Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
Администрации ЯМР
от 24 января 2014 г. N 165

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации района, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности.

1.2. В своей деятельности КЧС и ОПБ руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативно правовыми актами Ярославской области, Администрации ЯМР и настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 апреля 2014 г. N 1319 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством заместителя Главы Администрации Ярославского муниципального района.

1.4. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС финансируются из средств бюджета ЯМР.

Порядок материального и технического обеспечения определяется Администрацией района. Для финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности используются средства бюджета района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 апреля 2014 г. N 1319 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

Основными задачами КЧС являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС (далее - ТП РСЧС);

- обеспечение согласованности действий администраций городского и сельских поселений ЯМР, организаций и общественных объединений на территории района при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях

4. Основные права КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, организаций и общественных объединений;

- привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- создавать оперативный штаб (рабочую группу) из числа членов КЧС и ОПБ при угрозе возникновения ЧС для принятия экстренных мер и координации деятельности дежурных служб, а так же организации сбора и обмена информацией между привлекаемыми структурами (службами).

5. Состав КЧС и ОПБ

Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением Администрации ЯМР.

Председателем КЧС и ОПБ является заместитель Главы Администрации района, который руководит деятельностью КЧС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав КЧС и ОПБ входят руководители органов управления района, управлений, комитетов, отделов Администрации ЯМР.

6. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

6.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится на основании постановления (распоряжения) Администрации района и осуществляется в режимах:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 апреля 2014 г. N 1319 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом. Мероприятия, проводимые КЧС, направлены на:

- осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных

потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование подготовки органов управления, сил и средств районного звена ТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС;

- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 апреля 2014 г. N 1319 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. В режиме повышенной готовности проводится:

- оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ,

- оценка складывающейся обстановки,

- заслушивание предложений и принятие решений по сложившейся обстановке и доведение их до исполнителей.

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях

Дополнительно проводится:

- формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе ЧС, выработка предложений по ее нормализации;

- организуется круглосуточное дежурство руководящего состава КЧС и ОПБ (при необходимости);

- усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

- принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

- приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в район предполагаемой ЧС;

- развертывание и подготовка к работе пункта управления.

6.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ, на место ЧС высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

- организацию защиты населения;

- определению границ зоны ЧС;

- организацию ликвидации ЧС;

- организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на текущий год, принимаемым на заседании КЧС и утверждаемым Главой района.

Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами КЧС и ОПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю КЧС не позднее 3 дней до проведения заседания.

Заседания КЧС и ОПБ проводит председатель или по его поручению заместитель.

Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены КЧС и ОПБ принимают участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС.

Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Главы района.

Решения, принимаемые КЧС и ОПБ района в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов местного самоуправления и организаций на территории ЯМР.

Оповещение членов КЧС и ОПБ при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя КЧС (его заместителя) через дежурно-диспетчерскую службу района по специально разработанным схемам.

Представление отчетов и донесений в вышестоящие комиссии по ЧС осуществляется в сроки, определяемые табелем срочных донесений.

Подготовка проектов отчетов и донесений возлагается секретаря КЧС и ОПБ.

Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ осуществляет отдел по BMP, ГО и ЧС Администрации ЯМР.