Приложение. Порядок организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля

Приложение
к решению муниципалитета
от 7 декабря 2015 г. N 629

Порядок
организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 30 мая, 8 декабря 2016 г., 5 мая, 18 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов и объектов сферы услуг в области досуга на территории города Ярославля (далее - Порядок) определяет форму, процедуру и условия проведения торгов на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - торговый объект), объектов сферы услуг в области досуга (далее - объект досуга), правила определения победителя торгов, методику расчета начальной цены торгов и порядок расчетов по итогам их проведения, а также условия договоров на право размещения торговых объектов и объектов досуга (далее также объекты).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

1.2. Торговые объекты и объекты досуга подлежат размещению на основании договоров на право размещения таких объектов, заключаемых по результатам торгов, проводимых в электронной форме.

Торги на право размещения торговых объектов и объектов досуга проводятся в отношении мест, включенных в схемы размещения соответствующих объектов, и осуществляются в форме аукциона.

Торги на право размещения торговых объектов в местах, отведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим торговую деятельность, проводятся среди указанных субъектов (закрытые аукционы), в остальных случаях аукционы являются открытыми по составу участников (открытые аукционы).

1.3. Торги на право размещения торговых объектов и объектов досуга проводятся уполномоченным структурным подразделением мэрии города Ярославля (далее - организатор аукциона).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

1.4. Организатор аукциона:

- определяет дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, "шаг аукциона" (величину повышения начальной цены аукциона) и срок подведения итогов аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере десяти процентов начальной цены аукциона;

- организует подготовку, публикацию и размещение извещения о проведении аукциона, информацию о результатах аукциона, создает аукционную комиссию, проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- абзац утратил силу с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46;

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- осуществляет контроль за перечислением средств от аукциона в городской бюджет;

- осуществляет иные полномочия организатора аукциона, установленные Порядком.

1.5. Организатором аукциона может быть установлено требование о внесении задатка в размере 50% от начальной цены аукциона. В случае если организатором аукциона установлено требование о внесении задатка, такое требование в равной мере распространяется на всех участников аукциона и указывается в извещении о проведении аукциона.

1.6. Начальная цена аукциона на право размещения торговых объектов определяется в соответствии с Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля (приложение 1 к Порядку).

Начальная цена аукциона на право размещения объектов досуга определяется муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

По результатам аукциона выигравшее его лицо приобретает право на заключение договора на право размещения торгового объекта или объекта досуга по цене права на размещение соответствующего объекта, предложенной в ходе проведения аукциона (далее также цена договора).

1.7. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора на право размещения соответствующего объекта.

2. Правила проведения аукциона на право размещения торговых объектов и объектов досуга

2.1. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона опубликовывает и размещает извещение о проведении аукциона и проект договора на право размещения соответствующего объекта в газете "Городские новости" (далее - газета) и на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал).

2.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2) о дате, времени и порядке проведения аукциона, в том числе об определении лица, выигравшего аукцион;

3) о предмете аукциона, в том числе лотах аукциона, включающие в себя:

- местоположение (адрес) и площадь места размещения соответствующего объекта;

- тип торгового объекта (вид объекта досуга);

- специализация торгового объекта;

- срок действия договора на право размещения соответствующего объекта;

4) о форме аукциона (закрытый или открытый аукцион);

5) о начальной цене аукциона;

6) о сроке и порядке внесения цены договора на право размещения соответствующего объекта;

7) о "шаге аукциона", который указывается в фиксированной сумме;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, датах и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, дате определения участников аукциона;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

9) требование о внесении задатка с указанием размера задатка, порядка его внесения, о порядке его возврата в случае установления организатором аукциона такого требования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.3. Организатор аукциона праве отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 дня до даты его проведения, о чем в день принятия решения уведомляется оператор электронной площадки. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном портале в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона и публикуется в ближайшем выпуске газеты. Внесенные претендентами задатки возвращаются им в соответствии с регламентом электронной площадки.

2.4. Претендентом на участие в аукционе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.5. Для участия в аукционе претендент подает заявку на участие в аукционе и вносит задаток в соответствии с условиями проведения аукциона. Прием заявок осуществляется в электронном виде на электронной площадке по адресу: http://etp.roseltorg.ru, в соответствии с регламентом электронной площадки.

2.6. Утратил силу с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.7. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.

2.8. Один претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

2.9. Утратил силу с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.10. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 2.5 Порядка документов или наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) подача заявки на участие в аукционе претендентом, не отвечающим требованиям пункта 2.4 Порядка, а в случае проведения закрытого аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие торговую деятельность, в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", - претендентом, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства;

3) невнесение задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона.

2.11. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.10 Порядка, не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.12. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. Внесенный задаток возвращается оператором электронной площадки в соответствии с регламентом электронной площадки.

2.13. Утратил силу с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.14. В день определения участников аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании предоставленной оператором электронной площадки информации (в случае установления требования о внесении задатка). По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом, размещаемым на электронной площадке.

Абзац утратил силу с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.15. Внесенный задаток претендентам, не допущенным к участию в аукционе, возвращается оператором электронной площадки в соответствии с регламентом электронной площадки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.16. Аукционы проводятся в электронной форме на электронной площадке по адресу: http://etp.roseltorg.ru, в соответствии с регламентом электронной площадки.

Оператор электронной площадки осуществляет полномочия по проведению аукциона на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.17. Протокол об итогах аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке после окончания аукциона. Организатор аукциона размещает протокол на официальном портале.

Информация об изменениях:

Пункт 2.18 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.18. Внесенные в качестве задатков денежные средства возвращаются оператором электронной площадки в соответствии с регламентом электронной площадки.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2016 г. N 772 в пункт 2.19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта или объекта сферы услуг в области досуга подписывается победителем аукциона и уполномоченным структурным подразделением мэрии города Ярославля по соответствующим формам согласно приложению 2 к Порядку.

Срок подписания договоров на право размещения нестационарного торгового объекта либо объекта сферы услуг в области досуга (далее - Договор) составляет 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.

Информация об изменениях:

Пункт 2.20 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.20. В случае если победитель аукциона не подписал Договор в установленный срок, и (или) не уплатил цену Договора в установленном порядке и размере, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора, и денежные средства, внесенные им в качестве задатка, не возвращаются. Протокол о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения Договора размещается на официальном портале, электронной площадке в течение 1 рабочего дня со дня его составления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.21 изменен с 24 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 18 декабря 2017 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.21. В случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном портале, электронной площадке протокола о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения Договора предлагает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, заключить Договор в срок, не превышающий 5 рабочих дней, по цене, предложенной участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене Договора. Участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене договора, вправе заключить Договор путем направления в мэрию города Ярославля подписанного Договора в установленный для его заключения срок и при условии соблюдения таким участником требований пункта 2.22 Порядка.

В случае если участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене договора, не представил организатору аукциона подписанный Договор в установленный для его заключения срок и (или) не уплатил цену Договора в установленном порядке и размере, возврат ему задатка осуществляется в соответствии с регламентом электронной площадки.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2016 г. N 772 в пункт 2.22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.22. Оплата цены Договора осуществляется победителем аукциона (участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, в случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора) в следующем порядке и размере:

1) в случае заключения Договора на право размещения торговых объектов (киосков, павильонов):

50% цены Договора - единовременным платежом до подписания Договора;

50% цены Договора - в рассрочку ежегодно равными частями в течение первого месяца каждого года действия договора, начиная с третьего года. При этом на вносимую ежегодно сумму денежных средств производится начисление процентов, размер которых равняется ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату внесения очередного ежегодного платежа.

Победитель аукциона (участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене договора, в случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора) вправе досрочно оплатить цену Договора;

2) в случае заключения Договора на право размещения торговых объектов (автоприцепов (тонаров)):

50% цены Договора - единовременным платежом до подписания Договора;

50% цены Договора - в течение первого месяца второго года действия Договора.

Победитель аукциона (участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене Договора, в случае уклонения победителя аукциона от заключения Договора) вправе досрочно оплатить цену Договора;

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2016 г. N 772 в пункт 2.23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.23. Администрирование средств, поступающих по Договору, осуществляется мэрией города Ярославля.

2.24. Аукцион является несостоявшимся, если на аукцион не подано ни одной заявки или если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всем претендентам, подавшим заявки.

2.25. Аукцион признается несостоявшимся, если в нем участвовал только один участник, в том числе если на участие в аукционе подана единственная заявка, или по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе только одного претендента.

В случае принятия решения о допуске к участию в аукционе только одного претендента, в том числе единственно подавшего заявку на участие в аукционе, Договор заключается с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 5 мая 2017 г. N 844 в пункт 2.26 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.26. Организатор аукциона в случаях, указанных в пункте 2.24 Порядка, а также в случае, если Договор не был заключен с победителем аукциона или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, объявляет о проведении повторного аукциона не позднее 15 дней со дня размещения на официальном портале протокола о наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом.

2.27. Заявки на участие в аукционе, документы, составленные в ходе проведения аукциона, хранятся организатором аукциона в течение 5 лет, а Договор - в течение 5 лет после истечения срока его действия.

3. Условия Договора

3.1. Существенными условиями Договора являются:

1) основания заключения Договора;

2) цена Договора, определяемая по результатам аукциона, а также порядок и сроки ее внесения;

3) характеристики места размещения объекта (местоположение (адрес) и площадь);

4) тип и специализация торгового объекта (вид объекта досуга);

5) срок действия Договора, в течение которого подлежит размещению соответствующий объект;

6) обязательства владельца объекта, связанные с размещением и функционированием объекта, (далее - владелец объекта);

7) условие об ответственности владельца объекта.

3.2. Срок действия Договора составляет:

- для павильонов, киосков - 8 лет;

- для автолавок, автомагазинов, автоприцепов (тонаров) - 5 лет;

- для лотков, палаток, не являющихся сезонными торговыми объектами, - 1 год;

- для сезонных торговых объектов (объектов (тележка, изотермическая емкость, кега, лоток, палатка), в которых торгуют сезонными товарами) - 6 месяцев;

- для объектов досуга - 6 месяцев.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2016 г. N 772 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Передача или уступка владельцем объекта прав и обязанностей по Договору третьим лицам не допускается, если иное не предусмотрено Договором.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2016 г. N 772 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Мэрия города Ярославля, заключившая Договор с владельцем объекта, вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора в случаях:

1) неосуществления владельцем объекта деятельности на месте размещения объекта в течение 3 месяцев со дня заключения Договора;

2) ликвидации юридического лица, прекращения деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя;

3) наличия двух и более нарушений законодательства в сфере продажи алкогольной, табачной продукции, а также санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли при осуществлении торговой деятельности на объекте владельца объекта, установленных в решениях компетентных органов о привлечении виновных лиц к административной ответственности, вступивших в законную силу;

4) наличия подтвержденных актами о соблюдении условий Договора трех и более нарушений владельцем объекта обязательств по Договору, за исключением обязательств по внесению цены Договора;

5) просрочки исполнения обязательств по внесению цены Договора;

6) необходимости освобождения места размещения объекта для нужд города (предоставление земельного участка в соответствии с земельным законодательством; строительство, реконструкция объектов муниципального значения; благоустройство городских территорий) при отказе владельца объекта переместить его на компенсационное место размещения;

7) передачи владельцем объекта прав и обязанностей по Договору третьим лицам, если такая передача не предусмотрена Договором.

3.5. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, в том числе при отказе владельца объекта от права на размещение соответствующего объекта.

3.6. В случае необходимости освобождения места для размещения торгового объекта для нужд города и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов владельцу объекта при его согласии без торгов предоставляется компенсационное место размещения, включенное в схему размещения нестационарных торговых объектов. При этом в Договор вносятся изменения, касающиеся местоположения (адреса) места размещения торгового объекта; иные условия Договора изменению не подлежат. Предлагаемое место размещения торгового объекта должно быть равнозначным по площади занимаемому месту размещения объекта и находиться в границах того же района города. Дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор направляется владельцу объекта в течение 3 рабочих дней со дня внесения в схему размещения нестационарных торговых объектов изменения об исключении занимаемого места размещения объекта и подлежит рассмотрению владельцем объекта в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Владелец объекта своими силами и за свой счет перемещает торговый объект с места его размещения на компенсационное место не позднее 7 дней со дня подписания дополнительного соглашения. В случае неподписания дополнительного соглашения в указанные сроки Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 3.4 раздела 3 Порядка.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 8 декабря 2016 г. N 772 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. На основании Договора мэрия города Ярославля в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора выдает владельцу объекта Паспорт на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт) по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Паспорт в течение всего срока эксплуатации объекта должен находиться и предъявляться по требованию контролирующих и надзорных органов. Паспорт размещается в доступном месте.