Приложение. Муниципальная целевая программа "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 25 февраля 2014 г. N 271

Муниципальная целевая программа
"О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2014 - 2016 годы"

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	- Федеральный закон от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства"; - Устав Рыбинского муниципального района
Заказчик Программы	Администрация Рыбинского муниципального района
Разработчик Программы	Управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района
Исполнители Программы	- администрация Рыбинского муниципального района; - Управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района; - Управление образования администрации Рыбинского муниципального района - Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Цель Программы	Совершенствование системы социальной защиты семьи и детей, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 г.г.
Объемы и источники финансирования	Общая стоимость Программы 3475,96 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 225,32 тыс.руб., за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района - 3220,64 тыс. руб Стоимость Программы может уточняться ежегодно при утверждении бюджета Рыбинского муниципального района.
	Период	Средства областного бюджета	Средства бюджета Рыбинского муниципального района
	2014 год	127,66	3220,64
	2015 год	127,66	-
	2016 год	-	-
	Стоимость Программы может уточняться ежегодно при утверждении бюджета Рыбинского муниципального района.
Контроль за исполнением Программы	Степанова Любовь Анатольевна - начальник управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района телефон 22-25-39 Ермолова Ольга Геннадьевна - заместитель начальника управления - начальник отдела по делам ветеранов, инвалидов, опеки и попечительства управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района телефон 22-22-72
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- обеспечить дополнительную социально-экономическую поддержку около 200 жителей Рыбинского района, нуждающихся в социальной поддержке; - повысить качество жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; - привлечь общественное внимание к проблемам семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан пожилого возраста; - оказать дополнительную материальную поддержку гражданам, внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие Рыбинского района; - активизировать деятельность общественных организаций; - снизить социальную напряженность общества путем достижения вышеперечисленных результатов

2. Анализ и оценка проблемы

Демографическая ситуация в Рыбинском районе за последние 5 лет характеризуется ежегодным уменьшением численности населения.

Сокращение общей численности населения района сопровождается процессом его старения. Если на 1 января 2009 года в районе проживало 7,1 тыс. чел. в возрасте старше трудоспособного, что составляло 24,6% населения, то начало 2014 года - 7,6 тыс. чел. или 27,05 процента населения.

Сохраняется высокий уровень инвалидизации населения. За последние 5 лет доля инвалидов в общей численности населения района превысила 7,75%, а на 01.01.2014 года составила уже 8,62% населения района. Хотя, следует отметить, что численность детей - инвалидов за последние пять лет не увеличивается и составляет 45 детей.

От общей численности инвалидов более половины (51%) составляют инвалиды 2 группы, 11% - инвалиды 1 группы, 1,8% - инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении кресло-коляски, 29% - инвалиды трудоспособного возраста, из них 20% - мужчины в возрасте до 60 лет.

На начало 2014 года в районе проживало 3,31 тыс. семей с несовершеннолетними детьми, в которых воспитывалось 4,95 тыс. детей. По сравнению с 2009 годом численность детей снизилась на 75 чел. или на 1,52%. Удельный вес детского населения района составил 17,6% численности всего населения.

Под особой защитой находятся многодетные семьи, семьи с детьми инвалидами, неполные семьи. В Рыбинском районе проживают 146 многодетных семей, в них 503 ребенка. В 44 семьях воспитывается 45 детей-инвалидов.

Серьезным фактором, влияющим на благополучие семьи, является уровень ее материального благосостояния. Для многодетных и неполных семей характерны максимальные риски бедности. Из общего числа многодетных семей доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 96,6% семей. Неполные семьи, включая вдовствующих и разведенных, составляют 68,4% от общей численности семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума. В каждом 3 случае детей воспитывают одинокие матери.

К сожалению, основными причинами социального сиротства остаются семейное неблагополучие и асоциальное поведение родителей.

Анализ демографического и социально-экономического развития района позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования системы социальной поддержки семьи и детей, пожилых граждан и инвалидов, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация Программы позволит продолжить поэтапное решение проблем незащищенных категорий населения Рыбинского района программными методами на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке.

3. Цели и задачи программы

Данная программа разработана в соответствии с распоряжением администрации РМР от 18.05.2010 года N 93 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга долгосрочных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации в Рыбинском муниципальном районе".

Целью настоящей Программы является совершенствование системы социальной защиты семьи и детей, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- оказание адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам, малоимущим семьям, инвалидам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- реализация системы дополнительных мер по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан;

- адресное и рациональное использование бюджетных средств;

- поддержка некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых направлена на объединение ветеранов ВОВ, боевых действий, государственной и муниципальной службы, труда и правоохранительных органов в Рыбинском муниципальном районе Ярославской области.

Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно способствовать повышению уровня и качества жизни социально незащищенных слоев населения.

Указанные цели и задачи, а также направления их решения определяют необходимость включения в состав Программы следующих подпрограмм:

- "Социальная поддержка ветеранов, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации";

- "Социальная поддержка семей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации";

- "Проведение мероприятий";

- "Поддержка некоммерческих организаций".

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей программы

N п\п	Основные мероприятия программы	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования тыс. руб.
					Всего	в т.ч. по годам
						2014	2015	2016
Цель: Создание условий для повышения качества жизни социально незащищенных слоев населения
Подпрограмма 1. Социальная поддержка ветеранов, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1.1.	Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе: - малоимущим гражданам; - гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	197,5	197,5	-	-
1.2.	Денежные выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Рыбинского муниципального района", знака отличия "За заслуги перед Рыбинским муниципальным районом"	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	130,0	130,0	-	-
1.3.	Выплата гражданам единовременной компенсации расходов на оплату за электроэнергию, предназначенную для индивидуального отопления жилых помещений в жилищном фонде, в котором в настоящее время ликвидировано центральное отопление (пос. Большая Белева, пос. Великий Мох, с. Глебово, пос. Шашково)	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	805,5	805,5	-	-
1.4.	Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района и доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) должностным лицам Рыбинского муниципального района	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	1539,20	1539,20	-	-
1.5.	Выплата компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении	В течение всего периода	Управление образования администрации РМР	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	- -	- -	- -	- -
1.6.	Реализация мероприятий по укреплению социальной защищенности пожилых людей, в том числе: - поддержка деятельности молодежных отрядов, осуществляющих ремонт квартир (домов) ветеранов и пожилых граждан; - оказание молодежными и подростковыми бригадами помощи пожилым людям в ведении приусадебного хозяйства "Социальные огороды"	В течение всего периода	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	81,32 4,52	40,66 4,52	40,66 -	- -
1.8.	Итого по подпрограмме:			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	2758,04 81,32 2676,72	2717,38 40,66 2676,72	40,66 40,66 -	- - -
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2.1.	Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе: - малообеспеченным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей; - малообеспеченным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей и оказавшимся в трудной жизненной ситуации	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	70,0	70,0	-	-
2.2.	Реализация мероприятий по укреплению института семьи, повышению качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, в том числе:	В течение всего периода		средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	62,0 3,5	31,0 3,5	31,0 -	- -
2.2.1.	- приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях;		Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	18,0 1,0	9,0 1,0	9,0 -	- -
2.2.2.	- приобретение новогодних подарков для детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;		Управление образования администрации РМР	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	44,0 2,5	22 2,5	22 -	- -
2.3.	Повышение социальной активности отдельных категорий граждан в части организации культурных программ, в том числе: - приобретение новогодних подарков для несовершеннолетних детей из многодетных семей, воспитывающих 5 и более несовершеннолетних детей	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	27,0	27,0	-	-
2.4.	Оказание государственной поддержки победителям ежегодного областного конкурса проектов инновационных моделей работы по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей	В течение всего периода	Управление образования администрации РМР	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	-	-	-	-
2.6.	Итого по подпрограмме:			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	162,5 62,0 100,5	131,5 31,0 100,5	31,0 31,0 -	- - -
Подпрограмма 3. Проведение мероприятий
3.1.	Повышение социальной активности отдельных категорий граждан в части организации культурных программ, в том числе:	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	212,2	212,2	-	-
3.1.1.	организация и проведение праздничных и памятных мероприятий, в том числе посвященных: - Дню снятия блокады Ленинграда; - 25-летию выполнения боевой задачи Вооруженными силами СССР в Афганистане; - Дню памяти погибших в радиационных катастрофах; - Дню Победы; - Дню социального работника; - Международному Дню пожилых людей; - Дню памяти жертв политических репрессий; - Дню матери; - Международному Дню инвалида				149,0 10,0 23,5 5,0 40,0 8,0 25,0 13,0 12,0 12,5	149,0 10,0 23,5 5,0 40,0 8,0 25,0 13,0 12,0 12,5	- - - - - - - - - -	- - - - - - - - - -
3.1.2.	Чествование долгожителей района (90 лет и более), супружеских пар, совместно проживших 50 и более лет				25,0	25,0	-	-
3.1.3.	Организация и проведение конкурсов, в том числе: - муниципального этапа областного фотоконкурса "В объективе - семья"; - муниципального этапа областного конкурса творчества лиц с ограниченными возможностями "Преодоление"				35,0 10,0 25,0	35,0 10,0 25,0	- - -	- - -
3.1.4.	приобретение нагрудных знаков "Почетный гражданин Рыбинского муниципального района", "За заслуги перед Рыбинским муниципальным районом" и атрибутов к ним (нагрудные ленты, удостоверения к нагрудным знакам)		Администрация РМР		3,2	3,2	-	-
3.2.	Реализация мероприятий по укреплению института семьи, повышению качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, в том числе:	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	72,0 4,0	36,0 4,0	36,0 -	-
3.2.1.	- проведение Международного Дня семьи;			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	24,0 1,3	12,0 1,3	12,0 -	- -
3.2.2.	- проведение Дня матери;			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	24,0 1,3	12,0 1,3	12,0 -	- -
3.2.3.	- проведение Дня семьи, любви и верности			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	24,0 1,4	12,0 1,4	12,0 -	- -
3.3.	Повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ	В течение всего периода	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района	средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	40 2,22	20 2,22	20 -	- -
3.7.	Итого по подпрограмме:			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	330,42 112,0 218,42	274,42 56,0 218,42	56,0 56,0 -	- - -
Подпрограмма 4. Поддержка некоммерческих организаций
4.1.	Поддержка некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями, уставная деятельность которых направлена на объединение ветеранов ВОВ, боевых действий, государственной и муниципальной службы, труда и правоохранительных органов в Рыбинском муниципальном районе Ярославской области	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	средства бюджета Рыбинского муниципального района	225,0	225,0	-	-
4.2.	Вовлечение некоммерческих организаций социальной направленности в работу по социальной поддержке различных категорий граждан, в том числе: - содействие развитию деятельности некоммерческих организаций социальной направленности в сфере социальной поддержки населения; - оказание консультативной и методической помощи некоммерческим организациям социальной направленности	В течение всего периода	Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР	Без финансовых затрат	-	-	-	-
4.3.	Итого по подпрограмме:			средства бюджета Рыбинского муниципального района	225,0	225,0	-	-
5.	Итого по программе:			средства областного бюджета средства бюджета Рыбинского муниципального района	3475,96 255,32 3220,64	3348,30 127,66 3220,64	127,66 127,66 -	- - -

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Ярославской области и Рыбинского муниципального района.

Распределение объемов финансирования по срокам реализации Программы

Источники и направления финансирования	Объем финансирования	В том числе по годам
		2014	2015	2016
- областной бюджет - местный бюджет	255,32 3220,64	127,66 3220,64	127,66 -	- -

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов программы

Потребность в бюджетных ресурсах Рыбинского муниципального района для реализации Программы составляет 3475,96 тыс. рублей со сроком исполнения три года, в том числе в разрезе отраслей:

N п/п	Наименование программного направления	Объем финансирования в тыс. руб.
		Всего		В том числе по годам:
				2014 г.		2015 г.		2016 г.
		Областной бюджет	Местный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет
1. Администрация Рыбинского муниципального района
1.1.	Приобретение нагрудных знаков "Почетный гражданин Рыбинского муниципального района", "За заслуги перед Рыбинским муниципальным районом" и атрибутов к ним (нагрудные ленты, удостоверения к нагрудным знакам)	-	3,2	-	3,2	-	-	-	-
Итого бюджетных ассигнований по главному распорядителю (получателю бюджетных средств)		-	3,2	-	3,2	-	-	-	-
1. Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР
2.1.	Оказание адресной материальной помощи населению	-	267,5	-	267,5	-	-	-	-
2.2.	Организация и назначение выплат, в том числе: - единовременной и ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Рыбинского муниципального района", знака отличия "За заслуги перед Рыбинским муниципальным районом"; - единовременной компенсации расходов на оплату за электроэнергию, предназначенную для индивидуального отопления жилых помещений в жилищном фонде, в котором в настоящее время ликвидировано центральное отопление (пос. Большая Белева, пос. Великий Мох, с. Глебово, пос. Шашково); - пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района и доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) должностным лицам Рыбинского муниципального района	-	2474,7	-	2474,7	-	-	-	-
2.3.	Реализация мероприятий по укреплению института семьи, повышению качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, в том числе: - проведение Международного Дня семьи; - проведение Дня семьи, любви и верности; - проведение Дня матери; - приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях	90	5	45	5	45	-	-	-
2.4.	Повышение социальной активности отдельных категорий граждан в части организации культурных программ, в том числе: - организация и проведение праздничных и памятных мероприятий (25-летия, выполнения боевой задачи Вооруженными силами СССР в Афганистане, Дня снятия блокады Ленинграда, Дня памяти погибших в радиационных катастрофах, Дня Победы, Дня социального работника, Международного Дня пожилых людей, Дня памяти жертв политических репрессий, Дня матери, Международного Дня инвалида, чествование долгожителей района (90 лет и более), супружеских пар, совместно проживших 50 и более лет, муниципального этапа областного фотоконкурса "В объективе - семья", муниципального этапа областного конкурса творчества лиц с ограниченными возможностями "Преодоление", приобретение новогодних подарков для несовершеннолетних детей из многодетных семей, воспитывающих 5 и более несовершеннолетних детей)	-	236	-	236	-	-	-	-
2.5.	Оказание финансовой поддержки Совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов г. Рыбинска и Рыбинского района	-	225	-	225	-	-	-	-
Итого бюджетных ассигнований по главному распорядителю (получателю бюджетных средств)		90	3208,2	45	3208,2	45	-	-	-
3. Управление образования администрации РМР
3.1.	Выплата компенсации стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Приобретение новогодних подарков для детей из семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	44	2,5	22	2,5	22	-	-	-
Итого бюджетных ассигнований по главному распорядителю (получателю бюджетных средств)		44	2,5	22	2,5	22	-	-	-
4. Управление по культуре, молодежи и спорту администрации РМР
4.1.	Реализация мероприятий по укреплению социальной защищенности пожилых людей, в том числе: - поддержка деятельности молодежных отрядов, осуществляющих ремонт квартир (домов) ветеранов и пожилых граждан; - оказание молодежными и подростковыми бригадами помощи пожилым людям в ведении приусадебного хозяйства "Социальные огороды"	81,32	4,52	40,66	4,52	40,66	-	-	-
4.2	Повышение социальной активности пожилых людей в части организации культурных программ	40	2,22	20	2,22	20	-	-	-
Итого бюджетных ассигнований по главному распорядителю (получателю бюджетных средств)		121,32	6,74	60,66	6,74	60,66	-	-	-
Итого по Программе:		255,32	3220,64	127,66	3220,64	127,66	-	-	-

Расчет средств осуществлен на основе предложений структурных подразделений администрации Рыбинского муниципального района и с учетом опыта реализации муниципальной программы "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Рыбинского района и взаимодействии с некоммерческими организациями на 2011 - 2013 годы".

Расходы на организацию, подготовку и проведение мероприятий рассчитываются исходя из сложившихся на территории Рыбинского района цен на оказание услуг по подготовке и проведению различного рода мероприятий, на транспортные услуги и т.д.

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР является ответственным исполнителем Программы, обеспечивает реализацию мероприятий программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования и контроль за целевым использованием путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежеквартального уточнения затрат по программным мероприятиям;

- отчета о ходе реализации соответствующей Программы.

Исполнителем Программы также является администрация Рыбинского муниципального района, управление образования администрации Рыбинского муниципального района, управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района.

Исполнители Программы:

- разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования по программным мероприятиям, которые финансируются из местного бюджета в очередном финансовом году;

- несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

В целях анализа выполнения Программы исполнители представляют в управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР отчеты о реализации целевой программы по форме 3, утвержденной распоряжением администрации Рыбинского муниципального района от 21.05.2013 N 35 "О внесении изменений в распоряжение администрации Рыбинского муниципального района от 18.05.2010 N 93" :

- полугодовой - до 10 июля текущего года;

- ежегодный - до 10 февраля года, следующего за отчетным.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР обобщает указанные отчеты и готовит сводный отчет о реализации Программы по форме и в сроки, установленные вышеназванным распоряжением, и представляет его в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно размещает информацию о ходе реализации Программы на официальном сайте администрации Рыбинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

В настоящее время Рыбинский муниципальный район выступает в качестве региона с неблагоприятной социальной обстановкой. Так, из 28,1 тыс. жителей пенсионерами являются 8496 человек, причем у 13,3% пенсионеров (1073 чел.) размер пенсии ниже величины прожиточного минимума и более 26% пенсионеров (2253 чел.) имеют инвалидность, в том числе 42 ребенка.

Практически все семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, имеют доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Около 50% неполных и многодетных семей являются остро нуждающимися.

Несмотря на рост денежных доходов за последние годы - увеличение заработной платы, индексации пенсий, различных социальных выплат, население богаче не становится и по-прежнему нуждается в мерах социальной поддержки. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье приводят к снижению качества жизни граждан и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки, в том числе связанной с организацией и проведением мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам.

Указанные обстоятельства определяют, что одним из важнейших направлений социальной политики администрации Рыбинского муниципального района является обеспечение социальной поддержкой населения: это и улучшение социального климата в обществе, и повышение эффективности государственной поддержки семьи, реабилитация и социальная интеграция инвалидов, социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, эффективная социальная поддержка лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

При выполнении мероприятий предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Значение целевого индикатора
			Отчетный год	Плановое значение	Плановое значение	Плановое значение
			2013	2014	2015	2016
1.	Количество малообеспеченных граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную материальную помощь	чел.	130	130	-	-
2.	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам	чел	500	500	-	-
3.	Количество пожилых граждан, получивших социальную услугу в ремонте квартир и помощь в ведении приусадебного участка	чел.	60	20	20	-

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем Программы в установленные сроки отчетности путем сравнения фактических значений показателей с их целевыми значениями.

Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

%, где:

- коэффициент результативности;

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- весовой коэффициент параметра

При значении показателя эффективности процентов эффективность Программы признается низкой, при значении 90 процентов - средней, при значении процентов - высокой. При значении 90 %.

Результативность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

%

где:

- эффективность;

- коэффициент результативности;

- фактическое финансирование;

- плановый показатель финансирования.

При значении R<90 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении 90 процентов<R<95 процентов - средней, при значении R>95 процентов - высокой.

При расчете эффективности и результативности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	Количество малообеспеченных граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную материальную помощь	0,4
2	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам	0,2
3	Количество пожилых граждан, получивших социальную услугу в ремонте квартир и помощь в ведении приусадебного участка	0,4

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать дальнейшему улучшению социального положения, повышения качества жизни социально незащищенных жителей Рыбинского района. Данная Программа позволит:

- обеспечить дополнительную социально-экономическую поддержку около 200 жителей Рыбинского района, нуждающихся в социальной поддержке ;

- повысить качество жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- привлечь общественное внимание к проблемам семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан пожилого возраста;

- оказать дополнительную материальную поддержку гражданам, внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие Рыбинского района;

- активизировать деятельность общественных организаций;

- снизить социальную напряженность общества путем достижения вышеперечисленных результатов.

Начальник управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского

Л.А. Степанова