Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов" на 2014 - 2016 годы

Приложение
к постановлению
администрации
городского
поселения Ростов
от 19 декабря 2013 г. N 622

Муниципальная целевая программа
"Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов" на 2014 - 2016 годы

Паспорт программы

1. Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
2. Основание разработки программы	- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2013 - 2015 г.г.; - областная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 г.г.
3. Заказчик Программы	Администрация городского поселения Ростов
4. Разработчик Программы	Муниципальное автономное учреждение "Городской центр молодежи и спорта"
5. Цель и задачи Программы	Цель: - повышение качества и доступности услуг в области физической культуры и спорта путем развития и сохранения спортивной инфраструктуры городского поселения Ростов; Задачи: - развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов; - создание условий для безопасных занятий физической культурой и спортом путем приведения спортивных сооружений в соответствие со строительными и санитарными нормами; - повышение качества и обеспечение доступности физкультурно-оздоровительных мероприятий (занятий)
6. Показатели, оценивающие результаты реализации программы	- увеличение охвата населения, получающего услуги в сфере физической культуры и спорта; - увеличение количества организованных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - уменьшение количества площади помещений, территорий, требующих ремонта; - увеличение площади помещений, территорий, предназначенных для занятий физкультурой и спортом.
7. Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
8. Объемы и источники финансирования	Всего - Федеральный бюджет Областной бюджет Бюджет городского поселения Ростов
9. Осуществление контроля	Администрация городского поселения Ростов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа разработана с целью обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов и удовлетворения потребности населения в регулярных занятиях физической культурой и массовым спортом посредством строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений, осуществления реконструкции и ремонта объектов физической культуры и спорта, приобретения спортивного инвентаря и оборудования.

Важность и необходимость развития и модернизации инфраструктуры физической культуры и массового спорта обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения городского поселения Ростов, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Имеющаяся сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений удовлетворяет только 30 процентам запросам населения. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Это может быть достигнуто только при условии развитой инфраструктуры физической культуры и спорта, внедрения физической культуры и спорта в повседневную жизнь и деятельность детей, подростков и молодежи, формируя у населения осознанную потребность в регулярных занятиях.

В рамках предлагаемой Программы основными мероприятиями, связанными с развитием инфраструктуры физической культуры и массового спорта, будут являться:

- строительство новых спортивных объектов и сооружений на территории городского поселения Ростов;

- реконструкция существующих объектов физической культуры и спорта;

- ремонт и содержание объектов физической культуры и спорта;

- оснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта;

- осуществление мониторинга проводимых мероприятий, индикаторов и показателей Программы.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в городском поселении Ростов в сфере физической культуры и массового спорта характеризуется рядом противоречивых тенденций. С одной стороны, налицо рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, постепенный рост обеспеченности спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями,с другой стороны, этого явно недостаточно для того, чтобы физическая культура, массовый спорт и здоровый образ жизни стали нормой для большинства жителей городского поселения Ростов. Большое количество спортивных сооружений изношены, требуют реконструкции и ремонта. Недостаточность инвестиций привели к значительному износу существующих объектов физической культуры и спорта. А ведь только современная развитая инфраструктура физической культуры и массового спорта позволит создать условия и обеспечит населению городского поселения Ростов возможность систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни.

Состояние зимних видов спорта в настоящее время характеризуется отсутствием лыжных баз, отвечающих современным требованиям, оборудованных и маркированных трасс, лыжных трамплинов, катков с 400 метровой дорожкой, с качественным искусственным льдом. В результате чего, например, тренировочный процесс хоккейной команды городского поселения Ростов осуществляется в ледовых залах Ярославля, что является дорогостоящим процессом и не всегда оправданным в психологическом плане.

Комплекс мер, направленных на разрешение этих проблем, и станет приоритетным в реализации Программы. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:

комплексный подход к решению проблем;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

2. Цель и задачи программы

Целью Программы является повышение качества и доступности услуг в области физической культуры и спорта путем развития и сохранения спортивной инфраструктуры городского поселения Ростов;

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих

задач:

- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов;

- создание условий для безопасных занятий физической культурой и спортом путем приведения спортивных сооружений в соответствие со строительными и санитарными нормами;

- повышение качества и обеспечение доступности физкультурно-оздоровительных мероприятий.

3. Показатели, оценивающие результаты реализации программы

- увеличение охвата населения, получающего услуги в сфере физической культуры и спорта;

- увеличение количества организованных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- уменьшение количества площади помещений, территорий, требующих ремонта;

- увеличение площади помещений, территорий, предназначенных для занятий физкультурой и спортом.

4. Развитие и содержание сети спортивных сооружений

Для решения вышеуказанных задач имеется следующая физкультурно-спортивная материально-техническая база:

Среди спортивных сооружений г.п. Ростов выделяем, находящееся в оперативном управлении МАУ "ГЦМС":

1) Многофункциональные спортивные площадки и открытую площадку для хоккея по адресам:

Ул. Переславская, д. 33 "а"

Ул. Ленинская, д. 66

Ул. Декабристов, д. 58

Ул. Бебеля, 62

Ул. 1 МКР, 14-15

Ул. 1 МКР, 29-30

Универсальная площадка предусматривает занятия волейболом, мини-футболом, бадминтоном, баскетболом и теннисом.

2) Стадион.

Реконструируемый стадион представляет собой прямоугольное здание на 1300 мест с трибуной и инженерными коммуникациями. За счет увеличения площади здания, выделяются помещения под учебные кабинеты и спортзалы, что позволит после ввода в эксплуатацию расширить перечень видов спорта (добавляются: настольный теннис, легкая атлетика самбо, занятия групп здоровья для маломобильного населения и общей физической подготовки).

Таким образом, увеличивается пропускная способность стадиона и здания с существовавших 180 чел, до 500 во время тренировочного процесса, а во время массовых мероприятий (спартакиады, соревнования различных уровней), - до 1500 чел. По результатам предварительного мониторинга, увеличится количество занятий, проводимых общеобразовательными учреждениями на базе стадиона на 62%. Воспитанники спортивных школ и учреждений дополнительного образования получат возможность заниматься в современных условиях. Обеспеченность плоскостными сооружениями увеличится до 39%.

С открытием спортивных залов, количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом в городском поселении Ростов увеличится на 20 %. Количество тренеров увеличится на 6%.

Для учебно-теоретических занятий предусматриваются два методических кабинета, оборудованные, как учебные классы, что обеспечит более качественную подготовку воспитанников.

Появляется возможность посещения групп здоровья людьми с ограничениями жизнедеятельности.

Расширение и качественное улучшение спортивной базы путем реконструкции стадиона городского поселения Ростов позволяет создать условия для увеличения числа занимающихся физической культурой и спортом среди горожан, стимулирует спортсменов на повышение уровня спортивного мастерства, а так же создает предпосылки для пропаганды здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде и позволяет организовать работу с людьми с ограниченными возможностями.

Источники и объемы финансирования проекта по годам реализации, обоснование необходимости привлечения средств федерального бюджета.

Всего капитальных вложений: 176,8 млн. руб. (в т.ч. федеральный бюджет 80,0 млн. руб.,областной бюджет и местный бюджеты - 96,8 млн. руб. Расчет капитальных вложений выполнен на основании:

- положительного заключения государственной экспертизы ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве" N 76-1-3-0253-11 от 19.09.2011 г. по проектной документации, включая смету на строительство, по объекту капитального строительства "Реконструкция стадиона в г. Ростове Ярославской области, ул. Каменный мост, д. 8";

- положительного заключения по проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, строительство которого финансируется за счет средств федерального бюджета N 6-2-1-0019-11 от 19.09.2011 г. ГАУ ЯО "Государственная экспертиза в строительстве" по объекту капитального строительства "Реконструкция стадиона в г. Ростове Ярославской области, ул. Каменный мост, д. 8".

1 этап строительства - возведение двухэтажного центрального корпуса с трибуной, футбольного поля с беговыми дорожками и секторами для прыжков (в высоту, с шестом, в длину, тройного прыжка), гаража, двух теннисных кортов, универсальной спортивной площадки, площадки с тренажерами, мачт для освещения футбольного поля, информационного табло, двух зданий касс, очистные сооружения ливневых стоков, планировка и благоустройство земельного участка, строительство внутриплощадочных сетей.

Трибуна центрального корпуса рассчитана на 1304 посадочных места. В том числе 40 мест для инвалидов-колясочников. Общая площадь центрального корпуса - 2657,34 кв. м.

Вход на стадион организован с улицы Окружной через здания двух касс. В северной части площадки стадиона запроектировано размещение стоянки автомобилей на 40 машиномест, в том числе 5 мест для автомашин маломобильных групп населения. Предусмотрено комплексное благоустройство и озеленение прилегающей территории, устройство хозяйственной площадки для мусороконтейнеров. Кроме того, предусмотрены мероприятия, обеспечивающие свободный транзитный проход маломобильного населения по благоустраиваемой территории.

Реконструируемый объект расположен в центральном историческом районе города с необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (центральное электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение). Строительство наружных сетей по проекту осуществляется до точки ввода в центральные магистрали. Инженерная инфраструктура запроектирована в соответствии с выданными техническими условиями и обеспечивает надежную эксплуатацию стадиона. Режим работы объекта круглогодичный.

Функционально помещения зданий стадиона разделены следующим образом.

Центральный корпус имеет три выхода в зону стадиона с примыкающими к ним раздевалками для команд. Во всех раздевалках оборудованы души и санузлы. Предусмотрена массажная, комната для тренеров. На первом этаже предусмотрена судейская комната с раздевалкой, санузлом и душем. В торце здания трибуны на первом этаже размещены четыре санузла для зрителей и четыре санузла для МГН. Также на 1 этаже предусмотрены кабинеты врача и медсестры, ожидальное помещение охраны, кладовые инвентаря, подсобные и технические помещения.

На втором этаже расположены три универсальных зала для проведения спортивно-тренировочных и физкультурно-оздоровительных занятий с двумя раздевалками, душами и санузлами. Назначение залов: для занятий настольным теннисом, борьбой, фитнесом. В центральной части корпуса предусмотрена ВИП-ложа на 24 места, ложа прессы, комментаторская, зал для пресс-конференций, административные помещения с санузлами.

Общий штат сотрудников стадиона составит 41 человек.

3) В 2013 - 2014 году планируется строительство и передача в оперативное управление учреждению, осуществляющего реализацию полномочий администрации городского поселения Ростов в сфере физической культуры и спорта, двух многофункциональных площадок и одной открытой площадки для хоккея с шайбой.

5. Ожидаемые результаты

В результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- увеличение охвата населения, получающего услуги в сфере физической культуры и спорта на 20%;

- увеличение количества организованных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на 35%;

- уменьшение количества площади помещений, территорий, требующих ремонта и благоустройства на 24%;

- увеличение площади помещений, территорий, предназначенных для занятий физкультурой и спортом на 13%.

6. Механизм реализации и система контроля исполнения программы

Механизм выполнения задач, поставленных в программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта на территории городского поселения Ростов на 2014 - 2016 годы" представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Заказчик Программы - администрация городского поселения Ростов. Разработчик и исполнитель программных мероприятий - муниципальное автономное учреждение "Городской центр молодежи и спорта".

Разработчик осуществляет:

- управление реализацией Программы;

- разрабатывает конкретные мероприятия с указанием сроков проведения;

- определяет непосредственных исполнителей, источники финансирования, формы и методы реализации мероприятий;

- контроль эффективности выполнения Программы;

- несет ответственность за их своевременную реализацию, успешное решение поставленных задач, рациональное и целевое использование выделенных средств, в соответствии с объемами финансирования и с действующим законодательством;

-предоставляет свою информацию о ходе реализации Программы за отчетный период заказчику.

Контроль исполнения Программы, целевого и эффективного использования средств бюджета и иных источников осуществляется администрацией городского поселения Ростов, контрольно-счетной комиссией городского поселения Ростов. Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет директор МАУ "Городской центр молодежи и спорта".

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование	Финансирование (тыс. руб.)
		2014	2015	2016
1.	Паспортизация спортивных объектов и сооружений	300,0	300,0	300,0
2.	Оформление документации на право использования в качестве спортивных объектов	300,0	300,0	300,0
3.	Формирование единого банка данных о спортсооружениях городского поселения Ростов	300,0	300,0	300,0
4.	Ремонт и содержание спортивных площадок (сооружений)	80,0	80,0	90,0
5.	Реконструкция стадиона "Спартак"	ФБ - 20000,0 ОБ -18000,0 МБ - 2000,0	ФБ - 600,0
6.	Капитальный ремонт помещений школы бокса "Русич" по адресу: г. Ростов, ул. Пролетарская, д.61	1600,0	2000,0	2000,0
7.	Организация работы лыжных трасс городского поселения Ростов	30,0	35,0	40,0
8.	Организация услуг по прокату инвентаря
9.	Приобретение спортивной формы и инвентаря для сборных команд городского поселения (в т.ч. для команды инвалидов) для осуществления деятельности	150,0	200,0	250,0
10.	Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием объектов физической культуры и спорта	300,0	350,0	400,0
11.	Сертификация спортивных объектов и сооружений	15,0	20,0	25,0
12.	Осуществление проводимых мероприятий, индикаторов и показателей Программы.
13.	Обустройство плоскостных сооружений	2000,0	2000,0	2000,0

Примечание. Объемы финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежат ежегодному уточнению в пределах средств городского поселения Ростов.