лагерей с дневной формой пребывания детей, организуемых отраслями "Молодежная политика", "Культура", "Социальная политика" |
УВСиД (до 20.01.2015), ДО (с 20.01.2015) |
сохранение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости |
индикаторы 2, 7 таблицы 2 |
||
|
25. |
Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности |
ДО |
увеличение наполняемости загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности, на балансе предприятий и организаций города, сохранение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости |
|||
|
26. |
Предоставление путевок в санатории, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ярославской области, а также оплата стоимости пребывания ребенка в лагере с дневной формой пребывания детям из многодетных семей |
ДСПНиОТ |
||||
|
27. |
Предоставление путевок в санатории, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ярославской области, оплата стоимости пребывания в лагере с дневной формой пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей |
ДО, ДСПНиОТ |
||||
|
28. |
Частичная оплата стоимости путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей работников органов городского самоуправления, муниципального органа, муниципальных учреждений |
ДСПНиОТ, ДО, ДСЭРГ, ДФ, ДАРТГ, ДОС, ДГХ, УФКиС, УК, УМП, УЗР, КУМИ, избирательная комиссия города Ярославля, ТА Дзержинского района мэрии города Ярославля, ТА Заволжского района мэрии города Ярославля, ТА Кировского района мэрии города Ярославля, ТА Красноперекопского района мэрии города Ярославля, ТА Ленинского района мэрии города Ярославля, ТА Фрунзенского района мэрии города Ярославля, мэрия города Ярославля, КРНИиОГ, муниципалитет города Ярославля, МЖИ |
||||
|
29. |
Организация и проведение тематических лагерей на базе муниципальных учреждений |
УК, ДО |
сохранение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости |
индикаторы 2, 7 таблицы 2 |
||
|
30. |
Организация и проведение городских оздоровительных лагерей на базе муниципальных учреждений |
УК, ДО, УФКиС |
||||
|
31. |
Организация загородных лагерей, походов для детей, обучающихся в образовательных учреждениях |
ДО |
||||
|
32. |
Организация и проведение городских трудовых лагерей для детей и подростков |
УМП |
||||
|
33. |
Организация и проведение профильных молодежных лагерей различной тематической направленности, в т.ч. для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации |
УМП, мэрия города Ярославля |
||||
|
34. |
Организация и проведение реабилитационных и профилактических лагерей, в том числе для подростков с зависимостью от психоактивных веществ |
УМП |
||||
|
35. |
Частичная оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в т.ч. всероссийского и международного значения, для обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования и для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ) |
ДО, УФКиС |
||||
|
36. |
Организация в каникулярное время временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет включительно |
УМП |
2014 г. |
2014 г. |
сохранение количества подростков, охваченных занятостью |
|
|
37. |
Компенсация части расходов на приобретение путевки в организации отдыха и оздоровления детей |
ДО |
2015 г. |
2016 г. |
сохранение количества детей и подростков, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости |
|
|
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2016 годы | ||||||
|
1. |
Организация и проведение отраслевого конкурса среди отделений психолого-педагогической помощи семье и детям МУ КЦСОН районов города Ярославля на лучшую организацию профилактической работы с семьями с детьми, нуждающимися в государственной поддержке |
ДСПНиОТ |
2014 г. |
2014 г. |
снижение количества семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке |
индикаторы 5, 13 таблицы 2 |
|
2. |
Проведение городского конкурса по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганде правовых знаний |
УВСиД (до 20.01.2015), мэрия города Ярославля (с 20.01.2015) |
2014 г. |
2015 г. |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
|
3. |
Проведение в районах города акции "Детям - заботу взрослых" |
2014 г. |
2016 г. |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних, снижение количества семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке |
индикаторы 3, 12 таблицы 2 |
|
|
4. |
Проведение городских акций, направленных на профилактику употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и формирование здорового образа жизни |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних, увеличение количества несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением |
индикаторы 3, 14 таблицы 2 |
|||
|
5. |
Разработка и издание информационных и агитационных плакатов, листовок и буклетов профилактической направленности |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
индикаторы 3, 11 таблицы 2 |
|||
|
6. |
Проведение профилактических тренингов, дискуссий, информационных встреч с подростками и родителями по формированию правовой компетенции |
УМП |
снижение количества семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
||
|
7. |
Организация и проведение спортивных, культурно-досуговых мероприятий для подростков по месту жительства |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
|||
|
8. |
Разработка и проведение образовательных, просветительских, культурно-досуговых, творческих, спортивных мероприятий, в том числе мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы с наркотиками, Всемирному дню борьбы со СПИДом |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних |
||||
|
9. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав несовершеннолетних, работы субъектов системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, формирующих правовую компетенцию и культуру молодых граждан |
УМП, мэрия города Ярославля |
|
|
защита прав и законных интересов несовершеннолетних, снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
|
|
10. |
Разработка и издание информационных и методических материалов по пропаганде здорового образа жизни |
УМП |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних |
|||
|
11. |
Организация и проведение мероприятий для представителей неформальных групп молодежи (фестивалей экстрим-культуры и др.) |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
||||
|
12. |
Реализация реабилитационных программ для подростков, вернувшихся из мест лишения свободы, условно осужденных |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
||||
|
13. |
Организация деятельности подростково-молодежных клубов различной направленности на базе муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодежи |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних, снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
||||
|
14. |
Создание временных рабочих мест для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
2014 г. |
2014 г. |
увеличение количества несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
|
15. |
Работа межведомственных мобильных групп по проведению оперативно-профилактических мероприятий: - по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Ярославля; - по выявлению нарушений Закона Ярославской области "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области"; - по выявлению продавцов торговых точек и аптек, нарушающих законодательства# в части продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним; - по проверке по месту жительства семей, дети в которых состоят на учете в органах и учреждениях системы профилактики и вновь совершили противоправные действия; - по проверке по месту жительства подростков, вступивших в конфликт с законом |
УМВД России по г. Ярославлю, ТКДНиЗП, УФСКН России по Ярославской области |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
индикаторы 3, 11 таблицы 2 |
||
|
16. |
Проведение городского конкурса на лучшую организацию работы муниципальных образовательных учреждений города Ярославля по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
ДО |
увеличение количества несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
||
|
17. |
Организация и проведение обучающих семинаров, курсовой подготовки для различных категорий педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Ярославля по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних |
индикаторы 3, 12 таблицы 2 |
|||
|
18. |
Проведение КВН "Твой выбор" |
|||||
|
19. |
Разработка методического руководства для специалистов муниципальных образовательных учреждений города Ярославля по выполнению требований Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
индикаторы 3, 11 таблицы 2 |
||||
|
20. |
Реализация проектов, направленных на пропаганду правовых знаний и здорового образа жизни, в учреждениях отрасли "Культура" |
УК |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
|||
|
21. |
Организация и проведение обязательных профилактических осмотров врачом-наркологом несовершеннолетних, выявленных в ходе рейдов ПДН, ТКДНиЗП с подозрением на состояние наркотического, токсического, алкогольного опьянения |
УМВД России по г. Ярославлю |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
индикаторы 3, 11 таблицы 2 |
||
|
22. |
Проведение мероприятий, направленных на предупреждение самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, выявление несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией |
УМВД России по г. Ярославлю, УВСиД (до 20.01.2015) мэрия города Ярославля (с 20.01.2015), ДО |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних |
индикаторы 3, 12 таблицы 2 |
||
|
23. |
Оказание бесплатной первичной юридической помощи родителям и несовершеннолетним, попавшим в сложную жизненную ситуацию |
мэрия города Ярославля |
||||
|
24. |
Организация и проведение дней профессиональной ориентации для учащихся выпускных классов с участием учебных заведений начального и среднего профессионального образования и работодателей |
ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля, ДО |
индикаторы 3, 15 таблицы 2 |
|||
|
25. |
Содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обратившихся в ГКУ ЯО "Центр занятости населения города Ярославля", в т. ч. состоящих на различных видах профилактического учета |
ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля |
||||
|
26. |
Организация профессионального обучения несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности) из числа безработных граждан |
ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля, ДО |
||||
|
27. |
Обеспечение коррекционной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и детьми, перенесшими насилие в семье |
ДО |
||||
|
28. |
Организация и проведение комплексных мероприятий, направленных на раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, родителей, жестоко обращающихся с детьми |
УВСиД (до 20.01.2015), мэрия города Ярославля (с 20.01.2015), УМВД России по г. Ярославлю |
защита прав и законных интересов несовершеннолетних, снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
|||
|
Подпрограмма ведомственная целевая программа "Функционирование управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля" на 2014 год | ||||||
|
1. |
Финансирование расходов на содержание управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля |
УВСиД |
2014 г. |
2014 г. |
оказание поддержки и адресной помощи различным категориям семей |
индикаторы 1, 16 таблицы 2 |
|
2. |
Финансирование расходов на содержание отделов по делам несовершеннолетних и защите их прав |
создание эффективной системы координации деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
индикаторы 3, 17 таблицы 2 |
|||
|
3. |
Обеспечение условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори" |
МУЗ "Санаторий "Ясные зори" |
повышение мотивации населения города к ведению здорового образа жизни |
индикаторы 4, 18 таблицы 2 |
||
|
4. |
Обеспечение условий для реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области |
УВСиД |
повышение мотивации населения города к ведению здорового образа жизни, информированности населения о возникновении заболеваний, увеличение количества доноров в городе Ярославле |
индикаторы 1, 19 таблицы 2 |
||
|
Подпрограмма ведомственная целевая программа "Функционирование муниципальной системы социальной поддержки населения города Ярославля" на 2014 - 2016 годы | ||||||
|
1. |
Реализация мер по исполнению переданных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению населению города Ярославля социальных выплат, пособий, компенсаций, субсидий, социальной помощи |
ДСПНиОТ, МКУ "ЦСВ" города Ярославля |
2014 г. |
2016 г. |
сохранение и выполнение в полном объеме публичных социальных обязательств по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей; повышение уровня благосостояния и качества жизни населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения посредством развития адресной системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, социальном обслуживании |
индикаторы 5, 20, 21 таблицы 2 |
|
2. |
Реализация мер по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки населению города Ярославля, социальных выплат, компенсаций, адресной материальной помощи, бесплатных проездных билетов |
индикаторы 5, 22 таблицы 2 |
||||
|
3. |
Проведение массовых мероприятий к памятным и праздничным датам для отдельных категорий жителей города Ярославля |
ДСПНиОТ |
увеличение охвата населения города мероприятиями муниципальной программы |
индикаторы 5, 23 таблицы 2 |
||
|
4. |
Обеспечение условий в сфере предоставления социальных услуг населению города Ярославля в части содержания МКУ "ДНП города Ярославля" и выполнения муниципальных заданий МУ КЦСОН районов города Ярославля: - заработная плата (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), - обеспечение услугами связи и коммунальными услугами, - укрепление материально-технической базы, - проведение массовых мероприятий к памятным и праздничным датам для отдельных категорий жителей города Ярославля |
МКУ "ДНП города Ярославля", МУ КЦСОН районов города Ярославля |
создание эффективной системы координации деятельности учреждений в сфере социальной политики; увеличение охвата населения города мероприятиями муниципальной программы |
индикаторы 5, 24, 25, 26 таблицы 2 |
||
|
5. |
Обеспечение условий по содержанию органа социальной поддержки населения и МКУ "ЦСВ" города Ярославля" при реализации государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации и предоставления дополнительных мер социальной поддержки населению города Ярославля: - заработная плата (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), - обеспечение услугами связи и коммунальными услугами, - укрепление материально-технической базы |
ДСПНиОТ, МКУ "ЦСВ" города Ярославля" |
сохранение и выполнение в полном объеме публичных социальных обязательств по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей; повышение уровня благосостояния и качества жизни населения, создание эффективной системы координации деятельности учреждений в сфере социальной политики |
индикаторы 5, 27, 28 таблицы 2 |
||
|
6. |
Обеспечение условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори" |
МУЗ "Санаторий "Ясные зори" |
2015 г. |
2016 г. |
повышение мотивации населения города к ведению здорового образа жизни |
индикаторы 4, 29 таблицы 2 |
|
7. |
Обеспечение условий для реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области |
ДСПНиОТ |
2015 г. |
2016 г. |
повышение мотивации населения города к ведению здорового образа жизни, информированности населения о возникновении заболеваний, увеличение количества доноров в городе Ярославле |
индикаторы 1, 30 таблицы 2 |
Таблица 2
Сведения
об основных целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы, основных индикаторах (показателях) подпрограмм и их значениях
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
Муниципальная программа |
"Развитие социальной политики в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы |
всего |
|
|
|
132694,562 |
121265,000 |
118234,300 |
|
УВСиД |
824 |
|
|
45926,186 |
- |
- |
||
|
ТА Дзержинского района мэрии города Ярославля |
818 |
|
|
9,400 |
18,800 |
18,800 |
||
|
ТА Ленинского района мэрии города Ярославля |
822 |
|
|
4,700 |
4,700 |
4,700 |
||
|
ТА Заволжского района мэрии города Ярославля |
819 |
|
|
4,700 |
4,700 |
4,700 |
||
|
ТА Красноперекопского района мэрии города Ярославля |
821 |
|
|
4,700 |
9,400 |
9,400 |
||
|
ТА Кировского района мэрии города Ярославля |
820 |
|
|
4,700 |
4,700 |
4,700 |
||
|
ТА Фрунзенского района мэрии города Ярославля |
823 |
|
|
- |
4,700 |
9,400 |
||
|
Мэрия города Ярославля |
812 |
|
|
225,500 |
588,600 |
666,700 |
||
|
ДСЭРГ |
816 |
|
|
28,200 |
23,500 |
23,500 |
||
|
ДФ |
804 |
|
|
4,700 |
23,500 |
23,500 |
||
|
ДАРТГ |
817 |
|
|
37,600 |
51,700 |
51,700 |
||
|
КУМИ |
807 |
|
|
4,700 |
23,500 |
23,500 |
||
|
Избирательная комиссия города Ярославля |
810 |
|
|
9,400 |
9,400 |
9,400 |
||
|
ДОС |
814 |
|
|
18,800 |
37,600 |
37,600 |
||
|
УЗР |
815 |
|
|
28,200 |
42,300 |
42,300 |
||
|
ДГХ |
805 |
|
|
42,300 |
66,500 |
66,500 |
||
|
КРНИиОГ |
825 |
|
|
21,700 |
9,400 |
9,400 |
||
|
Муниципалитет города Ярославля |
811 |
|
|
- |
18,800 |
18,800 |
||
|
МЖИ |
826 |
|
|
14,100 |
23,500 |
23,500 |
||
|
УФКиС |
808 |
|
|
5128,300 |
5128,300 |
5128,300 |
||
|
ДСПНиОТ |
806 |
|
|
51031,460 |
94507,500 |
91872,900 |
||
|
УМП |
813 |
|
|
12358,500 |
2760,400 |
2794,300 |
||
|
УК |
802 |
|
|
1527,480 |
1351,500 |
1151,500 |
||
|
ДО |
803 |
|
|
16259,236 |
16552,000 |
16239,200 |
||
|
Подпрограмма |
"Семья и дети" на 2014 - 2016 годы |
всего |
|
|
|
34878,160 |
28410,400 |
27843,500 |
|
УВСиД |
824 |
|
|
902,844 |
- |
- |
||
|
ТА Дзержинского района мэрии города Ярославля |
818 |
|
|
9,400 |
18,800 |
18,800 |
||
|
ТА Ленинского района мэрии города Ярославля |
822 |
|
|
4,700 |
4,700 |
4,700 |
||
|
ТА Заволжского района мэрии города Ярославля |
819 |
|
|
4,700 |
4,700 |
4,700 |
||
|
ТА Красноперекопского района мэрии города Ярославля |
821 |
|
|
4,700 |
9,400 |
9,400 |
||
|
ТА Кировского района мэрии города Ярославля |
820 |
|
|
4,700 |
4,700 |
4,700 |
||
|
ТА Фрунзенского района мэрии города Ярославля |
823 |
|
|
- |
4,700 |
9,400 |
||
|
Мэрия города Ярославля |
812 |
|
|
134,500 |
354,600 |
354,700 |
||
|
ДСЭРГ |
816 |
|
|
28,200 |
23,500 |
23,500 |
||
|
ДФ |
804 |
|
|
4,700 |
23,500 |
23,500 |
||
|
ДАРТГ |
817 |
|
|
37,600 |
51,700 |
51,700 |
||
|
КУМИ |
807 |
|
|
4,700 |
23,500 |
23,500 |
||
|
Избирательная комиссия города Ярославля |
810 |
|
|
9,400 |
9,400 |
9,400 |
||
|
ДОС |
814 |
|
|
18,800 |
37,600 |
37,600 |
||
|
УЗР |
815 |
|
|
28,200 |
42,300 |
42,300 |
||
|
ДГХ |
805 |
|
|
42,300 |
66,500 |
66,500 |
||
|
КРНИиОГ |
825 |
|
|
21,700 |
9,400 |
9,400 |
||
|
Муниципалитет города Ярославля |
811 |
|
|
- |
18,800 |
18,800 |
||
|
МЖИ |
826 |
|
|
14,100 |
23,500 |
23,500 |
||
|
УФКиС |
808 |
|
|
5128,300 |
5128,300 |
5128,300 |
||
|
ДСПНиОТ |
806 |
|
|
1228,200 |
2268,500 |
2209,600 |
||
|
УМП |
813 |
|
|
9459,700 |
2378,800 |
2378,800 |
||
|
УК |
802 |
|
|
1527,480 |
1351,500 |
1151,500 |
||
|
ДО |
803 |
|
|
16259,236 |
16552,000 |
16239,200 |
||
|
Подпрограмма |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2016 годы |
всего |
|
|
|
3161,800 |
615,600 |
727,500 |
|
УВСиД |
824 |
|
|
151,000 |
- |
- |
||
|
ДСПНиОТ |
806 |
|
|
21,000 |
- |
- |
||
|
УМП |
813 |
|
|
2898,800 |
381,600 |
415,500 |
||
|
Мэрия города Ярославля |
812 |
|
|
91,000 |
234,000 |
312,000 |
||
|
Подпрограмма |
Ведомственная целевая программа "Функционирование управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля" на 2014 год |
всего |
|
|
|
44872,342 |
- |
- |
|
УВСиД |
824 |
|
|
44872,342 |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Ведомственная целевая программа "Функционирование муниципальной системы социальной поддержки населения города Ярославля" на 2014 - 2016 годы |
всего |
|
|
|
49782,260 |
92239,000 |
89663,300 |
|
ДСПНиОТ |
806 |
|
|
49782,260 |
92239,000 |
89663,300 |
||
Таблица 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных источников на реализацию цели муниципальной программы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
|
Муниципальная программа |
"Развитие социальной политики в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы |
всего |
9291006,749 |
3076170,878 |
3093852,736 |
3120983,135 |
|
федеральный бюджет |
2580385,000 |
773557,100 |
889985,200 |
916842,700 |
||
|
областной бюджет |
6338427,887 |
2169919,216 |
2082602,536 |
2085906,135 |
||
|
городской бюджет |
372193,862 |
132694,562 |
121265,000 |
118234,300 |
||
|
Подпрограмма |
"Семья и дети" на 2014 - 2016 годы |
всего |
221402,930 |
75762,160 |
77387,270 |
68253,500 |
|
федеральный бюджет |
14480,000 |
14480,000 |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
115790,870 |
26404,000 |
48976,870 |
40410,000 |
||
|
городской бюджет |
91132,060 |
34878,160 |
28410,400 |
27843,500 |
||
|
Мероприятие 1 |
Городские фестивали, конкурсы, спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья |
всего |
300,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
300,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
||
|
Мероприятие 2 |
Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях |
всего |
699,900 |
233,300 |
233,300 |
233,300 |
|
областной бюджет |
630,000 |
210,000 |
210,000 |
210,000 |
||
|
городской бюджет |
69,900 |
23,300 |
23,300 |
23,300 |
||
|
Мероприятие 3 |
Семейное психологическое консультирование |
всего |
117,600 |
17,500 |
55,000 |
45,100 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
117,600 |
17,500 |
55,000 |
45,100 |
||
|
Мероприятие 4 |
Мероприятия, посвященные праздничным датам |
всего |
1335,044 |
325,044 |
520,000 |
490,000 |
|
областной бюджет |
270,000 |
90,000 |
90,000 |
90,000 |
||
|
городской бюджет |
1065,044 |
235,044 |
430,000 |
400,000 |
||
|
Мероприятие 5 |
Семейный туристический слет |
всего |
300,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
300,000 |
100,000 |
100,000 |
100,000 |
||
|
Мероприятие 6 |
Городской фестиваль семейного творчества |
всего |
160,000 |
20,000 |
70,000 |
70,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
160,000 |
20,000 |
70,000 |
70,000 |
||
|
Мероприятие 7 |
Семейные праздники "Папа, мама, я..." |
всего |
34,000 |
15,000 |
19,000 |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
34,000 |
15,000 |
19,000 |
- |
||
|
Мероприятие 8 |
Городской конкурс "Я буду мамой" |
всего |
50,000 |
50,000 |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
50,000 |
50,000 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 9 |
Изготовление и размещение социальной рекламы, ориентированной на популяризацию семейных ценностей |
всего |
17,000 |
17,000 |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
17,000 |
17,000 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 10 |
Чествование семейных пар, отмечающих юбилеи свадеб |
всего |
550,000 |
150,000 |
200,000 |
200,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
550,000 |
150,000 |
200,000 |
200,000 |
||
|
Мероприятие 11 |
Обеспечение деятельности службы "Телефон доверия" |
всего |
136,600 |
113,300 |
23,300 |
- |
|
областной бюджет |
114,000 |
102,000 |
12,000 |
- |
||
|
городской бюджет |
22,600 |
11,300 |
11,300 |
- |
||
|
Мероприятие 12 |
Обеспечение реализации проекта "Ответственное родительство" |
всего |
276,700 |
265,600 |
11,100 |
- |
|
областной бюджет |
239,000 |
239,000 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
37,700 |
26,600 |
11,100 |
- |
||
|
Мероприятие 13 |
Социализация детей с онкопатологией средствами арт-терапии |
всего |
72,300 |
66,700 |
5,600 |
- |
|
областной бюджет |
60,000 |
60,000 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
12,300 |
6,700 |
5,600 |
- |
||
|
Мероприятие 14 |
Приобретение новогодних подарков для детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
всего |
647,600 |
223,300 |
223,300 |
201,000 |
|
областной бюджет |
603,000 |
201,000 |
201,000 |
201,000 |
||
|
городской бюджет |
44,600 |
22,300 |
22,300 |
- |
||
|
Мероприятие 15 |
V Российский детско-юношеский вокальный конкурс им. Л.В. Собинова |
всего |
320,000 |
220,000 |
- |
100,000 |
|
областной бюджет |
100,000 |
100,000 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
220,000 |
120,000 |
- |
100,000 |
||
|
Мероприятие 16 |
Открытый Ярославский фестиваль-конкурс "Играй, мой баян" |
всего |
193,000 |
193,000 |
- |
- |
|
областной бюджет |
93,000 |
93,000 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
100,000 |
100,000 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 17 |
Открытый Ярославский конкурс молодых пианистов имени Алексея Наседкина |
всего |
220,000 |
220,000 |
- |
- |
|
областной бюджет |
100,000 |
100,000 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
120,000 |
120,000 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 18 |
Всероссийский хореографический фестиваль-конкурс "Ярославская весна" |
всего |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
||
|
Мероприятие 19 |
Городской конкурс "Учитель и ученик" |
всего |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
150,000 |
- |
150,000 |
- |
||
|
Мероприятие 20 |
Открытый Ярославский фестиваль-конкурс детских хоровых коллективов |
всего |
100,000 |
- |
100,000 |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
100,000 |
- |
100,000 |
- |
||
|
Мероприятие 21 |
Проведение конкурса народной песни |
всего |
100,000 |
- |
- |
100,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
100,000 |
- |
- |
100,000 |
||
|
Мероприятие 22 |
Мониторинг качества проведения мероприятий подпрограммы |
всего |
48,000 |
16,000 |
16,000 |
16,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
48,000 |
16,000 |
16,000 |
16,000 |
||
|
Мероприятие 23 |
Исследование "Занятость ярославских детей во внеурочное и каникулярное время" |
всего |
35,700 |
5,700 |
15,000 |
15,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
35,700 |
5,700 |
15,000 |
15,000 |
||
|
Мероприятие 24 |
Оплата стоимости профилактических медицинских осмотров персонала лагерей с дневной формой пребывания детей, организуемых отраслями "Молодежная политика", "Культура", "Социальная политика" |
всего |
773,000 |
173,000 |
300,000 |
300,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
773,000 |
173,000 |
300,000 |
300,000 |
||
|
Мероприятие 25 |
Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности |
всего |
3675,000 |
1312,500 |
1312,500 |
1050,0 |
|
областной бюджет |
3150,000 |
1050,000 |
1050,000 |
1050,0 |
||
|
городской бюджет |
525,000 |
262,500 |
262,500 |
- |
||
|
Мероприятие 26 |
Предоставление путевок в санатории, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ярославской области, а также оплата стоимости пребывания ребенка в лагере с дневной формой пребывания детям из многодетных семей |
всего |
8441,500 |
3740,500 |
960,500 |
3740,500 |
|
областной бюджет |
5560,000 |
2780,000 |
- |
2780,000 |
||
|
городской бюджет |
2881,500 |
960,500 |
960,500 |
960,500 |
||
|
Мероприятие 27 |
Предоставление путевок в санатории, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Ярославской области, оплата стоимости пребывания в лагере с дневной формой пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей |
всего |
59564,000 |
19708,000 |
19928,000 |
19928,000 |
|
федеральный бюджет |
14480,000 |
14480,000 |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
45084,000 |
5228,000 |
19928,000 |
19928,000 |
||
|
Мероприятие 28 |
Частичная оплата стоимости путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей работников органов городского самоуправления, муниципального органа, муниципальных учреждений |
всего |
10756,900 |
3145,200 |
3803,500 |
3808,200 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
10756,900 |
3145,200 |
3803,500 |
3808,200 |
||
|
Мероприятие 29 |
Организация и проведение тематических лагерей на базе муниципальных учреждений |
всего |
1582,619 |
1057,953 |
262,333 |
262,333 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
1582,619 |
1057,953 |
262,333 |
262,333 |
||
|
Мероприятие 30 |
Организация и проведение городских оздоровительных лагерей на базе муниципальных учреждений |
всего |
76915,448 |
26722,198 |
23470,950 |
26722,300 |
|
областной бюджет |
42657,870 |
15501,000 |
11655,870 |
15501,000 |
||
|
городской бюджет |
34 257,578 |
11221,198 |
11815,080 |
11221,300 |
||
|
Мероприятие 31 |
Организация загородных лагерей, походов для детей, обучающихся в образовательных учреждениях |
всего |
1836,499 |
612,165 |
612,167 |
612,167 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
1836,499 |
612,165 |
612,167 |
612,167 |
||
|
Мероприятие 32 |
Организация и проведение городских трудовых лагерей для детей и подростков |
всего |
2625,900 |
875,300 |
875,300 |
875,300 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
2625,900 |
875,300 |
875,300 |
875,300 |
||
|
Мероприятие 33 |
Организация и проведение профильных молодежных лагерей различной тематической направленности, в т.ч. для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации |
всего |
3887,400 |
1171,500 |
1357,900 |
1358,000 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
3887,400 |
1171,500 |
1357,900 |
1358,000 |
||
|
Мероприятие 34 |
Организация и проведение реабилитационных и профилактических лагерей, в том числе для подростков с зависимостью от психоактивных веществ |
всего |
2850,000 |
950,000 |
950,000 |
950,000 |
|
областной бюджет |
1950,000 |
650,000 |
650,000 |
650,000 |
||
|
городской бюджет |
900,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
||
|
Мероприятие 35 |
Частичная оплата стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в т.ч. всероссийского и международного значения, для обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования и для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ) |
всего |
20202,420 |
6843,600 |
6382,520 |
6976,300 |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
20 202,420 |
6843,600 |
6382,520 |
6976,300 |
||
|
Мероприятие 36 |
Организация в каникулярное время временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет включительно |
всего |
7098,800 |
7098,800 |
- |
- |
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
7098,800 |
7098,800 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 37 |
Компенсация части расходов на приобретение путевки в организации отдыха и оздоровления детей |
всего |
15180,000 |
- |
15180,000 |
- |
|
областной бюджет |
15180,000 |
- |
15180,000 |
- |
||
|
городской бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2014 - 2016 годы |
всего |
41589,400 |
3161,800 |
21381,100 |
17046,500 |
|
городской бюджет |
4504,900 |
3161,800 |
615,600 |
727,500 |
||
|
областной бюджет |
37084,500 |
- |
20765,500 |
16319,000 |
||
|
Мероприятие 1 |
Организация и проведение отраслевого конкурса среди отделений психолого-педагогической помощи семье и детям МУ КЦСОН районов города Ярославля на лучшую организацию профилактической работы с семьями с детьми, нуждающимися в государственной поддержке |
всего |
21,000 |
21,000 |
- |
- |
|
городской бюджет |
21,000 |
21,000 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 2 |
Проведение городского конкурса по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пропаганде правовых знаний |
всего |
131,000 |
21,000 |
50,000 |
60,000 |
|
городской бюджет |
131,000 |
21,000 |
50,000 |
60,000 |
||
|
Мероприятие 3 |
Проведение в районах города акции "Детям - заботу взрослых" |
всего |
54,000 |
- |
24,000 |
30,000 |
|
городской бюджет |
54,000 |
- |
24,000 |
30,000 |
||
|
Мероприятие 4 |
Проведение городских акций, направленных на профилактику употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и формирование здорового образа жизни |
всего |
360,000 |
100,000 |
100,000 |
160,000 |
|
городской бюджет |
360,000 |
100,000 |
100,000 |
160,000 |
||
|
Мероприятие 5 |
Разработка и издание информационных и агитационных плакатов, листовок и буклетов профилактической направленности |
всего |
152,000 |
30,000 |
60,000 |
62,000 |
|
городской бюджет |
152,000 |
30,000 |
60,000 |
62,000 |
||
|
Мероприятие 6 |
Проведение профилактических тренингов, дискуссий, информационных встреч с подростками и родителями по формированию правовой компетенции |
всего |
128,800 |
88,800 |
20,000 |
20,000 |
|
городской бюджет |
128,800 |
88,800 |
20,000 |
20,000 |
||
|
Мероприятие 7 |
Организация и проведение спортивных, культурно-досуговых мероприятий для подростков по месту жительства |
всего |
139,000 |
98,700 |
20,300 |
20,000 |
|
городской бюджет |
139,000 |
98,700 |
20,300 |
20,000 |
||
|
Мероприятие 8 |
Разработка и проведение образовательных, просветительских, культурно-досуговых, творческих, спортивных мероприятий, в том числе мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы с наркотиками, Всемирному дню борьбы со СПИДом |
всего |
820,700 |
298,100 |
261,300 |
261,300 |
|
городской бюджет |
820,700 |
298,100 |
261,300 |
261,300 |
||
|
Мероприятие 9 |
Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав несовершеннолетних, работы субъектов системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, формирующих правовую компетенцию и культуру молодых граждан |
всего |
91,000 |
91,000 |
- |
- |
|
городской бюджет |
91,000 |
91,000 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 10 |
Разработка и издание информационных и методических материалов по пропаганде здорового образа жизни |
всего |
23,700 |
23,700 |
- |
- |
|
городской бюджет |
23,700 |
23,700 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 11 |
Организация и проведение мероприятий для представителей неформальных групп молодежи (фестивалей экстрим-культуры и др.) |
всего |
110,000 |
30,000 |
40,000 |
40,000 |
|
городской бюджет |
110,000 |
30,000 |
40,000 |
40,000 |
||
|
Мероприятие 12 |
Реализация реабилитационных программ для подростков, вернувшихся из мест лишения свободы, условно осужденных |
всего |
120,000 |
40,000 |
40,000 |
40,000 |
|
городской бюджет |
120,000 |
40,000 |
40,000 |
40,000 |
||
|
Мероприятие 13 |
Организация деятельности подростково-молодежных клубов различной направленности на базе муниципальных учреждений социального обслуживания подростков и молодежи |
всего |
111,400 |
77,200 |
- |
34,200 |
|
городской бюджет |
111,400 |
77,200 |
- |
34,200 |
||
|
Мероприятие 14 |
Создание временных рабочих мест для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации |
всего |
2242,300 |
2242,300 |
- |
- |
|
городской бюджет |
2242,300 |
2242,300 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 15 |
Финансирование расходов на содержание отделов по делам несовершеннолетних и защите их прав |
всего |
37084,500 |
- |
20765,500 |
16319,000 |
|
областной бюджет |
37084,500 |
- |
20765,500 |
16319,00 |
||
|
Подпрограмма |
Ведомственная целевая программа "Функционирование управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля" на 2014 год |
всего |
62837,330 |
62837,330 |
- |
- |
|
областной бюджет |
17964,988 |
17964,988 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
44872,342 |
44872,342 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1 |
Финансирование расходов на содержание управления по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля |
всего |
7934,210 |
7934,210 |
- |
- |
|
городской бюджет |
7934,210 |
7934,210 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 2 |
Финансирование расходов на содержание отделов по делам несовершеннолетних и защите их прав |
всего |
17964,988 |
17964,988 |
- |
- |
|
областной бюджет |
17964,988 |
17964,988 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 3 |
Обеспечение условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори" |
всего |
36712,932 |
36712,932 |
- |
- |
|
городской бюджет |
36712,932 |
36712,932 |
- |
- |
||
|
Мероприятие 4 |
Обеспечение условий для реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области |
всего |
225,200 |
225,200 |
- |
- |
|
городской бюджет |
225,200 |
225,200 |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Ведомственная целевая программа "Функционирование муниципальной системы социальной поддержки населения города Ярославля" на 2014 - 2016 годы |
всего |
8965177,089 |
2934409,588 |
2995084,366 |
3035683,135 |
|
федеральный бюджет |
2565905,000 |
759077,100 |
889985,200 |
916842,700 |
||
|
областной бюджет |
6167587,529 |
2125550,228 |
2012860,166 |
2029177,135 |
||
|
городской бюджет |
231684,560 |
49782,260 |
92239,000 |
89663,300 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 1 |
Реализация мер по исполнению переданных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению населению города Ярославля социальных выплат, пособий, компенсаций, субсидий, социальной помощи |
всего |
7689779,449 |
2534444,700 |
2571396,962 |
2583937,787 |
|
федеральный бюджет |
2565905,000 |
759077,100 |
889985,200 |
916842,700 |
||
|
областной бюджет |
5123874,449 |
1775367,600 |
1681411,762 |
1667095,087 |
||
|
городской бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 2 |
Реализация мер по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки населению города Ярославля, социальных выплат, компенсаций, адресной материальной помощи, бесплатных проездных билетов |
всего |
99016,342 |
33471,342 |
34248,700 |
31296,300 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
99016,342 |
33471,342 |
34248,700 |
31296,300 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 3 |
Проведение массовых мероприятий к памятным и праздничным датам для отдельных категорий жителей города Ярославля |
всего |
2523,137 |
1352,337 |
585,400 |
585,400 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
843,404 |
843,404 |
- |
- |
||
|
городской бюджет |
1679,733 |
508,933 |
585,400 |
585,400 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 4 |
Обеспечение условий в сфере предоставления социальных услуг населению города Ярославля в части содержания МКУ "ДНП города Ярославля" и выполнения муниципальных заданий МУ КЦСОН районов города Ярославля: - заработная плата (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), - обеспечение услугами связи и коммунальными услугами, - укрепление материально-технической базы, - проведение массовых мероприятий к памятным и праздничным датам для отдельных категорий жителей города Ярославля |
всего |
755565,927 |
254684,424 |
239294,655 |
261586,848 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
750251,727 |
252939,824 |
237509,855 |
259802,048 |
||
|
городской бюджет |
5314,200 |
1744,600 |
1784,800 |
1784,800 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 5 |
Обеспечение условий по содержанию органа социальной поддержки населения и МКУ "ЦСВ" города Ярославля при реализации государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации и предоставления дополнительных мер социальной поддержки населению города Ярославля: - заработная плата (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), - обеспечение услугами связи и коммунальными услугами, - укрепление материально-технической базы |
всего |
346741,134 |
110456,785 |
113996,449 |
122287,900 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||
|
областной бюджет |
292617,949 |
96399,400 |
93938,549 |
102280,000 |
||
|
городской бюджет |
54123,185 |
14057,385 |
20057,900 |
20007,900 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие 6 |
Обеспечение условий для оказания санаторно-оздоровительной помощи в МУЗ "Санаторий "Ясные зори" |
всего |
71037,000 |
- |
35171,400 |
35865,600 |
|
городской бюджет |
71037,000 |
- |
35171,400 |
35865,600 |
||
|
Мероприятие 7 |
Обеспечение условий для реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области |
всего |
514,100 |
- |
390,800 |
123,300 |
|
городской бюджет |
514,100 |
- |
390,800 |
123,300 |
||
Таблица 5
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями города Ярославля по муниципальной программе
Список используемых сокращений:
УВСиД - управление по вопросам семьи и детства мэрии города Ярославля,
УМП - управление по молодежной политике мэрии города Ярославля,
УК - управление культуры мэрии города Ярославля,
УФКиС - управление по физической культуре и спорту мэрии города Ярославля,
ДСПНиОТ - департамент по социальной поддержке и охране труда мэрии города Ярославля,
ДО - департамент образования мэрии города Ярославля,
ДГХ - департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля,
МУ КЦСОН районов города Ярославля - муниципальные учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" районов города Ярославля,
МКУ "ЦСВ" города Ярославля" - муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Ярославля",
МКУ "ДНП города Ярославля" - муниципальное казенное учреждение "Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий города Ярославля",
МУЗ "Санаторий "Ясные зори" - муниципальное учреждение здравоохранения "Санаторий "Ясные зори",
ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля - Государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр занятости населения города Ярославля",
УМВД России по г. Ярославлю - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю,
ТКДНиЗП - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Ярославля,
УФСКН России по Ярославской области - Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Ярославской области,
ДСЭРГ - департамент социально - экономического развития города мэрии города Ярославля,
ДФ - департамент финансов мэрии города Ярославля,
ДАРТГ - департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля,
ДОС - департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля,
УЗР - управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля,
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля,
ТА - территориальная администрация мэрии города Ярославля,
МЖИ - муниципальная жилищная инспекция мэрии города Ярославля,
КРНИиОГ - комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление мэрии г. Ярославля от 3 апреля 2015 г. N 636 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от... |